Presentación de PowerPoint - Comisión Económica para América

Seminario de Alto Nivel “Caminos hacia la igualdad y el
desarrollo: diálogo América Latina – Noruega”.
Santiago de Chile, 31 marzo 2015
Trabajo y autonomía económica
de las mujeres.
CARINA LUPICA
Consultora de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL)
Logros de las
mujeres en el
mercado de
trabajo
• Mayor participación laboral.
• Incremento en el nivel educativo.
• Instituciones y marcos legales para el
adelanto de las mujeres.
Crece la participación laboral femenina
A m é r i c a L a t i n a ( p r o m e d i o s i m p l e ) : e vo l u c i ó n d e l a t a s a d e p a r t i c i p a c i ó n e c o n ó m i c a d e l a p o b l a c i ó n ,
p o r s e xo , 1 9 9 0 - 2 0 1 3 ( e n % ) .
F u e n t e : C o m i s i ó n E c o n ó m i c a p a r a A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e ( C E PA L ) .
Avances en los niveles educativos
A m é r i c a L a t i n a ( 1 8 p a í s e s ) : p r o m e d i o d e a ñ o s d e e s t u d i o , p o b l a c i ó n e c o n ó m i c a m e n t e a c t i va d e 1 5
a ñ o s y m á s , p o r s e xo , a l r e d e d o r d e 2 0 1 3 .
F u e n t e : C o m i s i ó n E c o n ó m i c a p a r a A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e ( C E PA L ) .
Instituciones y marcos legales para el
adelanto de las mujeres
• Instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos.
• Los Convenios de la OIT.
• Mecanismos para el Adelanto de las Mujeres (MAM).
• Planes de Igualdad de Oportunidades.
• Unidades de género en los Ministerios de Trabajo.
Las barreras
persistentes
• Segmentación laboral y brechas
salariales.
• Políticas para mujeres en tanto grupo
vulnerable.
Mayores problemas en el mercado de trabajo
• Desempleo: 9,1% mujeres y 6,3% hombres.
• Subempleo horario: 10% mujeres y 5,2% hombres.
• 7 de cada 10 mujeres están ocupadas en 2 ramas de actividad.
4 1 % e n a d m i n i st ra c i ó n p ú b l i ca , e n s e ñ a n za , s a l u d y s e r v i c i o s s o c i a l e s .
2 7 , 5 % e n co m e rc i o .
• 34,4% de las mujeres ocupadas tienen trabajos de escasa calidad:
2 2 , 6 % t ra b a j a d o r a s i n d e p e n d i e nte s , n o p ro fe s i o n a l e s , té c n i ca s o a d m i n i st rat i va s .
1 1 , 6 % t ra b a j a d o r a s d e ca s a s p a r t i c u l a re s .
3 , 6 % t ra b a j a d o r a s fa m i l i a re s n o re m u n e ra d a s .
• 63,6% de las mujeres asalariadas no cotizan a la seguridad social.
Las mujeres ganan menos que los hombres
América Latina ( promedio si mple): proporción del salario medio de las mujeres asalariadas ent re 20 y
49 año s d e edad, que trabajan 35 horas y más por s emana, respecto d el salario de l os hombres de
iguales características, s egú n años de escolaridad, área s urbanas. Alrededo r de 1 9 94 (16 países) y
2013 (18 países)(en %).
F u e n t e : C o m i s i ó n E c o n ó m i c a p a r a A m é r i c a L a t i n a y e l C a r i b e ( C E PA L ) .
Las políticas laborales no son neutras al género
• Problemas de diseño.
MÁS
MENOS
Políticas laborales
dirigidas a mujeres
Políticas laborales con
enfoque de género
Focalizadas en ciertos grupos de
mujeres (en general, pobres)
Objetivo: mejorarles las condiciones
de vida de las mujeres a través de
un mayor acceso al mercado de
trabajo o a los ingresos.
Objetivo: modificar la desigualdad
de oportunidades y trato entre
hombres y mujeres en el mercado
de trabajo.
• Problemas de implementación: programas dispersos y atomizados.
• Incentivar la empleabilidad de las mujeres y
su acceso a más ocupaciones .
S e r v i c i o s d e e m p l e o e i nte r m e d i a c i ó n l a b o ra l .
C a p a c i ta c i ó n , fo r m a c i ó n p ro fe s i o n a l y c e r t i fi ca c i ó n
d e co m p e te n c i a s .
Los desafíos de las
instituciones y
políticas laborales
G e n e ra c i ó n d i re c ta e i n d i re c ta d e e m p l e o s .
• Mejorar la calidad de los empleos y los
ingresos.
I n s p e c c i ó n d e l t ra b a j o
Salario mínimo.
N e g o c i a c i ó n co l e c t i va .
