AU: 239/16 Índice: ASA 20/5008/2016 India Fecha: 19 de octubre de 2016 ACCIÓN URGENTE DOS MENORES DETENIDOS ILEGALMENTE Dos adolescentes están en una cárcel de Jammu y Cachemira en aplicación de la Ley de Seguridad Pública, que prohíbe expresamente la detención de menores de 18 años. La Ley de Seguridad Pública de Jammu y Cachemira (PSA por sus siglas en inglés) es una ley de detención administrativa que permite hasta dos años de detención sin cargos ni juicio en algunos casos. Rayees Ahmad Mir, de 16 años, fue detenido el 16 de septiembre en el distrito de Baramulla siguiendo un procedimiento penal ordinario por arrojar piedras contra las fuerzas de seguridad. Dos días después, y para evitar que quedara en libertad bajo fianza, un funcionario ejecutivo emitió una orden de detención contra él en aplicación de la PSA. Como en la orden constaba incorrectamente que Rayees Mir tenía 18 años, lo trasladaron a la cárcel central de Kot Bhalwal, en Jammu, a unos 300 kilómetros de su casa. La familia de Rayees Mir impugnó la orden ante el Tribunal Superior de Jammu y Cachemira, aportando documentos que demostraban que el muchacho sólo tenía 16 años. El 7 de octubre, el tribunal ordenó que Rayees Mir debía pasar a la administración de justicia de menores, ya que existían indicios razonables de que era menor de edad, y ordenó su traslado a un centro de menores. Un funcionario de la cárcel de Kot Bhalwal afirmó el 19 de octubre que las autoridades de la prisión aún no habían trasladado a Rayees Mir, pues no habían recibido el documento con la orden del tribunal. Waheed Ahmed Gojree, también de 16 años, fue arrestado en el distrito de Kupwara el 18 de agosto y quedó bajo custodia en una comisaría. Según sus familiares, la policía les dijo inicialmente que quedaría libre al día siguiente, pero después dijeron que lo habían detenido en aplicación de la PSA. Primero lo llevaron a una cárcel de Baramulla y luego a la cárcel central de Kot Bhalwal en Jammu, a unos 380 kilómetros de distancia. La familia aún no ha recibido la orden de detención ni se le ha notificado oficialmente en qué se basa la detención de Waheed Gojree, pero un funcionario de la cárcel central confirmó que había sido detenido en aplicación de la PSA. Las autoridades no parecen haber tenido en cuenta su edad antes de emitir la orden de detención. Escriban inmediatamente en inglés o en su propio idioma, instando a las autoridades a: - poner en libertad a Rayees Ahmad Mir y Waheed Ahmed Gojree o acusarlos de algún delito común reconocible internacionalmente y juzgarlos con garantías, de acuerdo con las normas internacionales de justicia de menores, utilizando la detención sólo como último recurso y durante el menor tiempo posible, y garantizar que dicha detención tiene lugar en un centro independiente para menores, lo más cerca posible de sus familias para facilitar el contacto con ellas; - investigar la detención de los dos muchachos y todos los demás casos de detención de menores en aplicación de la Ley de Seguridad Pública de Jammu y Cachemira en esta región, y poner a los responsables a disposición judicial; - revocar la Ley de Seguridad Pública de Jammu y Cachemira y otras leyes de detención administrativa de India. ENVÍEN LLAMAMIENTOS ANTES DEL 30 DE NOVIEMBRE DE 2016 A: Ministra principal de Jammu y Cachemira Chief Minister of Jammu and Kashmir Mehbooba Mufti Sayeed Chief Minister’s Secretariat, Srinagar: 190009 Jammu and Kashmir, India Teléfono: +91 194-2506100 (Srinagar) (sólo en inglés o en hindi) Fax: +91 194-2506200 (Srinagar) Twitter: @MehboobaMufti Tratamiento: Señora / Dear Madam Director de la Cárcel de Kot Bhalwal Kot Bhalwal Central Jail Superintendent Dinesh Sharma Kot Bhalwal Central Jail Jammu: 181123 Jammu and Kashmir, India Teléfono: +91 191 -2623975 (sólo en inglés o en hindi) Fax: +91 191-2623975 (llamen y pidan que conecten el fax) Tratamiento: Señor / Dear Sir Director General de Prisiones de Jammu y Cachemira Director General of Prisons, Jammu and Kashmir SK Mishra IPS Old Secretariat, Srinagar 19001 Jammu and Kashmir, India Teléfono: +91 1942457969 (sólo en inglés o en hindi) Fax: +91 1942457811 Tratamiento: Señor / Dear Sir Envíen también copia a la representación diplomática de India acreditada en su país. Inserten a continuación las direcciones de las sedes diplomáticas locales: Name Address 1 Address 2 Address 3 Fax Fax number Correo-e Email address Tratamiento Salutation Consulten con la oficina de su Sección si van a enviar los llamamientos después de la fecha indicada. ACCIÓN URGENTE DOS MENORES DETENIDOS ILEGALMENTE INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA La Ley de Seguridad Pública de Jammu y Cachemira (PSA por sus siglas en inglés) contiene términos vagos y demasiado amplios como “seguridad del Estado” y “orden público”, que no se definen con precisión, y por tanto no cumple el requisito de legalidad en virtud del derecho internacional. La PSA no prevé el control judicial de las detenciones. Además, protege a los funcionarios de ser objeto de actuaciones judiciales por cualquier “actuación llevada a cabo o proyectada de buena fe”, lo cual es incompatible con el derecho a recurrir contra cualquier detención arbitraria u otra violación de derechos humanos. Esta ley se ha utilizado con frecuencia para detener a personas por motivos imprecisos durante largos periodos, pasando por alto las salvaguardias ordinarias de la justicia penal. Según el derecho internacional, toda persona que tenga menos de 18 años es menor de edad, y debe ser tratada con arreglo a las normas de justicia de menores aceptadas internacionalmente. Las Reglas de las Naciones unidas para la Protección de los Menores Privados de Libertad y las Reglas Mínimas de las Naciones Unidas para la Administración de la Justicia de Menores disponen que la detención preventiva de menores debe evitarse en la medida de lo posible y limitarse a circunstancias excepcionales. La detención debe efectuarse siguiendo los procedimientos establecidos por ley, los menores no deben permanecer en el mismo centro que los adultos y los adultos recluidos sin juicio deben estar separados de los menores declarados culpables. En el pasado, el Grupo de Trabajo de la ONU sobre la Detención Arbitraria ha mantenido que ciertas detenciones en aplicación de la PSA constituyen detenciones arbitrarias. Nombres: Rayees Ahmad Mir y Waheed Ahmed Gojree Sexo: Hombres AU: 239/16 Índice: ASA 20/5008/2016 Fecha de emisión: 19 de octubre de 2016