Alumna: Liliana Andrea Cabral. Reseña de clase: 09/04/2012

Alumna: Liliana Andrea Cabral. Reseña de clase: 09/04/2012 Comisión de Lunes a la mañana. Sede
Berazategui.
UNIDAD I: La Administración Pública. ¿Sólo Poder Ejecutivo?
1) Conceptos Fundamentales de la Teoría de Estados: Elementos, Fin, y Poder del Estado.
Personalidad. Las Funciones estatales: Administrativa, Legislativa y Judicial. Teoría de la
división de los poderes: su concepción actual. Estado de la Policía y Estado de Derecho. La
(Evolución) Transformación del Estado a Estado Subsidiario.
El Derecho es un Objeto Cultural que incide subjetivamente, Todo lo hacemos lo hacemos
con un fin, los objetos culturales tienen un fin.
El Derecho siempre está teñido de subjetividad. No hay objetividad en el Derecho.
El Derecho es producto del operador jurídico
Un ser Humano
El Objeto Del Derecho Administrativo es
La Administración Pública.
El Objeto del Derecho Administrativo abarca los tres órganos, pero se va avocar más al
órgano Ejecutivo, básicamente, y a la actividad administrativa.
Y la Administración Pública es una Función estatal.
¿Qué es el Estado?
El Estado es la Nación jurídicamente organizada.
Para esto tenemos que entender que es una Nación y qué componentes tiene:
*La Nación es el conjunto de personas, que comparten una serie de valores que
devienen de sus ancestros esto caracteriza a la Nación. Este conjunto de personas
normalmente habitan un territorio (y eso es lo que forma la Patria) Aunque conocemos
naciones sin territorio como los gitanos, sin embargo tiene valores, y eso los conforma
como Nación.
Los elementos de la Nación son:
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La Población
Conjunto de valores
Territorio
Objetivo
subjetivo
NACIÓN
ESTADO
PATRIA-
El Estado es la proyec- La Patria es la proyección puramente obje- ción puramente subjetiva de la Nación.-
tiva de la Nación.-
Ya dijimos que el Estado es la Nación jurídicamente organizada y también tiene sus elementos
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Población
Territorio
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ORGANIZACIÓN JURÍDICA
-NACION
SON 2 GRANDES ELEMENTOS DEL ESTADO y los 2 primeros
Elementos están comprendidos en la NACION.
*Los valores de la Nación están comprendidos en el Derecho sobre el que el Estado se organiza
jurídicamente*
La Organización jurídica emana del estado: El Estado se manifiesta, se expresa mediante:
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La Función legislativa, a través de la creación, sanción de leyes, decretos, etc.
Función Judicial: Sentencias, dictámenes.
Función Ejecutiva a través de actos administrativos.
En el Estado existen valores, la voluntad del Estado es expresada por los
“FUNCIONARIOS”
(Siempre que hablo de jurídico el ESTADO está presente y se expresa.)
***Tener en cuenta pregunta de examen : la “ Famosa División De Poderes NO Existe” EL PODER
ES UNICO, LO QUE SI EXISTE ES LA DIVISIÓN DE FUNCIONES QUE SON INDEPENDIENTES ENTRE SI,
NO INTERDEPENDIENTES.***
“El Estado nació De Las Provincias, de Los Pactos Preexistentes, y De Los Cabildos”
Si no fuera que existe una Patria en que se refleja una Nación en la que se organiza en un Estado,
(Eso es el Derecho, así de complejo), No existiría el Derecho. Los puntos de Convergencia es el
Bien Común.
El Estado es la organización jurídica de la Nación. El Estado no puede suprimir la población o el
territorio pero si los valores.
*EL ESTADO ORGANIZA JURÍDICAMENTE LA NACIÓN A TRAVÉS DE LA CONSTITUCIÓN NACIONAL,
SE ORGANIZA MEDIANTE LEYES, FORMANDO UN GOBIERNO.*EL FIN DEL ESTADO ES PROVEER DE BIEN COMUN.*Proveer una fórmula, que organice un gobierno, dotándolo de PERSONALIDAD.
El Estado tiene que tener una PERSONALIDAD, a esta persona (ideal) se le provee de
reconocimiento, se le dota de todos los atributos de la personalidad.
*Para formar un gobierno se necesita distinguir las diferentes funciones que va a desempeñar,
Entre distintos órganos, las cuales se van a distribuir funciones.
“Hay que diferenciar Funciones de Órganos”
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Elaborar un sistema normativo (Órgano Legislativo)
Aplicar ese sistema normativo (Órgano Ejecutivo)
Coercitividad del sistema normativo ( Órgano Judicial)
**INSITUCIÓN ES UN TÉRMINO DE NACIÓN**.EJ: LA FAMILIA, NO DEL ESTADO
Órganos Es Un Término Del Estado.
Para Que El Estado Pueda Cumplir Con Estas Funciones Necesita Poder ( Imperium)
Teoría De División De Poderes: No Hay División De Poderes Sino Distribución De Funciones
El Poder es único, porque tiene una Personalidad. Pero Las Funciones Del Estado Son Múltiples.
Nunca El Estado Funciona Simultáneamente.
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El Estado es La Nación Jurídicamente organizada.
La Nación (Pueblo + Valores) Constituyen un Estado Formalizando Los Valores en
Normas Que Organizan Y Rigen Su Funcionamiento y sus relaciones.
Ese Conjunto De Normas, Externas Y Diferenciadas De Quienes Las Emitieron (El Pueblo),
constituyen un Ente Autónomo Capaz De Imponer Su Voluntad (Imperium), contraer
Derechos y Obligaciones (Personalidad)
El Carácter de la Personalidad del Estado:
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El Estado es una Persona de Derecho Público.
El Estado nunca está en pie de igualdad con particulares
Sin embargo no sólo tiene capacidad para actuar en la espera del Derecho Público
sino también en la esfera del Derecho Privado.
ESTADO DE DERECHO Y ESTADO DE POLICíA
Si el Estado dicta leyes y NO las cumple nos encontramos frente a un ESTADO DE POLICÍA,
(estos actos contrarios a la ley no tienen que ser aislados).
Si el Estado dicta leyes y SI las cumple nos encontramos frente a un ESTADO DE DERECHO.
LA TRANSFORMACIÓN DEL ESTADO A ESTADO SUBSIDIARIO. Evolución Constitucional de la
Nación de Estado:
Constitución de 1853/1859
ESTADO NACIÓN
Modelo Liberal
Reacción centra el despotismo
Constitución de 1957
ESTADO- SOCIAL
Modelo socialista
Estado Proveedor
Constitución 1994
ESTADO-MERCADO
Modelo neoliberal
Estado subsidiario.