• Promover la corresponsabilidad de los
cuidados.
Le g i s l a c i ó n l a b o ra l a favo r d e l o s c u i d a d o s p a re nta l e s .
Servicios de empleo e intermediación laboral
• Apoyan a trabajadores y empleadores en la búsqueda de empleos.
• Pueden ofrecer información valiosa para las mujeres:
Va ca nte s , p e r f i l e s re q u e r i d o s , o c u p a c i o n e s co n m ayo re s p e rs p e c t i va , d e re c h o s l a b o ra l e s ,
i n fo r m a c i ó n e s p e c i a l p a ra e mp re n d e d o ra s , d i s p o n i b i l i d a d d e s e r v i c i o s d e c u i d a d o .
• Pueden sensibilizar a empleadores.
• Requisitos:
E st rate g i a ex p l í c i ta d e i n co r p o ra r mu j e re s a o c u p a c i o n e s n o t ra d i c i o n a l e s .
Pe rs o n a l ca p a c i ta d o .
Formación profesional y certificación de
competencias
• Facilita el ingreso y el desarrollo laboral.
• Tienen potencial positivo para las mujeres:
Fa c i l i ta l a re i n s e rc i ó n l a b o ra l d e p e rs o n a s c e s a nte s o e n i n a c t i v i d a d (m ate r n i d a d /c u i d a d o s ).
D i s m i n u ye l a s e g re ga c i ó n o c u p a c i o n a l s i o f re c e n a l a s m u j e re s c u rs o s n o t ra d i c i o n a l e s y e n
h o ra r i o s d e t ra b a j o .
M e j o ra e l a c c e s o d e m u j e re s co n b a j o s n i ve l e s e d u cat i vo s m e d i a nte l a c e r t i fi ca c i ó n d e
co m p e te n c i a s ( c u i d a d o s ) .
• Requisitos:
Eva l u a c i ó n d e re s u l ta d o s .
La inspección del trabajo
• Contribuye con el efectivo cumplimiento de la ley, detecta problemas no
cubiertos por la ley y propone reformas.
• Es fundamental para mejorar la calidad del empleo de las mujeres:
Pre ve n i r o s a n c i o n a r l a d i s c r i m i n a c i ó n e n e l e m p l e o, e l a co s o s exu a l y l a d e s p ro te c c i ó n d e
l a m ate r n i d a d .
Pu e d e f i s ca l i za r s i n e s p e ra r a q u e s e efe c t ú e u n a d e n u n c i a .
• Requisitos:
Fo r m a c i ó n y s e n s i b i l i za c i ó n d e l o s i n s p e c to re s d e t ra b a j o e n te m a s d e gé n e ro .
Legislación laboral a favor de los cuidados
parentales
• Normas de protección de la maternidad y apoyo a los trabajadores/as
con responsabilidades familiares previenen la discriminación.
• Potencial para promover la autonomía desde el mundo del trabajo:
Pro m u e ve e l re p a r to m á s j u sto d e l t ra b a j o n o re m u n e ra d o e nt re h o m b re s y m u j e re s .
Fa c i l i ta l a i n s e rc i ó n d e l a s m u j e re s e n e m p l e o s fo r m a l e s y /o co n j o r n a d a s co m p l e ta s .
• Requisitos:
M ayo r d e s a r ro l l o d e l a s me d i d a s l a b o ra l e s p a ra t ra b a j a d o r e s d e a m b o s s exo s (l i c e n c i a s
p a re nta l e s , l i c e n c i a s fa m i l i a re s , s e r v i c i o s d e c u i d a d o ).
S e n s i b i l i za c i ó n p a ra l a t ra n sfo r m a c i ó n c u l t u ra l .
• Facilitadores:
C a m b i o s c u l t u ra l e s , m ayo re s n i ve l e s e d u cat i vo s y m á s
p a r t i c i p a c i ó n e n e l m e rca d o d e t ra b a j o .
I n st i t u c i o n a l i d a d y l e g i s l a c i ó n a favo r d e l a s m u j e re s .
Las mujeres han
logrado avances
en su autonomía
económica, pero
son heterogéneos
e insuficientes.
• Barreras:
L a t ra d i c i o n a l d i v i s i ó n s exu a l d e l t ra b a j o : s e g re ga c i ó n
l a b o ra l , e mp l e o s d e m e n o r ca l i d a d , b re c h a s s a l a r i a l e s y
p o l í t i ca s p a ra m u j e re s v u l n e ra b l e s .
• Necesidad de instituciones y políticas de empleo:
C o n e n fo q u e d e gé n e ro .
Pa ra to d a s l a s m u j e re s .
I nte g re n e l co n c e p to d e t ra b a j o to ta l – re m u n e ra d o y n o
re m u n e ra d o - .