acta numero cuatrocientos noventa.

TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
ACTA NUMERO CUATROCIENTOS NOVENTA.-
MAGISTRADO PRESIDENTE
SR. EUGENIO CHICAS MARTÍNEZ
MAGISTRADOS PROPIETARIOS:
LICDO. GILBERTO CANJURA VELÁSQUEZ
LICDO. EDUARDO ANTONIO URQUILLA BERMÚDEZ
LICDO. FERNANDO ARGÚELLO TÉLLEZ
SR. DOUGLAS ALEJANDRO ALAS GARCÍA(EN FUNC
MAGISTRADOS SUPLENTES:
DR. JUAN GILBERTO CARDONA JIMÉNEZ
San Salvador, 8 de mayo de 2014.
/
Ciento sesenta y cuatro.-
ACTA NÚMERO CUATROCIENTOS NOVENTA.- En el Tribunal
Supremo Electoral, a las doce horas y cinco minutos del día ocho de mayo
del dos mil catorce. PRIMER PUNTO: Establecimiento del quórum: Se
establece legalmente el quórum para celebrar la presente sesión, con la
asistencia del Magistrado Presidente Sr. Eugenio Chicas Martínez;
Magistrados Propietarios: Licdo. Gilberto Canjura Velásquez, Licdo.
Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez, Licdo. Femando Argüello Téllez y
con funciones de Magistrado Propietario el Magistrado Suplente Sr.
/
Douglas Alejandro Alas García, por excusa del Magistrado Propietario Sr.
Walter René Araujo Morales. Se encuentra presente el Magistrado Suplente
Dr. Juan Gilberto Cardona Jiménez; juntamente con el Secretario General,
Licdo. Louis Alain Benavides Monterrosa. Se encuentran ausentes por
excusa los Magistrados Suplentes Sra. Silvia Idalia Cartagena de Mármol.
Licdo. Walter Marvin Recinos Solís y Licda. Ana Guadalupe Medina
Linares. SEGUNDO PUNTO: Lectura y aprobación de la agenda: Se le
da lectura a la agenda elaborada para esta sesión, la cual se aprueba como
sigue: 1.- Establecimiento del quórum. 11.- Lectura y aprobación de la
agenda. III.- Lectura y aprobación del acta anterior. IV.- Asuntos
jurisdiccionales y Administrativos. V.- Varios. TERCER PUNTO:
r
Ciento sesenta y cinco.-
ectura y aprobación del acta anterior: Se le dio lectura al acta número
cuatrocientos ochenta y nueve, correspondiente a la sesión celebrada el día
seis de mayo del presente año, la cual quedó aprobada. CUARTO
PUNTO: Asuntos jurisdiccionales, Electorales y Administrativos: l.
Programa de Soporte Administrativo: l. Componente de pago de
horas extraordinarias: Se conocen dos notas pidiendo la autorización de
horas extraordinarias. Al respecto, el Organismo Colegiado estima que, no
obstante que existen restricciones administrativas para la realización de
/
gastos, de acuerdo con la Política Especial de Ahorro y Austeridad del
Sector Público y los lineamientos de Ahorro y Austeridad del Gasto
Público para el Ejercicio Financiero Fiscal, se consideran como casos
excepcionales aquellos gastos que por la naturaleza de la entidad se
determinen impostergables o necesarios y que dentro de sus presupuestos
contemplen asignaciones de gastos que puedan estar comprendidas dentro
de la normativa, siendo responsabilidad del titular de cada ente emitir la
resolución motivada de carácter general o especial en que se especifique
dicho acto. Tomando en cuenta lo anterior, con base en el Art. 208 de la
Constitución de la República y los Arts. 40, 42 y 275 inc. 3º del Código
Electoral, que establecen que el TSE es la máxima autoridad en materia
electoral con plena autonomía jurisdiccional, administrativa y financiera,
no supeditado a organismo alguno del Estado, y considerando necesaria la
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Ciento sesenta y seis.-
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el Organismo Colegiado ha aprobado laborar en tiempo extraordinario de
acuerdo con las necesidades, como lo establece el Reglamento e Instructivo
para Retribución de Trabajo Extraordinario del TSE y con base en el
respectivo cuadro que contenga el cálculo de pago de horas extraordinarias
correspondientes. Sobre esa base, el Organismo Colegiado acuerda: 1.1.
