ORD. N° 6255 - Superintendencia de Servicios Sanitarios

SUPERINTENDENCIA D E
S E R V I C I O S SANITARIOS
ORD. N°
ANT.:
Gobierno de Chile
6255
,
Solicitud de ampliación de concesiones
de E S S B I O S.A. para atender el sector
denominado "Condominio Industrial
Carriel
Norte",
comuna
de
Talcahuano, VIH Región del Bío Bio.
(CO-638-2014)
MAT.:
Informe
de
adjudicación
concesiones sanitarias.
INCL:
Proyecto de decreto, informe técnico y
antecedentes.
SANTIAGO,
DE:
SUPERINTENDENTA DE SERVICIOS SANITARIOS
A :
SR. MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS
19
DIC
de
2014
1.
De conformidad con las normas establecidas en el D.F.L. MOP N°382/88 y su
Reglamento, la empresa ESSBIO S.A. presentó, con fecha 24 de enero de 2014, una
solicitud de ampliación de concesiones de servicios públicos sanitarios de producción y
distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas servidas para
atender el sector denominado "Condominio Industrial Carriel Norte", emplazado en la
comuna de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío, cuya superficie aproximada es de
14,8 hectáreas.
2.
Las publicaciones del extracto de esta solicitud de concesiones fueron efectuadas en el
Diario Oficial y en el diario El Sur de Concepción con fecha 15 de marzo de 2014.
3.
Dentro del plazo establecido por el Art. 14° del D.F.L. MOP N°382/88, no se presentaron
otras solicitudes de concesiones para el sector referido.
4.
El acto público fue filado por Resolución SISS N°1886 de 19 de mayo de 2014, para el
día 20 de junio de 2014.
5. Al acto público, concurrió la interesada, quien entregó en ese acto su propuesta técnica,
con su programa de desarrollo y su propuesta tarifaria, conforme al D.F.L. MOP N°70 de
1988.
6.
Durante la tramitación de la presente solicitud de ampliación de concesiones, la
peticionaria ESSBIO S.A., RUT N°96.579.330-5 fue disuelta producto de su fusión por
incorporación en ESSBIO S.A. (antes denominada "Inversiones OTPPB Chile I S.A.),
RUT N°76.833.300-9. En consecuencia, el patrimonio de la primera ha quedado
incorporado de pleno derecho en eí de ésta última, la cual es su sucesora legal para
todos los efectos. La transferencia de las concesiones sanitarias desde ESSBIO S.A.,
SíSS
^•^•^^^^^1
B^^M^HI^P^B
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Moneda 673, Piso 9
Código Posta): 6500 721
Teléfono: 5 6 - 2 - 2362 4000
Fax: 56 - 2 - 2382 4002 / 2382 4003
<te Chile
http://www.siss.qob.cl
RUT N°96.579.330-5 a ESSBIO S.A. (antes denominada "Inversiones OTPPB Chile I
S.A.), RUT N°76.833.300-9 fue formalizada mediante Decreto MOP N°331 de 23 de junio
de 2014, tramitado con fecha 21 de julio de 2014, reducido a escritura pública con fecha
28 de julio de 2014, publicado en extracto en el Diario Oficial con fecha 1° de septiembre
del año en curso e inscrito en el Registro de Concesiones que ileva esta
Superintendencia a fojas 562 N°562.
7.
Del análisis de los antecedentes acompañados a la solicitud y en el respectivo acto
público, este Organismo concluye que la presentación de la interesada cumple
satisfactoriamente las exigencias técnicas de la normativa respectiva, como da cuenta el
informe técnico adjunto.
8.
ESSBIO S.A. cumple, además, con las exigencias de orden jurídico que la habilitan para
ser prestadora de este tipo de servicios en el área a que postula y el nivel tarifario a
aplicar, en esta área de ampliación, corresponde al actualmente vigente para la localidad
de Talcahuano, definido en el decreto MINECON N°20 de 2 de febrero de 2012,
publicado en el Diario Oficial con fecha 9 de marzo de 2012.
