PARLAMENTO EUROPEO 2009 - 2014 Comisión de Transportes y Turismo 2011/2082(INI) 1.9.2011 ENMIENDAS 1 - 23 Proyecto de opinión Markus Ferber (PE469.769v01-00) El futuro del IVA (2011/2082(INI)) AM\875980ES.doc ES PE469.988v02-00 Unida en la diversidad ES AM_Com_NonLegOpinion PE469.988v02-00 ES 2/13 AM\875980ES.doc Enmienda 1 Dominique Riquet Proyecto de opinión Apartado 1 Proyecto de opinión Enmienda 1. Opina que el adecuado funcionamiento del mercado interior se ve obstaculizado por las normas actuales relativas al IVA en el transporte de viajeros; 1. Opina que el adecuado funcionamiento del mercado interior se ve obstaculizado por las normas actuales relativas al IVA en el transporte de viajeros que crean distorsiones de la competencia entre los medios de transporte y perjudican la mejora del rendimiento social y ambiental de los transportes; Or. fr Enmienda 2 Michael Cramer, Isabelle Durant Proyecto de opinión Apartado 1 Proyecto de opinión Enmienda 1. Opina que el adecuado funcionamiento del mercado interior se ve obstaculizado por las normas actuales relativas al IVA en el transporte de viajeros; 1. Opina que el adecuado funcionamiento del mercado interior se ve obstaculizado por la diversidad y la falta de equidad en el diseño de las normas actuales relativas al IVA en el transporte de mercancías y viajeros; Or. en Enmienda 3 Silvia-Adriana Ţicău Proyecto de opinión Apartado 1 bis (nuevo) AM\875980ES.doc 3/13 PE469.988v02-00 ES Proyecto de opinión Enmienda 1 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que adopten las medidas necesarias para que la facturación electrónica se convierta, para 2020, en la principal forma de facturación en el sector del transporte, ya que facilita la reducción de los retrasos en los pagos, disminuye los riesgos de error y fraude y permite reducir los gastos administrativos; recuerda que, conforme a la nueva normativa sobre el IVA prevista en la Directiva 2010/45/UE, los Estados miembros deberán garantizar, a partir del 1 de enero de 2013, la igualdad de trato entre las facturas electrónicas y las facturas en papel; Or. ro Enmienda 4 Michael Cramer, Isabelle Durant Proyecto de opinión Apartado 2 Proyecto de opinión Enmienda 2. Llama la atención sobre la compleja e injusta situación del transporte de viajeros: el transporte nacional de viajeros está gravado en casi todos los Estados miembros. Existen, no obstante, exenciones, tipos cero o tipos diferentes en función del modo de transporte y del Estado miembro. El transporte marítimo y aéreo internacional, incluido el transporte transfronterizo dentro de la UE, está exento del IVA en todos los Estados miembros, en tanto que la situación de los otros modos de transporte varía de unos Estados miembros a otros. Además, los proveedores de servicios de transporte aéreo y marítimo internacional pueden 2. Llama la atención sobre la compleja e injusta situación del transporte de viajeros: el transporte nacional de viajeros está gravado en casi todos los Estados miembros. Existen, no obstante, exenciones, tipos cero o tipos diferentes en función del modo de transporte y del Estado miembro. El transporte marítimo y aéreo internacional, incluido el transporte transfronterizo dentro de la UE, está exento del IVA en todos los Estados miembros, en tanto que la situación de los otros modos de transporte varía de unos Estados miembros a otros. Además, los proveedores de servicios de transporte aéreo y marítimo internacional pueden PE469.988v02-00 ES 4/13 AM\875980ES.doc adquirir algunos bienes y servicios exentos de IVA; adquirir algunos bienes y servicios exentos de IVA, lo que les supone una ventaja injustificada en flujo de tesorería respecto a los otros medios de transporte; Or. en Enmienda 5 Michael Cramer, Isabelle Durant Proyecto de opinión Apartado 2 Proyecto de opinión Enmienda 2. Llama la atención sobre la compleja e injusta situación del transporte de viajeros: el transporte nacional de viajeros está gravado en casi todos los Estados miembros. Existen, no obstante, exenciones, tipos cero o tipos diferentes en función del modo de transporte y del Estado miembro. El transporte marítimo y aéreo internacional, incluido el transporte transfronterizo dentro de la UE, está exento del IVA en todos los Estados miembros, en tanto que la situación de los otros modos de transporte varía de unos Estados miembros a otros. Además, los proveedores de servicios de transporte aéreo y marítimo internacional pueden adquirir algunos bienes y servicios exentos de IVA; 2. Llama la atención sobre los objetivos 2020-20 acordados por la Unión Europea hasta 2020, así como sobre la compleja e injusta situación del transporte de viajeros: el transporte nacional de viajeros está gravado en casi todos los Estados miembros. Existen, no obstante, exenciones, tipos cero o tipos diferentes en función del modo de transporte y del Estado miembro. El transporte marítimo y aéreo internacional, incluido el transporte transfronterizo dentro de la UE, está exento del IVA en todos los Estados miembros, en tanto que la situación de los vuelos nacionales y los otros modos de transporte varía de unos Estados miembros a otros. Además, los proveedores de servicios de transporte