1 GUIA PARA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA 2 Claudia Quintero (Gina Escheback) Bibian Johana Silva Alberto Gutierrez VOZ DEL PUEBLO LATINOAMERICANO-2013 www.vozpueblocom.wordpress.com Portada Víctor Nieto VICMAN “Los pescadores saben que el océano es peligroso y que las tormentas son terribles, pero nunca han encontrado que estos peligros sean razón suficiente para permanecer en tierra” Vincent Van Gogh 3 “NUESTRO NORTE ES EL SUR” INDICE I GUIA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA ¿QUIENES SOMOS MIGRANTES? ¿QUE SIGNIFICA “LA RESIDENCIA”? DERECHOS DE LOS MIGRANTES PARTICULARIDADES DE LA LEY DE MIGRACIONES II GUIA REFUGIADOS COLOMBIANOS EN ARGENTINA. ¿QUIEN ES CONSIDERADO REFUGIADO? ¿QUE ES TEMOR FUNDADO? ¿CUANDO SE ENTIENDE QUE HAY PERSECUCION? ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EMIGRANTE Y REFUGIADO? ¿QUIEN ES EL AGENTE DE PERSECUCION? ¿CUALES SON LOS MOTIVOS DE PERSECUCION?: DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS REFUGIADOS ¿CUANDO CESA LA CONDICION DE REFUGIADO?. ¿QUE SON LAS CAUSALES DE EXCLUSION? OBLIGACIONES DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO DERECHOS DE LOS REFUGIDOS Y SOLICITANTES DE ASILO. ¿COMO SE DETERMINA LA CONDICION DE REFUGIADO? II GUIA PREVENCIÒN TRATA DE PERSONAS TRATA DE PERSONAS GENERALIDADES 4 ¿CUALES SON LAS DISTINTAS FORMAS DE TRATA QUE EXISTEN? DERECHOS DE LAS VICTIMAS INFORMACION A TENER EN CUENTA DIRECCIONES UTILES PRESENTACION Esta guía surge de la necesidad de informar a la comunidad colombiana en Argentina de sus derechos, de promover prevención en delitos de trata de personas y servir de puente entre los migrantes colombianos y las instituciones. En la última década la migración Colombiana hacia Argentina ha crecido en gran manera, las maestrías de calidad y los precios de las mismas en un principio atrajeron la atención de los profesionales colombianos; la educación superior gratuita y la facilidad de acceso, un aliciente más que motivó esta migración, sumado a los diferentes motivos que nos hacen migrar como colombianos, buscando un futuro mejor a nivel personal o familiar, entre otros, hacen que ahora las organizaciones de derechos humanos se preocupen por trabajar en pro de los migrantes colombianos en Argentina. Existen hoy algunas problemáticas que llaman la atención y que hacen necesaria la creación de este y otros mecanismos, casos de xenofobia y discriminación, deportación de colombianos, repatriación de compatriotas víctimas de trata, otros han sido rescatados del mismo flagelo, algunos otros han sido procesados y detenidos; hay compatriotas que lastimosamente han muerto en suelo argentino y sus amigos desconocen los procedimientos para la repatriación del cadáver, estas y otras inquietudes que un colombiano pueda tener, motivaron esta sencilla guía, que esperamos sea útil y sea el principio de proyectos de empoderamiento de la comunidad colombiana migrante en la Argentina. 5 I GUIA MIGRANTES COLOMBIANOS EN ARGENTINA La Fundación Esperanza junto a las Activistas de Derechos Humanos Colombianas, residentes en Argentina, Claudia Quintero y Johanna Silva, trabajamos en forma conjunta para la producción de esta guía, “Nuestro Norte es el Sur”, como herramienta básica para los migrantes Colombianos en Argentina. Cuando estés en riesgo como migrante en Argentina no dudes en acudir a los organismos citados a lo largo de esta guía, o llamar a los teléfonos que recomendamos, si tienes acceso a internet puedes visitar las páginas webs citadas. Recuerda que los migrantes colombianos somos la cara visible de nuestro país, somos embajadores de nuestra linda Colombia, y todo aquel que no ha tenido la posibilidad de viajar y recorrer nuestro país, a través nuestro se hará un concepto (errado o no) de quienes y como somos los colombianos, es por eso que tenemos la responsabilidad de dejar el nombre de nuestra patria, y nuestra cultura en alto, mostrando que somos gente trabajadora, cálida, luchadora, emprendedora de metas grandes, y siempre amables dispuestos a ayudar, algo que nos caracteriza. Cuando decides vivir fuera de Colombia, siempre recuerda el dicho de nuestras abuelas “donde fueres haz lo que vieres” tan cierto como vigente; en Argentina tenemos acceso a una nueva cultura y todo lo que ello implica, si bien podemos conservar la nuestra, siempre debemos hacerlo con respeto a las costumbres propias de este maravilloso país que nos abre sus puertas. Una vez que estés en Buenos Aires, ubica una oficina de correo Argentino, y solicita tu tarjeta SUBE (Sistema Único de transporte), la misma se expide 6 presentando tu identificación (pasaporte o DNI) te sirve para usar todo el sistema de transporte, sin ella el pasaje te valdrá el doble, y deberás disponer de monedas, por ello es indispensable tenerla. En las provincias algunas ya empelan este sistema SUBE, otras tienen sus propias tarjetas, que por lo general pueden ser adquiridas en la respectiva terminal de transporte. Trata de mantener comunicación con tus familiares en Colombia, bien sea telefónica, o vía mail, no te desconectes, procura que ellos conozcan el sitio (cuidad, dirección de hotel o domicilio ) o el número de teléfono en el que te puedan ubicar en Argentina, en tu celular graba siempre como primer número (AAA Emergencia) el familiar más cercano que tengas en Argentina o en Colombia, en el sitio donde te hospedas o vives, procura compartir el número de teléfono de un familiar en Colombia, esto no solo en caso de algún inconveniente que pueda surgir, sino que en el caso de que se presente se pueda actuar mar rápido y de forma efectiva. Aunque en Argentina particularmente no detienen por no llevar documentos, siempre lleva tus documentos contigo, o bien una fotocopia de tu documento de identificación (pasaporte o DNI), así evitas extraviar y perder tus documentos originales; si tienes carnet de salud llévala siempre contigo, no le entregues tus documentos a nadie, ni a empleadores o arrendatarios, recuerda que los mismos son personales e intransferibles, y ninguna autoridad puede retenértelos. Disfruta de esta nueva cultura, tienes muchos sitios que visitar y conocer, anímate a descubrirlos, y experimentar gustos, olores y sabores diferentes a los nuestros, pero prepárate también para los cambios de estaciones, nosotros al venir de un país tropical, el calor del verano y el frio del invierno usualmente suelen afectarnos un poco más, suelen ser para nosotros algo extremos, por eso es indispensable contar con la indumentaria adecuada. 7 Estas son las fechas de los cambios de estaciones: PRIMAVERA VERANO 21 de septiembre a 21 de Temperatura diciembre 20ºC de diciembre a 21 de marzo. 