capitulo 18 Ribot - Grado de Historia del Arte UNED

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GRADO EN HISTORIA DEL ARTE
HISTORIA MODERNA
TEMA 15. EL DESPOTISMO ILUSTRADO
En el plano político, la mayor novedad del siglo XVIII fue la aparición del sistema llamado Despotismo
Ilustrado. En efecto, las monarquías absolutas adoptaron la modalidad del Despotismo Ilustrado como un
mecanismo de adaptación a las profundas transformaciones que estaba experimentando Europa. El nuevo
régimen se presentaba, pues, como una versión tardía del absolutismo, como una fórmula para colmar el
retraso en el desarrollo económico acumulado a partir de la crisis del siglo XVII, como un sistema que
permitía el fortalecimiento del Estado, la articulación del tejido social y la modernización económica dentro
del marco de la vida política europea. Fue el modelo más generalizado, aunque hay que contraponerle la
excepción inglesa, con su sistema parlamentario, que pese a su defectuoso funcionamiento figuró siempre
como alternativa al absolutismo ilustrado dominante.
Los estados europeos del siglo XVIII realizan una política reformista que tiene como objetivo el fomento de
la economía, el mantenimiento de la paz social, el robustecimiento de la administración central, la
potenciación del ejército y de la marina para mantener el prestigio internacional y la difusión de las Luces
como apoyo intelectual para el desenvolvimiento del programa de modernización. Todos los estados
contribuyen a este movimiento general, destacando con luz propia la obra acometida en diversos países y
diversos períodos por determinados soberanos, como Federico II de Prusia, Carlos III de España, Catalina
II de Rusia o Gustavo III de Suecia
CAPÍTULO 18: LA POLÍTICA INTERNA DE LOS ESTADOS.
LA EMANCIPACIÓN DE LAS COLONIAS DE NORTEAMÉRICA
1. Francia en el siglo XVIII
En 1715 muere Luis XIV, se abandona el modelo militarista y se inician profundas
trasformaciones que llevarán a la ruina del sistema absolutista. El siglo XVIII francés
se caracteriza por los contrastes y contradicciones internas, y sobre todo por la
escasa vitalidad de su sistema político, incapaz de cubrir las demandas sociales
culturales, políticas y sociales.
A. El siglo de Luis XV
El reinado de Luis XV (1715-1774) se divide en 5 fases:
regencia del Duque de Orleáns (1715-1723) y del Duque de Borbón (17231726)
En esta época se detectan los primeros cambios respecto a Luis XIV: evolucionan las
tesis centralistas que dan lugar a un sistema polisinoidal (desmembración de la
administración)
-
- época del preceptor real Fleury (1726-1743)
. Se regresa al sistema ministerial
. Fleury intenta sin éxito apartar a Francia de los conflictos europeos (sucesiones en
Polonia y Austria) para centrarse en la política interna (finanzas, tendencias
antiabsolutistas parlamentarias y oposición jansenista)
. exitosa reforma fiscal por el favorable momento del comercio, la industria y la
agricultura
-
la época de Madame Pompadour (1743-1757)
BEATRIZ ABELLA VILLAR
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. El propio rey asume el poder intentando rehabilitar la imagen de la corona. Está
fuertemente influenciado por su amante madame de Pompadour hasta su muerte en
1764.
. Intentos de solución para los problemas fiscales y financieros acabando con los
privilegios del clero que, resultaron un completo fracaso por su oposición, hasta su
total abandono en 1751, lo que acarreó la reacción de los Parlamentos y Estados
Provinciales, el aumento de la oposición política y el inicio de la imparable crisis de
autoridad monárquica.
- el gobierno de Choiseul (1758-1770)
. Como secuela de la Guerra de los Siete Años Choiseul se incorporó al gobierno y
firmó la paz de París (1763) que supuso el final del colonialismo francés en América
del Norte, aunque sí logró incorporar Lorena y Córcega.
. Sus reformas apuntaron a la liberalización del sistema de comercio y al sistema
fiscal, muy mal parado tras la guerra
. La presión fiscal originó peligrosos movimientos parlamentaristas, sobre todo en
París que llegó a convocar a los Estados Generales.
. La presión parlamentaria supuso la expulsión de los jesuitas (1764)
- los intentos frustrados de Luis XV por salvar el sistema (1770-1774)
. Luis XV intentó salvar la situación con ayuda de Maupeou y Terray que, desarrolló
una reforma financiera que desató grandes protestas
B. La crisis de la monarquía
Luis XVI se desligó automáticamente de la política anterior cesando a ministros,
convocando a los Parlamentos e iniciando una política contradictoria que llevó al
sistema monárquico al colapso. Se rodeó de políticos reformistas como Malesherbes,
Saint Germain, Vergennes y Turgot. Se rehizo la marina y el ejército, se diseñó un
ambicioso plan de liberación del comercio y el trabajo (supresión de corporaciones,
gremios...), y el saneamiento de la hacienda. Se redujeron los gastos de la corona y se
creó un sistema fiscal justo basado en la renta y la propiedad. La oposición fue feroz y
Turgot cayó.
Se sucedió Necker, banquero protestante extranjero, lanzó una política de recurso al
crédito que agravó la situación. En 1781 hizo público el estado de la hacienda de la
corona (debilitada por los intereses de los privilegiados y beneficiaria de prebendas a
cargo del tesoro público) y automáticamente el rey le cesó.