Aprobar el pago de labores en tiempo extraordinario para personal de la
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones, correspondientes al período del
uno al treinta de abril del presente año, por la cantidad total de dos mil
setecientos setenta y nueve dólares con treinta y tres centavos, conforme a
nota y anexo suscrita por la Licenciada Gema Lucrecia Padilla, Jefe de la
Unidad de Adquisiciones y Contrataciones; autorizando al Director
Financiero Institucional para pagar con cargo al Presupuesto Especial
Extraordinario para el Evento Electoral 2014. 1.2. Aprobar el pago de
labores
en
tiempo
extraordinario
para
personal
de
Despacho,
correspondientes al período del uno al treinta y uno de marzo del presente
año, por la cantidad total de cuatro mil doscientos cuarenta y cinco dólares
con cincuenta y nueve centavos, conforme a nota y anexo suscrita por la
Magistrada
Suplente
Licenciada Ana Guadalupe
Medina Linares;
autorizando al Director Financiero Institucional para pagar con cargo al
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014. 1.3.
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Ciento sesenta y siete.-
Unidad de Comunicaciones, correspondientes al período del siete al catorce
de marzo del presente año, por la cantidad total de tres mil novecientos
ochenta y ocho dólares con sesenta y tres centavos, conforme a nota y
anexo suscrita por la Licenciada Elena Cerna, Jefa de la Unidad de
Comunicaciones; autorizando al Director Financiero Institucional para
pagar con cargo al Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento
Electoral 2014. 1.4. Aprobar el pago de labores en tiempo extraordinario
para personal de Eventos y Ceremonial Diplomático, correspondientes al
período del uno al siete de febrero del presente año, por la cantidad total de
trescientos sesenta y siete dólares con ochenta y nueve centavos, conforme
a nota y anexo suscrita por la Licenciada Tania Mitchell Mejía, Encargada
de Eventos; autorizando al Director Financiero Institucional para pagar con
cargo al Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014.
1.5. Aprobar el pago de labores en tiempo extraordinario para personal de
la Dirección de Organización Electoral, correspondientes al período del uno
al treinta de abril del presente año, por la cantidad total de dos mil
cuatrocientos once dólares con noventa y cinco centavos, conforme a nota y
anexo suscrita por el Ingeniero José Roberto Gómez Cruz, Director de
Organización Electoral; autorizando al Director Financiero Institucional
para pagar con cargo al Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento
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Ciento sesenta y ocho.-
2014. 2. Componente de autorización para laborar horas
extraordinarias: Se conocen diversas solicitudes para autorizar o ampliar
el período para laborar horas extraordinarias. El Organismo Colegiado
estima que, no obstante que existen restricciones administrativas para la
realización de gastos, de acuerdo con la Política Especial de Ahorro y
Austeridad del Sector Público y los lineamientos de Ahorro y Austeridad
del Gasto Público para el Ejercicio Financiero Fiscal, se consideran como
casos excepcionales aquellos gastos que por la naturaleza de la entidad se
determinen impostergables o necesarios y que dentro de sus presupuestos
contemplen asignaciones de gastos que puedan estar comprendidas dentro
de la normativa, siendo responsabilidad del titular de cada ente emitir la
resolución motivada de carácter general o especial en que se especifique
dicho acto. Tomando en cuenta lo anterior, con base en el Art. 208 de la
Constitución de la República y los Arts. 40, 42 y 275 inc. 3° del Código
Electoral, que establecen que el TSE es la máxima autoridad en materia
electoral con plena autonomía jurisdiccional, administrativa y financiera,
no supeditado a organismo alguno del Estado, y considerando necesaria la
ejecución de diferentes actividades en el Plan General de Elecciones 2014;
el Organismo Colegiado ha aprobado laborar en tiempo extraordinario de
acuerdo con las necesidades, como lo establece el Reglamento e Instructivo
para Retribución de Trabajo Extraordinario del TSE y con base en el
Ciento sesenta y nueve.-
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correspondientes. En tal sentido, el Organismo Colegiado acuerda: 2.1.