9. Conforme con lo expuesto y lo que dispone el artículo 16° del D.F.L. MOP N°382/88,
cúmpleme informar la solicitud de concesión a que se refiere el numeral primero del
presente oficio, proponiendo, si lo tiene a bien, otorgar la ampliación de las concesiones
de producción y de distribución de agua potable, de recolección y de disposición de
aguas servidas a la empresa ESSBIO S.A. (antes Inversiones OTPPB Chile I S.A.),
necesaria para la atención del sector denominado "Condominio Industrial Carriel
Norte" de la comuna de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío, que se identifica en el
plano adjunto.
10. Para dar curso a la ampliación propuesta en el punto anterior, someto a su consideración
un proyecto de decreto que incluye un informe técnico, la FAT y demás antecedentes
pertinentes.
Saluda atentamente a Ud.
SupBrintendBfila de Servicios Sanitarios
-
Sr. Ministro de Obras Públicas.
Sr. Gerente General de ESSBIO S.A. (c.i.)
División de Fiscalización.
División de Concesiones.
Oficina de Partes
Superintendencia de Servicios Sanitarios
Moneda 673. Piso 9
Código Posial: 6S0D 721
Teléfono: 56 - 2 - 382 4000
Fax: S6 - 2 - 382 4002 / 382 4003
Santiago de Chile
Mtp7/www sisa gob ci
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS SANITARIOS
DIVISION DE CONCESIONES
INFORME TECNICO
MATERIA:
SOLICITUD DE AMPLIACION DE LA CONCESIÓN DE TALCAHUANO,
SECTOR "CONDOMINIO INDUSTRIAL CARRIEL NORTE", COMUNA DE
TALCAHUANO - VIII REGIÓN DEL BÍO BÍO.
A.
R E S U M E N D E L P R O C E S O D E ADJUDICACION.
1.
La solicitud de ampliación, identificada en la materia, se refiere a las concesiones de
producción y distribución de agua potable y de recolección y disposición de aguas
servidas, para atender el sector "Condominio Industrial Carriel Norte", de la comuna
de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío, que tiene una superficie de alrededor de
14,8 Has.
2.
En el primer establecimiento (año 2018), se considera contar con 17 arranques de
agua potable e igual número de uniones domiciliarias de alcantarillado, y al final del
periodo (año 2028), se mantendrán los 17 arranques de agua potable y el mismo
número de uniones domiciliarias de alcantarillado.
3.
Con fecha 20 de junio de 2014 se realizó el Acto Público para recepcionar los antecedentes exigidos en el Art. 23 y siguientes del DS. MOP. N° 1199/04, siendo
ESSBIO S.A. la única empresa postulante a las referidas concesiones sanitarias.
4.
Analizados los antecedentes técnicos presentados por ESSBIO S.A. se concluyó
que ellos dan cumplimiento a las exigencias establecidas en la legislación y normativa vigentes.
5.
Las tarifas propuestas para las etapas de producción y distribución de agua potable
y de recolección y disposición de aguas servidas en el sector que se amplía serán
las actualmente vigentes para la concesión de Talcahuano.
6.
Considerando lo señalado en los puntos anteriores, esta entidad normativa recomienda la adjudicación de las concesiones sanitarias para atender el sector "Condominio Industrial Carriel Norte", comuna de Talcahuano, a la empresa ESSBIO
S.A.
B.
CARACTERÍSTICAS GENERALES DE LA SOLUCIÓN DE AGUA POTABLE Y DE
AGUAS SERVIDAS, PARA EL SECTOR "CONDOMINIO INDUSTRIAL CARRIEL
NORTE", COMUNA DE TALCAHUANO", VIH REGIÓN DEL BÍO BÍO.
AGUA POTABLE.
