Seminario Internacional “Medición multidimensional de la Pobreza en América Latina”, CEPAL, OPHI, FSP, MIDEPLAN, Santiago de Chile, 13 a 14 de mayo, 2010 ENTRANDO EN EL LABERINTO: LAS DIMENSIONES SUBJETIVAS FALTANTES DE LA POBREZA Pablo Villatoro CEPAL INDICE • Introducción: la CEPAL y las dimensiones subjetivas faltantes del bienestar. • Algunas exploraciones realizadas por la CEPAL. – Estrategia analítica: indicadores objetivos subjetivos de desigualdad social. – Estrategia sintética: índice de cohesión social. y • Discusión y preguntas: las dimensiones subjetivas faltantes y la pobreza. INTRODUCCIÓN • En los últimos años, la CEPAL ha efectuado un esfuerzo por elaborar una visión más amplia del desarrollo y del bienestar. • Procurando vincular dimensiones de la realidad que por lo general han sido considerados como ámbitos separados: – – – Política social y valor de la solidaridad. Sinergias entre equidad social y la legitimidad política (democracia). Transformaciones socio-económicas y cambios en la subjetividad. • El retorno del actor (“agency”) y la incorporación de lo demoscópico. • Horizonte: construcción de pactos sociales para reducir las brechas sociales con apoyo ciudadano (pertenencia). INTRODUCCIÓN Construcción de marcos conceptuales y exploraciones empíricas sobre las dimensiones faltantes del bienestar. Punto de partida: concepto, marco de referencia e indicadores de cohesión social. Pasos siguientes: exploraciones que colocan en relación indicadores objetivos y subjetivos. Estrategia analítica: análisis de las relaciones entre indicadores “subjetivos y “objetivos” de desigualdad y brechas sociales. Estrategia sintética: análisis de viabilidad de un índice de cohesión social para América Latina. ESTRATEGIA ANÁLÍTICA • Propósito: explorar las relaciones entre percepciones e indicadores “objetivos” de desigualdad y bienestar. • Procedimiento: – Comparaciones a nivel agregado – Inmersiones en los países, sobre todo ante fuertes disparidades entre los indicadores objetivos y subjetivos • Alcance: 18 países de AL, 1996 a 2008. • Fuentes: encuestas de hogares, registros oficiales, base de datos estudio Latinobarómetro. La auto-percepción de la situación económica presente y las expectativas sobre la situación económica futura mejoran en tanto aumenta el acceso a servicios básicos en el hogar. (AMÉRICA LATINA, 18 PAÍSES): AUTO-PERCEPCIÓN DE LA POBREZA-RIQUEZA PRESENTE Y EXPECTATIVAS SOBRE LA POBREZA – RIQUEZA FUTURA POR ACCESO A SERVICIOS BÁSICOS EN EL HOGAR, 2000, 2004 Y 2006 (Valores en promedios, escala de 1 a 10, donde 1=extrema pobreza y 10=extrema riqueza) 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 5.9 4.7 4.3 5.4 4.9 4.6 3.9 3.6 Presente 6.0 6.0 Futuro 5.1 4.6 3.9 3.5 3.2 Presente 2000 cuenta con los 3 servicios 4.6 4.3 Futuro 2004 cuenta con dos servicios cuenta con 1 servicio Fuente: Elaboración propia, a partir de base de datos Latinobarómetro 2000, 2004 y 2006. Notas: el índice de acceso a servicios básicos incluye: a) agua potable, b) agua caliente y, c) alcantarillado. 4.8 5.3 4.2 3.7 3.4 Presente 4.6 4.4 Futuro 2006 no tiene acceso a servicios basicos En 8 países, los cambios en las percepciones de justicia distributiva y en el Gini convergen y en el resto divergen. Casos consistentemente positivos, principalmente Venezuela y Bolivia. En el otro extremo, Guatemala. (AMÉRICA LATINA, 18 PAÍSES): CAMBIOS EN EL % DE POBLACIÓN QUE CREE QUE LA DISTRIBUCIÓN DEL INGRESO ES JUSTA O MUY JUSTA Y VARIACIONES EN EL COEFICIENTE GINI, 1997 Y 2007 VEN 40 EMPEORÓ EL GINI PERO MEJORÓ LA PERCEPCIÓN DE JUSTICIA MEJORAMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE JUSTICIA Y DEL GINI justa, 2007-1997 Cambios en el % población que cree que la distribución es 50 30 BOL 20 ECU 10 BRA CRI ARG COL -0.10 -0.08 -0.06 -0.04 NIC PAN CHI MEX -0.02 PER 0 0.00 URU 0.02 HON 0.04 0.06 PAR -10 SAL MEJORÓ EL GINI PERO EMPEORÓ LA PERCEPCIÓN DE JUSTICIA GUA EMPEORAMIENTO DE LA PERCEPCIÓN DE JUSTICIA Y DEL GINI Gini, 2007-1997 -20 Cam bios coeficiente Fuente: CEPAL/Latinobarómetro (2009). América Latina frente al espejo. Dimensiones objetivas y subjetivas de la inequidad social y el bienestar en la región. Santiago, en prensa. ESTRATEGIA SINTÉTICA: ÍNDICE DE COHESIÓN SOCIAL – Concepto de cohesión social: • Dialéctica entre mecanismos de inclusión-exclusión y las percepciones y reacciones ciudadanas (pertenencia) – Componentes (pilares) de la cohesión: brechas, instituciones, pertenencia. – Lista larga de Indicadores de cohesión social, en un conjunto de dimensiones para cada componente. • Fuentes principales: encuestas de hogares y estudios de opinión. • Unidad de análisis: 18 países de AL. VIABILIDAD DE UN INDICE DE COHESIÓN SOCIAL PARA AMÉRICA LATINA: RESULTADOS •Análisis descriptivo: Distancias: alta correlación entre pobreza y desigualdad. Correlación alta entre bloque de pobreza, educación y salud. Instituciones y pertenencia: correlaciones bajas. Incluso algunas negativas en pertenencia. • Análisis de sensibilidad: - Alta sensibilidad del ordenamiento de países frente a diversas construcciones del índice (distintas especificaciones del parámetro B, distintos métodos de ponderación). Fuente: Maurizio, Roxana (2009). La viabilidad de la construcción de un índice sintético de cohesión social para América Latina. En CEPAL (Ed.), Cohesión social en América Latina. Una revisión de conceptos, marcos de referencia e indicadores. Santiago, en prensa. RESULTADOS: CAMBIOS EN LOS PONDERADORES In d ic e d e C o h e s ió n S o c ia l S e n s ib ilid a d a lo s p o n d e r a d o r e s G TM URY CRI CHL ARG 18 17 16 15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 HND BOL PRY N IC VEN PER PAN S LV MEX DOM BRA ECU COL C o ns tante P or P CA P o r c l u s t e rs Fuente: Maurizio, Roxana (2009). La viabilidad de la construcción de un índice sintético de cohesión social para América Latina. En CEPAL (Ed.), Cohesión social en América Latina. Una revisión de conceptos, marcos de referencia e indicadores. Santiago, en prensa. RESUMIENDO EL TRABAJO DE LA CEPAL •Evidencia de congruencias e incongruencias entre realidad objetiva y percepciones. •Estos datos coinciden en general con los resultados de otros estudios internacionales… • • Diferencias amplias en indicadores subjetivos entre países similares en sus niveles de ingreso. Dentro de los países, las correlaciones son más claras. •¿Cuánto de la no correlación se debe a problemas de datos y cuánto a que no hay convergencia entre lo objetivo y lo subjetivo?: la necesidad de teoría. Algunas Investigaciones internacionales: Easterlin (1974). Veenhoven et al. (1993), Easterlin (1995), DeNeve and Cooper (1999), Dutt (2001). Easterlin, (2001) Clark et.al., (2005), DiTella y McCulloch (2006) y Stevenson y Wolfers (2008) DISCUSIÓN Y PREGUNTAS •Las dimensiones subjetivas son relevantes para una visión más amplia del bienestar. •Pero para identificarlas, seleccionarlas y agregarlas, se deben responder algunas preguntas: •¿Cuál es el concepto de bienestar que está detrás de la definición de pobreza? •¿Cuáles son los indicadores subjetivos más pertinentes a la definición de pobreza/bienestar? DISCUSIÓN Y PREGUNTAS •¿Cómo identificar las dimensiones subjetivas faltantes de la pobreza?. • • • • ¿Qué es una dimensión: una