EL TURISMO: POLÍTICAS DE DESARROLLO Y POTENCIAL DE INVERSIONES PARA LA ECONOMÍA DE AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE 39 Asamblea General de ALIDE, Curaçao 2009 INDICE Derrama de ingresos y beneficios de la actividad turística. Turismo en el mundo Turismo en México Proyección del turismo para el 2009 Políticas para el desarrollo del turismo DERRAMA DE INGRESOS Y BENEFICIOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA. El turismo como punta de Iceberg El impacto económico de la actividad turística puede ser dividido en tres categorías: El impacto directo El impacto indirecto El impacto inducido I.Directo Indirecto e inducido IMPACTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA EN OTROS SECTORES Por ejemplo: EL TURISMO EN EL MUNDO MAGNITUD DEL TURISMO AL 2008 TURISTAS TURISTAS 924 MILLONES INGRESO POR TURISMO 5,976,000 MDD APORTACIÓN DEL PIB MUNDIAL MUNDIAL 9.6% GENERACIÓN DE EMPLEOS EMPLEOS 8.3% (264 MILLONES) 1 DE CADA 12 EXPORTACIONES EXPORTACIONES 12.2% INVERSIONES INVERSIONES 9.5% EFECTO MULTIPLICADOR EN OTROS SECTORES1.7% SECTORES FUENTES: •OMT, Organización Mundial de Turismo, cifras 2008. •WTTC, World Travel and Tourism Council. •CIA, World Factbook •ILO, International Labour Organization MUNDIALIZACIÓN Destinos receptores por zonas Europa es y seguirá siendo en el futuro, el principal receptor mundial de turistas. Aumento progresivo de la cuota de la zona de Asia y Pacífico como destino turístico mundial Desglose de Turistas por zonas de destino (% sobre total) 1990 2005 España; 6,9% (31,3 mill.) España; 7,0% (55,6 mill.) Europa; 62% España; 4,6% (73,9 mill.) Europa; 46% Europa; 55% Oriente Medio; 2% Asia y Pacífico; 13% 2020 (*) América; 20% Africa; 3% Asia y Pacífico; América; 19% 16% Oriente Medio; 5% Africa; 5% Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) (*) Proyección de la OMT Asia y Pacífico; 25% América; 18% Oriente Medio; 4% Africa; 5% MUNDIALIZACIÓN Zonas emisoras de turistas Europa zona emisora mundial de turistas Aumento notable de la cuota de los países de Asia y Pacífico como emisores de turistas internacionales Desglose de Turistas por zonas emisoras (% sobre total) 1990 2003 España; 0,2% (1,0 mill.) España; 0,6% (3,9 mill.) América; 15% América; 17% América; 21% Europa; 57% 2020 Asia y Pacífico; 14% Oriente Medio; 2% Africa; 2% Otros; 4% Europa; 59% Asia y Pacífico; Oriente 18% Medio; 2% Europa; 47% Oriente Medio; 2% Africa; 2% Otros; 2% Otros; 5% Fuente: Organización Mundial del Turismo (OMT) Asia y Pacífico; 27% Africa; 4% LATINOAMÉRICA En el 2004 Latinoamérica tuvo una entrada de 42,200,000 de turistas y en el 2007 entraron 49,118,000 turistas internacionales con una derrama de 36, 383 MMD. La demanda de turismo en 2007 creció un 7,4% posicionando a esta región como la segunda con mayor crecimiento, dando a los países mayores empleos, estimando que en el 2017 serán 17 millones (de empleos). Principales países de América Latina (entradas internacionales): 1. México 21,424,000 2. Brasil 5,026,000 3. Argentina 4,562,000 4. Chile 2,507,000 5. Costa Rica 1,973,000 DATOS DEL TURISMO EN MÉXICO PIB turístico 8.82% del PIB nacional. Ingreso de divisas por turismo internacional $12,901 MDD (2007) Llegada de turistas internacionales 21,424 miles de turistas (2007) Empleos remunerados en el sector turístico 2,356,553 Empleos turísticos por edad 24% son menores de 24 años y 57% son menores de 35 años. Calificación profesional 9 años de escolaridad v.s. 7.4 del resto de la población. FUENTES: SECTUR, REPORTE 2007 SiiMT DATOS DEL TURISMO EN MÉXICO 67% de los municipios turísticos se ubican en categorías de muy baja y baja marginación debido al turismo. Provoca la creación de empresas comunitarias 71% de los turistas nacionales compra artesanías. El consumo del mercado doméstico