Plan Operativo Parque Nacional Marino Islas de la Bahía, Año

Plan Operativo Parque Nacional Marino
Islas de la Bahía, Ano 2016
Comité de gestión del Área
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Contenido
1.
Introducción .............................................................................................................................................................................................................................. 2
2.
Ubicación y Límites .................................................................................................................................................................................................................... 3
3.
Actores en la gestión del Área Protegida-Comanejo ................................................................................................................................................................ 4
4.
Actividades plan operativo año 2016, Parque Nacional Marino Islas de la Bahía .................................................................................................................... 5
1
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
1. Introducción
El Parque Nacional Marino Islas de la Bahía (PNMIB), ubicado en el Departamento de las Islas de la Bahía, fue declarado zona protegida mediante Decreto
del Congreso Nacional de la República de Honduras 75-2010 (10 de junio del 2010). El Parque Nacional Marino Islas de la Bahía (PNMIB) cuenta con una
extensión superficial de 647,152.49 ha, divididas en tres zonas la zona costera, la zona especial marina y la zona de amortiguamiento. Este Parque protege a
una muestra significativa del ecosistema arrecifal de SAM (Sistema Arrecifal Mesoamericano) que está severamente amenazado por los impactos globales
como el cambio climático y la contaminación desde fuentes terrestres. Los hábitat protegidos por el PNMIB son la base de la economía turística y pesquera
de las comunidades que habitan las Islas de la Bahía. Esta área marina protegida se extiende sobre las Islas de Roatán, Útila y Guanaja
Como parte del objetivo primordial del decreto de creación (75-2010) se establece la conservación de la biodiversidad mediante la participación activa del
Gobierno Central, Gobiernos Locales, Empresa Privada, Grupos Étnicos y Organizaciones No Gubernamentales con objetivos de conservación y la sociedad
civil en general en las actividades de administración y manejo.
En el marco de la importancia de los recursos marinos de estas área, y la necesidad de establecer presencia institucional en el Departamento de Islas de la
Bahía, además de la gran problemática en relación al uso adecuado de los recursos naturales, por tales razones esta área ha sido priorizada en el marco de
las metas Institucionales del Programa de Apoyo Presupuestario de la Unión Europea PAPSFOR, Indicador 4 Planes operativos de Áreas Protegidas
funcionando; con el objetivo de sumar esfuerzos institucionales para gestionar el área, por lo que a continuación se presenta el Plan Operativo para el año
2016 mismo que fue elaborado en el marco de los objetivos del área protegida, su plan de manejo y prioridades actuales, el proceso de elaboración fue
liderado por el ICF y elaborado en conjunto con el comité de gestión del Parque Nacional Marino Islas de la Bahía. La Inversión aproximada necesaria para la
Implementación del Plan oscila en aproximadamente Lps. 3, 913,200.00 sin incluir costos de algunas acciones que se definirán en el marco de la
implementación; la implementación del presente se hará de manera conjunta con el comité de gestión del área protegida quien gestionará otras alianzas
estratégicas que coadyuven a la ejecución del mismo. Administrativamente, las acciones de coordinación y gestión del PNMIB son lideradas por el técnico
asignado en Roatán, dependiente de la región Forestal de Atlántida, del Instituto Nacional de Conservación y Desarrollo Forestal, Áreas Protegidas y Vida
Silvestre (ICF).
2
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
2. Ubicación y Límites
El parque cuenta con una extensión superficial de 647,152.49 ha y está
conformada por tres partes: (1) ZEM: se extiende desde la Línea de Marea
Alta hasta la curva de nivel de 60 m de profundidad en el mar. Ésta a su
vez está dividida en 5 zonas: ZPEM, ZRP, ZR, ZDE y ZUM; (2) Zona de
antiguamiento: incluye el
área comprendida desde la curva de nivel de 60 m de profundidad hasta
las doce millas náuticas a lo largo de la costa de las Islas de Guanaja,
Roatán y Útila, respectivamente. Con la única excepción al sur de la Isla de
Útila que se extiende solamente 6 millas longitudinales desde el Cayo
Michigan; y (3) ZC: que comprende la franja de 10 m dentro del territorio
insular contados a partir de la Línea de Marea Alta.
