5º_24 de Junio de 2011 - Ayuntamiento de Arcos de Jalón

EXCMO. AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN (Soria)
AYUNTAMIENTO PLENO
ACTA Nº 5/2011 DE LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL PLENO DE LA
CORPORACIÓN, CELEBRADA EL DÍA 24 DE JUNIO DE 2011
ASISTENTES:
Presidente:
D. Jesús Ángel Peregrina Molina
Concejales:
D. José Miguel Navarro Pascual
Dª. Ana María Martínez Bayo
Dª María José Huerta Molina
D. Jesús Bueno Moros
Dª María Felisa García Montón
Dª Sara García Ayuso
Dª María Iris Alonso Pascual
Excusan su asistencia:
Dª María Fernández de Simón Criado
Secretaria-Interventor:
Dª Cristina Pinillos García
En el Salón de Plenos de la Casa Consistorial del Municipio de Arcos de Jalón
(Soria), siendo las diecinueve horas, del día veinticuatro de junio de dos mil once, se
reúne, en sesión extraordinaria y en primera convocatoria, el Pleno de la Corporación, bajo
la Presidencia del Sr. Alcalde D. Jesús Ángel Peregrina Molina.
Abierta la sesión por la Presidencia, se inicia el debate sobre los siguientes asuntos
incluidos en el ORDEN DEL DÍA.
1. APROBACIÓN, SI PROCEDE, DEL ACTA DE LA SESIÓN
CONSTITUTIVA DEL AYUNTAMIENTO.
Entregada copia del acta de la sesión constitutiva del Ayuntamiento, celebrada el
día 11 de junio de 2011, es aprobada por unanimidad, al no haberse producido reparo, ni
observación alguna por los Sres. Concejales asistentes a la sesión.
2.
DAR CUENTA DE LA CONSTITUCIÓN DE LOS GRUPOS
POLÍTICOS Y SUS PORTAVOCES.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 25 del Real Decreto 2568/1986,
de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales se da cuenta de la
constitución de los Grupos Políticos, de sus integrantes y portavoces, siendo estos los
siguientes:
GRUPO POPULAR integrado por los siguientes concejales:
- D. Jesús Ángel Peregrina Molina.
- D. José Miguel Navarro Pascual.
- Dª Ana María Martínez Bayo.
- Dª María José Huerta Molina.
- D. Jesús Bueno Moros.
Designando como portavoz titular al Sr. Concejal D. José Miguel Navarro
Pascual, y como portavoces suplentes a los Sres. Concejales Dª Ana María Martínez
Bayo, Dª María José Huerta Molina y D. Jesús Bueno Moros, por este orden.
GRUPO SOCIALISTA integrado por los siguientes concejales:
- Dª María Fernández de Simón Criado.
- Dª María Felisa García Montón.
- Dª Sara García Ayuso.
- Dª María Iris Alonso Pascual.
Designando como portavoz titular a la Sra. Concejal Dª María Iris Alonso
Pascual, y como portavoces suplentes a las Sras. Concejales Dª María Fernández de
Simón Criado, Dª María Felisa García Montón y Dª Sara García Ayuso, por este orden.
El Pleno queda enterado de la constitución de los Grupos Políticos.
3. DETERMINACIÓN DE LA PERIODICIDAD DE LAS SESIONES
ORDINARIAS DEL PLENO.
Por la Sra. Secretaria se da lectura íntegra a la propuesta de Alcaldía.
Abierto el debate, toma la palabra la Sra. García Ayuso y manifiesta que al
Grupo Socialista le gustaría que se celebrase pleno ordinario cada mes, pero que el
grupo popular es el que manda.
El portavoz del Grupo Popular, D. José Miguel Navarro Pascual expone que su
Grupo está conforme con la propuesta de la Alcaldía.
Tras lo cual, visto lo dispuesto en el artículo 46.2.a) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, el Pleno del Ayuntamiento, por cinco
votos a favor del Grupo Popular, tres en contra del Grupo Socialista y ninguna
abstención, adoptó el siguiente ACUERDO:
Primero.- Celebrar un Pleno ordinario el tercer viernes de los meses de marzo,
junio, septiembre y diciembre, preferentemente entre las 18:00 y las 20:00 horas, y en el
supuesto de ser festivo al viernes inmediato siguiente.