representa más del 80% El valor de la inversión en el sector turismo es de $44,140 MDD La contribución fiscal del sector se estima en más de $5,000 MDD FUENTES: SECTUR, REPORTE 2007 SiiMT Proyecciones de WTTC para el año 2009 La contribución del turismo al PIB mundial se espera que sea de 9.4% (US $5,474 BN). Sufrirá una contracción de 3.3% vs el año 2008. Se espera generar 219,810,000 empleos por turismo a nivel mundial. El crecimiento real de PIB por turismo se espera que sea -3.5% en 2009, por debajo del1% observado en 2008. Los ingresos de exportación por turismo internacional se espera que asciendan a 10.9% del total de las exportaciones (US $1,980 Bn) FUENTE: WTTC, World key facts at a glance, March 2009. INFLUENZA AH1N1 Cae 96% turismo de playa por influenza Las pérdidas podrían ascender hasta 5 mil 500 millones de dólares por la afectación que dejó la epidemia en la imagen de México Según estadísticas de la Secretaría de Turismo, los lugares que mayor caída registraron fueron el Corredor Los Cabos, con 96%, y Loreto, con 68%. Los siguieron San José del Cabo, con una baja de 63 por ciento; Puerto Escondido, con 60; Los Cabos, con 58; La Paz, con 54; Puerto Vallarta, con 51, y Cozumel, con 50. También provocó la cancelación de 64 cruceros, la disminución del 25% en las ventas de aerolíneas y una ocupación de sólo 5.5% en los hoteles de la Ciudad de México. La actividad nacional registrará un decrecimiento del 30% TURISMO EN COYUNTURA 2º Crisis del Petróleo Guerra del Golfo Sept. 11 SARS Pandemia de SARS registrada en 2003, principalmente en países de la cuenca del Pacífico % de crecimiento anual por consumo de turismo según datos de el WTTC: 2002 2003 2004 Hong Kong 11.54% -2.79% 26.72% Malasia 1.62% -14.78% 21.72% Taiwan 1.98% -9.50% 19.48% Tailandia 5.54% -2.4% 17.15% Singapur 11.63% -6.28% 11.38% Japón -1.05% -1.04% 0.56% La OMT ha señalado como parte de las características estructurales del turismo en nuestros tiempos, en términos de que el turismo es al tiempo una actividad vulnerable pero resistente. “ POLÍTICAS PÚBLICAS PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO. El gobierno como impulsor de la actividad turística. PRINCIPALES POLÍTICAS Y TEMAS DE INVERSIÓN PARA EL DESARROLLO DEL TURISMO Planeación a corto, mediano y largo plazo Infraestructura Fuentes de financiamiento Educación Seguridad Promoción y concientización Investigación PLANEACIÓN A CORTO MEDIANO Y LARGO PLAZO Generación de planes específicos para el sector turístico a nivel federal, estatal y municipal o de destino. Metas medibles (habitaciones, turistas, % de ocupación, densidad, empleos directos, empleos indirectos, gasto promedio, etc) a corto, mediano y largo plazo. Incluyente con otros sectores económicos. METODOLOGÍA DIAGNÓSTICO PROBLEMÁTICA PRONÓSTICOS ESTRATEGIAS RESERVAS TERRITORIALES PROYECTOS TURÍSTICOS DETONADORES OPORTUNIDADES DE INVERSIÓN PRIVADA PROGRAMA MULTIANUAL E INTERSECTORIAL DE INVERSIONES (Corto, mediano y largo plazo) FUENTES DE FINANCIAMIENTO MECANISMOS DE INSTRUMENTACIÓN PLANES: CASO MÉXICO Programa nacional de turismo 2007- 2012: Programa sectorial de turismo 2005- 2011 del estado de Guerrero: Se orienta a los temas específicos relacionados con el turismo nacional e internacional, pero también a contribuir al logro de otros objetivos estratégicos del Plan como son los de: crecimiento económico; nivel de ingreso; empleo; competitividad; infraestructura; equidad entre regiones e igualdad de género. Dinamizar la actividad turística como uno de los ejes principales para el desarrollo y seguir creando empleos bien remunerados que incrementen el nivel de vida de la población”. A través de productos turísticos atractivos y novedosos, suficiente infraestructura, certidumbre en normatividad jurídica, mayores inversiones y