Ampliar el período para laborar horas extraordinarias aprobado en acta
número cuatrocientos ochenta y seis, de fecha veintiocho de abril del
presente
año,
comunicado
por
medio
de
memorándum
Código:
TSE/SG/SMA-10/A486/2014, en vista de que la señora María Victoria
Aguilar Aguirre laboró en apoyo a actividades administrativas para el
Escrutinio Final, del dos al cinco de febrero del presente año. Se ratifica en
todo lo demás el referido acuerdo. 2.2. Ampliar el período para laborar
horas extraordinarias aprobado en acta número cuatrocientos treinta y
cuatro, de fecha veintinueve de enero del presente año, comunicado por
medio de memorándum Código: TSE/SG/SMA-9/A434/2014, donde se
autorizó laborar horas extraordinarias del uno al siete de febrero del
presente año, en el sentido de que el empleado Manuel Enrique Córdova
Lizama, laboró tres horas con cincuenta y dos minutos (3.52) más de las
autorizadas; de conformidad con la nota justificativa suscrita por la
Licenciada Elena Cerna, Jefa de la Unidad de Comunicaciones. 2.3.
Autorizar el tiempo extraordinario laborado por personal de Despacho de
Magistrado, en los días uno, dos, tres, siete, ocho, nueve y diez de abril del
presente año, de acuerdo con la solicitud justificativa presentada por el
Magistrado Propietario Licenciado Eduardo Antonio Urquilla Bermúdez, (
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el Plan General de Elecciones 2014, tomando en cuenta las circunstancias
urgentes y excepcionales para el apoyo de traslado al Magistrado en todas
sus actividades conforme al detalle que se anexa al presente acuerdo;
debiéndose cargar dicho pago al Presupuesto Especial Extraordinario para
el Evento Electoral 2014. 2.4. Autorizar el tiempo extraordinario laborado
por personal de Despacho de Magistrado, en los días uno, dos, tres, cuatro,
siete, ocho, nueve, diez, once, catorce, quince, dieciséis, diecisiete y
dieciocho de abril del presente año, de acuerdo con la solicitud justificativa
presentada por el Magistrado Propietario Licenciado Eduardo Antonio
Urquilla Bermúdez, de que personal de su despacho laboró horas
extraordinarias, enmarcado en el Plan General de Elecciones 2014,
tomando en cuenta las circunstancias urgentes y excepcionales para el
apoyo de traslado al Magistrado en todas sus actividades conforme al
detalle que se anexa al presente acuerdo; debiéndose cargar dicho pago al
Presupuesto Especial Extraordinario para el Evento Electoral 2014. 3.