4. CONOCIMIENTO DE LAS RESOLUCIONES DE LA ALCALDÍA EN
MATERIA DE NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE,
DESIGNACIÓN DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
Y DELEGACIÓN DE ATRIBUCIONES EN LA JUNTA DE GOBIERNO
LOCAL.
Por la Sra. Secretaria se da lectura a las siguientes Resoluciones de la Alcaldía,
de fecha 17 de junio de 2011.
DECRETO
NOMBRAMIENTO DE TENIENTES DE ALCALDE
De conformidad con lo dispuesto en los artículos 23.3 de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local y 46 del Real Decreto 2568/1986, de
28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización,
Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por la presente
RESUELVO:
Primero.- Nombrar Tenientes de Alcalde a los siguientes Concejales de este
Ayuntamiento:
- 1º Teniente de Alcalde: D. José Miguel Navarro Pascual.
- 2º Teniente de Alcalde: Dª Ana María Martínez Bayo.
- 3º Teniente de Alcalde: Dª María José Huerta Molina.
Segundo.- Los Tenientes de Alcalde citados sustituirán por el orden fijado al Sr.
Alcalde-Presidente en los supuestos previstos en la legislación vigente aplicable.
Tercero.- De la presente Resolución se dará cuenta al Pleno de la Corporación en
la primera sesión que celebre.
Cuarto.- Notificar esta Resolución a los interesados y publicarla en el Boletín
Oficial de la Provincia.
DECRETO
NOMBRAMIENTO
DE
MIEMBROS
Y
DELEGACIÓN
DE
ATRIBUCIONES DE LA ALCALDÍA EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
Constituida la nueva Corporación surgida tras las elecciones municipales
celebradas el día 22 de mayo de 2011 y estando prevista la creación, mediante acuerdo
del Pleno de la misma, de la Junta de Gobierno Local, como órgano municipal de este
Ayuntamiento y visto que corresponde a esta Alcaldía designar los miembros que la
integran en número no superior a tres, equivalente al tercio (despreciando los decimales)
del número legal de miembros de la Corporación que es de 9 concejales.
Sin perjuicio de las funciones de asesoramiento, consulta y asistencia al Alcalde
en el ejercicio de sus atribuciones, esta Alcaldía delega en la Junta de Gobierno Local
las competencias que son indicadas.
Vistos los artículos 21 y 23 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las
Bases de Régimen Local y 35, 43, 44, 46 y 52 del Real Decreto 2568/1986, de 28 de
noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y
Régimen Jurídico de las Entidades Locales, por la presente RESUELVO:
Primero.- Nombrar miembros de la Junta de Gobierno Local a los siguientes
concejales:
- D. José Miguel Navarro Pascual.
- Dª Ana María Martínez Bayo.
- Dª María José Huerta Molina.
Segundo.- Delegar en la Junta de Gobierno Local el ejercicio de las atribuciones
que se enumeran y que la normativa vigente asigna a la competencia de la Alcaldía,
cuya delegación de ejercicio, en ese órgano municipal, posibilita el artículo 21.3 de la
Ley 7/1985, y en conformidad con los límites establecidos en dicho artículo y con las
condiciones generales establecidas en el artículo 13 de la LRJAPyPAC.
•
El desarrollo de la gestión económica de acuerdo con el presupuesto aprobado.
•
Disponer gastos dentro de los límites de su competencia y los expresamente
previstos en las bases de ejecución del Presupuesto.
•
La aprobación de las operaciones de tesorería cuando el importe acumulado no
supere el 15 por 100 de los ingresos liquidados en el ejercicio anterior; ordenar
pagos y rendir cuentas; todo ello de conformidad con lo dispuesto en el Texto
Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
•
Aprobar la oferta de empleo público de acuerdo con el presupuesto y la plantilla
aprobados por el Pleno, aprobar las bases de las pruebas para la selección del
personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo y distribuir las
retribuciones complementarias que nos sean fijas y periódicas.
•
Imponer sanciones tanto al personal laboral como funcionario, a excepción de la
separación del servicio de los funcionarios de la Corporación y el despido del
personal laboral.
•
Otorgamiento de licencias, salvo que las leyes sectoriales lo atribuyan al Pleno,
reservándose esta Alcaldía para si por razones de celeridad y eficacia las licencias
de ocupación, segregaciones de terrenos, ocupación de la vía pública u obras
menores de escasa importancia.