Tras una revuelta de los colonos norteamericanos el déficit fue inasumible y las ideas
americanas de libertad política inundaron la sociedad francesa.
Entre 1783 y 1787 Calonne convocó una Asamblea de Notables para explicar sus
proyectos, pero fue cesado y los privilegios de los nobles volvieron a ganar. Le sucedió
el arzobispo de Toulouse, impuesto por la reina, que inició una reforma sin credibilidad
y se opuso a las tesis del Parlamento de París. La oposición parlamentaria le obligó a
dimitir y se convocaron los Estados Generales (parlamento nacional que no era
convocado desde 1614). Luis XVI llamó de nuevo a Necker y se dictó una ley proclive
a los intereses del Tercer Estado y ciertos grupos reformadores de la nobleza y el
clero. Pero nada pudo evitar que en el verano de 1789 los Estados Generales se
constituyesen en Asamblea Nacional de carácter constituyente aboliéndose así
definitivamente el absolutismo.
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2. La Inglaterra del siglo XVIII
El final del s XVIII inglés está condicionado por la agitada historia política del XVII y su
consolidación a principios del XVIII:
- preeminencia del Parlamento
- consolidación de la monarquía
- vinculación de la economía al devenir político
- creación de un imperio colonial supeditado al desarrollo nacional
2.1 La época de Walpole y Pitt el Viejo
El Parlamento (dos cámaras, Lores y Comunes) dependía de la corona pero era el eje
de la política inglesa. La Cámara de los Comunes no era una instancia de
representación democrática, sino censitaria, con un sistema de representación basado
en el compromiso y la contradicción de los intereses burgueses y aristocráticos. La
Cámara de los Lores estaba ocupada por aristócratas que heredaban “el oficio de la
representación” y se caracterizó por la homogeneidad de sus intereses. El sistema no
era perfecto pero dotó de estabilidad política al país.
La monarquía gozó de gran solidez institucional, sobretodo con la llegada de la
dinastía Hannover en 1714 (factor considerado decisivo en la consolidación de La
Gloriosa) que no solía intervenir en las decisiones del gobierno. Y desde 1701, con el
Act of Settlement, quedó establecido el límite de la corona: el rey debía ser
anglicano y no podía declarar la guerra sin el consentimiento del Parlamento.
Jorge I (1714-1727) el primer Hannover. Reafirmó el papel de la monarquía y liquidó
cualquier interés de la anterior dinastía (Estuardo). Su obra quedó asegurada con
Jorge II (1727-1760). El periodo del reinado de ambos (1714-1760) se caracterizó por
la defensa del parlamentarismo, la potenciación del papel colonial y la
unificación de Inglaterra y Escocia.
Robert Walpole es la figura política más destacada, dirigió el país de 1721 a 1741.
Sintetizó el ideal whig (propietario rural cuyo poder se basó en el clientelismo y cierta
corrupción). No obstante fue un periodo de paz que él supo aprovechar para relanzar
la economía en función de los intereses más tradicionales del país, lo que le impidió
conectar con los grupos comerciales y financieros más dinámicos, deseosos de una
política más agresiva, sobre todo contra el colonialismo español. Walpole declaró la
guerra a España en 1739, fracasando sucesivamente. Inglaterra y los whigs
necesitaban un líder más enérgico y moderno, así que Walpole dimitió en 1742.
William Pitt, burgués etoniano y de Oxford le sucedió. Conectado con los intereses
comerciales e industriales del país, era buen conocedor del sistema colonial inglés.
Defendió una política exterior en función de la economía (cambio radical respecto a
Walpole) interviniendo en asuntos europeos continentales y coloniales. Reforzó el
ejército y la marina en las colonias de América e India, y llevó a cabo sus ideas en la
Guerra de los Siete Años apoyándose en Prusia y erosionando el poder colonial
francés. La paz de París de 1736 elevó a Inglaterra a primera potencia colonial: había
expulsado a Francia de América e India y sentado las bases para la expansión inglesa
del Pacífico. No obstante, este éxito y su política colonial centralista, supuso el inicio
de los problemas con los colonos americanos.
2.2 Jorge III y la época de Pitt el Joven hasta la Revolución Francesa
A finales de siglo Inglaterra consolidó su poder de imperio colonial, a pesar de la
pérdida de América del Norte. Fue una época de gran dinamismo social, el comienzo
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de profundas transformaciones industriales, la consolidación de un modelo político a
caballo entre el radicalismo revolucionario francés y las tendencias
contrarrevolucionarias del resto de monarquías europeas.
Jorge III (1760-1820), refractario a los whigs, partidario de los tories, quiso recuperar
para la corona ciertas parcelas de poder, como que el gobierno naciera del monarca y
no de las Cámaras Parlamentarias, sin éxito. Hubo un cierto auge religioso metodista
como reacción frente a la tibieza anglicana y los presupuestos laicos y ateos
ilustrados. En los inicios de la industrialización conectó con los sectores marginados
impidiendo su radicalización y desconexión del tejido social. Luchó eficazmente contra
el analfabetismo, alcohol, esclavitud y pobreza.