desarrollo de proyectos, servicios de calidad y excelencia, seguridad en los destinos y una efectiva y contundente promoción. Plan estratégico de turismo en Taxco El Plan Estratégico de Turismo de Taxco ha diseñado un modelo de desarrollo turístico, a corto y mediano plazo, cuyo objetivo es orientar e impulsar el crecimiento turístico de Taxco bajo los principios de la competitividad y la sustentabilidad. INFRAESTRUCTURA Planeación de gran visión Infraestructura carretera Conectividad Tipo de carretera Servicios básicos Vialidad y transporte Infraestructura urbana Gasolineras Paradores Apoyo vial Energía Agua potable Drenaje y alcantarillado Disposición de desechos sólidos y/o peligrosos Infraestructura social y de salud pública Imagen urbana Elementos arquitectónicos del medio construido,; traza urbana, hitos, etc. Paleta de colores en fachadas, estilo de las techumbres, etc. Vegetación nativa e inducida y tipo de deforestación urbana. Mobiliario urbano Infraestructura de servicios públicos; tipología de parques, mercados, plazuelas, monumentos, etc. FUENTES DE FINANCIAMIENTO Sistema financiero privado (Bancos, arrendadoras, empresas de factoraje, hipotecarias, etc.) Banca de desarrollo especializada. Financiamiento y garantía de segundo piso en apoyo del sistema financiero. Instrumentos ad hoc para financiar obras de infraestructura orientadas al turismo. (Vgr FONATUR) Fondos públicos (federales, estatales o municipales) y privados orientados al financiamiento de la empresa turística, especialmente la micro, pequeña y mediana. Caso: Fondo Nacional de Fomento al Turismo (FONATUR) Se concibe para la creación de CIP’s (Centros Integralmente Planeados) Busca incrementar la oferta turística con proyectos de alta calidad, atrayendo nuevos segmentos de mercado y generando el desarrollo regional previsto en un marco de planeación y sustentabilidad. 1ºs CIP’s en México Cancún, Ixtapa, Huatulco, Loreto y Los Cabos. LORETO CANCÚN LORETO HUATULCO IXTAPA HUATULCO LOS CABOS CANCÚN Estadísticas Cancún AÑO NO. HOTELES CUARTOS % OCUPACIÓN TOT. VISITANTES (Milles) NACIONAL EXTRANJERO ARRIBO VUELOS POBLACIÓN PIB Q.ROO (Millones de pesos) 1975 15 1,322 61% 99.5 72.6% 27.4% 1,013 25,000 3,694 1985 59 6,591 72% 729.9 31.1% 68.9% 9,822 100,000 241,715 1995 121 18,891 75.8% 2,154.6 22.7% 77.3% 28,079 320,446 20,596,828 2005 146 27,518 74.8% 3,072.1 32.7% 67.3% 46,285 526,701 81,204,360 2008 148 28,218 70.9% 3,265.5 33.6% 66.3% 50,438 650,242 129,552,796 Fuente: FONATUR, Estadísticas históricas. Al año 2008… •La derrama económica anual en Cancún por concepto de turismo es $3,072.21 millones de dólares. •El gasto promedio por visitante anual sólo en Cancún es $1,028.84 dólares. lares NUEVO CIP: ESCUINAPA, SINALOA Inversión aproximada de $7,000 MD. Se generarán 150,000 empleos y se recibirán a más de 3 millones de turistas nacionales y extranjeros al año. De 50,438 habitantes en el 2008, se espera contar con una población de 500,000 personas para el 2025. 2025 CIP con el doble de superficie que Cancún (2,381 has). El nuevo Centro Integralmente Planeado Costa-Pacífico se enmarca en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y en el Programa Sectorial de Turismo, y tiene como principal objetivo crear un polo turístico de impacto nacional e internacional, en una zona del país donde prevalecen importantes rezagos económicos y sociales, aprovechando las oportunidades de la región Mar de Cortés, que concentra la mayor inversión turística privada del país. EDUCACIÓN Niveles escolares básicos de alta calidad. Idiomas Educación turística Guía de escuelas de turismo Eventos para escuelas de turismo Becas Educación turística internacional Sensibilización y trato adecuado hacia el turista. Capacitación para los prestadores de servicios turísticos. Certificación de