•
Emitir los informes preceptivos señalados de la Ley 11/2003, de Prevención
Ambiental de Castilla y León.
•
Resolver las autorizaciones de uso excepcional en suelo rústico.
•
Medidas de protección de la legalidad urbanística, a excepción de la paralización
de los actos de ejecución con carácter inmediato, las órdenes de ejecución y los
expedientes de ruina.
•
Las aprobaciones de los instrumentos de planeamiento de desarrollo del
planeamiento general no expresamente atribuidas al Pleno, así como la de los
instrumentos de gestión urbanística y de los proyectos de urbanización.
•
La aprobación de Convenios o acuerdos con entidades públicas y privadas y con
personas físicas en todos los ámbitos de actuación del ayuntamiento, siempre que
la competencia no esté expresamente atribuida al Pleno de la Corporación.
•
•
•
•
Sancionar las faltas de desobediencia a su autoridad o por infracción de las
ordenanzas municipales, salvo en los casos en que tal facultad esté atribuida a
otros órganos.
La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente
para su contratación o concesión y estén previstos en el presupuesto.
Las competencias como órgano de contratación respecto a los contratos de obras,
de suministros, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos
administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe no supere
el 10 por ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, ni, en cualquier caso,
la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su
duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de
todas sus anualidades no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos
ordinarios del presupuesto del primer ejercicio, ni la cuantía señalada.
No son objeto de delegación, continuando a favor de esta Alcaldía, los trámites
establecidos en el artículo 135, 1 y 2 de la Ley 30/2007, en cuanto a la
clasificación por orden decreciente de las proposiciones presentadas atendiendo a
los criterios de adjudicación y la de efectuar el requerimiento al licitador que haya
presentado la oferta económicamente más ventajosa para que aporte en el plazo
legalmente establecido para ello la documentación exigida.
Las competencias como órgano de contratación respecto a la adjudicación de
concesiones sobre los bienes de la Entidad y la adquisición de bienes inmuebles y
derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10 por
ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, ni el importe de tres millones de
euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el
porcentaje ni la cuantía indicados.
No son objeto de delegación, continuando a favor de esta Alcaldía, los trámites
establecidos en el artículo 135, 1 y 2 de la Ley 30/2007, en cuanto a la
clasificación por orden decreciente de las proposiciones presentadas atendiendo a
los criterios de adjudicación y la de efectuar el requerimiento al licitador que haya
presentado la oferta económicamente más ventajosa para que aporte en el plazo
legalmente establecido para ello la documentación exigida.
Tercero.- Notificar la presente resolución a los interesado, dar cuenta de la
misma al Pleno de la Corporación y proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la
Provincia y en el Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento, sin perjuicio de su plena
validez desde el día siguiente al de esta fecha en relación con la efectividad del hecho
previsto de creación de la Junta de Gobierno Local como órgano municipal mediante
acuerdo del Pleno de este Ayuntamiento.
Tras lo cual, los miembros de la Corporación quedan enterados.
5. CREACIÓN DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.
Por la Sra. Secretaria se da lectura íntegra a la propuesta de Alcaldía.
Abierto el debate, no tienen lugar intervenciones, procediéndose a la votación y
por ocho votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la
Corporación, vista la posibilidad dispuesta el artículo 20.1.b) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, adoptó el siguiente ACUERDO:
Primero.- Crear la Junta de Gobierno Local como órgano municipal de este
Ayuntamiento, conforme a las características, naturaleza y demás circunstancias
dispuestas en la normativa vigente para dicho órgano.
Segunda.- Que la Junta de Gobierno Local de este Ayuntamiento celebre
sesiones ordinarias cada quince días, señalando como días en los que han de celebrarse
las mismas, los 2º y 4º de cada mes o, en su caso, su inmediato hábil anterior, en la hora
en la que se fije en el Decreto de convocatoria.
6. DELEGACIÓN DEL EJERCICIO DE ATRIBUCIONES DEL PLENO
EN LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL.
Por la Sra. Secretaria se da lectura íntegra a la propuesta de Alcaldía.