21 media: Temperatura media: 27ºC OTOÑO 21 de marzo a 21 de junio Temperatura media: 16ºC INVIERNO 21 de junio septiembre a 21 de Temperatura media: 4ºC Respecto al tema de vivienda, esencial al momento de establecernos en este país, es preciso aclarar que es un tema que suele ser complicado, por la gran demanda que existe, y la cantidad de requisitos, por ejemplo si estas pensando alquilar un departamento en Capital Federal, debes saber que tienes que contar con Garantía Inmobiliaria (Fiador) o Caución (Garantía Bancaria) y contar con el dinero para cubrir los costos del servicio inmobiliario (comisiones), siempre existen opciones más accesibles, como las posibilidad de compartir departamento, o las residencias estudiantiles, también existen hostales y pensiones que ofrecen buenos precios para permanencias prolongadas. Sin embargo, hay que tener mucho cuidado, al momento de negociar las condiciones de alquiler u hospedaje, pues algunos compatriotas han sido víctimas de estafa en su intento por alquilar, por ello es necesario asesorarse bien, en Capital Federal siempre pueden contactarse con la Cámara Inmobiliaria respecto a cualquier duda relacionada relacionada con alquiler de inmuebles, en otros casos pregunten, utilicen herramientas y foros virtuales así evitan hacer pagos excesivos, en el caso de 8 compartir vivienda, en las provincias los trámites para alquilar son más sencillos pero también se debe cumplir con ciertos requisitos. En las municipalidades, o jefatura de gobierno siempre encontrarás actividades culturales gratuitas o de fácil acceso, así como cursos de idiomas o de oficios, en Argentina hay muchos eventos gratuitos para los fines de semana y las vacaciones. Nosotras al igual vos también migramos a la Argentina, haciendo de ésta nuestra segunda casa, el fruto de esa experiencia hoy la compartimos contigo en esta guía. QUIENES SOMOS MIGRANTES? Somos migrantes todos aquellos que decidimos cambiar voluntariamente nuestro lugar de residencia, bien porque buscamos un destino mejor, para nosotros y nuestras familias, bien para estudiar o profesionalizarnos, o porque venimos en busca de seguridad personal y familiar. La migración es un fenómeno ligado a la historia de la humanidad. Los Colombianos en Argentina migramos por diversos motivos, el más común de todos es el de venir a estudiar y/o especializarnos Doctorados), (Maestrías, pues la calidad de la educación en Argentina es reconocida internacionalmente, para el 2012 la cifra de estudiantes Colombianos matriculados en carrera de grado, se estimaba en veintitrés mil (23.0001) cifra que sigue en aumento; también podemos migrar por razones económicas, laborales, sentimentales, o bien por cualquier otro motivo que nos impulse a buscar en la argentina la calidad de refugiado. En la Constitución Nacional de Argentina se establecen los derechos y las obligaciones de todas las mujeres, hombres niños, niñas y adolescentes que habitan en la Argentina, ellas, incluyen a los migrantes. 1 Ver: Portal http://postperiodistas.com/2012/07/profesionales-colombianos-sin-oportunidades-enargentina/ 9 Preámbulo: Promover el bienestar general, y asegurar los beneficios de la libertad para Nosotros, para nuestra posteridad y para Todos los hombres del mundo que quieran Habitar el suelo argentino. Artículo 14: Todos los habitantes de la Nación gozan de los siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: de trabajar y ejercer toda industria lícita; de navegar y comerciar; de peticionar a las autoridades; de entrar, permanecer, transitar y salir del territorio argentino; de publicar sus ideas por la prensa sin censura previa; de usar y disponer de su propiedad; de asociarse con fines útiles; de profesar libremente su culto; de enseñar y aprender. Artículo 20.: Los extranjeros gozan en el territorio de la Nación de todos los derechos civiles del ciudadano; pueden ejercer su industria, comercio y profesión; poseer bienes raíces, comprarlos y 10 enajenarlos; navegar los ríos y costas; ejercer libremente su culto; testar y casarse conforme a las leyes. No están obligados a admitir ciudadanía, ni pagar contribuciones forzosas extraordinarias. Obtienen nacionalización residiendo dos años continuos en la Nación En el año 2003 se sancionó en Argentina la Ley 25.871 de Migraciones, esta nueva Ley no solo reconoce todos los Derechos Humanos del Migrante, tenga o no el documento de identidad nacional DNI; si no que facilita la regularización de personas que no tienen definida su situación migratoria. Antes de esta Ley regía la Ley 22.439 o “Ley Videla” que perseguía al migrante irregular y hacía difícil la obtención del DNI para los migrantes en el país. Para acceder a los Servicios Públicos de Salud y Educación no se nos deben exigir contar con DNI, pero de igual forma es lo mejor, para obtenerlo debemos dirigirnos a la Dirección Nacional de Migraciones, y previo al pago y cumplimiento de algunos requisitos básicos. Ley 25.871 de Migración Artículo 6: El Estado, en todas sus jurisdicciones, asegurará el acceso igualitario a los inmigrantes y sus familias en las mismas condiciones de protección, amparo y derechos de los que gozan los nacionales, en particular lo referido a servicios sociales, 11 bienes públicos, salud, educación, justicia, trabajo, empleo y seguridad social. Artículo 7: En ningún caso la irregularidad migratoria de un extranjero impedirá su admisión en un establecimiento educativo, ya sea éste público o privado; nacional, provincial o municipal; primario, secundario, terciario o universitario. Artículo 8: No podrá negársele o restringírsele en ningún caso el derecho a la salud, la asistencia social o atención sanitaria a todos los extranjeros que lo requieran, cualquiera que sea su situación migratoria. “Los ciudadanos y las ciudadanas que no tienen el documento Nacional Argentino DNI tienen los mismos derechos sociales que los ciudadanos y ciudadanas que si tienen DNI” La única restricción que tenemos los migrantes es que no podemos ejercer el derecho al voto ni elegir representantes, salvo algunas excepciones como en la provincia de Buenos Aires que se pueden elegir a nivel local. 12 ¿QUE SIGNIFICA LA “RESIDENCIA”? Es el permiso que se le concede a una persona para ingresar, permanecer, vivir, y trabajar en el país, desarrollar su vida como cualquier otro ciudadano. La misma indica cuánto tiempo puede permanecer una persona extranjera en Argentina, según cada caso particular. En Argentina hay dos tipos de residencia: La PERMANENTE, es la que determina que el migrante es un ciudadano sin límite de tiempo. Son considerados Residentes permanentes, los migrantes parientes de ciudadanos argentinos nativos o por adopción de nacionalidad y los hijos de argentinos nacidos en el exterior. Residencia TEMPORARIA, es un permiso de ingreso y permanencia que debe ser renovado cada determinado tiempo, se consideran residentes temporarios, los trabajadores, estudiantes, artistas, religiosos, asilados y refugiados, académicos, pacientes que viajan a tratamiento médico, rentistas, científicos etc. También se les considera residentes temporarios a todos los ciudadanos nativos de los Estados del Mercosur y países asociados (Bolivia, el Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, el Paraguay, el Perú, Uruguay y Venezuela) y todos los extranjeros que invoquen razones de carácter humanitario. La solicitud de residencia es el trámite anterior al documento de Identificación Nacional DNI, el mismo debe ser gestionado en la Dirección Nacional de Migraciones, en la sede más cercana a su domicilio2. 