servicios turísticos. CALIDAD EN EL SERVICIO Certificado H H Reconocimiento que otorgan la Secretaría de Turismo y la Secretaría de Salud, a establecimientos fijos de alimentos y bebidas por cumplir con los estándares de higiene que marca la Norma Mexicana NMX-F605 NORMEX 2004. Certificado M M Sistema de Gestión para el mejoramiento de la calidad, buscando estimular a sus colaboradores e incrementar sus índices de rentabilidad y competitividad, con base en una forma moderna de dirigir y administrar una empresa turística, condiciones que le permitirán satisfacer las expectativas de sus clientes. Encuestas de satisfacción Encuestas que se aplican periódicamente para el análisis y calificación de los servicios prestados en el destino. PERFIL Y GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS TURISTAS, 2007. SECTUR La evaluación de los turistas que: visitaron diversos destinos turísticos de México durante el 2007 alcanzó un Índice global de 7.7 turistas internacionales que visitaron por avión diversos destinos turísticos de México durante el 2007 alcanzó un Índice global de 8.1 turistas internacionales que visitaron por crucero diversos destinos turísticos de México durante el 2007 alcanzó un Índice global de 8.3 PERFIL Y GRADO DE SATISFACCIÓN DE LOS TURISTAS, 2007. SECTUR SEGURIDAD Seguridad para el turista Es altamente apreciada en destinos turísticos. La inseguridad es motivo decisivo de parte de los turistas para rechazar un destino Seguridad para el inversionista Estabilidad económica, social y política. Atractivos con planes de manejo de largo plazo. Certidumbre en tenencia de la tierra REPRESENTATIVIDAD SECTORIAL CNET: Consejo Nacional Empresarial Turístico Se ha constituido como un órgano de representación del sector privado empresarial dedicado a la actividad turística. Tiene como principal objetivo contribuir al crecimiento y desarrollo sustentable de la actividad turística de México. Actualmente el CNET agrupa a 15 cámaras y asociaciones de representación nacional, vinculadas a todas las actividades turísticas: CÁMARAS Y ASOCIACIONES DE REPRESENTACIÓN NACIONAL Asociación de desarrolladores inmobiliarios (ADI) Asociación de Inversionistas en Hoteles y Empresas Turísticas, A.C. (AIHET) Abastecedores Turísticos (AMAIT) Asociación Mexicana de Desarrolladores Turísticos, A.C. (AMDETUR) Asociación Mexicana de Hoteles y Moteles, A.C. (AMHM) Asociación Mexicana de Agentes Navieros, A.C. (AMANAC) Asociación Mexicana de Marinas Turísticas, A.C. (AMMT) Asociación Mexicana de Parques Acuáticos y Balnearios, A.C. (AMPABA) Asociación Mexicana de Profesionistas en Ferias, Exposiciones y Convenciones, A.C. (AMPROFEC) Asociación Mexicana de Cadenas de Hoteles (ANCH) Cámara Nacional de Aerotransporte (CANAERO) Cámara Nacional del Autotransporte de Pasaje y Turismo (CANAPAT) Cámara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados (CANIRAC) Confederación Nacional de Asociaciones de Agencias de Viajes (CONAAV) Federación de Haciendas, Estancias y Hoteles Históricos de México PROMOCIÓN Desarrollo de imagen de destinos en relación a la imagen del país. Promoción de destinos a nivel nacional e internacional en conjunto con el destino. Función de Relaciones Públicas en el extranjero. “Embajador para el turismo”. Caso: Consejo de Promoción Turística (CPTM) Se encarga de: 1. Coadyuvar en el diseño de los planes, programas, estrategias y prioridades en materia de promoción turística. 2. Proporcionar, por cualquier medio, información turística especializada a los turistas nacionales y extranjeros; 4. Obtener recursos complementarios, económicos, técnicos y materiales, para el desarrollo de la promoción turística. 5. Fomentar, con la participación de los sectores público y privado, todo tipo de actividades que promuevan los atractivos y servicios turísticos de México. 