Derecho penitenciario 2

DERECHO PENITENCIARIO
 DERECHO PENITENCIARIO, proviene de penitencia, y el cual se deriva del
Derecho Canónico.
Penitencia viene del latín poenitere, el cual significa tener pena, dolese, arrepentirse.
La penitencia como virtud moral lleva al pecador:
a) A arrepentirse de los pecados cometidos
b) Tener propósito de no volver a cometerlos.
c) A imponerse por ellos el castigo debido o satisfacción.
Ahora se le denomina Derecho Ejecutivo Penal.
 DERECHO EJECUTIVO PENAL, tiene las normas jurídicas que regulan la
ejecución de las penas y medidas de seguridad con un predominante sentido de
garantía de los derechos de penado.
Se le considera parte de la penología que se ocupa de las penas privativas de libertado,
de su organización y aplicación, con la finalidad de reintegrar profesional y socialmente a
los condenados.
La penitenciaría solo se ocupa de las partes privativas de la libertad, con los problemas
que se plantean por su ejecución.
El penitenciario es el conjunto de normas jurídicas que regulan su ejecución, que regulan
la ejecución de la pena en una legislación específica y determinada.
De acuerdo al artículo 21 Constitucional el Estado es el titular del Ius Puniendi, en su
tercer párrafo señala que la imposición de las penas, su modificación y duración son
propias y exclusivas de la autoridad judicial.
 IUS PUNIENDI, en el mismo tiene facultad que tiene el Estado para castigar a
cualquiera que trasgreda el orden penal normativo, también el mismo tiene límites
para su aplicación.
El principio de legalidad es el límite que se maca para el Derecho de Sanción del Estado.
Todo acto de sanción punitiva y de represión que realice la autoridad, debe estar fundada
y motivada, de acuerdo al 16 Constitucional.
A la punibilidad originalmente se le consideró como elemento del delito, posteriormente
se le consideró como resultado del delito.
La punibilidad tiene dos sentidos:
1. Puede considerársele como merecimiento de pena, ser digno de pena en este
sentido toda conducta típica, antijurídica y culpable debe ser punible.
2. Posibilidad de aplicar una pena, es este sentido no cualquier delito se le puede
aplicar una pena, no a todo delito se le puede dar lo que tiene merecido.
Ej.: excusas absolutorias.
Fundamentos de la Pena:
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
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Teorías absolutorias. Sin finalidad.
Teorías relativas buscan asegurar la vida en sociedad, se le asigna una finalidad a
la pena.
Mixtas deben tener utilidad social, también deben ser retribucionistas.
Fines y Caracteres de la Pena:
1. Lograr que el delincuente se aparte del delito, por medio del sufrimiento y
reformarlo para readaptarse a la vida social.
2. Inadaptables: eliminación también debe buscar ejemplaridad, patentizando en los
ciudadanos la necesidad de respetar la Ley.
3. Fin Ultimo: Salvaguardar a la sociedad. Solo lo conseguirá debe ser:
a.
b.
c.
Intimidatoria: evitar la delincuencia por el temor a su aplicación.
Ejemplar: para que se advierta la efectividad dela amenaza.
Consecutiva: produciendo la readaptación a la vida normal.
FUNDAMENTOS DE LA PENA:
1) Las teorías Absolutorias:
a. La pena carece de finalidad práctica, se aplica por la exigencia de la justicia
absoluta. “si el bien merece el bien, el mal merece el mal”.
b. Es una justa conservecia del delito cometido y el delincuente la debe sufrir, ya sea
a título de reparación o de retribución por el hecho ejecutado: por eso se le llama
REPARATORIAS Y RETRIBUCIONISTAS.
2) Teorías relativas:
Son un medio necesario par asegurar la vida en sociedad. Se asigna a la pena una
finalidad.
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Prevención General
Prevención Especial
3) Teorías Mixtas:
Trata de conciliar la justa absolutoria con la finalidad. Rosi por ejemplo toma el orden
moral externo e inmutable, preexistente a todas las cosas junto a él existe el orden social
igualmente obligatorio y le corresponde a estos dos órdenes una justicia a absoluta y
relativa. La pena ya no es solamente la remuneración moral del mal, hecha con peso y
medida por un juez legítimo, pues es lícito prever y sacar partido de los efectos que
puede causar el hecho de la pena, mientras no se desnaturalice y se le prive de carácter
de legitimidad.
“ius puniendi” : Se identifica con el derecho penal subjetivo.
“ius poenale” : Lo hace con el derecho penal objetivo.
El primero es el derecho o la facultad o el deber del estado de castigar el segundo es
el derecho o la facultad del estado de crear la norma penal.
FINES DE LA PENA:
1. Lograr en el delincuente por medio del sufrimiento motivos que le aparten del
delito en lo porvenir y reformarlo par la readaptación social.
2. Si son inadaptables: la pena busca la segregación del sujeto.
3. Pero por sobre todo debe buscar la ejemplaridad patentizando la necesidad de
respetar la ley.
El fin último es salvaguardar a la sociedad, para lograr una convivencia armónica.
Características:
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Intimidatoria: Evitar la delincuencia por el temor a su aplicación.
Ejemplar: Debe servir de muestra a los demás advirtiendo la efectividad a la
amenaza estatal.
Correctiva: Al producir en el delincuente la reinserción a la vida normal,
mediante los diversos tratamientos impidiendo con ello la reincidencia.
