“Globalización, contexto y desigualdades internacionales”

La Escuela y la Ciudad No.3
Febrero de 2016
“Globalización, contexto y desigualdades internacionales”
Conferencia inaugural - Maestría en Cooperación Internacional para el Desarrollo, Elacid
En el salón Arévalo del Centro de
Formación de la Cooperación Española
(Cfce), se realizó la conferencia inaugural
“Globalización, contexto y desigualdades
internacionales” de la Maestría en
Cooperación Internacional para el
Desarrollo de la Escuela Latinoamericana
de Cooperación y Desarrollo (Elacid).
La conferencia fue dictada por el profesor
español Rafael Domínguez y tuvo como
propósito debatir, a partir de la fijación de
conceptos
como
globalización
y
globalización económica, las distintas
formas de medir las desigualdades
internacionales,
la
convergencia
económica y su geografía multinivel, y el
papel que la cooperación internacional
del Comité de Ayuda al Desarrollo y de la
cooperación sur-sur (en sus dimensiones
comercial y de ayuda) podría tener en
facilitar la reducción de las desigualdades.
Fecha: 10 de Marzo de 2016
Hora de inicio: 3:00 pm
Hora de culminación: 5:00 pm
Así se desarrolló la conferencia:
Domínguez comenzó explicando el
concepto de globalización y sus
antecedentes, para luego analizar las
desigualdades internacionales y cómo
medirlas. Para contextualizar, afirmó que
el régimen de la ayuda de 1940 surgió
para sustituir el “viejo imperialismo” por
un “programa de desarrollo” que
promocionara el crecimiento económico
con el fin de reducir las desigualdades
entre los países desarrollados y
subdesarrollados,
en
donde
la
globalización como concepto jugó un
papel fundamental.
El concepto “Globalización” está definido
por la Escuela Politécnica Federal de
Zúrich como “un proceso que erosiona las
fronteras
nacionales,
integra
las
economías, culturas, tecnologías y
gobernanzas nacionales, y produce
relaciones
complejas
de
mutua
interdependencia”. En 1962 Marshall
Mcluhan ya hablaba del término “aldea
global” para hacer referencia a la
convergencia entre las sociedades del
globo por el incremento de las
comunicaciones. No obstante, el término
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de globalización empezó a difundirse a
partir del artículo “La globalización de los
mercados” de Theodore Levitt, en 1983.
Otros antecedentes más recientes del
término los presentaron David Held en
1999, Saskia Sassen en 1998 y Josep
Stiglitz en el 2000, ambos con un libro
titulado “La Globalización y sus
descontentos” en donde estudiaban los
efectos sociales de la globalización y sus
asimetrías de carácter político y
económico.
Posteriormente, Domínguez explicó cómo
se mide la globalización a partir del indice
KOF compuesto de tres dimensiones
(económica, social y política) a las que se
otorgan distintos pesos: económica 36%,
social 38% y política 26%. Finalmente, los
resultados se ordenan en una escala de 1
a 100 en donde 1 quiere decir que la
globalización es nula y 100, globalización
total. Las mediciones más recientes
indican que existe una relación positiva
entre el índice y la esperanza de vida
dentro de los países, sin embargo
Domínguez afirma que esta relación
presenta rendimientos decrecientes1 y
que no nos dice nada sobre las
desigualdades dentro de los países.
La globalización económica, afirma
Domínguez, se “refiere al libre
movimiento internacional de bienes,
1
La ley de los rendimientos decrecientes es la
disminución del incremento marginal de la
producción a medida que se añade un factor
productivo, manteniendo los otros constantes.
Afirma que en todos los procesos productivos,
servicios y factores de producción
(trabajo, capital y tecnologías), lo que
genera una mayor interdependencia de
personas, empresas y gobiernos”. Es aquí
donde se identifica la promesa de la
globalización, la cual establece que una
mayor interdependencia entre las
economías debería ser beneficiosa para
los países en desarrollo, que acortarían
sus
diferencias
con
los
países
desarrollados a través del comercio
internacional, las migraciones y la
Inversión Extranjera Directa.
¿Ha cumplido
promesa?
la
globalización
su
Domínguez afirma que no por cuatro
razones:
1. Si se hace una comparación entre
las dos oleadas de globalización, la
primera de 1870 a 1919 y la
segunda durante los últimos 35
años, encontramos que la primera
si registró un libre movimiento del
capital y de los factores de
producción, mientras que en la
segunda hubo una liberalización
del comercio y se restringieron las
migraciones por medio de
políticas
institucionales
neoliberales. Este tipo de
añadir más de un factor productivo mientras se
mantienen los otros constantes (ceteris paribus)
dará progresivamente menores incrementos en la
producción por unidad
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globalización genera una primacía
del capital sobre el trabajo y le
permite
a
las
empresas
transnacionales dejar en el
territorio las externalidades como
la pobreza, contaminación y
desplazamiento de comunidades.
2. Branko Milanovic (2012) dice que
existen tres tipos de desigualdad
medidas de la siguiente manera: 1)
PIB per cápita por país sin tener en
cuenta la población 2) PIB per
cápita por país teniendo la
población de cada uno 3)
desigualdad entre personas. La
globalización produce desigualdad
tipo 3 que es la más alta y favorece
la convergencia entre países, es
decir que mientras la 1 y la 2
disminuyen (ver figura 1) la
desigualdad 3 aumenta, no hay
coherencia2.
Figura 1: Tipos de desigualdad
3. Para América Latina, el profesor
Domínguez afirma que la
convergencia fue poca y tardía, ya
que no logró alcanzar los niveles
de PIB per cápita relativos de
1980, y debido a su modelo
primario-exportador no será
sostenible en el tiempo, cada vez
se hace más difícil reducir las
desigualdades bajo este modelo.
4. La convergencia que se puede
apreciar
entre
los
países
desarrollados y los países en
desarrollo, puede generar otro
tipo de ilusiones estadísticas. Esta
convergencia ha ido acompañada
por un aumento de la diferencia
absoluta en PIB per cápita entre
ambos grupos de países.
Luego de explicar por qué la globalización
no ha reducido las desigualdades
internacionales, Domínguez aborda el
origen de las mismas, asociándolo a la
insostenibilidad del actual modelo de
desarrollo. Menciona tres factores
relevantes:

