International Customs Law Academy REUNIÓN MUNDIAL DE DERECHO ADUANERO WORLD CUSTOMS LAW MEETING VIÑA DEL MAR, CHILE 2016 SESIÓN PLENARIA DE LOS GRUPOS DE EXPERTOS Y CONSULTORES PARA EL APOYO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACUERDO DE FACILITACIÓN DEL COMERCIO (AFC) DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OMC) EN LA APLICACIÓN DE SANCIONES ADUANERAS DE MANERA UNIFORME, IMPARCIAL, PROPORCIONAL Y RAZONABLE. PLENARY SESSION OF THE GROUP OF EXPERTS AND CONSULTANTS FOR THE SUPPORTING THE IMPLEMENTATION OF THE WORLD TRADE ORGANIZATION (WTO) AGREEMENT ON TRADE FACILITATION (TFA) IN CUSTOMS PENALTIES TO BE ADMINISTRATED IN A UNIFORM, IMPARTIAL, PROPORTIONAL AND REASONABLE MANNER. 8-9 SEPTIEMBRE 2016 1 8-9 SEPTEMBER 2016 PROGRAM WORLD CUSTOMS LAW MEETING VIÑA DEL MAR, CHILE 2016 International Customs Law Academy Academia Internacional de Derecho Aduanero WEDNESDAY, 7th SEPTEMBER 09:00-18:00 REGISTRATION AT VENUE HOTEL Hotel Enjoy, Av San Martín 199, Viña del Mar, Región de Valparaíso THURSDAY, 08th SEPTEMBER 08:00-08:45 09:00-09:30 REGISTRATION AND COFFEE RECEPTION, PACIFICO ROOM AT HOTEL ENJOY OPENING CEREMONY Fabián Villarroel Ríos, General Secretary of the National Customs Service of Chile and Member of the ICLA Maître des cérémonies Javier León Santibáñez, President of the Customs Chamber of Chile Alfonso Rojas González de Castilla, President of the Association of Customs Brokers of the Americas Massimo Fabio, Member of the Board of Directors of the International Customs Law Academy Jorge Abott, General Prosecutor of the Public Ministry of Chile Alejandro Micco, Undersecretary of the Ministry of Finance of Chile 09:30-10:00 THE PROBLEM WITH CUSTOMS BEHAIVOR CONTROL. A LEGAL SOCIOLOGICAL VIEW. Pablo Andueza Guzmán, Consultant at the Center for Studies and Legislative Assistance and University Professor (Chile) 10:00-12:00 GROUP OF EXPERTS AND CONSULTANS 1 SOCIAL, ECONOMIC, POLITICAL AND UNIVERSALS FOUNDATIONS THAT SUPPORT THE PHILOSOPHY OF THE PUNITIVE RULES FOR ILLEGAL CUSTOMS BEHAVIOR. Horacio Alaís, Lawyer at Alais, De Palacios & Torres Brizuela and Member of the ICLA (Argentina) Luis Carlos Moreno, Former Director of Customs, Lawyer at González Luna, Moreno and Armida (Mexico) Antonio de la Ossa Martínez, Former Director of Customs and Member of the ICLA (Spain) Alejandro Gamboa-Alder, Responsible for Tech. Assistance Activities on Customs Issues and Trade Facilitation, Member of the ICLA (WTO) 12:00-12:30 COFFEE BREAK 12:30-14:30 GROUP OF EXPERTS AND CONSULTANS 2 THE ESSENTIAL ELEMENTS FOR THE LEGAL DEFINITION OF CUSTOMS INFRINGEMENT AND THE TYPICAL BEHAVIORS THAT LEAD TO THEM. Francia Inés Hernández, Lawyer at Hernández Abogados, Member of the ICLA (Colombia) Juan José Pérez-Cotapos, Lawyer at Pérez-Cotapos & Associates, Member of the ICLA (Chile) Sara Armella, Lawyer at Armella & Associati (Italy) Juan Patricio Cotter, Lawyer at Petersen & Cotter Moine, Member of the ICLA (Argentina) FRIDAY 9th SEPTEMBER 08:00-08:45 COFFEE RECEPTION, PACIFICO ROOM AT HOTEL ENJOY 09:00-11:00 GROUP OF EXPERTS AND CONSULTANS 3 THE ESSENTIAL ELEMENTS FOR THE LEGAL DEFINITION OF CUSTOMS CRIME,THE TYPICAL BEHAVIORS THAT LEAD TO THEM, AND THE CONDITIONS UNDER WHICH THE BEHAVIORS CONSTITUTE CRIMES. Joe Henry Thompson Argüello, Consultant of the Confederation of Customs Brokers’ Associations of Central America (Nicaragua) Juan Rabindrana Cisneros García, Professor of the National Autonomous University of Mexico UNAM (Mexico) Francisco Javier Orellana, Judge of the Tax and Customs Court (Chile) Guillermo Vidal Albarracín, Lawyer at BRSV Lawyers and Member of the ICLA (Argentina) 11:00-11:30 COFFEE BREAK 11:30-13:30 GROUP OF EXPERTS AND CONSULTANS 4 PROCEDURES FOR INVESTIGATION AND THE IMPOSITION OF SANCTIONS. Julio Guadalupe Bascones, Lawyer at Rodrigo, Elías & Medrano-Lawyers, Member of the ICLA (Peru) Mario Becerril Hernández, Lawyer (Mexico) Achim Rogmann, Professor of the Ostfalia University of Applied Sciences (Germany) Javier Alarcón Rojas, Consultant of the Ministry of Finance and Representative of the President of Chile to the General Customs Board (Chile) 13:30-14:00 GENERAL REPORT Germán Pardo, Director of the Comparative Legislation and Advanced Studies of the ICLA (Colombia) Bryce Blegen, Member of the Board of Directors of the International Customs Law Academy (USA) 14:00-14:30 CLOSING CEREMONY Oscar Meriño, President of the Association of Judges of the Tax and Customs Courts Andrés Rohde, President of the International Customs Law Academy (ICLA) Juan Araya Allende, Director of the National Customs Service of Chile 5 PROGRAMA REUNIÓN MUNDIAL DE DERECHO ADUANERO VIÑA DEL MAR 2016 International Customs Law Academy Academia Internacional de Derecho Aduanero MIÉRCOLES 7 DE SEPTIEMBRE 09:00-18:00 PRE REGISTRO EN EL HOTEL SEDE Hotel Enjoy, Av San Martín 199, Viña del Mar, Región de Valparaíso JUEVES 8 DE SEPTIEMBRE 08:00-08:45 09:00-09:30 REGISTRO Y CAFÉ DE BIENVENIDA SALÓN PACÍFICO DEL HOTEL ENJOY CEREMONIA DE INAUGURACIÓN Fabián Villarroel Ríos, Secretario General del Servicio Nacional de Aduanas de Chile y Miembro de ICLA Maître des cérémonies Javier León Santibáñez, Presidente de la Cámara Aduanera Chilena Alfonso Rojas González de Castilla, Presidente de la Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas Massimo Fabio, Miembro de la Junta Directiva de la Academia Internacional de Derecho Aduanero Jorge Abott, Fiscal Nacional del Ministerio Público Alejandro Micco, Subsecretario de Hacienda 09:30-10:00 EL PROBLEMA DEL CONTROL DE LA CONDUCTA ADUANERA. UNA VISIÓN DESDE LA SOCIOLOGÍA JURÍDICA Pablo Andueza Guzmán, Consultor en el Centro de Estudios y Asistencia Legislativa y Profesor Universitario (Chile) 