Componente Adquisición de bienes y servicios para el proceso
electoral: Conforme a lo solicitado por la Jefe de la Unidad de
Adquisiciones, Licda. Gema Lucrecia Padilla, en notas de fechas
veintiocho y veintinueve de abril del presente año, el Organismo Colegiado
acuerda modificar los acuerdos siguientes: (a) El contenido en acta , - -
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de febrero del presente año, comunicado mediante memorando código
TSE/SG/SJR-3/A457/2014, en lo que se refiere específicamente al numeral
3), Expediente número 925/TSE/PEE-2014, en el que se adjudicó a la
empresa PRODINA, S.A. DE C.V., la elaboración de sellos para uso de las
Juntas Electorales Departamentales y Juntas Electorales Municipales, en el
sentido que el monto adjudicado es por un mil cuatrocientos dieciocho
dólares con sesenta y cuatro centavos, dado a que no se había tornado en
cuenta trece sellos; y (b) El contenido en acta número cuatrocientos setenta
y cinco, de sesión celebrada el veinticuatro de marzo del presente año,
comunicado mediante memorando código TSE/SG/SJR-5/A475/2014
(Sustituido), en lo que se refiere específicamente al Expediente número
1133/TSE/PEE-2014,
en
el
que
se
adjudicó
a
GUMERCINDO
AL VARADO RAMÍREZ, el servicio de transporte de paquete electoral
desde JED de la Unión hasta JEM de Polorós a Carrizal, departamento de la
Unión, en el sentido que el monto adjudicado es por cuatrocientos dólares,
dado que no se había tornado en cuenta la segunda elección presidencial. Se
ratifican los referidos acuerdos en sus demás conceptos. 4. Componente
Administración Financiera del Proceso Electoral: Se conoce nota
suscrita por el Director Financiero Institucional, del seis de mayo de dos
mil catorce, en la que solicita que el siguiente personal de esa Dirección
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Ciento setenta y dos.-
de nuevo al horario normal de asistencia de las ocho horas a las
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dieciséis horas, en vista de que las circunstancias que motivaron la
modificación de su horario de labores han finalizado: (i) María Juana
Vanegas Díaz, plaza No. 034, Técnico Financiero, (ii) Vilma Yolanda
Barahona Martínez, plaza No. 038, Colaborador Financiero, (iii) Balmore
Ernesto Martínez, plaza No. 286, Colaborador Financiero y (iv) Xiomara
Beley del Cid Flores, plaza No. 272, Técnico Financiero. Al respecto, el
Organismo Colegiado acuerda autorizar el cambio de horario de los
referidos empleados a partir de esta fecha. 5. Notas de Secretaría: 5.1.
Notas de la Licda. Jania Yanira Benavides Gutiérrez, Fiscal de la
Unidad de Administración de Justicia y Fe Pública de la oficina fiscal
de San Miguel: Se conocieron los Oficios No.489/UDAJ, Ref: 41UDAJFPSM-2-14 y No. 512/UDAJ, Ref:l 13-UDAJFPSM-2-14, suscritos
por la Licenciada Jania Yanira Benavides Gutiérrez, Fiscal del Caso de la
Unidad Admón. de Justicia y Fe Pública, Oficina Fiscal de San Miguel,
Fiscalía General de la República, recibidos en la Secretaría General el día
siete de mayo del presente año, solicitando la siguiente información: En el
primero, el número de papeletas autorizadas a la Junta Receptora de Votos
número 4208, en el Centro de Votación, ubicado en el Centro Escolar
"Cantón Planes Primero", jurisdicción de Chinameca, del Departamento de
San Miguel, para las elecciones realizadas el día dos de febrero del presente
Ciento setenta y tres.-
autorizadas a la Junta Receptora de Votos número 4228, en el Centro de
Votación, ubicado en el Centro Escolar "Manuel Castro Ramírez", del
Cantón San Pedro Arenales, Jurisdicción de Chinameca, del Departamento
de San Miguel, para las elecciones realizadas el día nueve de marzo de dos
mil catorce, especificando el correlativo. Al respecto, el Organismo
Colegiado acuerda remitir copia de dichos escritos al Ingeniero José
Roberto Gómez Cruz, Director de Organización Electoral, a efecto de
proporcionar la información requerida, y remitirla a la Secretaría General,
para dar respuesta a la Licenciada Benavides Gutiérrez. 5.2. Nota del
Licdo. Marco Antonio Vanegas Évora, Coordinador local de la Unidad
de Defensa de los Derechos del Trabajador de la Procuraduría General
de la República: Se conoce la nota suscrita por el Licdo. Marco Antonio
Vanegas Évora, Coordinador local de la Unidad de Defensa de los
Derechos del Trabajador de la Procuraduría General de la República,
recibida en la Secretaría General el día siete de mayo del presente año, por