Política y administrativamente, el parque se ubica dentro de 4 municipios,
contando cada uno con sus respectivas zonas de manejo. El Municipio de
Guanaja cuenta con dos Zonas de Protección Especial Marina: (1) Half
Moon Cay-Southwest Cay y (2) Michael Rock, conformada por una Zona
Marina de 2,703.80 ha y una Zona de Manglar de 111.85 ha. Asimismo
dentro del Municipio de Guanaja se encuentra la zona restringida a la
pesca de West End – Blue Rock Point, tres Zonas de Desarrollo Económico: (1) Aeropuerto- El Bight, (2) Savannah Bight (3) East End y una Zona de Uso
Múltiple de 15,534.51 ha.
Dentro del Municipio de Roatán se presenta una ZPEM: Sandy Bay - West End, una ZR: Mud Hole, dos Zonas de Desarrollo Económico: (1) Flowers Bay Coxen Hole y (2) French Harbour y una Zona de Uso Múltiple. El Municipio de José Santos Guardiola se divide en una ZPEM: Santa Elena - Barbareta, dos
Zonas Restringidas a la Pesca y Acuacultura: (1) Coco View - Caribbean Point, (2) Calabash Bight - New Port Royal, y tres Zonas de Desarrollo Económico: (1)
Oak Ridge, (2) Pollytilly Bight y (3) Punta Gorda. Finalmente, el Municipio de Utila cuenta con dos Zonas de Protección Especial Marina: (1) Raggedy Cay Southwest Cay y (2) Turtle Harbour - Rock Harbour, tres Zonas de Desarrollo Económico: (1) Útila Town, (2) Oyster Bed Lagoon y (3) Los Cayitos; y una Zona
de Uso Múltiple.
3
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
3. Actores en la gestión del Área Protegida-Comanejo
El ICF como administrador por ley de las áreas protegidas del país, se le faculta para delegar funciones de manejo en terceros con el objetivo de fortalecer
las capacidades operativas en la gestión de las áreas protegidas. Esto se hace a través de Convenios de Comanejo suscritos entre el ICF y los interesados
previo cumplimiento de requisitos ya establecidos
Para el Parque Nacional Marino Islas de la Bahía el ICF firmó convenio de Comanejo en el año 2014 con los siguientes actores:









Secretaría de Energía, recursos naturales, Ambiente y Minas SERNA
Instituto Hondureño de Turísmo (IHT)
Secretaria de Agricultura y Ganadería SAG
Zona Libre Turística (ZOLITUR)
Bay Island Conservation association BICA
Roatán Marine Park
Centro de Estudios Marinos de Utila
Fundación Islas de la Bahía
Municipalidades de Roatán, Utila, Guanaja y José Santos Guardiola
4
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
4. Actividades plan operativo año 2016, Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
AS. 1
AS.2
AS.3
AS.4
AS.5
Actividades
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
Ámbito Social
15,000.00
Elaborar el Plan de
Educación ambiental
del PNMIB en el
marco de las líneas
estratégicas para la
gestión del área
protegida
(Fortalecimiento e
intercambio de
experiencias proyecto
cooperación SURSUR)
Elaborar el Plan de
Comunicación y
divulgación
Creación del logo y
manual de marca
para el PNMIB
Desarrollo de charlas
educativas en centros
escolares
Documento
elaborado y
socializado
1
Comité de
gestión
Documento
elaborado
1
Comité de
gestión
15,000.00
Manual de
Marca
1
Jenny Myton
(CORAL)
22,700.00
Charlas
realizadas
300
Comité de
gestión
90,000.00
Elaboración de
material informativo
del PNMIB
Trifolios
1000
UMA Guanaja
4,000.00
2016
E F M A M J J A S O N D
Observación
X X X X
X
Coral apoyará con recursos
financieras, incluir lo de manual
de marca y logo
X
X
Todas las organizaciones cuentan
con un educador ambiental que
realiza charlas diarias, MAR
ALLIANCE. Se utilizará ayuda
memoria para documentar todas
las charlas realizadas (Se adjunta
formato)
Se deberá respaldar con actas de
entrega
5
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
No. Visitas
15
La UMA, BICA
y FIB, RMP
16,000.00
1
ICF
50,000.00
30
Jenny Myton
(CORAL)
340,500.00
Documento
de gestión
1
Comité de
gestión
2,000.00
X
No. De
jornadas
2
BICA, UMA
Guanaja, Base
Naval,
Bomberos, FIB
y RMP
83,000.00
X
AS.6
Visitas guiadas con
fines educativos
AS.7
Capacitación al
No. de
comité de gestión del capacitacione
Área protegida en
s
lineamientos
institucionales para la
construcción de
planes de uso público.