William Pitt el Joven (hijo del viejo) marcó la política inglesa interna del final de siglo
(1783-1806). Auspiciado por el gobierno de Jorge III, no se vinculó a la corona y su
labor consistió en reforzar el papel del Parlamentarismo. Su dimensión de hombre de
Estado es incuestionable. Fundió a whigs y tories dando lugar al nacimiento del
Partido Conservador. Su actividad política fue también la unión entre reformismo y
conservadurismo, todo ello amalgamado por una excelente visión y oportunismo
político.
Frente a las tesis revolucionarias francesas, diseñó una acción de gobierno enérgica,
liberal. En el ámbito colonial, controló la Compañía de las Indias, en el financiero
reordenó la hacienda atenuando la imposición indirecta y fomentando el crecimiento
económico desde presupuestos liberalizadores. Fracasó intentando armonizar Irlanda
e Inglaterra. La Revolución Francesa fue vista por ciertos sectores ingleses e
irlandeses como un antídoto al anquilosamiento político británico presentando al
Parlamento como una institución oligárquica opuesta a la Democracia. Así, entre 1794
y 1796 fueron perseguidas diversas asociaciones de cariz revolucionario y se limitó el
derecho de reunión (Seditious Meetings Act de 1796)
3. Los grandes estados de la Europa Central
A. Nacimiento y ascenso de Prusia
Prusia nace como estado en 1701, por obra del gran elector Federico III de
Brandelburgo (Federico I) que transformó los antiguos territorios de los Hohenzollern
en una unidad política, con un poderoso ejército y una atrevida política exterior,
gracias al apoyo mostrado en la Guerra de Sucesión de España y la Guerra del Norte.
Logró así la soberanía de esos territorios frente al Imperio, y su reconocimiento
europeo en el Tratado de Utrech de 1713.
Su gobierno se basó en la concepción divina del poder, la reforma de la
administración, el desarrollo económico y el poder militar. Pero la estructura social no
se vio alterada: predominio de grupos privilegiados, languidecimiento burgués y
pervivencia del campesinado en régimen de servidumbre.
Su obra política se centró en la modernización del Estado desde la perspectiva del
centralismo absolutista, y la creación de una máquina militar impresionante (que sería
la síntesis de toda la sociedad prusiana)
Federico I abolió la Dieta y asumió todo el poder del Estado y las decisiones políticas,
con el apoyo de un gabinete de cuatro ministros.
Con Federico II (1740-1786) Prusia se convierte en una gran potencia. Aumenta su
tamaño y población (Polonia); la conquista de Silesia, poseedora de un sector
manufacturero próspero y dinámico, acaba con el carácter agrícola del país;
perfeccionó el carácter centralista de su padre con la creación de la Reggie en 1763
(órgano superior de administración), reestructuró la administración territorial, reformó
el sistema judicial y proyectó la codificación general homogénea para todo el reino.
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También basó el desarrollo económico en la centralización de las decisiones a través
del Departamento de Comercio e Industria, que posteriormente se especializó con
varios ministerios (Correos (1766), Minas (1768) y Montes (1770). La agricultura creció
con la ampliación del territorio (deforestación y desecación de pantanos) y la
introducción de nuevos cultivos. El sector industrial se basó en la manufactura textil; el
comercio interior se dinamizó con la supresión de barreras interiores y la construcción
de una red de transporte, y el exterior se fue integrando en el del resto de Europa.
Perfeccionó la organización militar (básica en el estado prusiano) aumentando el
número de hombres y su cualificación técnica (más disciplina y más material). Su
enorme potencial fue posible porque economía y hacienda estaban supeditadas al
poder militar (la reforma tributaria y la monetaria en 1751, así como la fundación del
Banco del Gobierno en 1766)
La estructura social no varió, exceptuando alguna limitación del poder señorial sobre el
campesinado. Con Federico II se extendió la enseñanza obligatoria hasta los 13 años,
y hubo un gran auge de la universidad (que Alemania heredó junto al militarismo).
Fue Federico El Grande por su política reformadora interior y sus logros exteriores,
pero también lo fue por su cultura. Sintetizó todo su pensamiento político en
Testamento Político 1752, entre otras obras políticas. Muy admirado por parte de los
intelectuales del momento.
B. El reformismo en el Imperio de los Habsburgo
El Imperio austriaco se caracteriza por:
- carácter multinacional
- posición estratégica
- tendencia a controlar el mundo germánico (durante el ascenso prusiano)
- necesidad de unidad
- intentos de dotar al Estado de sólidas estructuras administrativas,
hacendísticas y militares
Con Carlos VI (1711-1740) y tras el tratado de Utrech, el Imperio poseía un tamaño
como no se recordaba desde Carlos V (Países Bajos, Nápoles, Sicilia y Milán), pero la
centralización y el reforzamiento administrativo y militar eran escasos.
Carlos VI aprobó la Pragmática Sanción para asegurar el trono a su hija María Teresa
(1740-1780) lo que no impidió un conflicto sucesorio (1740-1748) tras el cual ella ganó
el reconocimiento del pueblo pero perdió Silesia a favor de Prusia.
Primera etapa: Inició su reinado reformando los ámbitos administrativo, fiscal y militar.
• En 1765 enviuda y asocia al trono a su hijo José II y se apoya en Wenzel von
Kaunitz, excepcional político y verdadero director del Imperio. Ambos
acometieron una política reformista centralizadora con un aparato burocrático
basado en la fidelidad a la corona.