2 http://www.migraciones.gov.ar. 13 El trámite para la residencia y el DNI es personal y no debe hacerse a través de gestores, por mucho tiempo algunos migrantes fueron estafados por gestores, y tuvieron muchos problemas, lo mejor es dirigirse personalmente a la Dirección Nacional de Migraciones. Los Colombianos contamos con el Programa Nacional de Regularización Migratoria Patria Grande desde el año 2006 que pretende regularizar la situación migratoria de todos los ciudadanos provenientes del Mercosur y países asociados (Colombia es un estado asociado del Mercosur) DERECHOS DE LOS MIGRANTES La Ley 25.871 – Ley de Migraciones – adopta y contempla los más altos estándares de protección de los derechos de los migrantes, y ha servido de base para la implementación de políticas públicas que buscan integrarlos a la sociedad. Esta Ley establece que en la República Argentina todos los extranjeros tienen derecho a la salud y a la educación, aún aquellos que se encuentren en situación migratoria irregular. Así mismo, les garantiza el derecho de reunificación familiar de los inmigrantes, con sus padres, cónyuges e hijos, entendiendo que la familia es un ámbito de contención necesario e importante para todo migrante. EN PARTICULAR, LA LEY DE MIGRACIONES: Define las categorías y criterios migratorios. Establece el criterio de “Nacionalidad”, facilitando el acceso de residencia a nativos de países del MERCOSUR ampliado. Reafirma la igualdad de trato con los nacionales; Enuncia derechos que asisten a los migrantes, asegurando su acceso igualitario a Servicios Sociales, Bienes Públicos, Salud, Educación, Justicia, Trabajo, Empleo y Seguridad Social; Establece el derecho a ser informados sobre sus derechos y obligaciones; 14 Reconoce la posibilidad de participar, y/o ser consultados sobre las Decisiones relativas a la vida y la administración de las comunidades donde residan; Consagra el Derecho a la Reunificación Familiar; Garantiza el acceso a la Educación y a la Salud respectivamente, independientemente de cuál sea la situación migratoria del extranjero. Establece la intervención y garantía judicial previa a una deportación. La Ley expresa la voluntad del Estado de llevar adelante las medidas necesarias para lograr la regularidad de todos los inmigrantes que habitan en suelo Argentino.3 OTORGAMIENTO DE RESIDENCIAS PRECARIAS El certificado de residencia precaria permite a los extranjeros que se encuentran tramitando una residencia, ya sea temporaria o permanente, permanecer en el país en forma legal hasta tanto le sea otorgada o denegada la misma. Este certificado se otorga al momento de iniciación del trámite con documentación correcta y completa. 1.- La documentación correspondiente a la categoría y criterio de admisión solicitado. Como la residencia precaria se otorga al momento de iniciar el trámite de residencia (temporaria o permanente), la documentación a presentar es la del criterio invocado por el extranjero (remitir al criterio invocado). 2.- Certificado de Domicilio expedido por autoridad policial competente, este certificado lo expide la Policía Federal Argentina, se solicita en la comisaría más cercana de tu lugar de domicilio.4 3 Guía de trámites útiles para extranjeros, Dirección Nacional de Migraciones 15 II GUIA REFUGIADOS COLOMBIANOS EN ARGENTINA El régimen de Protección Internacional de los refugiados se rige por la Convención sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951 y el Protocolo de 1967, ambos instrumentos jurídicos internacionales se han adoptado en el ámbito de las Naciones Unidas, en Argentina todos los aspectos vinculados a la protección, y asistencia para los refugiados son tratados por la COMISIÓN NACIONAL PARA REFUGIADOS (CONARE), creada por la Ley Nº 26.1655. ¿QUIEN ES CONSIDERADO “REFUGIADO”? El termino “refugiado” se aplica a toda persona que se encuentre fuera de su país debido a “fundados temores” de ser perseguida por motivos de Raza, Religión, Nacionalidad, Pertenencia a Determinado Grupo Social u Opinión Política, y no pueda o no quiera debido a dichos temores acogerse a la protección de su país; o a quienes han huido porque su vida, seguridad o libertad se encontraran amenazadas por violencia generalizada, conflictos armados o violaciones masivas de derechos humanos. Si vas a solicitar la aplicación del Estatuto de Refugiado debes justificar por qué temes ser perseguida, y es necesario que tengas en cuanta que serás 4 Ver listado de comisarias: http://www.buenosaires.gob.ar/areas/seguridad_justicia/seguridad_urbana/comisarias_bomberos/li stado_comisarias.php?menu_id=21117 5 Ley 26.165 Art.1º.: La protección de los refugiados se regirá por las disposiciones del derecho internacional de los derechos humanos aplicable en la República Argentina, la Convención de 1951 sobre el Estatuto de los Refugiados y su Protocolo de 1967, así como por cualquier otro instrumento internacional sobre refugiados que se ratifique en lo sucesivo y por lo que dispone la presente Ley. 16 perseguida siempre que tus derechos fundamentales se vean vulnerados o en riesgo, por ejemplo, si te encuentras en peligro de perder la vida en tu país. Sin embargo, para que opere la protección o el reconocimiento del estatus, debes basar tu solicitud en “fundados temores” si bien es cierto, el temor implica valoraciones de carácter subjetivo, pues refleja los sentimientos o de estados de ánimo de quien lo padece, la norma exige que dicho temor tenga el carácter de “fundado”, es decir, que se base en una situación objetiva, (hecho); por lo tanto deben concurrir ambos elementos subjetivo y objetivo.6 ¿QUE ES TEMOR FUNDADO? Habrá un temor fundado siempre que puedas demostrar razonablemente que se ha vuelto intolerable la permanencia en tu país de origen, por ejemplo si tus parientes, amigos u algún miembro del mismo grupo al que perteneces hubiesen sufrido persecuciones o daños y temes sufrir las mismas consecuencias, o verte afectado de igual manera. En todo caso las situaciones particulares de cada individuo serán las que determinaran si el temor es fundado o no, de ahí que es importante que brindes todos los datos exactos, relates la verdad de los hechos, y aportes cualquier otra prueba documental o testimonial que puedan servir de prueba. 6 ¿CUANDO SE ENTIENDE QUE HAY PERSECUCION? Ley 26.165 Art. 4º: A los efectos de la presente ley, el término refugiado se aplicará a toda persona que: a) Debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, se encuentre fuera del país de su nacionalidad y no pueda o no quiera acogerse a la protección de tal país, o que, careciendo de nacionalidad y hallándose, a consecuencia de tales acontecimientos, fuera del país donde antes tuviera residencia habitual, no pueda o no quiera regresar a él. b) Ha huido de su país de nacionalidad o de residencia habitual para el caso en que no contara con nacionalidad porque su vida, seguridad o libertad han sido amenazadas por la violencia generalizada, la agresión extranjera, los conflictos internos, la violación masiva de los derechos humanos u otras circunstancias que hayan perturbado gravemente el orden público. 