Panorama político en Vietnam tras el 10º Congreso del

Panorama político en Vietnam tras el 10º Congreso del Partido
Comunista
Dani Madrid29.
Nunca en treinta años de gobierno comunista en el Vietnam unificado dos sureños habían
ocupado al mismo tiempo la jefatura del gobierno y la del estado hasta que el 27 de junio
pasado fueron confirmados como presidente Nguyen Minh Triet y como primer ministro
Nguyen Tan Dung. Fueron elegidos con abrumadores porcentajes, superando el 90%, lo que
confirma la máxima de una gestión política basada en el consenso, elemento esencial, al menos
en apariencia, en la toma de decisiones del régimen comunista. El hecho que ambos políticos
hayan nacido en el sur, coinciden la mayoría de los analistas, demuestra la importancia que las
provincias meridionales, entorno a la capital financiera Ho Chi Minh, han adquirido en el país.
Un poderío basado en el expansionismo económico que ha traído, en parte el ‘Doi Moi’, el plan
de desarrollo que desde 1986 rige la ex colonia francesa. Como representantes del pujante sur,
tanto Dung como Triet son vistos como liberales en el sentido económico del término, y de ellos
se espera una mayor voluntad de seguir reduciendo el control del estado sobre la economía. Se
espera, aunque con necesaria paciencia. La ‘monopolización’ por parte de dos hombres del sur
de dos de los principales puestos de la administración también hace pensar que Vietnam
empieza a superar las fracturas de la historia, que ya no son necesarios los equilibrios de poder
entre norte, sur y centro. El Partido parece estar convencido de que es el momento de
seleccionar a sus miembros no según cuotas regionales, sino según las habilidades de los
candidatos. Y aquí sí, como también en la media de edad de los miembros, rebajada de los 70 a
los 60 años, el 10º Congreso del Partido -marco en el que fueron seleccionados los nuevos
miembros del Politburó- ha dado muestras de modernización.
Tras algo más de medio año en el cargo, el dúo Dung-Triet se ha apuntado algunos tantos
sonados. Siguiendo lo pautado, y dentro del calendario, llevaron a Vietnam a la OMC y para
ello, en los meses previos, implantaron un paquete de medidas liberalizadoras para cumplir con
los requisitos de entrada en el club. Una carta de presentación favorable a la hora de prever el
futuro de sus esfuerzos en materia de creación de legislación económica. Enseñaron al mundo
los mejores vestidos y complementos en la cumbre APEC que se celebró en Hanoi en
noviembre. Tras casi dos años de preparaciones, carreteras acabas de estrenar, un espléndido, y
caro, centro de convenciones y multitud de flores recibieron a los líderes de la región. Tras las
cortinas, una fuerte presencia militar, una perturbación del día a día en la capital y, en algunos
casos, una ‘limpieza humana’ de las calles para esconder la otra realidad del Vietnam, la que no
se ha podido sumar al epidérmico desarrollo económico.
Al presidente Triet, en especial, se le reconoce su mano dura con la corrupción, un mal que
semanas antes de la celebración del 10º Congreso tomó dimensiones gigantescas. Se descubrió
que siete millones de dólares procedentes de la ayuda al desarrollo concedida por el Banco
Mundial y Japón habían sido usados por altos cargos del ministerio de Transporte para hacer
apuestas en partidos de las ligas de fútbol europeas. El escándalo, que fue bautizado como
‘PMU18’ por el nombre de la unidad ministerial que cometió la mayor parte de los delitos, fue
creciendo a través de los detalles revelados por la prensa, en condiciones normales sin libertad
para rebelar los entresijos del poder, pero alentada desde la cúpula del Partido en este caso. La
dimisión del ministro de Transportes y un juicio a celebrar zanjaron en apariencia el caso, pero
el ‘PMU18’ ha acabado dañando la imagen de la clase política vietnamita. De aquí que las
acciones tomadas desde el ejecutivo en los últimos meses para acabar con la corrupción sean
ahora parcialmente silenciadas en la prensa para evitar un mayor desgaste del partido.
29
Periodista especializado en política internacional de la región de Asia Oriental.
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El más reciente de los tantos políticos llegaba a finales de enero cuando el primer ministro Dung
entraba en la historia política de Vietnam al reunirse con el Papa Benedicto XVI en su biblioteca
privada en el Vaticano. Se convertía en la más alta autoridad política del país en reunirse con un
Pontífice. Hay, hoy en día en Vietnam, unos 6 millones de católicos, lo cual les convierte en la
segunda comunidad católica más grande del sudeste asiático por detrás de Filipinas y sólo el
budismo les supera como grupo religioso en el país (los budistas están sobre los 10 millones).