• El ejército se reformó ampliando el número de hombres e implantando el
servicio militar (excepto para nobles y propietarios), equipándolo con material
moderno de artillería y un avanzado sistema de selección de la oficialidad por
medio de una Academia Militar.
• Se potencia la enseñanza universitaria en detrimento de la Compañía de
Jesús. Así el ambiente intelectual se renueva y abre a las ideas más
avanzadas
Tras la Guerra de los Siete Años (1756-1763) hubo que solucionar los problemas
financieros, administrativos y militares que el conflicto dejó.
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En 1761 se crea un Consejo de Estado y se unifican los territorios de Austria y
Bohemia.
Se impulsa la agricultura pasando por la resolución del conflicto de la
servidumbre, proceso que quedó inacabado por la reacción de los nobles.
Se vigoriza el sistema comercial con instituciones como el Directorio Universal
de Comercio.
Kaunitz limita los privilegios de la Iglesia, reduce el clero regular y pone freno a
su expansión patrimonial. En 1773 se suprime la Compañía de Jesús. El
rechazo de la Iglesia fue grande.
La consolidación absolutista pasaba por la subordinación de la Iglesia a la
corona
María Teresa fue sucedida por su hijo José II, con gran experiencia en el gobierno.
Ella fue reformista, moderada por su acusado catolicismo, pero José II fue laico,
anticlerical y defensor de las idas ilustradas de la felicidad del pueblo y la justicia del
Imperio. En 1781 decretó la libertad de culto, redujo el clero regular; inició una política
de tolerancia que permitió la igualdad civil de los judíos; permitió cierta libertad de
imprenta y reconocimiento de la masonería. El emperador estaba influido por el
febronianismo (Juan de Hontheim) que sostenía que el Estado tenía potestad sobre
los asuntos terrenales de la Iglesia. Su distanciamiento con Roma fue total tras afirmar
en 1783 que matrimonio era solo un contrato civil.
José II aceleró el centralismo, impuso el uso del alemán, racionalizó la administración
territorial subdividiendo los territorios y resultó revolucionario al codificar el derecho
penal en 1787 igualando las clases sociales ante el delito y la pena, y suprimiendo la
tortura. También creó un catastro y abolió la servidumbre.
4. Italia en el Setecientos. Portugal
En el mapa de la península itálica se reflejan los grandes tratados de las potencias
europeas:
-
Guerra de Sucesión española (Rastadt 1714), Italia bajo influencia austriaca
Sucesión polaca (Viena 1738) ratificó a Carlos III de España en Nápoles y
Sicilia
A partir de la Paz de Aquisgrán 1748 se inició la estabilidad hasta la Revolución
Francesa y Napoleón
Característica del Setecientos italiano:
- acusados contrastes entre las políticas internas de los Estados (el Piamonte
absolutista; Venecia, Génova y Estados Pontificios en decadencia por su
inmovilismo; la Lombardía austriaca, el Nápoles borbónico y la Toscana de la
casa de Lorena bajo el fecundo despotismo ilustrado)
- relevante papel cultural aportando al pensamiento ilustrado rasgos de gran
originalidad desde Nápoles o Milán
- transformaciones económicas capitalistas en Padua y Toscana, así como
cierto dinamismo burgués en el Mezzogiorno
- en general, un desarrollo ineficaz por la escasa industria manufacturera y su
alejamiento de las rutas comerciales
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A. El territorio del Piamonte
Nació con el tratado de Utrecht a modo de estado barrera entre Austria y los
Borbones en los territorios de la Saboya, otros comprados a Monteferrato, Sicilia
(permutada por Cerdeña), parte de Lombardía y Niza. Vittorio Amadeo II (1675-1730)
se encargó de homogeneizar estos territorios bajo un mando centralizado y absolutista
(a partir de 1713), hasta elevar al nivel de estado el ducado de Saboya. Su objetivo
fundamental era la cohesión del Estado, para lo cual emprendió diversas reformas
centralistas:
- unificación del sistema monetario e impositivo
- abolición de privilegios aristocráticos
- economía mercantilista (especial apoyo a la manufactura)
- creación de un Consejo de Estado en 1717 y un Consejo de Finanzas, ejes de
la administración
- freno al poder de la Iglesia con el Concordato de 1727 (inquisición e
inmunidades)
- potenciación de la universidad de Turín, capital del reino
El remate de su obra fue la Constitución General de 1729
Estas reformas hicieron incuestionable el poder del rey y llevaron al país a ser uno de
los mejor administrados de Europa:
- burocracia eficaz y fiel al monarca
- ejercito poderoso para el tamaño del país
- clero crecientemente afín a las tesis del monarca
Su sucesor, Carlos Manuel III (1730-1771) siguió con el proceso centralista. Logró
Novara y Tortona en 1738 con la Guerra de Sucesión polaca, pero fracasó en el
intento con Génova. En política interior se apoyó en notables políticos como el
Marqués de Ormea y Juan Bautista Bogino:
- Radicalizó el absolutismo aboliendo los últimos privilegios nobiliarios
- Asumió el control de las administraciones locales
- Impulsó la economía con el proteccionismo mercantilista
- Racionalizó el sistema tributario con el catastro
- Ratificó las relaciones con la Iglesia con un nuevo Concordato en 1741
- Fracasó en la política cultura
Vittorio Amadeo III (1773-1796) continúo en la misma línea. Con el abandono de
Bogino del gobierno surgió un ambiente intelectual más tolerante. La estabilidad se
logró con una economía eficaz y un continuado aumento del apoyo social al rey.