Implementación de
No. De
plan de buenas
negocios
prácticas de turismo
entrenados y
sostenible.
evaluados
AS.8
AS.9
AS.10
AS.11
Gestión de recursos
financieros para
elaboración del plan
de uso público PNMIB
Realizar jornadas
conjuntas de limpieza
de playas
Colocación de rótulos
Informativos
2016
Observación
E F M A M J J A S O N D
2 2 2 3 3 2 1
ICF definirá formato de ayuda
memoria para reporte de
actividades, 8 Útila, 2 Guanaja, 5
RMP
X
Proceso de construcción de Pla
de uso público de Turtle Harbour
averiguar si queda capacitación o
crear capacidades
Unidad de
medida
rótulos
25
La UMA, BICA
y FIB, RMP
7,000.00
X El proceso de entrenamiento y
evaluación se realizará durante
todo el año, por lo que se
remitirá información de negocios
beneficiarios al final del año.
Negocios en Útila y Roatán
ZOLITUR propondrá la
elaboración del Plan de Uso
Público para que se pueda incluir
presupuesto para esta actividad
X
x
15 rótulos subcomité Útila 10
Rótulos RMP, fundamentar con
ayuda memoria de la actividad de
rótulos instaladas
6
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
AS.12
Realizar acciones de
comunicación
orientadas a dar a
conocer las normas
de uso establecidas
en el plan de Manejo
del PNMIB
Desarrollar una
campaña educativa
sobre adaptación y
vulnerabilidad al
cambio climático
Elaboración de
material impreso para
dar a conocer
diferentes temáticas
vinculadas a la
gestión del PNMIB.
Desarrollar y aplicar
métodos y
herramientas de
divulgación de
prohibición junto con
Municipios.
AS.13
AS.14
AS.15
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
Talleres
3 Talleres
La UMA, BICA
y FIB
9,000.00
Espacios
radiales y/o
televisivos
4
La UMA, BICA
y FIB
4,000.00
Volantes
5000
La UMA, BICA
y FIB
20,000.00
Spots
publicitarios
bilingües
5
Sub Comité
Isla de Roatán
2,000.00
Sub Total L.
2016
E F M A M J J A S O N D
Observación
x x x
X X
X
X
X
X X X
Regulaciones de navegación,
manglares
Se gestionara gratuitamente con
los medios de comunicación local
680,200.00
Ámbito Administrativo
AA.1
Definir el equipo e
infraestructura
necesaria para la
gestión del área
protegida
Documento
elaborado y
socializado
1
comité de
gestión
15,000.00
X
7
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
AA.2
AA.3
AA.4
AA.5
AA.6
AA.7
Actividades
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
Adquisición de equipo Inventario de
básico para la gestión
equipo
del AP.
adquirido
Elaboración de plan
Documento
de desarrollo del
elaborado y
personal
socializado
1
ICF
Por definir
1
Comité de
gestión
15,000.00
Revisión de los
Jornadas de
componentes de
trabajo
gestión y normas de
uso establecidas en el
plan de manejo.
Realizar publicación
No. De
en el diario Oficial la
publicaciones
Gaceta, del
Reglamento del
PNMIB y el Acuerdo
de aprobación del
Plan de Manejo
Manejar y
Base de datos
documentar todos los
registros y archivos
del PNMIB.(Sistema
de información)
Planificar y ejecutar
Numero de
talleres sobre medios
talleres de
alternativos
capacitación
económicos
desarrollados
sostenibles para
miembros de las
comunidades locales.
3
comité de
gestión
60,000.00
2
Jenny Myton
(CORAL)
45,400.00
1
comité
10,000.00
2
Municipalidad
Útila BICA y FIB
15,000.00
2016
Observación
E F M A M J J A S O N D
X
Monto de adquisición por definir
X
X
Se elaborará en alguna jornada
de trabajo o vía correo
electrónico para que sea de
forma conjunta
X X
X
X
X
8
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
AA.8
AA.9
Actividades
Elaborar un plan de
manejo de residuos
sólidos para Útila.
Gestionar la
inscripción del área
protegida en el
catálogo del
Patrimonio público
Forestal Inalienable
Unidad de
medida
Cantidad
Documento de
1
plan
Documento
Ficha de
Registro
1
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
Municipalidad
Útila, BICA
Útila y FIB
ICF
100,000.00
Sub Total L.