aéreo y marítimo internacional pueden adquirir algunos bienes y servicios exentos de IVA; Or. en Enmienda 6 Silvia-Adriana Ţicău Proyecto de opinión Apartado 2 bis (nuevo) AM\875980ES.doc 5/13 PE469.988v02-00 ES Proyecto de opinión Enmienda 2 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que, teniendo en cuenta la importancia que reviste el transporte multimodal, establezcan un sistema electrónico europeo de información a los viajeros que les permita efectuar sus reservas y adquirir sus billetes también por vía electrónica; cree que este sistema debería facilitar una información exhaustiva a los usuarios e indicar claramente todos las tasas aplicables; Or. ro Enmienda 7 Ramon Tremosa i Balcells, Artur Zasada Proyecto de opinión Apartado 3 Proyecto de opinión Enmienda 3. Llama la atención sobre la propuesta de reducción en un 60 % de las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte en 2050 con respecto a los niveles de 1990, y subraya la necesidad de «aplicar precios correctos y evitar distorsiones»; suprimido Or. en Enmienda 8 Dominique Riquet Proyecto de opinión Apartado 3 Proyecto de opinión Enmienda 3. Llama la atención sobre la propuesta de PE469.988v02-00 ES 3. Llama la atención sobre la propuesta de 6/13 AM\875980ES.doc reducción en un 60 % de las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte en 2050 con respecto a los niveles de 1990, y subraya la necesidad de «aplicar precios correctos y evitar distorsiones»; reducción en un 60 % de las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte en 2050 con respecto a los niveles de 1990, y subraya la necesidad de aplicar políticas de tipos de armonización y exención del IVA que contribuyan a favorecer el logro de los objetivos de la Unión en materia de reducción de los gases de efecto invernadero; Or. fr Enmienda 9 Peter van Dalen Proyecto de opinión Apartado 4 Proyecto de opinión Enmienda 4. Pide un tipo de IVA estándar armonizado o un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte, y una reglamentación armonizada de la deducibilidad del IVA; 4. Pide un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte; Or. en Enmienda 10 Michael Cramer, Isabelle Durant Proyecto de opinión Apartado 4 Proyecto de opinión Enmienda 4. Pide un tipo de IVA estándar armonizado o un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte, y una reglamentación armonizada de la deducibilidad del IVA; 4. Pide un tipo de IVA estándar armonizado o un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte, y una reglamentación armonizada de la deducibilidad del IVA; insta a la Comisión y a los Estados AM\875980ES.doc 7/13 PE469.988v02-00 ES miembros a establecer tipos de IVA armonizados para todos los modos de transporte en la Unión Europea, así como para los bienes y servicios que adquieran con el fin de garantizar una competencia leal entre ellos; Or. en Enmienda 11 Rolandas Paksas Proyecto de opinión Apartado 4 Proyecto de opinión Enmienda 4. Pide un tipo de IVA estándar armonizado o un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte, y una reglamentación armonizada de la deducibilidad del IVA; 4. Pide un tipo de IVA reducido para todos los viajes transfronterizos dentro de la UE independientemente del modo de transporte, así como una reglamentación y un mecanismo de control armonizados de la deducibilidad del IVA; Or. lt Enmienda 12 Dirk Sterckx Proyecto de opinión Apartado 4 bis (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 4 bis. Solicita una mayor transparencia: los diversos tipos de IVA aplicados al transporte de pasajeros deben poder conocerse con facilidad y, de ser posible, deben indicarse en los títulos de transporte con el fin de que los pasajeros estén informados del coste exacto de su viaje; Or. en PE469.988v02-00 ES 8/13 AM\875980ES.doc Enmienda 13 Zigmantas Balčytis Proyecto de opinión Apartado 5 Proyecto de opinión Enmienda 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público por razones de interés público, sociales y medioambientales; 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público por razones de interés público, sociales y medioambientales; solicita un incremento correspondiente de las inversiones en favor de la mejora de la calidad y el atractivo de los servicios ofrecidos en los transportes públicos, la renovación del parque móvil, la reducción de la contaminación y la seguridad de los pasajeros y otros usuarios; Or. lt Enmienda 14 Rolandas Paksas Proyecto de opinión Apartado 5 Proyecto de opinión Enmienda 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público por razones de interés público, sociales y medioambientales; 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público por razones de interés público, sociales y medioambientales; considera que una reducción de los tipos de IVA garantizaría la movilidad de las personas, contribuiría a reducir los embotellamientos en zonas urbanas, mejoraría el balance ambiental y reduciría el número de accidentes; Or. lt Enmienda 15 Michael Cramer, Isabelle Durant AM\875980ES.doc 9/13 PE469.988v02-00 ES Proyecto de opinión Apartado 5 Proyecto de opinión Enmienda 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público por razones de interés