B. Inmovilismo y decadencia: Venecia y Génova. Los Estados Pontificios
Repúblicas veneciana
económico.
y genovesa:
petrificación política y estancamiento
Venecia: gobernada por una oligarquía cerrada y refractaria a reformas. Esto supuso
una creciente tensión social entre la aristocracia relegada en el gobierno y la incipiente
y rica burguesía, además de tendencias nacionalistas en la costa yugoslava. Pero la
causa primera sería la crisis de su sistema comercial, cada vez más dependiente de
Inglaterra y Francia, y con cierta presión austriaca.
En la segunda mitad del siglo quedó reducida a una potencia de ámbito regional bajo
los Habsburgo, a pesar de ciertos avances económicos (industria textil), y con
tensiones entre la oligarquía involucionista y nuevos grupos sociales dinámicos.
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Génova: poder en manos de una aristocracia plutocrática reacia a las reformas.
Geográficamente coincidía entre los intereses de franceses, austriacos y piamonteses.
No pudo mantener sus territorios, perdiendo Córcega en 1768 para Francia. Pese a las
crisis internas mantuvo vigor comercial y financiero, lo que contribuyó al ascenso de
los grupos burgueses y la nobleza media, propensos ambos a la reforma ilustrada.
Estados Pontificios: varias circunstancias tuvieron lugar
- crisis financiera por su propia economía y por las políticas regalistas de los
reinos católicos
- debilidad política del Papa por presión interna desde Roma y externa de los
gobiernos ilustrados limítrofes
- controversias religiosas en medio de un creciente ambiente laico en toda
Europa (jansenismo y disolución de los jesuitas)
- presión de las potencias europeas sobre la península italiana
- instituciones políticas y administrativas clericales que impiden las pretensiones
de la nobleza y burguesía
Gobiernos tímidamente reformadores con Clemente XIII, Clemente XIV y Pío VI (1775,
se realizó un catastro y se abolieron las aduanas; 1793 dinamización de la economía
con el libre comercio). Todo ello afectado por la heterogeneidad de los territorios, con
Roma como centro burocrático y referente para toda la cristiandad.
C. Las Dos Sicilias y el reformismo borbónico
Reino de Nápoles y Sicilia es independiente con Carlos de Borbón (1734-1754) quien,
rodeado de políticos reformistas (Bernardo Tanucci) reforma radicalmente las
estructuras buscando limitar el poder de la nobleza territorial, controlando a la Iglesia y
reduciendo la gran pobreza de la población.
Recuperó de modo insuficiente, parcelas de jurisprudencia territorial. En 1741 firmó un
Concordato con Roma que frenaba los privilegios del clero. En economía, aumentó la
productividad y se apoyó al comercio de base mercantil. En Hacienda se racionalizó el
sistema impositivo.
Tras Carlos III de España, se inicia el reinado de Fernando IV (1759-1816)
- 1º Fase hasta 1776, con Tanucci, un periodo continuista aunque con escasos
resultados. Entre 1773-74 hubo una gran crisis con miles de víctimas. En 1767
se disuelve la Compañía de Jesús y solo una pequeña parte pasa a manos no
aristocráticas, lo que evidencia los límites de la corona y el escaso éxito de las
reformas
- 2º Fase, con el inglés Acton y con Caracciolo, ambos bajo la influencia de
Carolina, la reina. Apenas hubo cambios, salvo el reforzamiento militar,
permaneciendo como un reino atrasado y feudal
A pesar del escaso éxito reformista ilustrado, Nápoles fue un importante centro
cultural.
D. El reformismo en Lombardía y Toscana
La Lombardía austriaca de María Teresa y de José II de Habsburgo sufrirá enormes
reformas convirtiéndose en el territorio más dinámico y desarrollado, y con un papel
decisivo en la historia de la península. Influyó en esto una sociedad agrícola y
aristocrática que vio beneficios en el salto ilustrado al capitalismo.
La política reformista la inició Kaunitz nombrando a Karl von Firmian ministro de
estado en Milán en 1759. En un ambiente reformista e ilustrado (con Verri y Carli), se
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buscó la centralización administrativa (Consejo de Gobierno, 1786) y financiera (el
mejor catastro de Europa que ocasionó un gran desarrollo de la agricultura). La mayor
reforma fue en lo concerniente a la Iglesia, pues Kaunitz limitó sus privilegios y redujo
el número de clérigos.
Estas medidas se radicalizaron durante José II y, con el reformismo absolutista, la
Lombardía se convirtió en la zona más avanzada de Italia política y
administrativamente, con un gran desarrollo del entramado institucional civil y
económico.
Con Pedro Leopoldo (1765-1790) sucedió lo mismo en la Toscana, donde el
reformismo avanzó gracias a grupos sociales abiertos al cambio a partir del ideal
ilustrado, y por una opinión pública influida por periódicos como Gaceta Universal,
Noticias del Mundo... Ayudaron políticos como Pompeo Neri y Julio Rucellai, que
estimularon la producción agrícola con medidas liberalizadoras del comercio de
cereales que permitieron la creación de una nueva estructura de la propiedad de la
tierra.