Abierto el debate, no tienen lugar intervenciones, procediéndose a la votación y
por ocho votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el Pleno de la
Corporación, vista la reciente creación de la Junta de Gobierno Local como órgano
municipal de este Ayuntamiento y la posibilidad de delegación del ejercicio de
atribuciones del Pleno en la Junta de Gobierno Local, dispuesta el artículo 22.4 de la
Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, adoptó el
siguiente ACUERDO:
Primero.- Delegar el ejercicio de las siguientes atribuciones del Pleno en la Junta de
Gobierno Local:
•
El ejercicio de acciones judiciales y administrativas y la defensa de la corporación
en materias de competencia plenaria.
•
La declaración de lesividad de los actos del Ayuntamiento.
•
La concertación de las operaciones de crédito cuya cuantía acumulada, dentro de
cada ejercicio económico, exceda del 10% de los recursos ordinarios del
presupuesto –salvo las de tesorería, que le corresponderán cuando el importe
acumulado de las operaciones vivas en cada momento supere el 15% de los
ingresos corrientes liquidados en el ejercicio anterior- todo ello de conformidad
con lo dispuesto en la Ley Reguladora de las Haciendas Locales.
•
La aprobación de los proyectos de obras y de servicios cuando sea competente
para su contratación o concesión, y cuando aún no estén previstos en los
presupuestos.
•
Las competencias como órgano de contratación respecto a los contratos de obras,
de suministros, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos
administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe supere el
10 % de los recursos ordinarios del presupuesto y, en cualquier caso, los seis
millones de euros, incluidos los de carácter plurianual cuando su duración sea
superior a cuatro años y los plurianuales de menor duración cuando el importe
acumulado de todas sus anualidades supere el porcentaje indicado, referido a los
recursos ordinarios del presupuesto del primer ejercicio y, en todo caso, cuando
sea superior a la cuantía señalada en esta letra.
•
Las competencias como órgano de contratación respecto a la adjudicación de
concesiones sobre los bienes de la Entidad y la adquisición de bienes inmuebles y
derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor supere el 10 por
ciento de los recursos ordinarios del presupuesto, ó el importe de tres millones de
euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor supere el
porcentaje ó la cuantía indicados.
Segundo.- Proceder a su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el
Tablón de Anuncios de este Ayuntamiento.
7. CREACIÓN Y COMPOSICIÓN
INFORMATIVAS PERMANENTES.
DE
LAS
COMISIONES
Por la Sra. Secretaria se procede a dar lectura a la propuesta de acuerdo.
Todos los Sres. Concejales presentes se muestran conformes con la propuesta
sometida a su consideración.
Vista la posibilidad dispuesta en el artículo 20.1.c) de la Ley 7/1985, de 2 de
abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, en cuanto a la creación en los
municipios de menos de 5.000 habitantes, mediante acuerdo de Pleno, de las
Comisiones Informativas, así como lo dispuesto en su artículo 20.1.e), en cuanto que, la
Comisión Especial de Cuentas, existe en todos los municipios, de acuerdo con la
estructura prevista en el artículo 116 del mismo texto legal.
Vistos los artículos 123 al 127 y 134 al 138 del R.D. 2568/1986, en conformidad
con las propuestas de adscripción de sus miembros a las respectivas Comisiones
Informativas, realizadas por los Portavoces de los Grupos Políticos Municipales, el
Pleno de la Corporación adoptó, por ocho votos a favor, ninguno en contra y ninguna
abstención, el siguiente ACUERDO:
Primero.- Aprobar la creación de Comisiones Informativas Permanentes como
órgano municipal de carácter complementario, que ejercerán las funciones que les
atribuye la legislación vigente, cuya composición genérica responderá a la siguiente
estructura:
Presidente nato: Alcalde-Presidente de la Corporación.
Vocales: 2 miembros designados por el Grupo Político del P.P.
1 miembro designado por el Grupo Político del P.S.O.E.
Segundo.- Aprobar la denominación y composición específica de las Comisiones
Informativas Permanentes en los siguientes términos:
a) Urbanismo, Medio Ambiente y Servicios Locales, con atribuciones en las
materias y asuntos que correspondan a la competencia funcional de las materias
referidas, la cual queda integrada por los siguientes concejales:
Vocales: D. José Miguel Navarro Pascual (Grupo P.P.)
Dª Ana María Martínez Bayo (Grupo P.P.)
Dª María Iris Alonso Pascual (Grupo P.S.O.E.)
b) Cultura, Educación y Asociaciones, con atribuciones en las materias y asuntos
que correspondan a la competencia funcional de las materias referidas, la cual queda
integrada por los siguientes concejales:
Vocales: Dª María José Huerta Molina (Grupo P.P.)