10:00-12:00 GRUPO DE EXPERTOS Y CONSULTORES 1 FUNDAMENTOS SOCIALES, ECONÓMICOS Y POLÍTICOS UNIVERSALES QUE SUSTENTEN LA FILOSOFÍA DE LAS NORMAS PUNITIVAS DE CONDUCTAS ANTIJURÍDICAS ADUANERAS. Horacio Alaís, Abogado, Socio de Alais, De Palacios & Torres Brizuela Abogados y Miembro de ICLA (Argentina) Luis Carlos Moreno, Ex Administrador de Aduanas, Abogado, Socio de González Luna, Moreno y Armida (México) Antonio de la Ossa Martínez, Ex Director de Aduanas y Miembro de ICLA (España) Alejandro Gamboa-Alder, Resp. Actividades de Asist. Téc. en Materia Aduanera y Facilitación Comercial, Miembro de ICLA (OMC) 12:00-12:30 COFFEE BREAK 12:30-14:30 GRUPO DE EXPERTOS Y CONSULTORES 2 LOS ELEMENTOS IMPRESCINDIBLES PARA EL ESTABLECIMIENTO LEGAL DE LA INFRACCIÓN ADUANERA Y LAS CONDUCTAS TÍPICAS QUE LA CONFIGURAN. Francia Inés Hernández, Abogada, Socia de Hernández Abogados, Miembro de ICLA (Colombia) Juan José Pérez-Cotapos, Abogado, Socio de Pérez-Cotapos & Asociados, Miembro de ICLA (Chile) Sara Armella, Abogada, Socia Fundadora de Armella & Associati (Italia) Juan Patricio Cotter, Abogado, Socio de Petersen & Cotter Moine, Miembro de ICLA (Argentina) VIERNES 9 DE SEPTIEMBRE 08:00-08:45 CAFÉ DE BIENVENIDA SALÓN PACÍFICO DEL HOTEL ENJOY 09:00-11:00 GRUPO DE EXPERTOS Y CONSULTORES 3 LOS ELEMENTOS IMPRESCINDIBLES PARA EL ESTABLECIMIENTO LEGAL DEL DELITO ADUANERO Y LAS CONDUCTAS TÍPICAS QUE LO CONFIGURAN Y LA CONDICIÓN PARA ELEVAR UNA INFRACCIÓN AL GRADO DE DELITO. Joe Henry Thompson Argüello, Consultor de la Confederacion de Asociaciones de Agentes Aduaneros de Centro América (Nicaragua) Juan Rabindrana Cisneros García, Profesor de la Universidad Nacional Autónoma de México UNAM (México) Francisco Javier Orellana, Juez del Tribunal Tributario y Aduanero (Chile) Guillermo Vidal Albarracín, Abogado de BRSV Abogados y Miembro de ICLA (Argentina) 11:00-11:30 COFFEE BREAK 11:30-13:30 GRUPO DE EXPERTOS Y CONSULTORES 4 LOS PROCEDIMIENTOS PARA LA INVESTIGACIÓN Y LA IMPOSICIÓN DE LAS SANCIONES. Julio Guadalupe Bascones, Socio de Rodrigo, Elías & Medrano-Abogados Miembro de ICLA (Perú) Mario Becerril Hernández, Abogado (México) Achim Rogmann, Profesor de Ostfalia University of Applied Sciences (Alemania) Javier Alarcón Rojas, Asesor Ministerio de Hacienda y Representante de la Presidenta de la República ante la Junta Gral. de Aduanas (Chile) 13:30-14:00 INFORME GENERAL Germán Pardo, Director del Centro de Legislación Comparada y Estudios Avanzados de ICLA (Colombia) Bryce Blegen, Miembro de la Junta Directiva de la Academia Internacional de Derecho Aduanero (EUA) 14:00-14:30 CEREMONIA DE CLAUSURA Oscar Meriño, Presidente de la Asociación de Jueces de los Tribunales Tributarios y Aduaneros Andrés Rohde, Presidente de la Academia Internacional de Derecho Aduanero (ICLA) Juan Araya Allende, Director del Servicio Nacional de Aduanas de Chile 4