propiedad esencial/distintiva de la pobreza? ¿Qué elementos subjetivos serían atributos esenciales o distintivos de la pobreza?. ¿Qué criterios usar? (criterio normativo, “democrático”, presupuestario, empírico, todos los anteriores). ¿Cómo resolver de manera legítima tensiones cuando distintos criterios producen resultados diferentes? DISCUSIÓN Y PREGUNTAS •¿Cómo agregar las dimensiones subjetivas faltantes con las medidas tradicionales? (ponderaciones iguales, distintas). son las relaciones entre los •¿Cuáles indicadores/dimensiones objetivas y subjetivas de la pobreza?. •¿Cómo medir de modo válido y confiable las dimensiones subjetivas faltantes? DISCUSIÓN Y PREGUNTAS •Algunos problemas de las medidas subjetivas de bienestar más utilizadas: • • • • • • • • • Los sesgos de la memoria. El efecto del estado de ánimo y del contexto. El efecto de deseabilidad social. Diferencias en las escalas de los indicadores objetivos y subjetivos. Los distintos usos de las escalas por parte de diferentes personas/ ¿poblaciones?. El efecto de adaptación. El efecto del grupo de referencia. La influencia de los rasgos de personalidad. Interacciones entre los anteriores. •¿Cómo pasar de los individuos a los hogares? DISCUSIÓN •¿Cuál es la mejor estrategia para incorporar las dimensiones subjetivas faltantes?. • • Si la incorporación de las dimensiones subjetivas faltantes apunta a comprender relaciones causales, la estrategia analítica es la más indicada. Si el propósito es focalizar mejor, la estrategia de agregación es la más apropiada, pero se deben considerar los problemas mencionados antes. •En lo inmediato, se debe continuar trabajando para mejorar las medidas de bienestar subjetivo y controlar problemas de endogeneidad. ANEXO LOS SESGOS DE LA MEMORIA •Las preguntas que miden el bienestar subjetivo elicitan respuestas globales retrospectivas de satisfacción o felicidad. -"All things considered, how satisfied are you with your life as a whole?" (WVS) - En los últimos 12 meses, Ud. diría que su salud física ha estado..? (LB). •Pero la utilidad experimentada en tiempo real difiere de la utilidad recordada. •En el laboratorio se ha observado que la duración de los episodios de displacer es ignorada en las evaluaciones retrospectivas. •Son más relevantes el momento peak y el final del displacer (ponderaciones diferentes). • Algunos aspectos pueden ser más salientes para algunos grupos (por ej. la salud – sea física o emocional - para los adultos mayores). EL ESTADO DE ÁNIMO Y EL CONTEXTO • La variabilidad en el estado de ánimo incide en la autoevaluación del bienestar. Dos personas igualmente felices pueden presentar distintas varianzas de satisfacción con la vida a lo largo del tiempo. “Schwarz (1987) invited subjects to the lab to fill out a questionnaire on life satisfaction. Before they answered the questionnaire, he asked them to photocopy a sheet of paper for him. A dime (una moneda de 10 centavos) was placed on the copy machine for a randomly chosen half of the sample. Reported satisfaction with life was raised substantially by the discovery of the coin on the copy machine-clearly not an income effect” • Problemas de estabilidad: la confiabilidad test-retest de la pregunta sobre satisfacción con la vida es moderada (0.59), aun cuando se puede mejorar con más preguntas DISTINTAS ESCALAS DE LOS INDICADORES SUBJETIVOS Y OBJETIVOS Las variables como la felicidad o la satisfacción: Son ordinales: un puntaje de 6 en una escala de 1 a 7 no es dos veces más satisfacción que un puntaje 3. En el mundo ordinal, 6 solo significa más que 5 y menos que 7. Tienen un límite superior: para alguien con puntaje 7 en el año x no hay forma de indicar si será más feliz en el año x + 1. En cambio, las medidas como los ingresos no tienen límite superior. Los límites pueden hacer creer que la utilidad marginal disminuye cuando aumenta el consumo: los puntajes están en lo más alto de la escala y por eso son menos sensibles al incremento en la utilidad verdadera. USO DIFERENTE DE LAS ESCALAS ENTRE DISTINTAS PERSONAS/ ¿POBLACIONES? • Los individuos usan las escalas de maneras distintas, lo cual se vincula a los distintos significados del bienestar y/o a características de personalidad. • Se ha planteado que en el análisis de grupos, el problema de la comparabilidad de las escalas se reduce. • Pero las amplias diferencias en la satisfacción con la vida (y en otros indicadores subjetivos) entre países similares sugieren que los reportes de bienestar subjetivo pueden ser sensibles a las diferencias culturales que gobiernan las auto-descripciones. – – Los países del Cono Sur de AL tienden a responder mayoritariamente a la pregunta de satisfacción con la vida en la categoría “satisfecho”, con muy poca variabilidad (caso típico: Brasil). En el resto de los países de AL, o se elige principalmente el extremo muy satisfecho (Honduras, Costa Rica y Venezuela) o hay más fluctuaciones. EL EFECTO DE ADAPTACIÓN: EL PARAPLÉJICO V/S EL GANADOR DE LA LOTERÍA • Las personas comparan su situación con el pasado y aumentan su felicidad justo después de un aumento en sus ingresos, pero luego se adaptan y retornan a los niveles previos de satisfacción. “Paraplegics do not report themselves as very unhappy, nor do lottery winners report as particularly happy (Brickman et.al., 1978). The average life satisfaction drops after the onset of a moderate disability, but fully recovers to the pre-disability level after two years” (Oswald y Powdthavee, 2005). • Los efectos de los cambios en las condiciones materiales de vida en el bienestar subjetivo podrían ser temporales. • La hedonic treadmill podría ser una aspiration treadmill (las personas ajustan sus aspiraciones a las utilidades que experimentan normalmente). • Pero las diferencias en las condiciones de vida si inciden en las expectativas – véase primer gráfico- (ante movilidad social podría haber una “adaptación hacia arriba”, no un retorno). EL GRUPO DE REFERENCIA • Las personas tienden a comparar su ingreso con el de otros significativos, y su bienestar dependerá de su posición con respecto a otros y no de su nivel absoluto. • Esto implica que las ganancias en el ingreso absoluto compartidas con quienes están en el grupo de referencia no incrementarían el bienestar percibido. • No habría un incremento en el bienestar subjetivo debido a un aumento en el ingreso medio, si la distribución permanece constante: si mi ingreso crece igual que para los otros, mi nivel de satisfacción permanecerá igual. LOS RASGOS DE PERSONALIDAD • Pautas de pensamiento, emoción y conducta relativamente estables y que son el núcleo de la personalidad. • Algunas personas tienden a mirar la vida de manera más optimista o pesimista, o tener rasgos de personalidad que las hacen más o menos felices, con independencia de su nivel objetivo de bienestar. • Las medidas de personalidad explican más varianza en la satisfacción con la vida que las condiciones materiales de vida (Ej., la depresión está altamente correlacionada con la satisfacción con la vida). • En un meta- análisis, De Neve y Cooper (1999) identificaron 137 rasgos de personalidad correlacionados con el bienestar subjetivo. • Los rasgos de personalidad no son normalmente medidos en las encuestas, lo cual crea problemas de endogeneidad.