La nueva administración poseía dosis de autogobierno concejil del gusto de la
burguesía. En 1786 se promulgó un nuevo Código Penal inspirado en las ideas
penales ilustradas de Beccaria: abolición de la tortura y pena de muerte, tipificación
de los delitos, derecho de defensa de los acusados.... La separación de Roma fue
progresiva. Leopoldo se vio influido por el ambiente jansenista, y su gran logro fue el
proyecto de Constitución basada en el absolutismo, pero con novedades
revolucionarias como el principio e representación nacional, el sistema electoral y un
cauce parlamentario con cierta capacidad legislativa
E. Portugal y el absolutismo reformista
Sebastián de Carvalho, marqués de Pombal, nombrado ministro de Guerra y
Asuntos Exteriores en 1750 por José I, es el gran reformista hasta su caída en 1779,
ganándose la oposición de los privilegiados, ferozmente reprimidos. Reorganizó la
enseñanza universitaria y fomentó el comercio colonial, centrando su actuación en
Brasil, una de sus claves de acción de gobierno. Pero su actuación más señalada fue
para con la Compañía de Jesús al expulsarlos de los territorios que España les había
cedido, con la oposición de indígenas y jesuitas. En 1759 los expulsó e incautó sus
bienes, acusándolos de conspiración.
A la muerte de José I cayó en desgracia y fue cesado, girando Portugal hacia
posiciones más conservadoras en beneficio del clero y la nobleza.
5. El Imperio ruso.
A. La época de Pedro el Grande
Rusia siglo XVIII:
- reforzamiento político de la monarquía
- expansión territorial en oriente y occidente
- su incorporación como gran potencia en el contexto internacional
- intento frustrado de reforma estructural social y económica
Rusia miró hacia occidente pero su espíritu siguió anclado en oriente.
El gran reformador fue Pedro el Grande (1682-1725) buscando el control absoluto de
la sociedad por la corona (el estado) y convencido de que la modernidad de
Rusia sólo llegaría siguiendo a occidente, se rodeó de un heterogéneo y eficaz
grupo de políticos, entre ellos occidentales como Franáois Lefort y Patrick Gordon. Su
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occidentalismo fue relativo pues admiraba a los monarcas europeos por su capacidad
de gobierno, pero no comprendía el parlamentarismo inglés ni las progresivas
libertades políticas.
Se opusieron a sus reformas absolutistas y a la occidentalización de Rusia su propia
familia y la Iglesia ortodoxa, actuando el zar al modo oriental: hizo desaparecer a su
hijo y decapitó la Iglesia (ucase del 30-XII-1701 control de las bases financieras
eclesiásticas a favor del Estado).
Su política se basaba en un reformismo militarista para la expansión rusa a occidente
llegando a la costa báltica (guerra con Suecia) y del mar Negro (guerra con los turcos).
Estas guerras acarrearon enormes y profundas reformas fiscales al tiempo que todo el
esfuerzo bélico supuso un gran estímulo económico y un notable aumento de la
producción. No obstante, al tratarse de un sistema creado por el estado en función de
las demandas del propio estado, los resultados fueron funestos al aumentar las
diferencias entre el sector agrícola y el manufacturero, y quedar la siderurgia en
manos privadas.
La reforma de 1699 pretendía acabar con una administración lenta, corrupta e
insuficiente para el tamaño del imperio que pero fracasó ante la inexistencia de una
burocracia preparada, y en 1711 creó el Senado. Todo fracasó por la falta de tradición
del consejo y por el autoritarismo y personalismo del propio Zar.
En lo social el Zar buscaba convertir a la nobleza en un colaborador continuo del
Estado.
B. Los sucesores de Pedro el Grande. La época de Catalina II
Tras la muerte del Zar en 1725 se inicia el periodo “época de los golpes palaciegos”
cuando subió al trono Catalina I, Pedro II, la sobrina de Pedro el Grande Ana, Iván VI,
Isabel.... En 1762 logra el trono Pedro II que, a los seis meses es asesinado y
sustituido por su mujer, una alemana conocida como Catalina la Grande. Es un
periodo convulso pero de progreso económico (abolición de aranceles, creación del
Banco Nacional de Crédito)
Catalina accedió al trono de modo ilegítimo y una de sus primeras medidas fue asentar
su poder personal con un pacto con la alta nobleza. También rediseñó la
administración central potenciando al Senado (1764) y creó la Comisión Legislativa
(1767) que sirvió para robustecer el poder de la Zarina.
Fue alabada por la intelectualidad occidental como gobernanta ilustrada, pero su
reinado supuso una mayor sujeción del campesinado a la alta nobleza, dando lugar a
la mayor revuelta rusa del momento, cuando Emelian Pugachov, apoyado por
campesinos descontentos y sectores ultratradicionales, llegó a controlar gran parte del
Volga entre 1773-74, aunque acallado en 1775. Con la revuelta se inició una reforma
política y administrativa (se crearon 50 provincias) centralizando y rusificando toda la
periferia. Así Ucrania perdió su autonomía en 1789 y Bielorrusia fue desgajada en
1783.