17 Habrá persecución siempre que exista una amenaza contra tu vida o tu libertad por motivos de raza, religión, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social u opiniones políticas, así como cualquier otra violación grave de tus derechos humanos por las mismas razones. Para que la discriminación por los motivos antes mencionados sea tenida como persecución, es necesario que las mismas tengan consecuencias de carácter esencialmente lesivo para la persona implicada, tal es el caso de la limitación a tu libertad de practicar y profesar tu religión, libertad de elegir y desarrollar tu oficio, se afecte o limite tu derecho a ganarte la vida, entre otros, o puedan producirte inseguridad respecto a tu futuro. ¿CUAL ES LA DIFERENCIA ENTRE EMIGRANTE Y REFUGIADO? La diferencia básica radica en las causas o motivos que dieron lugar a la salida del país de origen, para el caso de los emigrantes, se puede decir que básicamente salen de su país por motivos distintos, a fin de establecer su residencia en otro, bien por razones académicas, pues para el caso COLOMBIANO, cada vez son más los estudiantes colombianos que migran a la argentina para continuar sus estudios superiores, realizar Masters, Especializaciones, Posgrados, Doctorado, animados por el nivel y prestigio académico de las Universidades Argentinas. También existen razones de índole económico, como el caso de aquellos compatriotas que ven en la argentina una posibilidad de trabajo para mejorar sus condiciones de vida, o bien por razones sentimentales, sea cual sea el motivo para optar por salir del país de origen el emigrante sale por su propia voluntad, para el caso del refugiado, este se ve forzado a salir de su país de origen por ser flanco de persecuciones. ¿QUIEN ES EL AGENTE DE PERSECUCION? El agente de persecución, es aquel del cual provienen las amenazas o persecución de la que eres víctima, de ahí que el agente puede ser bien el propio 18 Estado de origen, a través de las actuaciones de cualquiera de sus autoridades. También puede ser agente de persecución cualquier particular o grupo social específico, si es deliberadamente tolerado por las autoridades de dicho estado, o bien si este se niega o es incapaz de brindarte una protección efectiva. ¿CUALES SON LOS MOTIVOS DE PERSECUCION? RAZA: La discriminación por motivos de “raza”, es una práctica que ha sido condenada hoy en día por ser atentatoria de los derechos humanos, de ahí que deba ser entendida en un sentido amplio, que incluya a todos los grupos étnicos , el simple hecho de pertenecer a una etnia7 específica, no es causal para considerar que existe persecución, es necesario que exista una persecución tal que implique la afectación de tus derechos inalienables como persona, a tal punto que tu dignidad se vea menoscabada. RELIGION: De conformidad con el artículo 18 de la Declaración Universal de Derechos Humanos y los Pactos Internacionales de Derechos Humanos, todas las personas tienen derecho a ejercer su libertad de pensamiento, de conciencia y religión; en ejercicio de dicha libertad tu puedes cambiar de creencia, o religión, profesarla libremente, individual o colectivamente, tanto en público como en privado, sin embargo, ello en algunos casos puede ser causal para que seas perseguido; la persecución por motivos religiosos puede adoptar distintas formas, pero sea cual sea la forma que adopte debe menoscabar o impedir el ejercicio efectivo de dicha libertad. 7 Colombia tiene distintas etnias, Afrocolombianos el 10,6% de la población, Indígenas 3,4%. Mestizo o blanco el 86%; así mismo cuenta con la presencia de otros grupos como los árabes, los judíos, los Rom o gitanos: reconocido recientemente como grupo étnico colombiano mediante la Resolución No. 022 del 2 de septiembre de 1999 expedida por la Dirección General de Etnias del Ministerio el Interior y de Justicia y luego, por el decreto 2957 de 2010 que concretó el reconocimiento de sus derechos. Ver: "La visibilización estadística de los grupos étnicos colombianos" DANE 2007 www.dane.gov.co 19 NACIONALIDAD: Este concepto debe ser entendido desde dos aspectos uno como el vínculo o pertenencia de un individuo con un Estado, o como la pertenencia a un grupo social de fuerte personalidad identitaria (etnia lingüística) en algunos casos en un mismo Estado pueden coexistir distintos grupos étnicos o lingüísticos lo que puede generar diferencias y conflictos entre ellos, llegando incluso a motivar la persecución de los miembros de uno u otro grupo, por lo general, el grupo étnico o lingüístico minoritario suele ser víctima de los demás grupos dominantes. PERTENECER A UN GRUPO DETERMINADO: La ACNUR en su Directriz General No HCR/GIP/02/02 del 7 de mayo de 2002, determina que un “Grupo Social determinado”, es aquel en el cual sus componentes o individuos tienen alguna característica en común innata, que hace que sean distinguidos o “percibidos” por la sociedad o por parte de ella como un grupo específico, en este caso vale resaltar que las características comunes deben serles inherentes (sexo, etnia) e inalterable, siempre que sean determinantes de su identidad, en este punto se puede citar, a las mujeres consideradas como un subgrupo, o a los miembros de la comunidad LGTB (lesbianas, gays. Trans y bisexuales). Un ejemplo de grupo podría citarse aquellas personas que padezcan alguna enfermedad grave e incurable, quienes por lo general suelen recibir un trato diferenciado, o en el peor de los casos se encuentran desprotegidos con ocasión de su enfermedad. En este punto, vale aclarar que el género no es un concepto estático, pues está en continua construcción aun así ha logrado adquirir un espacio a nivel social, cultural, político, de ahí que se busque eliminar cualquier forma de discriminación o agresión que pueda materializarse en violencia sexual, familiar, domestica, mutilación genital femenina entre otras, por lo que es preciso que se sigan construyendo los mecanismos para evitar que tales prácticas y otras más sigan operando amenazando las libertades inalienables de aquellos que las padecen. 20 OPINION POLITICA: Este es un concepto que debe ser entendido en un sentido amplio, vale decir que opinión es aquel concepto, apreciación, idea o juicio de valor que puede llegar a formarse una persona respecto de alguna cuestión específica y determinada, en este caso respecto de las actuaciones o directrices relacionadas con tu gobierno o bien con algún sector de tu sociedad, para que se configure causal de persecución es preciso que tus opiniones no sean consentidas por tales agentes, y en virtud de ellas te sientas amenazado o perseguido. DERECHOS Y GARANTIAS DE LOS REFUGIADOS Los derechos y garantías reconocidos por los distintos instrumentos jurídicos, se aplicaran a aquellas personas que tengan el carácter de refugiado, y se harán extensivas a todos aquellos que se encuentren solicitando dicha protección, o que la misma se encuentre en estudio8 . Principio de No Devolución, o Rechazo en frontera. La Devolución está prohibida bien explícita o implícitamente, en distintos instrumentos internacionales, por lo tanto, las normativas argentinas prevén la no devolución al país de origen, así como la prohibición de rechazar el ingreso al país, de cualquier persona que reclame la protección en frontera, de la misma forma ningún refugiado o solicitante podrá ser deportado, extraditado, expulsado, cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro su derecho a la 8 Ley 26.165. Art. 2º: “ La protección de los refugiados en la República Argentina se realizará con arreglo a los principios de no devolución, incluyendo la prohibición de rechazo en frontera, no discriminación, no sanción por ingreso ilegal, unidad de la familia, confidencialidad, trato más favorable y de interpretación más favorable a la persona humana (…)” 21 vida, a la libertad y a la seguridad de su persona, incluido el derecho a no ser sometido a tortura ni a otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes9. Principio de No Discriminación. El Principio general de Igualdad es la base sobre las que se cimenta el Derecho Internacional de los Derechos Humanos; de conformidad con dicho principio Ninguna persona puede sufrir exclusión, restricción por razones de raza, sexo, idioma, religión, posición económica10, origen social o nacional, color, linaje, etnia, opinión política, u cualquier otra condición encaminada a restringir el goce efectivo de sus derechos. Principio de la Unidad de la Familia Este principio se fundamenta en el reconocimiento del papel de la familia dentro de la sociedad, de ahí que sea necesario extender su protección, este principio le asegura al refugiado, el mantenimiento de su unidad familiar, es decir que en aquellos casos que el Jefe de familia reúna los requisitos para el reconocimiento del refugio, su familia quedara amparada también por dicha protección, en este sentido vale aclarar que la extensión de dicha protección cobijara a su conyugue o pareja, sus ascendientes y descendientes, o hermanos siempre que dependan económicamente del refugiado11 . 9 Este principio se aplica a cualquier persona incluso a quien se le haya negado la calidad de refugiado, pues ha si reconocido en distintos instrumentos internacionales, por ejemplo el Art 3º Convención contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes establece.: “Ningún Estado parte procederá a la expulsión, devolución o extradición de una persona a otro Estado cuando haya razones fundadas para creer que estaría en peligro de ser sometida a tortura (…)” 10 Art.2 Declaración Universal de los Derechos Humanos: “Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición. Además, no se hará distinción alguna fundada en la condición política, jurídica o internacional del país o territorio de cuya jurisdicción dependa una persona (…)”. 11 Art. 6 Ley 26.165. “…los efectos del reconocimiento de la condición de refugiado se aplicarán por extensión, a su cónyuge o a la persona con la cual el refugiado se halle ligado en razón de 22 ¿CUANDO CESACION LA CONDICION DE REFUGIADO? Dejaras de tener la condición de refugiado cuando se presente alguno de los casos que se enumeran a continuación: 1) Si decides voluntariamente acogerte nuevamente a la protección de tu país de nacionalidad. Esta cláusula de cesación comporta el cumplimiento de tres requisitos: i. Voluntariedad: tu decisión y actuación es libre y voluntaria. ii. Intención: Debes tener el propósito de acogerte de nuevo a la protección del país de tu nacionalidad. iii. Efectos: Debes obtener efectivamente esa protección. La voluntariedad en la actuación del refugiado es el requisito fundamental para que se entienda inmerso en esta causal de exclusión, pues en algunos casos el mismo refugiado es compelido o constreñido por su propio Estado a solicitar algún tipo de medida o protección, en cuyo caso no queda inmerso en esta causal. 2) Si has perdido tu Nacionalidad y luego voluntariamente la recobras. La recuperación de la Nacionalidad debe ser “voluntaria”, es decir debe ser aceptada por el propio refugiado, en aquellos casos en que la Nacionalidad sea concedida por Ley o por Decreto, es necesario que medie la aceptación voluntaria afectividad y de convivencia, ascendientes, descendientes y colaterales en primer grado que de él dependan económicamente (…)” 23 del refugiado, pues el simple reconocimiento legal no implica la recuperación voluntaria, vale aclarar que la aceptación puede ser bien expresa o tácita. 3) Si Has adquirido una nueva Nacionalidad y disfrutas de la protección del país de tu nueva nacionalidad. Para que cese la calidad de refugiado, es preciso que la protección solicitada a las autoridades del país de nacionalidad del mismo, sea efectivamente atendida y aceptada. Si se pierde la calidad de refugiado, por el hecho de adquirir una nueva nacionalidad y posteriormente existen “fundados temores” en relación con el país de su nueva nacionalidad, dicha situación se constituye como un “hecho distinto” al que dio lugar al reconocimiento del estatus de refugiado, siendo necesario determinar tal condición respecto de dicho país. 4) Si voluntariamente se te has establecido de nuevo en el país que habías abandonado o fuera del cual habías permanecido por temor de ser perseguido; o 5) Si, por haber “desaparecido las circunstancias” en virtud de las cuales te fue reconocida la calidad de refugiado, nos puedes continuar negándote a recibir la protección del país de tu nacionalidad. Es preciso entender que las “circunstancias” a las que se hace mención deben ser cambios fundamentales que permitan presumir la desaparición de los hechos que motivaron la solicitud del estatus, es decir deben ser reales y permanentes, para que puedan llegar a ser consideradas como causal de exclusión, de lo contrario un simple cambio, o un cambio transitorio en las circunstancias no pueden ser razones suficientes para que cese la protección. Estas cláusulas tienen un carácter negativo por lo que deben interpretarse restrictivamente12 . 12 Ley 26.165 Art. 11.: “La condición de refugiado cesará de ser aplicable a toda persona que: a) Se ha acogido nuevamente de manera voluntaria a la protección del país de su nacionalidad; b) Habiendo perdido su nacionalidad, la ha recobrado voluntariamente; c) Ha adquirido una nueva nacionalidad y disfruta de la 24 ¿QUE SON LAS CAUSALES DE EXCLUSION? Las cláusulas de exclusión, como su nombre lo indica, hace referencia a aquellas personas que se encuentran excluidas del reconocimiento de la condición de refugiado, bien por ser de aquellas que reciben protección o asistencia de las Naciones Unidas; o bien porque no se les considera necesitadas de Protección Internacional, o porque no se les considera merecedoras de dicha protección. La calidad de refugiado no le será reconocida a aquellas personas respecto de las cuales existan motivos fundados para considerar: a) Que han cometido un delito contra la paz, un delito de guerra o un delito contra la humanidad, de los definidos en los instrumentos internacionales elaborados para adoptar disposiciones respecto de tales delitos. b) Que ha cometido un grave delito común, fuera del país de refugio antes de ser admitida en él como refugiada. c) Que ha cometido actos contrarios a las finalidades y a los principios de las Naciones Unidas. OBLIGACIONES DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO Tu como refugiado al igual que los solicitantes de asilo se encuentran obligados a acatar y respetar la Constitución Nacional, las leyes, reglamentos Argentinos, de la misma forma estarán obligados a respetar los distintos Organismos Privados y Públicos, así como a las personas, Así mismo, están obligados a informar a la CONARE, su domicilio real y mantener dicha información actualizada, también protección del país de su nueva nacionalidad; d) Se ha establecido voluntariamente en el país que había abandonado o fuera del cual había permanecido por temor de ser perseguido; e) No puede continuar negándose a acogerse a la protección del país de su nacionalidad, (…)”. 25 deberán informar cualquier cambio o modificación de domicilio, así como cualquier intención de salir del país. DERECHOS DE LOS REFUGIDOS Y SOLICITANTES DE ASILO. Tu como refugiado al igual que los solicitantes de asilo tienen derecho a que se les asista junto a sus familia respecto del trámite de refugio. Tienen derecho a transitar libremente por el territorio Argentino, así como el derecho a acceder a la Educación Pública en los tres niveles básicos. Tienen derecho a insertarse en la vida Social y Económica del país, por lo tanto podrán trabajar y ser contratados en el territorio Argentino, en relación de dependencia de conformidad con el Régimen Laboral vigente, sin que por su condición de refugiado puedan sufrir de un trato discriminatorio. Así mismo tienen derecho a acceder a los Servicios de Salud, a practicar y profesar libremente su religión y a gozar de cualquier otro derecho reconocido a los Migrantes en la Argentina. ¿COMO SE DETERMINA LA CONDICION DE REFUGIADO? Como Solicitante de refugio, siempre que no comprendas o no hables el Idioma Español tienes derecho a ser asistido gratuitamente por un intérprete, o traductor. También tienes el derecho a recibir Asistencia Jurídica idónea y gratuita durante todas las etapas del proceso, y a que se te conceda el tiempo necesario para preparar la defensa de tus intereses, a que tu proceso se adelante dentro del marco del “debido proceso” y siempre de manera confidencial13. Si te encuentras privado de la libertad ambulatoria, tendrás derecho a realizar las comunicaciones telefónicas necesarias a fin de que te sea otorgada la condición de refugiado. 13 El procedimiento se regirá por lo que dispone la Ley de Procedimientos Administrativos Nº 19.549 y sus modificaciones, en lo que no sea objeto de expresa regulación de la Ley 26.165. 26 La solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado puede ser presentada personalmente o por intermedio de tu representante, ante la Secretaría Ejecutiva de la COMISIÓN NACIONAL PARA LOS REFUGIADOS (CONARE), o ante Cualquier DELEGACIÓN U OFICINA MIGRATORIA DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE MIGRACIONES (DNM), o en el caso de encontrarte en el interior del país, ante cualquier otra AUTORIDAD NACIONAL, PROVINCIAL O MUNICIPAL, o ante la AUTORIDAD MIGRATORIA DE FRONTERA, al ingresar al país. Al momento de ser presentada tu solicitud se deberás completar un formulario, que deberá contener tus datos completos y los de tus familiares de ser el caso, y los motivos por los que interpones el pedido, y acompañarlo con pruebas documentales o de otro tipo que pudieras aportar en apoyo de tu solicitud, es importante resaltar que es necesario acompañar la solicitud del respectivo documento de identificación En este punto, vale resaltar que por regla general, la carga de la prueba recae sobre la persona que realiza una alegación, Sin embargo, dadas las condiciones de la protección, podrías no acompañar tu declaración con las respectivas pruebas documentales o de otro tipo, pero recuerda que es mucho mejor y facilita la investigación si puedes colaborar aportándolas. En este punto queremos recomendarte que al momento de declarar trates de hacer una descripción detallada de los hechos tratando de aportar la información necesaria que le permita al operador jurídico realizar el respectivo análisis e investigación. En este punto, vale la pena insistir en la necesidad de que digas toda la verdad, y colabores con el operador jurídico, bien sea ayudándolo a esclarecer hechos, aportando documentación que puede servir de soporte, proporcionando toda la información pertinente a cerca de ti mismo, tus experiencias o hechos que motivan tu solicitud, con los detalles necesario que le permitan al operador tener 27 un amplio panorama sobre el caso en concreto y sobre las circunstancias particulares de tu caso. Una vez recibida tu solicitud de reconocimiento de la condición de refugiado, se registrara y se ordenará la respectiva investigación para acreditar los hechos invocados por ti y aquellos otros que sean necesarios para resolver tu solicitud; la autoridad que tenga conocimiento de dicha solitud deberá garantizar el Derecho de No Devolución o Rechazo en Frontera, así como el hecho de que no se te impongan sanciones penales o administrativas por el ingreso ilegal al país, a condición de que te presentes sin demora a dichas autoridades y alegues causa justificada de tu ingreso o permanencia ilegal. Presentada tu solicitud dentro de los primeros veinte (20) días hábiles, se te entregara un certificado que acredita tu condición así como tu permanencia regular en la Argentina, este certificado provisorio legalmente, fijar (precaria) te permitirá transitar domicilio y trabajar, con el número de dicho trámite, podrás tramitar y obtener gratuitamente el Código de Identificación Laboral (CUIT/CUIL) que otorga la Administración Nacional de Seguridad ANSES con el cual podrá trabajar legalmente de acuerdo con las normas laborales vigentes14. En caso de reconocimiento de la condición de refugiado cualquier procedimiento administrativo o penal abierto por motivo de tu ingreso ilegal, quedara sin efecto, siempre que dicha infracción se encuentre justificada por las causas que determinaron tu reconocimiento como refugiado. III GUIA PREVENCIÒN TRATA DE PERSONAS 14 http://www.anses.gob.ar 28 La “Trata de Personas” es un delito internacional, de lesa humanidad (contra la humanidad) pues viola los Derechos Humanos atenta contra la libertad y la dignidad de sus víctimas, por ello puede ser perseguido y sancionado transnacionalmente, a menudo es comparado con la esclavitud, mal llamado la esclavitud del siglo XXI Internacionalmente la Organización de las Naciones Unidas ONU busco hacerle frente a este flagelo a través de la Convención contra la Delincuencia Organizada Transnacional, así como mediante el Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños, conocido como el Protocolo de Palermo, fue firmado en Palermo Italia en el año 2000, mediante el cual los Estados firmantes se comprometen a luchar contra la trata y el tráfico de seres humanos, este protocolo ha sido firmado por 117 países incluso Argentina. En Argentina el delito de Trata está penado por la Ley, un avance legal bastante importante en el tema de trata fue la sanción de la Ley 26.364 que busco aplicar las directrices del Protocolo de Palermo, buscando sancionar y erradicación la trata de personas y la protección de las víctimas, sin embargo todos los esfuerzos legales no han sido suficientes pues este delito crece todos los año, por lo que es necesario que los distintos Estados y Organismos internacionales continúen haciéndole frente al mismo, estudios revelan que la Argentina y Panamá son nuevos destinos de explotación sexual, por lo tanto es preciso estar alerta para evitar este delito. La Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional define la trata de personas del siguiente modo: La captación, el transporte, el traslado, la acogida o la recepción de personas, recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coacción, al rapto, al fraude, al engaño, al abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad o a la concesión o recepción de pagos o beneficios para obtener el consentimiento de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotación. Esa explotación incluirá, como mínimo, la explotación de la prostitución ajena u otras formas de explotación sexual, los trabajos o servicios forzados, 29 la esclavitud o las prácticas análogas a la esclavitud, la servidumbre o la extracción de órganos. Así pues la “Trata de Personas” implica el Reclutamiento de niños o niñas, hombres o mujeres mediante el engaño, o falsas promesas de oportunidades laborales o de educación, para trasladarlos lejos de donde viven, normalmente de un país a otro, o de una provincia a otra, con el fin de explotarlos sexual o laboralmente. Las personas que son víctimas de trata suelen ser vendidas para ser explotadas, se encuentran lejos de su familia y reciben continuas amenazas por supuestas deudas que tienen con sus patrones. No reciben un sueldo, son despojadas de sus documentos y no son libres de dejar su trabajo. Las víctimas de trata por lo general se encuentran en esta situación porque fueron engañadas por desconocidos o conocidos y/o familiares mientras buscaban mejores oportunidades. La trata de personas es un crimen que anualmente genera miles de millones de dólares y es un fenómeno en aumento en todos los países de América Latina” por eso queremos que entiendas que este tipo de delito no hace distinción alguna, de raza, sexo, color, o condición social así pues cualquiera puede ser víctima del mismo, pues en algunos casos los victimarios se valen de estrategias tan avilés que logran engañar a cualquiera. “Conocí una persona por internet, era muy amable y le conté mi situación, estaba sin empleo y tenía muchas deudas, ofreció ayudarme, me envió dinero para pagar algunas y un pasaje para volar a su país dónde trabajaría en una empresa como secretaria, …todo era mentira, terminé esclavizada en un sitio de prostitución, golpeada y drogada….un cliente del sitio, me vio que no era de ese país, me ayudó a escapar y me dio dinero …volví a mi país destrozada , mi vida perdió todo valor” Declaración de una Víctima de Trata de personas con fines de explotación sexual Colombiana en Argentina. “Los términos "trata de seres humanos" y "tráfico de migrantes" suelen confundirse y generalmente se empelan como sinónimos, sin serlo pues ambos obedecen a 30 conceptos distintos. El objetivo de la trata es la “explotación de la persona”, en cambio el fin del tráfico es la “entrada ilegal de migrantes” En el caso de la trata de personas no es indispensable para que se constituya el ilícito que la víctima cruce las fronteras de un país, mientras que en el caso de el tráfico de migrantes éste es el elemento esencial. El tráfico ha sido definido como la facilitación de la entrada ilegal de una persona en un Estado del cual dicha persona no sea Nacional o Residente permanente con el fin de obtener, directa o indirectamente, un beneficio financiero u otro beneficio de orden material.” Bo Mathiasen, representante en Colombia de la Oficina de las Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito, ha insistido en que por cada víctima de trata de personas identificada hay 20 sin identificar. Aunque la modalidad más conocida es la de explotación sexual, el 10,7% de las víctimas en Colombia entre 2002 y enero de 2013 cayeron en redes de explotación laboral, según la OIM. Por eso es necesario que estés atento a cualquier ofrecimiento laboral que puedas recibir especialmente aquellos que resultan demasiado tentadores, pues esta es solo una de las herramientas empleadas por las redes de trata para engañar a sus víctimas, por eso si recibes alguna oferta de este tipo no dudes buscar asesoría en la Línea gratuita 24 horas 01 8000 52 20 20 habilitada por el Ministerio del Interior. Son víctimas de trata de personas quienes hayan sido engañados o engañadas y después obligadas u obligados a realizar trabajos en contra su voluntad y en malas condiciones, sin ningún tipo de seguridad laboral, o asistencia, siempre todo bajo la ilegalidad. Por lo general son los niños, niñas, adolescentes y mujeres quienes se convierten en víctimas de trata aunque también los hombres pueden ser engañados y reclutados con fines de explotación laboral. 31 Por eso queremos si estás buscando o planeando laboral o educativa acceder a una propuesta lejos de tu familia, debes investigar a profundidad las propuestas que recibes y verificar que sean ciertas, asesorándote de organizaciones sociales, la trata es real y está presente en Argentina y en el mundo. DERECHOS DE LAS VICTIMAS DE TRATA Respeto absoluto a sus derechos humanos, enfatizando la privacidad y la confidencialidad. • No ser consideradas/os como inmigrantes ilegales y por tanto a no ser perseguidos como tales. • Ser repatriados en caso que lo requiera. • Recibir asistencia médica, apoyo legal y asistencia psicológica. • Recibir apoyo para su reinserción en la sociedad mediante programas especializados. ¿CUALES SON LAS DISTINTAS FORMAS DE TRATA QUE EXISTEN? Las personas son reclutadas y vendidas con el fin de: • Explotación sexual como prostitución forzada, pornografía, pedofilia, turismo sexual, matrimonios serviles. • Explotación laboral doméstica. • Explotación laboral en otros sectores en fábricas, ladrilleras, minas, trabajo agrícola, plantaciones, pesca, trabajo doméstico. • Explotación militar como soldados cautivos o niños soldados. • Explotación en prácticas varias como mendicidad, venta de órganos, embarazos forzados, vientres de alquiler, prácticas religiosas. 32 Melissa Ditmore15, una de las autoras del informe: “Personas Sobrevivientes a la Trata y Explotación Laboral” mencionó que del total de las víctimas de trata y explotación laboral, 46% por ciento son forzadas a trabajos de largas jornadas donde no existen derechos laborales, tales son los casos de las empleadas domésticas, de quienes se desempeñan en las minas, maquiladoras, o como masajistas, hay quienes son obligadas a mendigar y robar, en tanto que otro 46% por ciento son explotadas de manera sexual y el resto es una combinación de ambas16 Al hacer un análisis sobre el número de víctimas de este delito en la Argentina encontramos que desde 2008 momento en que se sancionó la Ley 26364 (Ley de Trata de Personas) un total de 4.602 víctimas de la trata de personas fueron rescatadas, casi la mitad de las cuales eran retenidas con fines de explotación sexual.17 En Argentina existen líneas telefónicas gratuitas y confidenciales en donde puedes llamar para denunciar la trata o solicitar información sobre cómo prevenirla, es una Línea No 145 0800-999-2345 las 24 horas, línea de la Organización Internacional para las Migraciones. También tienes a tu disposición respecto al tema de Trata de Personas el Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata18. Quien recibir denuncias y brinda asesoramiento en las líneas de teléfono y en el correo electrónico habilitados para tal fin. 15 http://sexworkersproject.org/downloads/2012/swp-2012-caminando-hacia-el-norte-abstract-esprint.pdf 16 http://www.notiese.org/notiese.php?ctn_id=5982 17 http://noticias.ar.msn.com/4602-v%C3%ADctimas-de-trata-de-personas-fueron-rescatadas-enargentina-desde-2008-1 18 Actualmente la Coordinadora La Coordinadora Nacional del Programa Nacional de Rescate y Acompañamiento a las Personas Damnificadas por el Delito de Trata, es la Dra. Zaida Gatti, 33 Si eres víctima de Trata o conoces a alguien que lo sea, recomiéndale este programa, pues en él se ofrece Acompañamiento, Asistencia Psicológica, Médica y Jurídica a las personas damnificadas por el Delito de mención, hasta el momento en que se lleva a cabo la declaración testimonial de las víctimas. Una vez que las víctimas que permanecieron bajo su resguardo han prestado declaración testimonial ante los magistrados, son derivadas a Programas Especializados en Asistencia a víctimas, dependientes de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación. Donde se ocuparan de brindarle la asistencia integral y su retorno voluntario. Así pues es preciso que tengas en cuenta este Organismo, pues algunas de sus funciones son: Articula rescates de víctimas, presta asesoría, acompañamiento legal y psicológico, Dictar capacitaciones tanto al Equipo Técnico del Programa Nacional de Rescate, a Fuerzas de Seguridad, a Operadores Judiciales, y a cualquier otro Equipos Interdisciplinarios de áreas comprometidas con la temática de Trata de Personas en todo el país, de ahí que Presenta