GUIA PRÁCTICA

GUIA PRÁCTICA
La entrada en vigor de la nueva Ley de residuos (Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y
suelos contaminados.) supone una serie de cambios en los procedimientos para obtener las
pertinentes autorizaciones administrativas. En la web del Servicio de Residuos
http://residus.caib.es encontrara detallados los nuevos procedimientos y la normativa.
Para ayudarle a concretar el trámite que le corresponde se ha redactado esta guía.
Como me afecta la ley?
ACTIVIDAD
RESIDUO PELIGROSO
RESIDUO NO PELIGROSO
Producción
Comunicación
Si genera > 1000Tn/año
-> Comunicación
Recogida
Sin Instalación-> Comunicación
Con Instalación-> Comunicación
Sin Instalación-> Comunicación
Con Instalación-> Comunicación
Transporte
Comunicación
Comunicación
Actividad de Tratamiento,
almacenamiento y/o
clasificación
Titular de Instalación de
tratamiento, almacenamiento
y/o clasificación
Autorización
Autorización
Autorización
Autorización
F.A.Q.
Si una empresa se dedica al transporte de residuos y tiene instalaciones en las que
almacena y/o clasifica los residuos que debe hacer?
Esta empresa necesitaría:
-Hacer una Comunicación de transportista
-Tramitar una autorización de gestión de residuos para cada una de las instalaciones.
-Tramitar una autorización de gestor para la entidad.
(Si coinciden propietario de la instalación y gestor, basta rellenar un formulario y marcar las
dos opciones)
En el caso que las instalaciones que utilice no sean suyas, además de comprobar que la
instalación tiene su correspondiente autorización, deberá tramitar una autorización de gestor
para estas instalaciones de las que no es el propietario, en caso que no disponga de
autorización como gestor en otra CCAA.
Si una empresa trata residuos y además transporta residuos, por un lado debe solicitar la
autorización de gestor y por otro comunicar todos los residuos que transporta
Debe comunicar TODOS los residuos que transportara.
Como puedo saber si el trámite de comunicación ha finalizado con éxito?
Periódicamente se publicara en la web la lista de empresas que han realizado la comunicación.
Si su empresa no está en la lista significa que está pendiente en el Servicio de Residuos o que
se le ha enviando una carta para subsanar alguna deficiencia.
Si soy un productor y presento una declaración responsable en lugar de los documentos de
aceptación del gestor, como me afecta?
El documento de aceptación sustituirá la notificación de traslado prevista en el artículo 25, de
la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados. Esta notificación de traslado se tendrá que
entregar antes de cada traslado con origen o destino en otra CCAA, solo en el caso de
presentar una declaración responsable.
Un transportista de residuos tiene que informar cada vez que cambia un vehículo?
No, ya que a partir de ahora deben presentar la tarjeta de transporte (competencia de la
Dirección General de Transporte) cuando hacen la comunicación, además, en dicha
comunicación no figuran los vehículos.
Qué ocurre si no poseo la tarjeta de transporte?
Deberá solicitarla en la Dirección General de Transporte, si ella no puede hacer la
comunicación previa.
Cuando debo hacer una NT (Notificación de Traslado) y donde debo enviar esta NT?
Hay dos casos diferentes:
-NT INTRA CCAA (un transporte dentro de una CCAA)
En este caso No se debe presentar nada.
-NT INTER CCAAs(un transporte entre dos CCAAs diferentes)
En este caso se debe enviar la NT (en formato e3l) al correo de la CAIB: [email protected]
Como se debe enviar a ambas CCAAs, en http://www.eterproject.org/ hay un mapa donde se
indica cómo.
Donde presento los DCSs (Documentos de Control y Seguimiento?
Al igual que las NT, para presentar los DCSs se pueden enviar a la dirección de correo [email protected]
Pero, a diferencia de las NT, si se desea tener una constancia de la presentación del DCS , se
recomienda registrarlo en el registro de la CAIB.
