Preguntas Frecuentes Acerca del Presupuesto Operativo de MCPS

Preguntas Frecuentes
Acerca del Presupuesto Operativo de MCPS
¿Cuál es la diferencia entre el Presupuesto Operativo y el Presupuesto de Capital?
El Presupuesto Operativo apoya las operaciones diarias del sistema escolar, incluyendo fondos
para maestros y demás personal, suministros y materiales, y otras necesidades para el
funcionamiento de las escuelas y las oficinas. Se paga en gran parte a través de impuestos del
año en curso. En el Año Fiscal 2014, el total del Presupuesto Operativo es $2.23 mil millones. El
Presupuesto de Capital apoya la construcción de escuelas y otros proyectos importantes
relacionados a las escuelas y otras instalaciones. Se paga en gran parte a través de deuda asumida
por el Condado de Montgomery.
¿De dónde provienen los fondos para las operaciones del sistema escolar?
El Concejo del Condado de Montgomery determina cuánto dinero recibirá el sistema escolar
cada año como parte del presupuesto operativo general del condado. No existe un impuesto
escolar separado en Maryland. La mayor parte del dinero para el presupuesto operativo de MCPS
proviene del condado (65 por ciento), a través de impuestos pagados por los residentes del
condado. Las mayores fuentes de ingresos locales son impuestos a la propiedad, impuestos a los
ingresos, impuestos a la vivienda por transferencia y registro de propiedad, y otros impuestos a la
energía, servicio telefónico, y hoteles. La mayor parte del resto de los ingresos para el
presupuesto de MCPS proviene del estado (27 por ciento) y de fuentes federales (3 por ciento).
Ingresos de tarifas, multas, reservas, y otras fuentes contribuyen al resto del presupuesto (5 por
ciento).
¿Tiene que aportar el condado una cierta cantidad de dinero al sistema escolar?
Las leyes estatales requieren que el condado provea al distrito escolar el mismo monto en dólares
locales, por estudiante, de un año al siguiente. Esto se denomina Mantenimiento de Esfuerzo
(Maintenance of Effort-MOE). Si un condado no puede cumplir este requisito, debe procurar la
obtención de una exención de MOE del estado. Si el condado no cumple con el MOE y no recibe
una exención, el estado puede retener cualquier aumento en fondos básicos de educación.
¿Qué parte del presupuesto del condado recibe MCPS?
En el Año Fiscal 2014, el Presupuesto Operativo de MCPS constituye 46.3 por ciento de los
gastos de todo el Presupuesto Operativo del Condado de Montgomery, incluyendo el servicio de
deuda para proyectos del presupuesto de capital pagado por el Gobierno del Condado en nombre
de MCPS. En la mayoría de las municipalidades, los gastos para escuelas públicas representan la
mayor parte del presupuesto local.
Montgomery County Public Schools
Neighbor to Neighbor – Spanish
Traducido Por Language Assistance Services Unit • Division of ESOL/Bilingual Programs • Office of Curriculum and Instructional Programs
¿Cómo decide el estado cuánta asistencia proveer a cada condado?
La asistencia estatal constituye aproximadamente el 27 por ciento del presupuesto de MCPS.
Maryland provee asistencia a cada condado en base a una variedad de fórmulas, incluyendo
factores tales como la matrícula estudiantil, la riqueza del condado, y el número de estudiantes
elegibles para recibir beneficios de comidas gratis o a precio reducido (Free and Reduced-price
Meals-FARMS)—un indicador de pobreza. Aquellos condados con valor de propiedad más
reducido y menores ingresos personales reciben una mayor proporción de asistencia estatal que
los condados más ricos, lo que se llama igualación.
¿Para qué se usa la mayoría del dinero del presupuesto?
Más del 80 por ciento del presupuesto se destina a la instrucción en el aula, incluyendo salarios y
beneficios para los maestros, los consejeros escolares, y los administradores en las escuelas;
libros de textos y otros materiales de instrucción; muebles y equipos, y programas tales como
educación especial, enseñanza para estudiantes de alto potencial, e inglés como segundo idioma
(English for Speakers of Other Languages-ESOL).
Casi el 14 por ciento del presupuesto se destina a servicios de apoyo escolar, como transporte,
nutrición, mantenimiento, y seguridad. Apenas un poco más del 2 por ciento se destina a
servicios de apoyos centrales, tales como adiestramiento y capacitación profesional para todo el
distrito; apoyo centralizado a la escuela; y la oficina central. MCPS tiene una de las oficinas
centrales más reducidas—en porcentaje—de Maryland.
