DIAGNÓSTICO DE LA VERIFICACIÓN A LOS ÍNDICES DE EXPEDIENTES RESERVADOS, CORRESPONDIENTE AL SEGUNDO SEMESTRE DE 2013, MISMOS QUE FUERON PRESENTADOS POR LOS ÓRGANOS RESPONSABLES DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL QUE PRESENTA LA UNIDAD DE ENLACE ANTE ESTE H. COMITÉ DE INFORMACIÓN. ANTECEDENTES 1. En fechas 28 de junio de 2013 y 25 de julio de 2013, con el objeto de mantener actualizados los Índices de Expedientes Reservados (IERS) de los órganos responsables (OR), de conformidad con lo estipulado en el párrafo 2 del artículo 15 del Reglamento del Instituto Federal en Materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Reglamento). La Unidad de Enlace (UE), mediante oficios UE/JUD/0356/13 y UE/JUD/0366/13, requirió a los OR del IFE la remisión de sus IERS, en términos del artículo 15 del Reglamento en comento. 2. Los días 02, y 12 de julio y 06 de septiembre de 2013, los OR, mediante oficios DJ/1041/2013, DJPC/SPJC/020/2013, UF/DRN/6713/2013, DERFE/4285/2013, UTP/464/2013, DESPE/1071/2013, DEOE/349/2013, UNICOM/1695/2013, y DEPPP/1518/2013, remitieron a la UE sus ÍERS. 3. El 24 de julio de 2013, el Comité de Información (CI) del IFE, en sesión extraordinaria aprobó la entrega de los IERS exhibidos por los OR, mediante acuerdo ACI037/2013, así como el calendario de verificación de los mismos. 4. En fechas 13, 14, 16, 20 y 26 de agosto de 2013, la UE en cumplimiento a lo ordenado en el acuerdo ACI037/2013 emitido por el CI, realizó la verificación muestral de los expedientes clasificados en el IERS con corte al 30 de junio de 2013 y vigentes durante el Segundo Semestre de 2013, en las oficinas de Dirección Jurídica (DJ); Contraloría General (CG); Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos (UFRPP); Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE); Unidad Técnica de Planeación (UTP); Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral (DESPE); Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE); Unidad de Servicios de Informática (UNICOM); y la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP), respectivamente. 5. Se sintetizan a continuación las respuestas de los órganos del IFE: Órgano responsable con índices Órgano responsable sin índices Dirección Jurídica (DJ) Centro para el Desarrollo Democrático (CDD) 1 Órgano responsable con índices Órgano responsable sin índices Unidad de Servicios de Informática (UNICOM) Coordinación Nacional de Comunicación Social (CNCS) Unidad Técnica de Planeación (UTP) Presidencia del Consejo General (PRESIDENCIA) Contraloría General (CG) Dirección Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica (DECEyEC) Dirección Ejecutiva de Organización Electoral (DEOE) Dirección del Secretariado (DS) Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos (UFRPP) Dirección Ejecutiva de Administración (DEA) Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos (DEPPP) Secretaría Ejecutiva (SE) Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral (DESPE) Coordinación de Asuntos Internacionales (CAI) Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores (DERFE) 6. El 24 de julio de 2013, el CI del IFE aprobó en sesión extraordinaria, mediante el acuerdo ACI037/2013, la entrega y calendario de verificación de los IERS exhibidos por los OR. 7. Previa selección de los expedientes a verificar se designaron los siguientes días: Órgano responsable con índices Contraloría General Dirección Ejecutiva del Servicio Profesional Electoral Dirección Jurídica Dirección Ejecutiva de Organización Electoral Unidad de Servicios Informáticos Unidad de Fiscalización de los Recursos de los Partidos Políticos Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos Fecha de Verificación 13 de agosto de 2013 11:00 horas Lic. Arturo Nazar Tinoco 13 de agosto de 2013 12:00 horas Dr. Ublester Damián Bermúdez 14 de agosto de 2013 11:00 horas Lic. Carlos Alberto Castellanos Guerra 16 de agosto de 2013 11:00 horas Lic. Pablo Mañón Luque 16 de agosto de 2013 12:00 horas Ing. César Ledesma Ugalde 20 de agosto de 2013 10:00 horas Lic. Martha Alejandra Mondragón 20 de agosto de 2013 11:00 horas Lic. Luis Bernardo García Mejía 2 Órgano responsable con índices Fecha de Verificación 20 de agosto de 2013 12:00 horas Mtra. Beatriz Tovar Guerrero 26 de agosto de 2013 12:00 horas Lic. Mónica Sofía Iñigo Rangel Unidad Técnica de Planeación Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores 8. Que a efecto de salvaguardar la garantía de seguridad jurídica consagrada en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Constitución), se elaboraron las Actas de Verificación, en las que intervinieron la Titular de la UE y, el personal designado para la verificación tanto de la propia UE, como de los distintos OR. 9. Que después de realizar la verificación a los expedientes clasificados como temporalmente reservados por los OR del IFE en términos del artículo 15, párrafo 5 del Reglamento del Instituto Federal Electoral en materia de Transparencia y Acceso a la Información Pública (Reglamento), el CI elaboró el proyecto de resolución mediante el cual se resuelve la legalidad de las clasificaciones analizadas. 10. Es importante mencionar que de la verificación practicada a los expedientes reservados, se desprende que la información relativa a procedimientos administrativos en curso de cualquier naturaleza, expedientes del personal, acuerdos, actas y contratos a cargo de los órganos verificados, mismos que, hasta que se encuentren en situación de cosa juzgada, o bien adquieran el estatus de acuerdos o actos definitivos, serán información pública. Teniendo como sustento jurídico para dicha clasificación el artículo 10, numeral 5, del Reglamento. 11. En este orden de ideas y a manera de síntesis, se adjunta un cuadro del cual se advierte el resultado de la verificación practicada: ÓR EXPEDIENTES VERIFICADOS ESTADO SUBJUDICE COSA JUZGADA CONFIRMA CLASIFICACIÓN UFRPP 12 12 12 DJ 38 38 38 CG 54 54 54 DESPE 2 2 UNICOM 1 1 UTP 1 1 DEOE 2 2 DEPPP 1 1 DERFE 2 2 REVOCA CLASIFICACIÓN EXPEDIENTES NO VERIFICADOS 3 12. Que las resoluciones que se mencionan en el punto que antecede, no solamente contemplan la legalidad de la clasificación analizada, si no también las observaciones que se efectuaron a cada uno de los OR verificados. Lo anterior con la finalidad de fortalecer el derecho a la información que todo ciudadano tiene respecto de la que se encuentra a cargo de los distintos órganos del Instituto, en cumplimiento a la garantía consagrada por el artículo 6 de la Constitución, observaciones que a continuación se detallan: Es importante hacer un atento recordatorio a los órganos del IFE que en términos del artículo 10, párrafo 6 del Reglamento de la materia; el titular del OR podrá desclasificar la información cuando se materialice el supuesto normativo que le dio origen, y no esperar una verificación a los mismos, por lo cual se les solicita informen a la UE en el momento oportuno para proceder a la desclasificación de los documentos temporalmente reservados, por dejar de subsistir las causas jurídicas que dieron origen a dicha clasificación, a efecto de mantener actualizado el IERS. 4