Durante décadas el catolicismo ha sido visto por los vietnamitas como una parte integral de la
colonización francesa y, más recientemente, como símbolo de la lucha del sur contra el
comunismo. Así, las relaciones entre el Vaticano y Hanoi están rotas desde 1975. La visita de
Dung es un claro primer paso hacia el restablecimiento diplomático en el cual están
considerablemente interesadas ambas partes. Para el Partido Comunista la presencia de
religiosos en el país puede contribuir a aliviar las desigualdades sociales creadas por el
crecimiento mal planificado; para el Vaticano, conseguir normalizar relaciones con el gobierno
comunista supondría un impulso para poder hacer lo propio con el gran vecino del norte, China.
A pesar del acercamiento hay elementos, por ahora difíciles de sortear, que les separan. Además
de reclamar que le sean devueltas las propiedades que le fueron expropiadas la iglesia católica
quiere libertad para poder abrir escuelas y centros sociales, pero los líderes comunistas aún no
están preparados para otorgar esa libertad.
Escribía el politólogo Martin Gainsborough en el South China Morning Post del 27 de abril de
2006 que durante el 10º Congreso, el ex secretario general del Partido, Le Kha Phieu, aseguró
en una entrevista a un medio de comunicación que lo que necesita la maquinaria del estado en
Vietnam es una “renovación” en el área de la democracia, del mismo modo que hubo una
‘renovación’ hace 20 años en el campo de la economía (precisamente el archifamoso ‘Doi Moi’
significa en vietnamita renovación). No se trataba de un llamamiento al final del sistema de
partido único sino de la constatación de la necesidad de aflojar el control que tiene el Partido
Comunista sobre todos los aspectos de la sociedad. Es la petición que vienen haciendo desde
hace años los reducidos grupos pro-democracia que operan por todo el país. Ante la ausencia de
oposición política como tal y ante la aún emergente sociedad civil, son los grupos religiosos los
que toman el papel de opositores al régimen. A algunos eso les cuesta el exilio, a otros, como al
sacerdote católico Nguyen Van Ly, la cárcel. El crimen de Ly, intentar crear un partido político,
el Dang Thang tien Vietnam (Partido Progresista de Vietnam). De poco han servido las
promesas de Dung al Papa en enero de respetar la acción de los miembros de la iglesia.
No se debe olvidar que tanto el presidente Triet, como el primer ministro Dung, y también los
demás miembros del Politburó elegidos el año pasado, han crecido políticamente con el partido,
eran veinteañeros durante la guerra con los Estados Unidos, han estudiado y madurado en un
sistema, sobre todo económicamente, muy diferente al actual. Son el ejemplo claro de hombres
de partido: deben su ascenso político al partido, lo cual imposibilita que sean considerados, aún,
como la generación que vaya a soltar las férreas ataduras del sistema de partido único. Sí que,
sin embargo, parecen estar preparados a escuchar algo más a los ciudadanos que, con el
desarrollo económico, piden mayor capacidad de participación en el sistema y más
transparencia en la gestión. El reto parece estar en darle forma a la renovación que proponía
Phieu para acabar con la aguda alienación de la mayor parte de los 84 millones de vietnamitas.
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Fuentes consultadas
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“A Scandal in Vietnam as party meets”. AFP. 16 abril 2006
GAINSBOUROUGH, Martin. “A course for political change”. South China Morning
Post. 28 abril 2006
HAYTON, Bill. “Changing times for Vietnam politics”. BBC News Online. 27 junio 2006
JOHN, Karl D. “The new Vietnam welcomes the world”. Asia Times Online. 16
noviembre 2006
“La police vietnamienne ouvre une enquête contre un prêtre dissident.” AFP. 25 febero
2007
“National Assembly election scheduled for May.” VNA. 30 enero 2007
PAPIN, Phillipe. Viêt Nam. Parcours d’une nation. Asie Plurielle. Documentation
française. Paris. 1999
“Vatican calls Pope's meeting with Vietnam's prime minister 'important step'”. AP. 25
enero 2007
“Vietnam investigates dissident Catholic priest”. Reuters. 25 febrero 2007
“Vietnam : une figure du bouddhisme vient ‘soigne les blessures’ de la guerre.” AFP. 24
febrero 2007
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