Para abastecer de agua potable el sector de esta ampliación, se conectará a la infraestructura existente del servicio de Talcahuano, la cual es suficiente tanto en
producción, como en distribución; por lo tanto, no es necesario construir nuevas
obras de capacidad.
AGUAS SERVIDAS.
El sector de la ampliación se conectará al sistema de alcantarillado de Talcahuano,
cuya infraestructura tiene la capacidad necesaria para prestar servicio a este nuevo
loteo; por lo tanto, no se requiere construir obras adicionales de capacidad.
C.
CONCLUSION.
Los antecedentes técnicos de los sistemas de agua potable y de alcantarillado presentados por ESSBIO S.A., en respaldo de su solicitud de concesiones sanitarias
para atender el sector "Condominio Industrial Carriel Norte", comuna de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío, cumplen con la normativa técnica aplicable a este
tipo de obras. Asimismo, cumplen con las exigencias técnicas y las condiciones de
prestación de servicios proyectadas a futuro, tales como: niveles de atención, dotaciones, presiones de servicio, calidad y continuidad de los servicios y, especialmente, se da cumplimiento a las normas vigentes en relación con el tratamiento y disposición de las aguas servidas. Por lo tanto, se informa técnicamente aceptable la solicitud de concesiones sanitarias presentada por ESSBIO S.A.
DIVISION DE CONCESIONES
SPG
Santiago, noviembre de 2014.
J:\1nformes\061-2014-SPG
2
REPUBLICA DE CHILE
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
(J:/Decrelos 084-2014-MFH)
OTORGA AMPLIACION DE LAS CONCESIONES
DE PRODUCCION Y DISTRIBUCION DE AGUA
POTABLE Y DE RECOLECCION Y DISPOSICION
DE AGUAS SERVIDAS A LA EMPRESA ESSBIO
S.A., PARA LA ATENCION DEL SECTOR
DENOMINADO "CONDOMINIO INDUSTRIAL
CARRIEL NORTE", DE LA COMUNA DE
TALCAHUANO, VIII REGION DEL BIO BIO.
SANTIAGO,
N°
VISTOS:
/
a) El D.F.L. N°382 de 1988, del Ministerio de Obras
Públicas, Ley General de Servicios Sanitarios, y sus
modificaciones posteriores;
b) El D.S. N°1.199 de 2004, del Ministerio de Obras
Públicas, sobre Reglamento de Concesiones de
Servicios Públicos Sanitarios;
c) La Ley N°18.902, Orgánica de la Superintendencia
de Servicios Sanitarios;
d) La Ley N°15.840, Orgánica del Ministerio de Obras
Públicas, cuyo texto refundido, coordinado y
sistematizado fue fijado por D.F.L. MOP N°850 de
1997;
e) La Res. N°1.600 de 30 de octubre de 2008, de la
Contraloría General de la República, que fija normas
de exención del trámite de toma de razón;
f)
El D.S. MOP N°238 de 6 de marzo de 1998, que
formalizó las concesiones de producción y
distribución de agua potable y de recolección y
disposición de aguas servidas de ESSBIO S.A.
