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DNCP/DJ
N" 1.501/15
G a s oN ' 2 . 8 1 5
Asunción,
29 de mayode 2015
Señores
UnidadOperativade Contrataciones
Administración Nacionalde Electricidad(ANDE)
TELEFONO:
907-133
PRESENTE:
Preliminar
surgidaa partirde denuncia
!!f.: lnvestigación
recibidaa travésdel Sistemade Gestiónde Denunciacon
Protección
al Denunciante,
referidaa la LicitaciónPublica
Internacional
el "LP 1091/2014
Adquisición
de Medidores
ElectrónicosPrepagos"convocadapor la Adm¡nistración
(ANDE).lD 279790
Nacional
de Electricidad
Con respectoa la denunciade la referencia,
le manifestamos
cuantosigue:
En primertérmino,la identidaddel denunciante
se encuentraprotegida
conformea lo establecido
en la ConvenciónInteramericana
contra la Gorrupción,
suscritael 29 de marzode 1996,en Caracas Venezuela;
pornuestropaís
aprobada
por LeyNo977i96
La denunciaexpresaque: "La ANDEdesdemediados
del año 2014comenzó
con Ia intención de comprarmedidoresbajo el título de medidoresPrepagos,y las
EspecificacionesTécnicasNO se conespondencon las característicasde esfos
medidorescomercializados
en vaios paísesdel mundoy donde lasmás importantes
fabricas(99%de ellas)de medidoresposeenalgúnmodelocon esúasprestaciones.
En la ANDEse ingenianparainventarEspecificaciones
Técnicasúnicasen el mundo
donde variasvecesdebieronposponerla fechade /a SBE (competenciade Subasfa
a la Baja Electrónica)por falta de oferentes.Hoy despuésde más de 8 meses
sabemosgue es la firmaHEXING,quienaún tieneun sumariopendienteen la DNCP
y otra vezun productode OrigenChinoVeamosun poco la historia,gue se encuentra
abie¡taa todoel mundoen el portalde Contrataciones
quienpermitiótantasprórrogas
sin llamarlesla atención,ni porquequedandesie¡tas.No recuerdotanta insistencia
en un producto.queaún nuncase comercializó
por lo tantono le
a esfa
de obtenerel producto.EI 19/08/2014se
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portal de Contratacionesla Lic. N' 1029/2014para la compra de medidores
"Prepagos"con fecha de competencia16/09/2014.El 08/09/2014se pubtica ta
AdendaN" 1 dondese prorrogala fechade competenciaal 01/10/2014.Llegadadicha
fecha se declaradesierfapor no haber Oferentes.El 30/12/2014( fecha extraña)
nuevamentese publica en el portal de contratacionesbajo un nuevo número la
Iicitaciónpor Ia comprade medidoresprepagosestavez N' l0gl/2014 con fechade
sBE 30/01/2015,el 20/01/2015emitenla adendaN' 1 postergandola subasfa a/
18/02/2015a las 08:40Hs,al llegarel 18de febreroy nuevamenteno teneroferentes
emitenese mrsmodía a las 15:56Hs(luegode pasadala hora de la competencia)la
AdendaN' 2 prorrogandola subasfaal23/03/2015a /as 08:30Hs otra vezllegoet 23
de marzo y no hay oferentey a las t4:43 emitenla adendaN" 3 pronogandola
competenciaal21/04/2015.El 10/04nü5 publicanla adendaN" 4 en la cualrealizan
algo insólitoen las licitaciones
junto a la ofe¡taet
de medidores,eximende presentar
ceñificadode homologación
del medidoremitidopor el INTNy presentarto
cuandose
firme el contrato,cuandoestedocumentofue sustancialentodastas ticitacionesde
medidores, quien también da cie¡fa garantía que el producto está en condiciones.
Comose puedeadjudicarsinla aprobacióndel instituto?De iguatmodopudohaberto
realizadoantes ya que era único oferente.El 15/04/2015nuevamenteemiten otra
adendaen esfe casola N" 5 prorrogandola subastaal23/04/2015y et21/042015
otra vezprorroganla fechade subasfaconla adendaN" 6 para el 05/0s/2015,donde
despuésde tanto esperar/osla gente de Hexingse digna a presentarla ofeña y es el
únicooferente.Deberíamosterminarcon tantaimpunidad,de hacer especificaciones
técnicaspara un sólooferenteya que si la convocantele interesaeseproductopuede
y tienela facultadde comprarde formadirecta,claroqueno seríaesemonto.Además
estafirmaesfa con un procesoen la DNCPque llevafneses.Só/ose supoque hasta
la fecha por medio de quienesinvestigaronen el área de contratosque habían
incumplido,luego paso a la asesoríajurídica que hasta hoy no hubo ninguna
novedad."
A efectosde clarificarlo denunciado,
justifiquenlo referido,e
solicitamos
informensobreel llamado,en una notadetallada
dirigidaa la Dirección
Jurídicade
esta Dirección,
así comotoda la documentación
que considerenpertinente;en el
plazode tres(03)díashábiles.
Se recuerdaigualmente
lo dispuesto
en elArt. 18"de la LeyN' 3439/07que
"Las,entidades,organismosy municipalidades
colaborarán,
la
de contratacionespúblicas.
proveer
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relacionada con la materia que sea requerida por la Dirección Nacional de
Contratacio
nes Públicas (DNCP)".-Finalmente,
esta Direcciónse reservael derechode investigarde oficioy/o
su.eomoetencia.--Atentamente.
6íottory\
3/-ñ?
Abg.
Direcc
AYALA
- DNCP
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V.
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Y DURIA
- DNCP
Jurídico
paraguay
EEUUN" 961c/ Tte.Fariña- Telefax:
4154000R.A.- Asunción,
www.contrataciones.
gov.py