medio de la cual solicita información relacionada a la personería y
personalidad jurídica y la representación legal del Partido Alianza
Republicana Nacionalista ARENA. Al respecto, el Organismo Colegiado
acuerda autorizar al Secretario General de este Tribunal, Licdo. Louis
Alain
Benavides
Monterrosa,
para
extender
certificación
de
la
Ciento setenta y cuatro.-
ARENA. 5.3. Solicitudes de Secretaría General: El Organismo
Colegiado estima que, no obstante que existen restricciones administrativas
para la realización de gastos, de acuerdo con la Política Especial de Ahorro
y Austeridad del Sector Público y los lineamientos de Ahorro y Austeridad
del Gasto Público para el Ejercicio Financiero Fiscal, se consideran como
casos excepcionales aquellos gastos que por la naturaleza de la entidad se
determinen impostergables o necesarios y que dentro de sus presupuestos
contemplen asignaciones de gastos que puedan estar comprendidas dentro
de la normativa, siendo responsabilidad del titular de cada ente emitir la
resolución motivada de carácter general o especial en que se especifique
dicho acto. Tomando en cuenta lo anterior, con base en el Art. 208 de la
Constitución de la República y los Arts. 40, 42 y 275 inc. 3° del Código
Electoral, que establecen que el TSE es la máxima autoridad en materia
electoral con plena autonomía jurisdiccional, administrativa y financiera,
no supeditado a organismo alguno del Estado, el Organismo Colegiado
considera que los empleados que presten servicios extraordinarios, tendrán
derecho a remuneración correspondiente de conformidad a lo establecido
en el Código de Trabajo. Analizada la solicitud presentada por la
Licenciada Sandra Nelly Gattás Flores, Secretaria General en Funciones, de
que personal de Transporte de esta Institución laboró horas extraordinarias (
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Ciento setenta y cinco.-
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que lo conforman; de conformidad a las justificaciones presentadas por la
Licenciada Gattás Flores y tomando en cuenta las circunstancias urgentes y
excepcionales en el desarrollo del PLAGEL 2014, en el marco del apoyo de
transporte para el personal de la Secretaría General, los días veinticuatro,
veinticinco, veintiocho y veintinueve de abril del presente año, y conforme
a lo establecido en el Art.6 inc. 3° del Reglamento y el número 2 del
Romano IV del Instructivo para Retribución de Trabajo Extraordinario del
TSE; el Organismo Colegiado acuerda: 5.3.1. Autorizar el tiempo
extraordinario laborado por personal de Transporte, en los días antes
mencionados, conforme al detalle que se anexa al presente acuerdo,
debiéndose cargar dicho pago al Presupuesto Especial Extraordinario para
el Evento Electoral 2014. 5.3.2. Aprobar el pago de labores en tiempo
extraordinario para personal de la Secretaría General y Transporte,
correspondientes al período del uno al treinta de abril del presente año, por
la cantidad total de tres mil ciento treinta y seis dólares con cincuenta y
ocho centavos, conforme a nota y anexo suscrita por el Licenciado Louis
Alain Benavides Monterrosa, Secretario General; autorizando al Director
Financiero Institucional para pagar con cargo al Presupuesto Especial
Extraordinario para el Evento Electoral 2014. 4. Otros: Casos de personas
de JEM no aparecen en las actas de integración de JEM y piden pago:
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TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL
Ciento setenta y seis.-
Magistrado Presidente se refirió a casos de personas supuestamente
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integrantes de JEM que no aparecen en las actas de integración y que piden
su pago correspondiente. Se acuerda verificar administrativamente que
esas personas efectivamente integraron las Juntas Electorales Municipales
para efectos del pago y se comisionó al Licdo. Luis Alfonso Peralta
Cerritos para reportar sobre la verificación y documentar los casos, a lo
cual él mismo queda enterado del acuerdo adoptado por el Organismo
Colegiado en esta sesión. En este estado, habiéndose agotado los diferentes
puntos traídos a esta sesión, el Magistrado Presidente la declara concluida y
convoca para la próxima a las catorce horas del día trece de mayo del
presente año, en este mismo salón de sesiones. No habiendo más que hacer
constar, se da por terminada la presente acta, a las trece horas y cincuenta y
cinco minutos de este mismo día, la cual ratificamos y firmamos
juntamente con el Secretario General.