2
Esta convergencia está dominada por el gran
peso que tienen las economías de China e India
(Chindia) en el conjunto de los paises en
La responsabilidad histórica de los
países desarrollados ha generado
un problema de desigualdad intertemporal, es decir que aquellos
que empezaron más tarde su
proceso de desarrollo disponen de
menos espacio ambiental.
desarrollo, si se las excluye, los paises en
desarrollo no han logrado recuperar los niveles de
PIB per cápita relativos de 1980.
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

El hecho de que los países en
desarrollo necesiten crecer más
rápido para aproximarse a los
desarrollados, generará más
emisiones de efecto invernadero
que dispararán la desigualdad
intergeneracional.
Los efectos del cambio climático
tienen más incidencia sobre los
países pobres, pese a que estos no
son responsables de las emisiones
históricas y su contribución a las
emisiones presentes es marginal
(ver figura 2).
Figura 2: Cambio Climático
Rafael Domínguez concluye diciendo que
el problema es que si los países en
desarrollo convergen con los países
desarrollados, los igualarán en emisiones
per cápita, aunque adopten la tecnología
usada por ellos y reduzcan las emisiones
por unidad de PIB, las emisiones totales se
duplicarán y este volumen no será
sostenible porque traspasará los límites
planetarios. Por tanto, para Domínguez la
única manera de alcanzar la convergencia
de manera sostenible es reducir la riqueza
de los países desarrollados, mediante una
redistribución
radical
a
nivel
internacional, que iguale a los países en
torno a un PIB per capita promedio. Estas
medidas de redistribución deberían ser de
igual forma aplicables al interior de los
países, sean ricos, de renta media o
pobres.
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Estudiantes de la cuarta cohorte de la maestría, miembros del equipo de la Elacid y el
profesor Rafael Domínguez.
Relatoría escrita por:
Diego Alejandro Hernández Acuña
Dimayda Karine Mattos Meza