correspondientes a las ciudades de Talcahuano y
Concepción, de la VIII Región del Bío Bío;
g) La solicitud de ampliación de concesiones
presentada por ESSBIO S.A., de 24 de enero de
2014, para la atención del sector denominado
"Condominio Industrial Carriel Norte", de la
comuna de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío;
h) Las publicaciones del extracto de la solicitud de
concesiones, efectuadas en el Diario Oficial y en el
diario El Sur de Concepción, con fecha 15 de marzo
de 2014;
i)
Que, no hubo otros interesados en solicitar la misma
concesión, dentro del plazo establecido por el Art. 14°
del D.F.L MOP N°382/88, para que terceros
presentaran sus respectivas oposiciones sobre el
sector requerido por ESSBIO S.A.;
j)
Las tarifas ofrecidas en el acto público por la
postulante;
k) Los Oficios SISS N°386 y N°387, ambos de fecha 5
de febrero de 2014, mediante los cuales se solicitó a
la SEREMI de Vivienda y Urbanismo VIII Región y a
la I. Municipalidad de Tatcahuano, respectivamente,
el informe previsto en el Art. 12 A del D.F.L. MOP
N°382/88, recibiéndose respuesta de ambos
organismos, según consta en Ord. N°735 de 18 de
marzo de 2014 de la SEREMI MINVU VIII Región y
en Ord. Alcaldicio N°300 de 26 de febrero de 2014;
I)
El informe técnico de la División de Concesiones de
la Superintendencia de Servicios Sanitarios de
diciembre de 2014;
m) La ficha de antecedentes técnicos F.A.T. informada
por la empresa precitada y visada por la División de
Concesiones de la Superintendencia de Servicios
Sanitarios;
n) El Decreto MOP N°331 de 23 de junio de 2014, que
declaró formalizada la transferencia por fusión de las
concesiones de producción y distribución de agua
potable y de recolección y disposición de aguas
servidas de ESSBIO S.A.;
o) El informe de la Entidad Normativa contenido en Oficio
Ord. N°6255 de 19 de diciembre de 2014;
p) La facultad que me confiere el artículo 17° del D.F.L.
MOP N°382 de 1988, ya citado.
CONSIDERANDO:
a)
Que, la solicitud de ampliación referida en la letra g) de los
vistos cumple satisfactoriamente los requisitos legales y
técnicos exigibles para el otorgamiento de concesiones de
servicios públicos sanitarios;
b)
Que, la solicitud de ampliación precedentemente citada se
ha tramitado conforme al procedimiento de una nueva
concesión, de acuerdo a lo establecido en los artículos 12°
y siguientes del D.F.L MOP N°382/88;
c)
Que la ubicación del sector solicitado en ampliación se ha
incorporado a los nuevos planos de territorio operacional o
zona de concesión de ESSBIO S.A.;
2
d)
Que, la proposición de tarifas de la solicitante es
coincidente con el régimen tarifario que aplica a su actual
área de concesión correspondiente a la localidad de
Talcahuano, VIII Región del Bío Bío.
e)
Que, la peticionaria ESSBIO S.A., Rut N°96.579.330-5
fue disuelta producto de su fusión por incorporación en
ESSBIO S.A. (antes denominada "Inversiones OTPPB
Chile I S.A.), Rut N°.76833.300-9, siendo ésta última su
sucesora legal. La transferencia de las concesiones
sanitarias a ésta última fue formalizada mediante el
Decreto MOP individualizado en la letra n) de los vistos.
DECRETO:
1.
OTORGASE a la empresa ESSBIO S.A., R U T .
N°76.833.300-9, domiciliada en Diagonal Pedro Aguirre
Cerda N°1129, tercer piso, Concepción, VIII Región del Bío
Bío, la ampliación de las concesiones de producción y
distribución de agua potable y de recolección y disposición
de aguas servidas, destinadas a la atención del sector
denominado "Condominio Industrial Carriel Norte" de
la comuna de Talcahuano, VIII Región del Bío Bío;
2.
La zona de concesión o territorio operacional de los
servicios de distribución de agua potable y de recolección
de aguas servidas, corresponderá a un área de
aproximadamente 14,8 Hás., que se encuentra identificada
y delimitada en el plano denominado "SOLICITUD DE
AMPLIACION TERRITORIO OPERACIONAL Concesión
de servicios públicos sanitarios para la producción y
distribución de agua potable y la recolección y disposición
de aguas servidas para un área geográfica identificada
como "Condominio Industrial Carriel Norte". Sistema de
Agua Potable y Aguas Servidas. PROVINCIA:
CONCEPCION. COMUNA: TALCAHUANO", del Plan de
Desarrollo, que forma parte integrante del presente
decreto.