A finales del XVIII Rusia seguía siendo agrícola a pesar de los esfuerzos
industrializadores. Con Catalina la economía se dinamizó gracias a la especialización
de los distintos territorios en el ámbito de la agricultura y la incorporación de zonas del
Volga, Cáucaso y estepas. La industrialización siguió marcada por las necesidades del
Estado. Empezó la exportación con la apertura en 1794 del puerto de Odesa. Pero
todo el sistema económico estaba limitado por el escaso comercio interior, inadecuada
red de transporte y por un sistema fiscal lastrado por la elevada tributación indirecta.
Las estructuras sociales no variaron y la nobleza fortaleció sus estructuras como
estamento. Se desligaron del servicio obligatorio al Estado, lo que supuso un
reforzamiento de los vínculos serviles y el progresivo deterioro del campesinado. En
política interior se siguieron los planes expansivos de Pedro del Grande hacia el sur y
el oeste.
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Con Catalina II la Ilustración se vio limitada por la especificidad rusa, fue insuficiente
socialmente pues no había burguesía y porque se trató de una Ilustración
aristocrática, que buscaba una monarquía limitada a partir de órganos
representativos evidentemente nobiliarios.
6. La independencia de las colonias norteamericanas
A. Dinamismo colonial y fundamentos ideológicos de la emancipación
El proceso de independencia de las colonias de Norteamérica fue una crisis histórica
de las estructuras del Antiguo Régimen por:
- originalidad en sus propuestas
- influencia en los procesos revolucionarios europeos y americanos posterior
- primera experiencia anticolonialista
- puesta en práctica de ciertos principios ideológicos y políticos concebidos como
utópicos en Europa
Las causas son complejas y se suceden entre XVII y XVIII pero se resumen en la
creación de una conciencia política crecientemente desligada de la metrópoli. El
fenómeno nació ya en el inicio del colonialismo, cuando ciertas propuestas políticas y
religiosas, controvertidas en Inglaterra, se desarrollaron teórica y prácticamente en
Norteamérica, proyectándose en la propuesta de un nuevo modelo de sociedad y
estado, bajo los ideales de tolerancia, libertad, secularización de la vida pública y
observancia de los derechos individuales, y bajo una concepción social basada en el
utilitarismo y el bienestar, es decir, en el progreso.
El proceso ideológico fue lento por lo heterogéneo de la población. Estuvo mediatizado
al necesitar adaptar el puritanismo a una realidad social, económica e ideológica
radicalmente diferente a la inglesa. Uno de los pioneros en la secularización fue Roger
Williams, defensor del principio de libertad religiosa y de la idea de soberanía popular,
propuso la separación radical de Iglesia y Estado, concibiendo a éste como institución
orientada a preservar la paz civil y el orden social.
A partir de aquí trabajaron pensadores como John Wise, el “primer demócrata
americano”, seguidor de Puffendorf y defensor de la idea de progreso a partir de los
derechos naturales del hombre. Propuso la participación directa y democrática en la
vida pública. Su obra fue completada por Jonathan Mayhew, el mejor enunciador de
la “Teoría de la Resistencia”: toda comunidad tiene el derecho de resistirse a las
decisiones de un gobierno refractario a los intereses de dicha sociedad. Y Thomas
Paine, autor de obras donde aparece el concepto de independencia política.
Dada la lentitud del proceso ideológico de independencia, se vertebró una sociedad,
originariamente heterogénea, en torno a una serie de principios comunes básicos e
irrenunciables, que conformaron la idea de “hombre americano”: individualista,
ambicioso, y con una fuerte conciencia colectiva.
También fue decisiva la propia evolución de las colonias, heterogéneo sistema de
sociedades. Tenían en común en la primera mitad del XVIII el extraordinario
crecimiento en todos los sentidos (población, superficie colonizada e increíble
dinamismo económico). Las diferencias eran enormes. Al norte, ingleses y puritanos,
colonias agrícolas en propiedades de tamaño familiar y mediano, que se
complementaban con la caza y la explotación forestal. En el centro, alemanes y
holandeses tolerantes política y religiosamente, producían cereales y madera. Estas
dos zonas crecieron comercialmente en el Setecientos.
Al sur, la economía se basaba en grandes plantaciones de algodón y tabaco, con
esclavos africanos, cuya producción se exportaba a Inglaterra a cambio de productos
manufacturados. Los mecanismos comerciales eran muy beneficiosos para la
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metrópoli y lesivos para los colonos, con un endeudamiento crónicos. Así, ciertos
hacendados vieron en la revuelta contra Inglaterra un medio de eliminar sus deudas.
Junto a las colonias estaban los imprecisos territorios del oeste, a donde se
trasladaron compañías especuladoras. Virginia prometió tierras a sus veteranos de la
Guerra de los Siete Años, pero Londres prohibió en 1763 los asentamientos al oeste
de los Apalaches, adscribiendo la propiedad de esas tierras a la corona. Así aumentó
el malestar contra la metrópoli.
B. Protesta colonial y conflicto con la metrópoli
Con el Tratado de París de 1763 Inglaterra aprovechó su victoria sobre Francia para
recortar las tradicionales libertades de los colonos norteamericanos donde, hasta los
conflictos del Setecientos, apenas había intervenido. Londres quiso reforzar el
centralismo donde, el Parlamento tendría todos los poderes en política colonial. En la
Ley Declaratoria de 1766 se decía que la Corona y el Parlamento tenían pleno poder y
autoridad para hacer leyes que obligaran a las colonias, de tal como que el colono
sería un simple factor económico, productor de materias primas para el progreso de la
metrópoli.