ARN.1
ARN.2
ARN.3
Fortalecimiento de
capacidades comité
de gestión del PMNIB
y guardarecursos
(Herramientas de
gestión y
metodologías para
monitoreo y
patrullaje)
Aplicar las normativas
de uso establecidas
para el parque en la
ley forestal, decreto
de creación y plan de
manejo.
Realizar actividades
orientadas a la
restauración de
arrecifes de coral.
2016
E F M A M J J A S O N D
X
5,000.00
Observación
X
265,400.00
Ámbito de Recursos Naturales
60,000.00
Jornadas
4
Dictámenes e
informes
técnicos
emitidos
10
ICF, ZOLITUR
30,000.00
Iniciativas en
implementaci
ón
3
Comité de
gestión
100,000.00
X
X
X
X
X X X X X X X X X X
X
1era Capacitación realizada en
Ceiba herramienta de Monitoreo
y efectividad de manejo y
Comanejo. Se prevé capacitar en
temas de monitoreo y patrullajeherramienta SMART a través de
la WCS (Convenio ICF-WCS) entre
otras capacitaciones
Inspecciones realizadas
(denuncias, atención de
expedientes etc.)
A través de la participación en
capacitación en el
establecimiento de viveros de
arrecife se instalaron 3 viveros de
9
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
2016
E F M A M J J A S O N D
Observación
coral los cuales se les dará
seguimiento para asegurar su
funcionamiento.
ARN.4
ARN.5
ARN.6
ARN.7
ARN.8
ARN.9
Elaboración de
documento final Plan
de protección del
PNMIB
Gestionar el
establecimiento de
regulaciones
orientadas a asegurar
la gestión efectiva del
área a través de las
municipalidades
Gestionar la
aprobación del plan
de investigación y
monitoreo del PNMIB
Apoyar procesos
orientados al
licenciamiento para
pesca artesanal en
Útila, Roatán y
Guanaja.
Realizar un inventario
general de comercios
de mariscos en las
tres islas.
Promover la
implementación de la
App Our Fish.
Documento
elaborado
1
RMP
10,000.00
X
Jornadas de
coordinación
4
comité de
gestión
12,000.00
2 2
Documento
aprobado
1
ICF
1,000.00
Informe de
Procesos
2
CEM
227,000.00
Informe
1
CEM
45,400.00
Informe de
Procesos
1
CEM
68,100.00
El plan de manejo establece
regular iluminación, paso de
embarcaciones, etc.
X
X
X
X
X
10
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
2016
E F M A M J J A S O N D
X
ARN. 10 Impulsar un sistema
de Denuncias
Ambientales bajo el
liderazgo del
Ministerio Público y la
FEMA, a través del
Comité Técnico del
PNMIB.
ARN.11 Desarrollar una
planificación espacial
del área marina en el
triángulo entre Cuero
y Salado, Útila y Tela
a través de los datos
de los sistemas de
localización de barcos
ARN.12 Fortalecimiento de
capacidades a
organizaciones de
pescadores
Informes del
Proceso
1
CEM
340,500.00
Informe de
procesos
1
CEM, FIB,
DIGEPESCA E
ICF
Por definir
Informes de
procesos
1
272,400.00
ARN.13 Promover la
implementación de
un sistema de
trazabilidad para la
industria pesquera
de la isla de Roatán y
Guanaja.
ARN.14 Elaborar un plan para
el monitoreo AGRRA
en las áreas de no
pesca de la isla de
Reuniones de
coordinación
para la
implementaci
ón
2
CEM, UMA
GUANAJA
UTILA, BICA
GUANAJA Y
BICA UTILA
CEM
227,000.00
X X
Plan
elaborado
1
CEM, CORAL,
Arrecifes
saludables
136,200.00
X X
X
Observación
con el fin de resolver el conflicto
de recursos compartidos y
mejorar el derecho a acceso a
recursos pesqueros.
X LA UMA de Guanaja propone dos
y con un monto de 24,000
lempiras, los $ 10,000
En colaboración con CORAL y HRI.
11
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
Unidad de
medida
2016
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
BICA,
MARFUND,cor
al, ZOLITUR
BICA,
MARFUND,cor
al, ZOLITUR
567,500.00
Angela
Randazzo
Jenny Myton
(CORAL)
HRI y Co
manejadores
Por definir
X
Por definir
X
E F M A M J J A S O N D
Observación
guanaja.
ARN.15 Realizar estudios de
calidad de agua
Informes de
resultados
3
ARN.16 Colaborar en el
saneamiento de las
islas de la bahía y en
especial la planta de
tratamiento de West
End
ARN.17 Apoyar la realización
de un estudio Banco
Cordelia
Informe de
procesos
2
Informe de
actividad
1
ARN.18 Realizar un
diagnóstico y el
monitoreo del estado
de salud de los
arrecifes coralinos del
PNMIB, basado en la
metodología AGRRA.
ARN.19 Aplicar un protocolo
para ilícitos en Islas
de la Bahía
ARN.20 Identificar especies
comerciales,
migratorias y en
peligro que se
reproducen en el
PNMIB.
Reporte de
actividades
1
talleres
2
ZOLITUR
10,000.00
informe
técnico
1
RMP
20,000.00
X
7,000.00
X
X
X Roatán y Útila
X
X X X
Logística el Comité Técnico de
Roa. Presupuesto ZOLITUR
X
Actividad realizada.
12
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
ARN.21 Realizar 1 censo de
las construcción en el
litoral del PNMIB
ARN.22 Gestionar ante
Marina Mercante la
inclusión de la
zonificación del
PNMIB en las cartas
de navegación.
ARN.23 Taller de restauración
coralina.
Informe de
avances
1
ZOLITUR
200,000.00
Gestiones
realizadas
1
Comité del
PNMIB
2,000.00
Talleres
2
ARN.24 Aplicación y
monitoreo protocolo
(restauración de
sitios)
ARN.25 Programa de
certificación para
control del Pez León
ARN.26 Gestionar ante
Municipalidad y
marina Mercante el
cumplimiento de las
regulaciones del
tráfico marino.
ARN.27 Gestionar con
Digepesca normativa
y regulaciones de
tallas mínimos y
maximas de captura
Sitios
3
Informe de
procesos
2016
Observación
E F M A M J J A S O N D
X se realizara en las 3 islas.
X
El proceso de gestión no tiene
costo.
BICA/RMP/HR/
CORAL/RIMS/
UNIVERSIDAD
ISRAEL/ICF
RMP/BICA,HR/
ZOLITUR
45,000.00
X
X
1
RMP/DIGEPES
CA/KfW.
67,500.00
Gestiones
realizadas
5
comité Técnico
PNMIB
10,000.00
X X
Reuniones de
coordinación.
3
comité Técnico
PNMIB/DIGEPE
SCA
10,000.00
X X
72,000.00
X
Contribución en especie.
X
X X
X
parte en donaciones y parte en
especies Guanaja dotación de 60
kits
En el marco de las gestiones la
Municipalidad de Roatán y RMP
se ha iniciado la elaboración del
reglamento de zonificación
dentro de zonas especiales.
13
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Cód.
Actividades
de especies
comerciales
ARN.29 Establecimiento de
vivero
ARN.30 Jornadas de
Reforestación
ARN.31 Realizar operativos
control y vigilancia en
coordinación con las
autoridades la base
naval
Unidad de
medida
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
Viveros
4
150,000.00
Jornadas
3
Operativos
6
Comité de
gestión
BICA, RMP,
UMA Guanaja
BICA/UMA
Guanaja,
ZOLITUR
Sub Total L.
AC.1
AC.2
AC.3
Elaborar el Plan de
Acción del
comanejo
Realizar jornadas de
coordinación de
acciones con
OPERADORES DE
JUSTICIA para
mejorar la
aplicación de la ley
Convenios de apoyo
y/o cooperación
desarrollados y en
implementación
2016
E F M A M J J A S O N D
2
1
1
180,000.00
1
2
10,000.00
x x x
x
Observación
Los dos de guanaja ya existen
hacer ayuda memoria o informe
x x
2880,600.00
Ámbito de Comanejo
15,000.00
Plan de
Acción
elaborado
Reuniones
realizadas
1
ICF
6
comité de
gestión
12,000.00
x x
Convenios
3
ICF
20,000.00
2
x
x
x
1
x x
Con IDAHMO y la fiscalía especial
del medio ambiente, coral
2 ya firmados y en
implementación Coral y HRI
Renovar convenio con CEM
14
Plan Operativo, Año 2016 Parque Nacional Marino Islas de la Bahía
Unidad de
medida
Cód.
Actividades
AC.4
Renovación de
Juntas directivas de
consejos
consultivos
comunitarios
Consejo
consultivo
Sub Total L.
Presupuesto Total L.
Cantidad
Responsable
Presupuesto (L.) / Recursos
5
ICF
40,000.00
2016
E F M A M J J A S O N D
1
Observación
1 1 2
87,000.00
3913,200.00
15