En el primer establecimiento (año 2018), se consulta dar
servicio a 17 arranques de agua potable e igual número de
uniones domiciliarias de alcantarillado, cantidad que se
mantendrá hacia el final del período (2028), en ambos
casos.
3.
El servicio público de producción de agua potable para el
sistema que se amplía por este decreto, será abastecido
por las fuentes que se indican en el numeral 3.1. letra a),
de la respectiva Ficha de Antecedentes Técnicos (F.A.T.),
sobre las cuales la concesionaria tiene los derechos que
se individualizan en los informes de títulos respectivos, que
son suficientes para satisfacer la demanda de servicio, en
los términos exigidos por el Art. 26° del D.S. MOP
3
N°1.199/04, y se encuentran afectos a la concesión,
documentos que forman parte integrante del presente
decreto.
Las demás condiciones de prestación de los servicios
otorgados en la ampliación, son las establecidas en la
Ficha de Antecedentes Técnicos (F.A.T.) N° SC 08 - 03 A
que forma parte integrante del presente decreto.
El concesionario queda sujeto a las leyes y reglamentos
que regulan el establecimiento, construcción y explotación
de servicios públicos sanitarios y a las normas técnicas,
instrucciones, órdenes y resoluciones que dicte la
Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Forma parte integrante del presente Decreto, el Programa
de Desarrollo, los cronogramas de inversiones y la Ficha
de Antecedentes Técnicos, correspondientes a los
servicios sanitarios otorgados en ampliación, que la
empresa ESSBIO S.A. estará obligada a cumplir para
materializar el respectivo programa de desarrollo.
De conformidad con lo establecido en el artículo 45° del
D.S. MOP N°1199/04, una vez terminadas las obras
necesarias para la entrada en explotación del servicio, la
concesionaria comunicará el término de las obras e
informará a la Superintendencia de Servicios Sanitarios la
fecha de entrada en explotación del servicio.
El nivel tarifario, respecto del sector materia de la
ampliación, corresponde al actualmente vigente para
ESSBIO S A , fijado por Decreto MINECON N°20 de 2 de
febrero de 2012, publicado en el Diario Oficial con fecha
9 de marzo de 2012, aplicándose los cobros
correspondientes a la localidad de Talcahuano.
La concesionaria, de acuerdo a los antecedentes que
sustentan el presente decreto, deberá dar cumplimiento a
10 dispuesto en los Arts. 38° y siguientes del D.S. MOP
N°1.199/04, entregando las correspondientes garantías de
resguardo de la prestación de los servicios y de
cumplimiento del programa de desarrollo para cada uno de
los servicios incluidos en las concesiones que se otorgan
por el presente decreto, mediante boleta bancaria o póliza
de seguro, calificada como suficiente por la
Superintendencia de Servicios Sanitarios.
Para los efectos de lo dispuesto en el artículo 19° del
D.F.L. MOP N°382/88, facúltase a la Superintendenta de
Servicios Sanitarios para suscribir la correspondiente
escritura pública en representación del Fisco.
La concesionaria deberá, en el plazo legal, inscribir el
presente decreto en el Registro Público que para tal efecto
lleva la Superintendencia de Servicios Sanitarios, sin
perjuicio de la publicación de su extracto en el Diario
Oficial dentro del plazo correspondiente.
12.
Déjase constancia que los antecedentes técnicos que se
detallan a continuación y los que forman parte integrante
del presente Decreto, fueron presentados oportunamente y
se encuentran en el archivo de la Superintendencia de
Servicios Sanitarios bajo el código N° SC 08 - 03 A.
-
Plano del territorio operacional de Agua Potable y
Aguas Servidas.
Ficha de Antecedentes Técnicos (F.A.T.)
Cronograma de Inversiones de los Sistemas de Agua
Potable y de Alcantarillado.
ANOTESE, TOMESE RAZON Y PUBLIQUESE
POR ORDEN DEL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA