GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA TEMPORALIDAD: (2010-2021) PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO

GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA
PLAN REGIONAL DE DESARROLLO CONCERTADO
TEMPORALIDAD: (2010-2021)
TEMA: Mujer
l.
ANTECEDENTES Y MARCO CONCEPTUAL
1.3 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLÓGICO
1.3.2 MARCO METODOLÓGICO
A. PRINCIPIOS DIRECTICES DEL PROCESO
4. EN LA INCLUSIÓN Y PARTICIPACIÓN DE ACTORES CLAVES.
La convocatoria a autoridades y funcionarios públicos, intelectuales y
líderes de opinión, líderes empresa riales, socia les y gremiales, mujeres y
hombres jóvenes, propietarios y operadores de medios de comunicación,
representantes de pueblos indígenas, líderes y representantes de
organizaciones políticas. El éxito del proceso se sustenta en "Mantener
siempre abierta la participación" .
II. DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA
2.1 SITUACION ACTUAL DEL TERRITORIO
2.1.1 EL ENTORNO SOCIAL CULTURAL
F. CALIDAD EDUCATIVA DEPARTAMENTAL
Según Censo Nacional del 2 007 - y en relación inversa con el IDH de
Alfabetismo - el analfabetismo promedio departamental es de 17.1% en la
población de 15 a más años de edad; es decir, 154,800 cajamarquinos no
saben leer ni escribir. Tiene una mayor incidencia en mujeres ( 75.4 %) y en
sectores rurales 84.9% .Si bien es cierto la tasa de analfabetismo se ha
reducido de manera importante respecto al año 1 993, en la que llegó al
27.2% {Censo 1 993), esta se encuentra muy por encima del porcentaje
nacional, ubicada en 7.1% (Cu adro Nº 30) .
G. INCLUSIÓN INTERCULTURAL.
En resumen, es histórica la exclusión de las oportunidades de desarrollo, de
los pueblos nativos, comunidades y rondas campesinas, jóvenes del campo
y la ciudad, mujeres, grupos en riesgo de vulnerabilidad y los grupos con
discapacidades nata les y/o adquiridas; por lo que es un reto disminuir las
brechas de exclusión.
Esta política considera tres objetivos específicos:
III. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3.3 EJES DE DESARROLLO Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE
3.3.1 SOCIO-CULTURAL
B. POLÍTICAS:
TEMA DE INTERVE NCIÓN: DESNUTRICIÓN INFANTIL
POLÍTICA 1: DISMINUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN INFANTIL
1. MEJORAR LA NUTRICIÓN INFANTIL EN NIÑAS Y NIÑOS MENORES DE
CINCO AÑOS, ASÍ COMO EN MADRES GESTANTES Y LACTANTES.
Se procura promover prácticas adecuadas de alimentación y nutrición
del niño y la gestante al interior de la familia; así como estilos de
vida saludables, preferentemente en las poblaciones de mayor
pobreza, desarrollando programas educativos dirigidos a las mujeres y
revalorando los alimentos propios de la zona.
Así mismo, busca fomentar la responsabilidad comunal, social, pública
y privada, para reducir drásticamente o erradicar los indicadores de
desnutrición infantil, articulando intervenciones locales, sectoriales e
institucionales.
Por otro lado, brindar asistencia nutricional y seguridad alimentaria, a
poblaciones vulnerables y pobres, a través y en coordinación con los
Programas de Complementación Alimentaria, Programa Juntos (22
distritos de 7 provincias) y los Programas Nacionales del Ministerio de
la Mujer y Desarrollo Social.
TEMA DE INTERVENCIÓN: CALIDAD EDUCATIVA REGIONAL.
POLITICA 2: EDUCACIÓN INCLUSIVA DE CALIDAD, EN TODOS LOS NIVELES
Y MODALIDADES
Igualmente, continuar con la reducción del analfabetismo, especia lm ente
de las mujeres de los sectores rural es, reduciendo las brechas con las
cifras nacionales; anhelo que requiere, de una estrecha coordinación y
colaboración entre el Gobierno Regional y los Gobiernos Loca les, con el
Programa Nacional de Movilización por la Alfabetización PRONAMA.
POLITICA 3: EJERCICIO PLENO DE CIUDADANÍA E IDENTIDAD CULTU RAL
Esta política considera dos objetivos específicos:
1. INCLUSIÓN DE LOS SECTORES EXCLUID OS EN EL PROCESO DE
DESARROLLO INTEGRAL E INTERCULTU RAL DEL DEPARTAMENTO
El objetivo propone fortalecer la participación y la organización social,
orientadas a mejorar la gobernabilidad e impulsar la inclusión, la
generación de oportunidades y el desarrollo socio- económico de
poblaciones vulnerables y excluid as, apoyando sus iniciativas de
proyectos. Se deberán generar políticas públicas que prioricen la
implementación de los derechos de las personas con discapacidad, de
las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y de aquellas en
situación de discriminación, aislamiento y denegación de derechos
(personas viviendo con VIH, etc. ).
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO
EJE DE DESARROLLO: SOCIAL CULTURAL
OBJETIVO ESTRATÉGICO: "DESARROLLO SOCIAL INCLUSIVO Y ACCESO UNIVERSAL A
LOS SERVICIOS BÁSICOS"
3.3.4 TECNOLÓGICO Y GESTIÓN DEL CONOCIMIENTO
B. POLÍTICAS
TEMA DE INTERVENCIÓN: TECNOLOGÍAS LIMPIAS
POLÍ TICA 2: DESARROLLO, TRANFERENCIA Y USO DE TECNOLOGÍAS LIMPIAS.
Esta política considera un objetivo específico:
1. PRO MOVER LA GENERACIÓN, TRANSFERENCIA Y EL USO DE
TECNOLOGIAS LIMPIAS EN PROCESOS PRODUCTIVOS COMPETITIVOS DE
BIENES Y SERVICI OS.
Este objetivo específico tiene como finalidad fomentar el acceso a
tecnologías limpias y competitivas, impulsando el uso de tecnologías
tradicionales, sostenibles y de bajo costo de carácter departa menta l y
local, desarrollando las capacidades de los productores. Para ello se
deberá fomentar las alianzas público privadas, las redes empresa rial es,
impulsando nuevos cultivos, servicios y manufactura con mayor valor
agregado, procurando la inserción laboral de jóvenes, mujeres y personas
con habilidades especia les. Asimismo, se promoverá la formación de
redes de transferencia tecno lógica, con la intervención de institutos,
universidades y centros de investigación, proponiendo incentivos para la
transferencia de tecnologías.
CUADROS ESTADÍSTICOS
CUADRO N° 04 PERÚ: RURALIDAD, POBREZA V DESARROLLO HUMANO
CUADRO Nº 29 PERÚ-CAJAMARCA: POBLACIÓN CON SEGURO DE SALUD, 2 007
CUADRO Nº 30 PERÚ CAJAMARCA: POBLACIÓN ANALFABETA DE 15 Y MAS AÑOS,
2007
TEMA: Niñas, niños y adolescentes
II. DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA
2.1.1 EL ENTORNO SOCIAL CULTURAL
E. SALUD Y DESNUTRICIÓN INFANTI L
La Encuesta Demográfica y de Salud Fa miliar-ENDES Continua 2 009, utiliza dos
patrones de medición de la desnutrición crónica infantil. La primera de ellas es
la referida a la metodología NCHS del Centro Nacional de Estadísticas de la Salud
de los Estados Unidos, usada desde fi na les de la década de 1 970, la cual utiliza
una muestra de niños nacidos en ese país, alimentados en su mayoría con leche
artificia l. La otra es el Nuevo Patrón Internacional adoptado en abril del 2 006
por la Organización Mundial de la Salud-O MS, la cual trabaja con una muestra
de niños nacidos en Brasil, EE .UU. , Ghana, India, Noruega y Omán, alimentados
con leche materna.
2.1.2 EL ENTORNO ECON ÓMICO
C. POBLACI ÓN ECONÓM ICAMENTE ACTIVA PEA
El trabajo infantil priva a los niños de su niñez, su potencial y su dignidad, es per
judicial para su desarrollo físico, moral y psicológico e interfiere con su
escolarización. En las formas más extremas de trabajo infantil, los niños son
sometidos a situaciones de esclavitud, separados de su fa mili a, expuestos a
graves peligros y enfermedades y/o abandonados a su suerte en la calle de
grandes ciudades (con frecuencia a una edad muy temprana). La situación del
trabajo infantil en el departamento de Cajamarca se puede medir anal izando
la información de la población censada de 6 a más años de edad por sectores
y actividades económicas que asciende a 439,480 y la PEA ocupada; de cuyo
análisis se desprende una diferencia de 5,558 personas que, evidente mente,
corresponde al trabajo infantil. (Cuadro Nº 38).
III.
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3.2 ENFOQUE DE DESARROLLO DEL PLAN
Considerando que un gran porcentaje de la población estaría al margen de las
oportunidades y beneficios del desarrollo, es necesario dar énfasis a la
equidad, por lo que se pretende generar condiciones para superar la
discriminación, particularmente de las poblaciones en condición de
vulnerabilidad, brindando igualdad de oportunidades económicas, sociales y
políticas a varones y mujeres, niños, jóvenes, discapacitados y pueblos indígenas.