informes y Estadísticas sobre este flagelo. Interviene en Procedimientos realizados por las Fuerzas de Seguridad en todo el territorio de la República Argentina según requerimiento judicial puedes comunicarte al No 54 11 5300-4014 / 4042 o dirigirte a Sarmiento 329 6to. piso o escribir a : [email protected]. Website: www.jus.gob.ar/areas-tematicas/trata-de-personas.aspx Facebook: www.facebook.com/oficinaderescate. Twitter: twitter.com/pnrescate 34 Articula con el Registro Nacional de Información de Personas Menores Extraviadas. Este organismo permite contar con la información centralizada sobre la situación de los niños, niñas y adolescentes extraviados, sustraídos y abandonados en todo el territorio de la República Argentina. Dicho Registro trabaja articuladamente con el Programa Nacional de Rescate, derivando denuncias de niñas, niños o adolescente desaparecidos, presumiblemente víctimas del delito de trata de personas. Se eleva dicha denuncia a las fuerzas de seguridad para la intervención de su competencia. Otra de los lugares a los que puedes recurrir si eres víctima de este Delito o conoces a alguien que lo sea, es a la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, específicamente al Área para la prevención de las peores formas de vulneración de derechos19 o bien a la Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuración General de la Nación.20 19 Actualmente la Coordinadora del Área para la prevención de las peores formas de vulneración de derechos, de la Secretaria Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia (SENAF) Ministerio de Desarrollo Social de la Nación es la Dra. Dra. Gloria Bonatto Para cualquier consulta puedes dirigirte a la Dirección Tte. Gral. J. D. Perón 524. PB. (1038) o llamar al Teléfono (54 11) 4338-5849, escribiendo a [email protected] 20 Unidad Fiscal de Asistencia en Secuestros Extorsivos y Trata de Personas de la Procuración General de la Nación Fiscal Marcelo Colombo. Dirección 25 Mayo 179 piso 3º de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires CP 1002 Teléfono: +54-11-4331-2158 /+54-11-4331-2223 escribiendo un correo a [email protected] o [email protected] 35 INFORMACION A TENER EN CUENTA: ATENCIÓN PARA ESTUDIANTES: (Convalidación de Estudios de Nivel Superior Universitario (Colombia es País con convenio) ▪ Organismo: Departamento de Validez Nacional de Títulos y Estudios. Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología (MECyT). ▪ Lugar: Marcelo T. de Alvear 1690 (Ciudad Autónoma de Buenos Aires). ▪ Teléfonos: (011) 4129-1128 / 4129-1095. Fax: (011) 4129-1319. ▪ Horario de atención: de lunes a viernes de 09.00 hs. a 13.00 hs. http://www.me.gov.ar/spu/dngu/html/dngu_-_estudiantes_extranjeros.html CUIL – Código Único de Identificación Laboral, para cualquier trámite laboral o comercial en Argentina ▪ Organismo: Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES). ▪ Lugar: Direcciones: http://www.anses.gov.ar/info_util/oficinas/mapa.htm ▪ Teléfonos: 0-800-222-6737 (ANSES) de lunes a viernes de 08.00 hs. a 20.00 hs. Horario de atención: de 08.00 hs a 14.00 hs. www.anses.gov.ar Llevar fotocopia de documento de identificación, Precaria o DNI, pasaporte Certificado De Residencia Precaria Para Extranjeros Con Causa Judicial (Art. 69 Ley 25.871) Permite a los extranjeros que estén siendo procesados judicialmente a permanecer en el Territorio Nacional argentino, en forma regular hasta tanto termine su proceso ante la justicia. 36 Documentos: 1) Documento de identidad vigente de su nacionalidad. 2) Certificado de su situación procesal actual, emitido por autoridad judicial donde tramita el proceso. 3) Dos (2) fotos 4X4 tipo carnet. Dónde se realiza: Dirección Nacional de Migraciones (DNM) y Delegaciones del interior del país. DIRECCIONES ÚTILES Dirección Nacional de Migraciones Avda. Antártida Argentina 1355 Edificio 3 C.P. (1104) Teléfono 4317-0237/8 Anexo: H.Irigoyen 952 (para tramitar documentación bajo el último Convenio migratorio). Atención de 8 a 14 hs. www.migraciones.gov.ar Defensoría del Pueblo de la Ciudad de Buenos Aires Venezuela 852. Tel. 4338-4900 [email protected] Cancillería Argentina Arenales 817. C.P. (1000 ) Tel. 4819-7000 Policía Federal Azopardo 620. C.P (1000) Tel. 4346-7000 Horario de atención 10 a 16 hs. Fundación Comisión Católica Argentina de Migraciones FCCAM Laprida 930, C.A.B.A. - Tel. (0054-11) 4962-2663 / 4963-6889 Atención Lunes, martes y jueves de 9 a 16 hs. E-mail: [email protected] www.migracionesfccam.org.ar 37 Centro de Estudios Migratorios Latinoamericanos (CEMLA) Avda. Independencia 20 C.P. (1099) Tel. 4342-6749/4334/7717 Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Avda. Callao 1033 3º C.P. (1023). Tel. 4812-6058 Consulado Colombiano en Argentina Dirección: Carlos Pellegrini 1135 PB, Ciudad de Buenos Aires Teléfono local: 43262944 / 2968, 60795472 / 5495 Correo Electrónico: [email protected] Comisión Nacional Asesora para la integración de personas con discapacidad CONADIS Dirección: Avda. Julio A. Roca 782 – 4º Piso (1067) Tel. 4331-7344/3256 - 4334-0828 / 5096 Línea gratuita 0800-3332662 Fax 4334-0828 / 5096 / 4331-7344 / 3256 E-mail: [email protected] Página Web http://www.cndisc.gov.ar Horario de atención lunes a viernes de 11:00 a 16:00 hs. Asesoría Jurídica gratuita Tribunales, 8° piso, Talcahuano 550. (Salvo enero por feria judicial) Capital federal Iglesia San Nicolás de Bari, miércoles de 18 a 20 hs., Santa Fe y Talcahuano. Capital federal Colegio de Abogados de la Capital Federal, Corrientes 1441, TEL: 43798700 – www.cpacf.org.ar / [email protected] Colegio de Abogados de la Provincia de Buenos Aires www.colproba.org.ar Correo: [email protected] 38 Registro Nacional de las Personas (para tramitación del DNI) Pte. Perón 664 - C.A.B.A. - Línea de atención telefónica al ciudadano Tel.: (005411) 4393-0566 Horario de atención: Lunes a Viernes de 8:30 a 16:30 hs. www.renaper.gov.ar INADI Instituto Nacional Contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos Moreno 750, 1º piso - C.A.B.A. - Tel.: (0054-11) 4340-9400 / 0800-999-2345. Las 24 horas todos los días. http://inadi.gob.ar/ CAREF Organismo Ecuménico Comprometido en la Defensa de Derechos Humanos Av. Juan B. Alberdi 2240 - C.A.B.A. www.caref.org.ar Comisión para la Asistencia Integral y Protección al Refugiado y Peticionante de Refugio. Ministerio Público para la Defensa. Talcahuano 624 2º Piso. -C1013AAN, C.A.B.A. Teléfono: (011) 4371-0330 / 0930 / 4372-3682 Secretaria Ejecutiva de la Comisión Nacional para los Refugiados CONARE Hipólito Yrigoyen 952, piso 1º, C.A.B.A Tel.: 0054-11-5222-7122/7123 Horario de atención: lunes, miércoles y viernes de 9:00 a 13:00 hs. [email protected] Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados ACNUR Oficina regional Cerrito 836, 10º piso, C.A.B.A Tel.: 0054-11-4815-7870 / 3172 / 4357 www.acnur.org 39 Fundacion Migrantes y Refugiados en Argentina MyRAr Bartolomé. Mitre 2815, 4° piso Of. 407 - C.A.B.A Tel.: 0054-11-4861-5435 www.myrar.org.ar Administración Nacional de Seguridad Social ANSES México 270, C.A.B.A Teléfono. Gratuito: Línea 130. www.anses.gov.ar Secretaria de Derechos Humanos del Ministerio de Justicia y Seguridad y Derechos Humanos 25 de Mayo 544, C.A.B.A Tel. 0054-11-5167-6500 www.jus.gov.ar/ministerio/derechos_humanos.html 40 Este trabajo fue realizado por Voz del pueblo Latinoamericano Derechos reservados Se puede usar citando la fuente Libre para difusión en PDF