público, sociales y medioambientales; 5. Respalda, no obstante, un tipo más bajo o un tipo cero para el transporte público de superficie por razones de interés público, sociales y medioambientales; Or. en Enmienda 16 Spyros Danellis Proyecto de opinión Apartado 5 bis (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 5 bis. Pide a la Comisión que adapte las futuras modificaciones al anexo III (tipo reducido) de la Directiva sobre el IVA a los objetivos de la política europea de transportes; considera que ello permitiría, entre otras cosas, establecer un tipo reducido para los cascos de protección en el contexto de los esfuerzos de la UE por reducir el número de víctimas mortales entre los motociclistas; Or. en Enmienda 17 Spyros Danellis Proyecto de opinión Apartado 5 ter (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 5 ter. Lamenta que sólo un número reducido de Estados miembros utilizan actualmente el tipo reducido del IVA respecto de las bicicletas, a pesar de que este modo de transporte reduce los PE469.988v02-00 ES 10/13 AM\875980ES.doc embotellamientos y las emisiones y contribuye a la salud pública; Or. en Enmienda 18 Ramon Tremosa i Balcells, Artur Zasada Proyecto de opinión Apartado 6 Proyecto de opinión Enmienda 6. Se muestra preocupado por la norma actual, según la cual, a la hora de aplicar el IVA, la prestación del transporte de viajeros se grava en función del lugar donde se efectúa realmente el transporte, de manera proporcional a la distancia recorrida en cada Estado miembro; considera que el transporte de viajeros debe gravarse en el lugar de salida a fin de reducir la complejidad del sistema y mejorar la aplicabilidad. 6. Se muestra preocupado por la norma actual, según la cual, a la hora de aplicar el IVA, la prestación del transporte de viajeros se grava en función del lugar donde se efectúa realmente el transporte, de manera proporcional a la distancia recorrida en cada Estado miembro; reconoce, no obstante, que, en el sector del transporte aéreo, modificar la norma relativa al lugar de la prestación de servicios por la relativa lugar de salida produciría resultados poco racionales y podría dar lugar a nuevas distorsiones en el mercado; Or. en Enmienda 19 Rolandas Paksas Proyecto de opinión Apartado 6 Proyecto de opinión Enmienda 6. Se muestra preocupado por la norma actual, según la cual, a la hora de aplicar el IVA, la prestación del transporte de viajeros se grava en función del lugar donde se efectúa realmente el transporte, de manera proporcional a la distancia recorrida en cada Estado miembro; considera que el transporte de viajeros 6. Se muestra preocupado por la norma actual, según la cual, a la hora de aplicar el IVA, la prestación del transporte de viajeros se grava en función del lugar donde se efectúa realmente el transporte, de manera proporcional a la distancia recorrida en cada Estado miembro; considera que el transporte de viajeros AM\875980ES.doc 11/13 PE469.988v02-00 ES debe gravarse en el lugar de salida a fin de reducir la complejidad del sistema y mejorar la aplicabilidad. debe gravarse en el lugar de salida a fin de reducir la complejidad del sistema y mejorar la aplicabilidad, así como para reducir las cargas administrativas que pesan sobre las empresas, en particular las PYME. Or. lt Enmienda 20 Peter van Dalen Proyecto de opinión Apartado 6 bis (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 6 bis. Pide a la Comisión y a los Estados miembros que pongan fin a las distorsiones de la competencia que se derivan de aplicar la exención del IVA al mercado europeo de servicios postales, en particular en los Estados miembros en los que la interpretación de la sentencia C357/07 del Tribunal de Justicia de la Unión Europea ha desembocado en una exención general del IVA para el correo comercial en gran volumen; Or. en Enmienda 21 Carlo Fidanza, Spyros Danellis Proyecto de opinión Apartado 6 bis (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 6 bis. Destaca la oportunidad de proceder a una armonización progresiva de un tipo de IVA reducido sobre el turismo entre los Estados miembros como una condición necesaria para establecer una PE469.988v02-00 ES 12/13 AM\875980ES.doc competencia transparente entre las empresas turísticas en el interior de la UE y frente a terceros países; Or. en Enmienda 22 Markus Ferber Proyecto de opinión Apartado 6 bis (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 6 bis. Insta al Consejo de la UE a que acelere la adopción de la propuesta de Directiva sobre la revisión del régimen particular del IVA aplicable a las agencias de viaje; Or. en Enmienda 23 Carlo Fidanza, Spyros Danellis Proyecto de opinión Apartado 6 ter (nuevo) Proyecto de opinión Enmienda 6 ter. Insta al Consejo de la Unión Europea a que acelere la adopción de la propuesta de Directiva sobre la modernización del régimen especial del IVA (TOMS), de forma que contemple la introducción de un mecanismo de adhesión («opt-in») capaz de absorber las distorsiones en la competencia entre las diferentes categorías de operadores en el sector, dado que las actuales disparidades entre las normativas nacionales tienen consecuencias graves. Or. en AM\875980ES.doc 13/13 PE469.988v02-00 ES