No se puede descuidar el proceso de desarrollo cuando un gran porcentaje de
niños se encuentran en estado de desnutrición y el los son el futuro del
departamento. La pobreza y la exclusión no se van a resolver sólo con políticas
sectoriales de salud o de educación, que cierta mente son necesarias. Esto sólo
se logrará focalizando los programas socia le s y de lucha contra la pobreza,
en las zonas donde están los protagonistas, creando las condiciones para su
propia liberación.
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO
CUADROS ESTADISTICOS
TEMA: Adultos Mayores
III. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
3.3 EJES DE DESARROLLO Y LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE
3.3.1 SOCIO-CULTURAL
B. POLÍTICAS:
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO
TEMA: Discapacitados
II. DIAGNÓSTICO Y PROSPECTIVA
2.1.1 EL ENTORNO SOCIAL CULTURAL
G. INCLUSIÓN INTERCULTU RAL.
En resumen, es histórica la exclusión de las oportunidades de desarrollo, de los
pueblos nativos, comunidades y rondas campesinas, jóvenes del campo y la
ciudad, mujeres, grupos en riesgo de vulnerabilidad y los grupos con
discapacidades nata les y/o adquirid as; por lo que es un reto disminuir las
brechas de exclusión.
B. POLÍTICAS:
TEMA DE INTERVENCIÓN: CALIDAD EDUCATIVA REGIONAL.
POLITICA 2: EDUCACIÓN INCLUSIVA DE CALIDAD, EN TODOS LOS NIVELES Y
MODALIDADES
Esta política considera dos objetivos específicos:
1. INCLUSIÓN DE LOS SECTORES EXCLUIDOS EN EL PROCESO DE
DESARROLLO INTEGRAL E INTERCULTURAL DEL DEPARTAMENTO
El objetivo propone fortalecer la participación y la organización
social, orientadas a mejorar la gobernabilidad e impulsar la
inclusión, la generación de oportunidades y el desarrollo socioeconómico de poblaciones vulnerables y excluid as, apoyando sus
iniciativas de proyectos. Se deberán generar políticas públicas que
conocen la implementación de los derechos de las personas con
discapacidad, de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y de
aquellas en situación de discriminación, aislamiento y denegación de
derechos (personas viviendo con VIH, etc. ).
LINEAMIENTOS ESTRATEGICOS POR EJE DE DESARROLLO
PLAN OPERATIVO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2010-2021)
TEMA: Mujer
El POI no contempla aspectos vinculado con este tema.
TEMA: Niños, niñas y adolescentes
I. GENERALIDADES
1.3 PROPUESTA ESTRATÉGICA DEL PLAN
1.3.3 Objetivos Estratégicos por Eje
Cuadro N° 01: OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y PARCIALES DEL PEI
EJE
SOCIAL
OBJETIVO ESTRATEGICO GENERAL
OBJETIVO PARCIAL
I. La Población del departamento I.3 Mejorar la nutrición infantil en
de Cajamarca, principalmente
niñas y niños menores de cinco
en condición de pobreza y
años, así como en madres
vulnerable, accede a servicios
gestantes y lactantes.
sociales básicos de calidad e
igualdad de oportunidades
II. PRESUPUESTO INSTITUCIONAL 2014
2.2 PRESUPUESTO INSTITUCIONAL MODIFICADO 2014
En lo que respecta a Educación se le asigna 68.28% del presupuesto para los
programas: Logros de Aprendizaje de Estudiantes de la Educación Básica Regular,
Incremento en el Acceso de la Población de 3 A 16 Años a los Servicios Educativos
Públicos de la Educación e Inclusión de Niños, Niñas y Jóvenes con Discapacidad
en la Educación Básica y Técnico Productiva.
TEMA: Adulto mayores
El POI no contempla aspectos vinculado con este tema.
TEMA: Discapacitados
El POI no contempla aspectos vinculado con este tema.
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL
TEMPORALIDAD: (2011-2014)
TEMA: Mujer
El PEI no contempla aspectos vinculado con este tema.
TEMA: Niños, niñas y adolescentes
El PEI no contempla aspectos vinculado con este tema.
TEMA: Adulto mayores
El PEI no contempla aspectos vinculado con este tema.
TEMA: Discapacitados
IV. POLITICAS PÚBLICAS Y ESTRATEGIAS 2011-2014
A. EJE SOCIAL
POLÍTICA A.4: PROMOCIÓN
DE
LA
ARTICULACIÓN,
LA INTERVENCIÓN
MULTISECTORIAL
Y
EL RECONOCIMIENTO
AL
ESFUERZO
INSTITUCIONAL
ESTRATEGIA A.4.24.: Desarrollar ciudadanía en juventudes, personas de
tercera edad, personas con discapacidad, etnias campesinas y nativas;
mediante la difusión del decálogo de Políticas Públicas Del Gobierno
Regional de Cajamarca – PPGR periodo 201 1-2014, en versión amigable.