Diferencia entre transporte y recogida sin instalación asociada
Ambas actividades no son excluyentes, y pueden darse a la vez. Sin embargo puede darse la
circunstancia de que un gestor realice una operación de recogida, tal como se define en la
DMR y en la LRSC y que no realice el transporte
Como ejemplo de actividad de recogida sin transporte se puede citar el acopio de residuos
como escombros etc. en contenedores en la vía pública.
La actividad de gestión que lleva a cabo una determinada persona física o jurídica, se
determina por la autoridad competente en función de las características concretas de la
actividad. En el caso del transporte están relacionadas, con la capacidad del vehículo, el tipo de
transporte para el que está autorizado según la normativa de transporte de mercancías, tipo
de residuos, y frecuencia del transporte.
Interpretación del concepto “con carácter profesional”
En el contexto de la ley 22/2011, el concepto con “carácter profesional” significa que el
propósito o la finalidad de la empresa que realiza una actividad de recogida o transporte de
residuos es la recogida y transporte de residuos y no otra.
Como ejemplo de recogida no profesional, está la de las Farmacias que recogen
medicamentos.
Diferencia entre la comunicación de transporte y la de recogida.
Según lo indicado en el punto 2 de la ley 22/2011, existe una distinción entre ambas
actividades que debe quedar reflejada en la comunicación
Negociantes y agentes. ¿Se incluirían los que no hicieran compra, sino solo venta de
residuos?
La definición de negociante queda recogida en el artículo 3 “Definiciones” de la Ley 22/2011 y
de la Directiva Marco e implica la compra- venta de residuos, por tanto en nuestra opinión
deben darse las dos condiciones es decir la compra y la venta de residuos para ser considerado
negociante.
En el caso de que una persona realice solo venta debe valorarse en que ámbito se realiza, para
determinar si se ajusta a otra figura recogida en la ley como la de poseedor o recogedor.
¿Pudiera ser el origen de estos residuos la recogida de los mismos lugares de producción o
de los vertidos incontrolados que pudieran existir?
El origen de los residuos puede ser diverso, pero con independencia del origen de los residuos,
el artículo 17 de la Ley 22/2011, establece las obligaciones de los productores y poseedores
iníciales que deben asegurar el tratamiento adecuado de dichos residuos.
¿La actividad de negociante y/o agente debe realizarse por una entidad o empresa, no
pudiendo ser realizado por un particular? ¿Se debe entender así que una persona física debe
de darse de alta como autónomo para realizar la actividad?
Con carácter general, las actividades de gestión las pueden llevar a cabo tanto las personas
físicas como jurídicas. Las personas físicas que actúen como negociantes o agentes deben
cumplir el especificado en la LRSC, así como los demás requisitos legales que les sean de
aplicación en virtud de otras normativas de carácter fiscal o relativo a su condición de
trabajador.
¿Si la operación es de recogida y venta de residuos, deben así mismo comunicar la operación
de transporte de residuos? En el caso de que acopien dichos residuos en su domicilio previo
a su transporte a una instalación de tratamiento ¿deben comunicar la operación de recogida
mediante notificación o estarían sometidos a autorización?
Tal como se indica en el punto 2, las operaciones de gestión de residuos, se identifican de
forma separada, pudiendo un sujeto realizar una o varias.
Por tanto si realiza una operación de transporte de forma profesional esta debe ser
comunicada, así mismo el almacenamiento en el ámbito de la recogida debe ser autorizado en
virtud del articulo 27, salvo que se someta a una de exenciones previstas en el articulo 28
¿Cómo proceder en el caso de necesitar un NIMA para obras?
Debe realizar la comunicación previa de productor en cada isla en la que realice obras.
Esto sirve para agrupar en un centro la información de todas las obras que realice en esa isla.
Para calcular los residuos generados, deberá realizar una estimación de los residuos peligros (y
no peligrosos en caso de supera las 1000Tn/anuales) producidos durante el año en el conjunto
todas las obras de esa isla.