6. Suscribir convenios con los gobiernos de las Entidades Federativas y Municipios, con organismos mixtos estatales y municipales, y con el sector privado (nacional y extranjero), con el fin de instrumentar campañas de promoción turística. 7. Celebrar acuerdos de cooperación turística con órganos gubernamentales y organizaciones internacionales con el propósito de promover turísticamente a México 8. Realizar trabajos y estudios de mercado relativos al cumplimiento de sus objetivos CPTM en el exterior. El Consejo de Promoción Turística cuenta con 17 oficinas en el extranjero, las cuales tienen las siguientes funciones: 1.-Identificar, comunicar y apoyar el aprovechamiento de las oportunidades de mercado. 2.-Convocatoria calificada a la industria de la región para eventos de promoción y comercialización turística. 3.-Propuesta y gestión de alianzas estratégicas en materia de promoción y comercialización con socios de la industria y socios indirectos. 4.-Obtener elementos de inteligencia comercial, particularmente a través de la operación de los consejos asesores. 5.-Asesoría a destinos y prestadores de servicios en acciones de promoción en sus áreas de cobertura. INVESTIGACIÓN Estadísticas del comportamiento turístico a nivel nacional, por entidad y por destino. Oferta Demanda Niveles económicos Estudios de mercado para determinar los mercados meta, mercados potenciales, tendencias de mercado, etc. Generación de análisis con la información obtenida para el seguimiento de la misma y el desarrollo exitoso de la actividad turística Casos: DataTur y Sistema Integral de Información de Mercados Turísticos (SiiMT) DATA TUR Ofrece información estadística de ocupación en servicios de hospedaje, indicadores macroeconómicos y otros temas relacionados con el comportamiento de la actividad turística. SiiMT Está compuesto por información estadística y análisis sobre la situación del turismo en México y se presenta en tres principales vertientes: Países Emisores: Sobre los 12 principales países emisores del turismo en el mundo, se presenta información sobre los flujos turísticos a México y las características del turista egresivo. Destinos Mexicanos: Reportes sobre las diferentes actividades que involucra el turismo, como son: vuelos, actividad hotelera, cruceros, actividades culturales, entre otros. En cada reporte se puede consultar la información relativa a destinos turísticos del país. Cifras Generales: Reportes sobre los flujos turísticos a México, gasto, gasto medio, así como el conteo por nacionalidades que visitaron México en calidad de turistas y la conectividad de vuelos a cada destino turístico. POSIBLES CONTRIBUCIONES DE LA BANCA DE FOMENTO AL DESARROLLO TURÍSTICO Financiamiento a Sector Público y Privado para la elaboración de Planes de desarrollo turístico. Financiamiento de obras de infraestructura, útiles para la actividad turística (Aeropuertos, carreteras, puertos, marinas y muelles para cruceros, terminales de autobuses, etc.) Infraestructura urbana (vivienda, servicios urbanos, tratamiento de agua y desechos sólidos, etc.) Fondeo y garantías para proyectos turísticos (Hoteles, campos de golf, marinas privadas, parques temáticos, restaurantes, empresas de tours, de transporte, de entretenimiento, etc.). Fondeo y garantías para el financiamiento a MPYMES del sector. Apoyo a la conformación de Fondos o Fideicomisos destinados al desarrollo de Centros Integralmente Planeados (Tipo FONATUR en México) Desarrollo de operaciones destinadas a la constitución de reservas territoriales, destinadas a desarrollos turísticos. CONTACTO PROPUESTA: Seminario conjuntamente con ALIDE para profundizar en las posibilidades descritas anteriormente. LIC. OSCAR ESPINOSA VILLARREAL BUFETE CONSULTA PRESIDENTE [email protected]