Eliminatoria: Ya sea temporal definitivamente ya sea readaptable o
incorregible.
Justa: La injusticia acarrearía males mayores Villalobos también señala como
caracteres:
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o
o
o
o
o
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Aflictiva
Legal
Cierta
Pública
Educativa
Humana
Equivalente: al daño causado
Suficiente: para reparar el daño
Remisible que pueda perdonar
Reparable
Personal-22 constitucional
Vanada
Elástica
Clasificación
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Por su fin
o
o
o
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Intimidatorias a sujetos no corrompidos
Correctivas individuales a sujetos maleados pero susceptibles de
corrección.
Eliminatorias: inadaptados peligrosos
Por el bien jurídico que afectan
o
o
Contra la vida: pena capital
Corporales: azotes, marcas, mutilaciones.
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Contra la libertad: prisión confinamiento prohibición de ir a un lugar
determinado.
Pecuniarias: patrimoniales
Contra ciertos derechos: destitución, pérdida de patria potestad, etc. A nivel
federal el art. 24 contempla las diversas penas y medidas de seguridad.
Con la diferencia principal de este último divide penas y medidas de seguridad,
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Confinamiento
Prohibición de ir a un lugar determinado
Vigilancia de la autoridad
Tratamiento de imputables
Amonestación
Caución de no ofender
Las penas y medidas de seguridad están dispuestas por la ley en:
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Copulativas: (y)
Alternativa: (o)
Art. 162- auto de sujeción a proceso
Art. 18 constitucional primer párrafo.
Medidas de seguridad:
Las penas llevan consigo la explicación, en cierta forma la retribución, las medidas de
seguridad, buscan evitar nuevos delitos.
Propiamente como penas se considera la prisión y pecuniarias y las medidas de
seguridad los demás medios.
Las medidas de seguridad, son distintas a los medios de prevención general de la
delincuencia, estos tienen fines ajenos al derecho penal y son generales.
SISTEMA ACUSATORIO ADVERSARIAL
Con la reciente reforma constitucional se agregó un párrafo al artículo 21 constitucional
que señala “La imposición de penas, su modificación y duración son propias y
exclusivas de la autoridad judicial”
También se modifica el 18 constitucional donde hubo cambios de denominación se dio en
los siguientes rubros:
1)
2)
3)
4)
5)
Cambió la denominación de “pena temporal”.
Cambió la denominación de “reo” por “sentenciado”
Cambió la denominación “readaptación” por “reinserción”
Excepción en caso de delincuencia organizada
Centros especializados para reclusión preventiva y ejecución de sentencias.
Pero existen algunas otras modificaciones y no solo de denominación sino también de
fondo, como el que ya no habla del sistema penal, sino del sistema penitenciario por lo
cual, a continuación los analizaremos:
1. Con la reforma se modifica el procedimiento fin, la autoridad responsable y su
contenido rector deben cambiar.
En la actualidad en algunos estados y la federación una autoridad admva. Y no
judicial, decide bajo términos “criminológicos-multidisciplinarios” y no “normativos”
la modificación de una pena impuesta. Lo cual, refleja incongruencia sistemática.
En materia de adecuación las penas en virtud de una reforma.
También al diferenciar entre el sistema penitenciario y sistema penal, el párrafo 2º.
del 18, ahora contempla que el sistema penitenciario y no el penal debe regirse
por la búsqueda de la reinserción social.
Ya que son fines distintos, al penal buscan la responsabilidad del sujeto y el
penitenciario llevarlo de nuevo a la sociedad.
Aumentando a su vez los medios son el “trabajo, la educación, la salud, el
deporte”. Son medios y no fines.
Por lo cual con la reforma tendrá otro enfoque los dictámenes de los consejos
técnicos tomando la decisión el poder judicial, se vinculará el fin dela pena con la
modificación.
También existe un principio que señala que las sentencias penales, no se pueden
cumplir sino hasta que se encuentren ejecutadas. Una vez ejecutadas se debe
comunicar inmediatamente al juez de ejecución y a la autoridad responsable del
Centro de internación.
Que debe contener la comunicación:
a) Todos los datos de identificación de la persona sentenciada.
b) Copia de la sentencia.
c) Copia del auto que declaró la sentencia ejecutada.
La sentencia ejecutoria a sí mismo, tres días después los Instrumentos del
delito decomisados deberán ser remitidos a la dirección de admón. del
poder judicial.
Un vez comunicado el juez de ejecución deberá tomar las medidas
necesarias y conducentes para que se cumpla lo determinado en la
sentencia.
Para que se cumpla la sanción el juez podrá “allegarse los informes que crea
necesarios, ordenar la práctica de estudios, peritajes y otros elementos de convicción, los
que deban ser practicados o remitidos por quien corresponda en un plazo no mayor de 10
días”.
Si la sentencia impone amonestación es el juez de ejecución quien amonestará. La multa
la mandará a la autoridad fiscal para que la haga efectiva.
Asimismo la reparación del daño, lo hará efectivo del depósito y si no fuera suficiente le
hará efectivo usando los medios de apremio.
Juez ejecutor, juez de ejecución, juez de aplicación de penas ó “juez de vigilancia
penitenciaria”.
 BENEFICIOS PENITENCIARIOS
I.
II.
III.
IV.
Reclusión Domiciliaria mediante monitoreo electrónico a distancia;
Tratamiento Preliberacional;
Libertad Preparatoria; y,
Remisión Parcial de la Pena.