Brindar una educación de alta calidad requiere un tremendo número de personas y más del 90
por ciento de los fondos distribuidos en las categorías antes mencionadas se destinan
directamente al pago de salarios y beneficios para los sobresalientes empleados de MCPS.
¿Cómo decide el sistema escolar cuánto aportar individualmente a una escuela?
La mayoría de los gastos con base en una escuela se presupuesta centralmente para todo el
sistema escolar. Es necesario asignar estos recursos a cada escuela. Esto se realiza de acuerdo a
fórmulas matemáticas, la mayor parte de las cuales se basan en la matrícula estudiantil y/o en los
pies cuadrados de los edificios escolares. Estas fórmulas garantizan que cada escuela obtenga
una porción justa de los recursos disponibles. Las fórmulas de asignación de fondos forman parte
del presupuesto establecido por el Consejo de Educación y están publicadas como directrices de
personal presupuestado (''Budgeted Staffing Guidelines'') en el Presupuesto Operativo y el
Programa de Presupuesto. Las asignaciones resultantes se resumen y se publican en Schools at a
Glance (Sinopsis de las Escuelas).
La fórmula de asignación determina la cantidad de personal que cada escuela recibe,
generalmente basado en la proyección de matrícula estudiantil. A medida que la matrícula
aumenta o disminuye de año a año, el personal escolar podría aumentar o disminuir. Si la
matrícula cambia después de completadas las asignaciones, las escuelas podrían recibir cambios
en el personal.
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Traducido Por Language Assistance Services Unit • Division of ESOL/Bilingual Programs • Office of Curriculum and Instructional Programs
Otros ajustes de personal pueden estar relacionados a programas especiales ofrecidos en una
escuela u otras circunstancias particulares. Algunos miembros del personal, como por ejemplo
los trabajadores de servicios a los edificios, son asignados de acuerdo a una fórmula basada en
superficie en pies cuadrados, relacionada con la cantidad de espacio que se debe mantener. Otros
recursos, tales como libros de texto y materiales de los medios, se asignan de acuerdo a la
matrícula estudiantil.
¿Cuáles son los factores responsables por cualquier aumento en el presupuesto escolar?
La mayor parte del aumento anual en el presupuesto de MCPS resulta del incremento del costo
de suministro de servicios existentes, no de programas nuevos o ampliados. En el Año Fiscal
2014, la mayor parte del aumento de $57.1 millones se necesitó para mantener los servicios
existentes para un mayor número de estudiantes. El mayor factor en el aumento de costos es la
compensación de los empleados, que equivale a más del 90 por ciento del presupuesto de MCPS.
Aumentos de compensación incluyen salarios y beneficios de los empleados. Aumentos de
salario incluyen continuidad de salarios, que es el aumento que se paga a empleados elegibles
que mantienen un nivel de desempeño satisfactorio para incremento de antigüedad. Estos se
denominan "pasos" porque se especifican anualmente por cada nivel de pago hasta un máximo
negociado con los sindicatos de empleados. Esta cantidad se reduce por ahorros de "rotación,"
que ocurren cuando un empleado con mucha antigüedad se jubila o deja su cargo y es
reemplazado por un empleado con menos antigüedad, quien percibe un pago menor por hacer el
mismo trabajo.
¿Qué ha hecho MCPS para reducir gastos o para que su presupuesto sea más eficiente?
MCPS utiliza un proceso presupuestario con base de cero para estudiar todos los gastos
anualmente y asegurarse que todos los recursos se distribuyan justamente y que sean utilizados
para alcanzar los objetivos del plan estratégico del sistema escolar. Basándose en las
proyecciones de matrícula, el número de personal profesional, y otros factores establecidos, los
recursos en las escuelas se asignan por escuela anualmente de acuerdo a fórmulas
presupuestarias comunes en todas las escuelas y aprobadas por el Consejo de Educación. Todos
los departamentos de la oficina central revisan la utilización de todo el personal y demás recursos
anualmente basándose en su trabajo asignado.
Cada año, MCPS realinea millones de dólares a puestos de trabajo y otros recursos dentro y entre
unidades para alinear los recursos con las prioridades más importantes. Para el Año Fiscal 2014,
$1.7 millones fueron realineados para propósitos de mayor prioridad. A pesar de que MCPS ha
agregado puestos de trabajo para la matrícula en crecimiento, ha realizado difíciles reducciones
de más de $400 millones en su presupuesto de base, incluyendo una reducción de más de 1,300
puestos de servicios centrales, puestos en las escuelas, y puestos de apoyo escolar.
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Traducido Por Language Assistance Services Unit • Division of ESOL/Bilingual Programs • Office of Curriculum and Instructional Programs