D. Jesús Bueno Moros (Grupo P.P.)
Dª María Felisa García Montón (Grupo P.S.O.E.)
c) Pedanías, Servicios Sociales, Sanidad y Turismo, con atribuciones en las
materias y asuntos que correspondan a la competencia funcional de las materias
referidas, la cual queda integrada por los siguientes concejales:
Vocales: Dª Ana María Martínez Bayo (Grupo P.P.)
Dª María José Huerta Molina (Grupo P.P.)
Dª María Fernández de Simón Criado (Grupo P.S.O.E.)
d) Deportes, Juventud y Festejos, con atribuciones en las materias y asuntos que
correspondan a la competencia funcional de las materias referidas, la cual queda
integrada por los siguientes concejales:
Vocales: D. Jesús Bueno Moros (Grupo P.P.)
D. José Miguel Navarro Pascual (Grupo P.P.)
Dª Sara García Ayuso (Grupo P.S.O.E.)
e) Economía, Hacienda y Especial de Cuentas, con atribuciones en las materias y
asuntos que correspondan a la competencia funcional de las materias referidas, la cual
queda integrada por los siguientes concejales:
Vocales: D. José Miguel Navarro Pascual (Grupo P.P.)
Dª Ana María Martínez Bayo (Grupo P.P.)
Dª María Iris Alonso Pascual (Grupo P.S.O.E.)
8. DESIGNACIÓN DE REPRESENTANTES DE ESTA CORPORACIÓN
EN ÓRGANOS COLEGIADOS.
Por la Sra. Secretaria se procede a dar lectura a la propuesta de acuerdo.
Todos los Sres. Concejales se muestran conformes con la propuesta y
considerando suficientemente debatido el asunto, por ocho votos a favor, ninguno en
contra y ninguna abstención, el Pleno de la Corporación adoptó el siguiente
ACUERDO:
Nombrar como representantes de esta Corporación en los órganos colegiados
que se relacionan, a los siguientes concejales:
1.- En la Mancomunidad de obras y servicios “Cuenca del Jalón”, a D. Jesús
Ángel Peregrina Molina, D. José Miguel Navarro Pascual, Dª Ana María Martínez Bayo
y Dª María Fernández de Simón Criado.
2.- En la Mancomunidad de Turismo “Duero-Jalón”, a Dª Ana María Martínez
Bayo, Dª María José Huerta Molina, D. Jesús Bueno Moros, Dª María Felisa García
Montón y Dª Sara García Ayuso.
3.- En la “Asociación para el Desarrollo Endógeno de Almazán y otros
Municipios” (ADEMA), a D. José Miguel Navarro Pascual.
4.- En el Consejo Escolar del Colegio Rural Agrupado “El Jalón”, a Dª María
José Huerta Molina.
5.- En el Consejo de Salud, a Dª Ana María Martínez Bayo.
6.- En la Asamblea General de Caja España-Duero, a D. Jesús Ángel Peregrina
Molina.
9. NOMBRAMIENTO DE CONCEJAL-TESORERO Y SUSTITUTO.
Por la Sra. Secretaria se procede a dar lectura a la propuesta de acuerdo.
Mostrándose los Srs. Concejales conformes con la propuesta y vistos los
artículos 92.3 y 4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, 164.1 y 2 del Real Decreto Legislativo
781/1986, de 18 de abril y 2.f) del R.D. 1732/1994, de 29 de julio, el Pleno de la
Corporación adoptó, por ocho votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención, el
siguiente ACUERDO:
Nombrar Tesorera de este Ayuntamiento a la Sra. Concejal Dª Ana María
Martínez Bayo y como sustituto, para casos de vacante, ausencia o enfermedad, al
funcionario de esta Corporación Dª Silvia Casado Algora, relevándoles de la obligación
de prestar fianza.
Y no habiendo más asuntos en el orden del día, la Presidencia levantó la sesión
siendo las diecinueve horas y veinticinco minutos, extendiéndose la presente acta con el
visto bueno del Sr. Alcalde, de lo que yo la Secretaria, doy fe.
Vº Bº
EL ALCALDE
Fdo.: Jesús Ángel Peregrina Molina
LA SECRETARIA
Fdo.: Cristina Pinillos García