Pero los colonos, tras la Guerra de los Siete Años habían constatado sus diferencias
con los ingleses, adquirido experiencia militar y, sobre todo, formado un sentimiento
unitario. En 1754, en el Congreso de Albany, Franklin propuso crear un Comité
Federal que no prosperó, pero puso los cimientos de un destino común.
Las tensiones comenzaron en 1764 con la Ley del Azúcar que rompía el comercio
norteamericano con el Caribe en beneficio de Londres, el incremento al doble de los
aranceles sobre los productos importados desde la metrópoli, las duras sanciones
impuestas por Londres para evitar el contrabando, además de obligar a los colonos a
sostener 10.000 soldados con nuevos impuestos.
Mientras para Londres estas medidas no tenían mayor importancia, para los colonos
supusieron una afrenta. Todo empeoró con la práctica de los funcionarios de aplicar el
derecho británico sin ajustarse a las circunstancias coloniales. Con la Ley del Timbre
de 1765 tuvieron lugar los primeros amotinamientos, populares y espontáneos que
pronto dieron lugar a una oposición política organizada. Con la Ley Townshend de
1867 (nuevos impuestos sobre el té, papel, vidrio y pinturas) la reacción fue un boicot
a las importaciones inglesas iniciado en Boston. Aunque la ley fue retirada la
insurrección creció. En 1773 Londres aprobó la Tea Act y la rebelión colonial fue
inevitable. En mayo del 74 la Asamblea de Virgina reunió el primer Congreso
Continental en Filadelfia y el 19 de abril del 75 se inició el conflicto armado en
Lexington. En el Segundo Congreso Continental de mayor del 75 se nombró a
Georges Washington comandante de la resistencia armada, que logró la rendición de
la guarnición de Boston. Inglaterra envió un nuevo ejército y el sector independentista
impuso sus tesis el 4 de julio de 1776 con la Declaración de Independencia redactada
por Jefferson.
El gran problema de los colonos era su precariedad militar, y buscaron apoyos en
Francia, que lograron a finales de 1777, y de España en 1779 con el Acuerdo de
Aranjuez.
El error de Inglaterra fue interferir en el comercio de las potencias neutrales (Holanda,
Rusia, Portugal…) propiciando la creación de la Liga de la Neutralidad Armada y, por
fin, el 19 de octubre de 1782 Washington y Rochambeau derrotaron al inglés
Cornwalis en Yorktown, Virginia con lo que la guerra concluyó. Se firmó un acuerdo
preliminar en París en noviembre y la paz definitiva en Versalles en 1783.
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Concepto de Despotismo Ilustrado
este punto pertenecía al temario y lo incluyo
aquí porque ya lo tenía hecho, y porque me parece útil para entender el tema.
Despotismo Ilustrado, expresión utilizada por primera vez por la Historiografía
Romántica de mediados del XIX, actualmente algunos prefieren Absolutismo
Ilustrado. Hace referencia a una forma de gobierno peculiar de la Europa absolutista
del XVIII. En este sentido hay que entender el término ilustrado como sinónimo de
racional, pero sin poder identificarlo con el movimiento Ilustrado en sentido estricto, ya
que la filosofía política ilustrada mantenía presupuesto distintos al absolutismo
Características:
- pretensiones de favorecer paternalmente la felicidad pública de los súbditos
por influencia de las ideas ilustradas, a la vez que también se intenta favorecer
el prestigio de la dinastía reinante en el contexto internacional
- política de contención de los privilegios nobiliarios y eclesiásticos, cuyos
intereses estamentales habían constituido un tradicional obstáculo para el
fortalecimiento del poder del monarca
- Cronología: desde la subida al trono de Federico II de Prusia y María Teresa de
Austria en 1740, hasta el reinado de José II en 1790 y el estallido de la
Revolución Francesa
Protagonistas:
-
Federico II de Prusia
Catalina la Grande de Rusia
María Teresa de Habsburgo, Emperatriz de Austria
José II, su hijo y sucesor
Carlos III de España
Ministros con ascendente sobre los monarcas (por ejemplo el Marqués de
Pombal en Portugal)
Programa de los gobiernos ilustrados (desde la 2ª mitad del XVII):
- tendencia a la centralización para vitalizar la máquina estatal con una amplia
y eficaz burocracia
- reorganización de la fiscalidad evitando las exenciones que hacían poco
efectiva la recaudación, aunque la presión fiscal es grande
- clarificación del procedimiento judicial por recopilación de corpus
legislativos y la aplicación de principios humanistas y utilitaristas en el campo
penal
- incremento de la actividad económica con la favorable acogida de
innovaciones técnicas y ciencias aplicadas que removieron los obstáculos que
impedían el progreso en una sociedad estamental
- promoción de la cultura y el saber científico con la creación de instituciones
de difusión educativa
- secularización de la monarquía y las normas sociales distinguiéndolas de la
fe, y una mayor tolerancia hacia el hecho religioso diferente
Todos estos puntos programáticos se unen en un objetivo último: hacer compatible el
fortalecimiento máximo del poder del monarca con el desarrollo ordenado y
equilibrado de la sociedad
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