DOSSIER INFORMÁTIVO: MOVIMIENTO DE PAÍSES NO ALINEADOS (MNOAL) El Movimiento de Países No Alineados (MNOAL) es un importante foro de concertación política conformado por 120 países miembros, que representan los intereses y las prioridades de naciones en vías de desarrollo de varios continentes.El grupo funciona a partir de un estilo de administración no jerárquico, rotativo y participativo que permite a todos los Estados miembros, sin diferenciación ni discriminación alguna, involucrarse en la toma de decisiones globales de la política mundial. El principal objetivo de este movimiento de países, desde que se fundó en 1961, es el establecimiento de una alianza de Estados independientes y la instauración de una corriente neutral y de no alineamiento con la política internacional de las grandes potencias del mundo, que en el momento de la fundación del Movimiento, durante la Guerra Fría, eran Estados Unidos y la extinta Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). El Movimiento de Países No Alineados se gestó en medio de la quiebra del sistema colonial y de la lucha emancipadora de los pueblos de África, Asia, América Latina y otras regiones del mundo.En sus inicios, su accionar constituyó un factor esencial en el proceso de descolonización, que luego condujo al logro de la libertad y la independencia de muchos países y pueblos, y a la formación de nuevos Estados. El antecedente más inmediato en el camino hacia la creación del MNOAL es la Conferencia Afro-Asiática de Bandung, celebrada del 18 al 24 de abril de 1955 con 29 líderes de la primera generación postcolonial, quienes establecieron 10 principios que luego fueron adoptados como los principales fines y objetivos de la política de no alineamiento. 1 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano Esta Conferencia es el antecedente del Movimiento de Países No Alineados y es el que define el espíritu y propósito del Movimiento a través de los Diez Principios de Bandung, los cuales enuncian: el respeto por los derechos fundamentales del hombre y la Carta de las Naciones Unidas, la soberanía y la integridad territorial, la igualdad de todas las razas y de todas las naciones, abstención de intervenciones o interferencia en los asuntos internos, respeto al derecho de toda nación a defenderse por sí sola o en colaboración con otros Estados, abstención de participar en acuerdos de defensa colectiva con vistas a favorecer los intereses particulares de una de las grandes potencias, solución de controversias a través de medios pacíficos y fomento de la cooperación recíproca. La primera Conferencia de Jefes de Estado y Gobierno de la MNOAL, fue celebradaen Belgrado (antigua Yugoslavia) del 1 al 6 de septiembre de 1961, considerada como el nacimiento formal del Mnoal. Después de Belgrado en 1955, se han realizado 15 Conferencias, destacando que en Latinoamérica se ha realizado 3 Conferencias (2 en Cuba con el impulso de Los Castro y la Revolución Cubana y una (1) conferencia en Colombia bajo el Gobierno de Ernesto Samper). La XVII Cumbre de este Movimiento de Países No Alineados se realizará, entre el 13 y 18 de septiembre de 2016, en la isla de Margarita, estado Nueva Esparta, en el oriente de Venezuela. Unidos por el Camino de la Paz es el lema de ésta Cumbre. En dicha cita, Venezuela recibirá la presidencia pro témpore de este mecanismo de manos de Irán, por un periodo de tres años. Principales aspectos en la actual lucha del MNOAL •La defensa de las bases fundacionales de las Naciones Unidas. •Los principios relativos a la independencia política y la soberanía de los estados. •La no intervención en asuntos internos de los países y la solución de los conflictos sin recurrir ni a amenazas ni al uso de la fuerza. •El estancamiento del proceso de reforma del Consejo de Seguridad y la existencia del derecho de voto. Estructura del MNOAL El MNOAL funciona a partir de un estilo de administración que pretende ser único, no jerárquico, rotativo y participativo, permitiendo a todos los estados miembros, sin ningún 2 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano tipo de diferenciación o discriminación, participen en la toma de decisiones globales y la política mundial. Estructura de trabajo Presidencia Es ocupada, rotativamente, por miembros de las diferentes regiones geográficas que componen el movimiento. El país anfitrión de una cumbre automáticamente ocupa la presidencia del movimiento hasta la próxima y asume la responsabilidad de coordinar todas las actividades de este foro. Buró de coordinación Establecido al nivel ministerial en la cumbre de Argel en 1973. Es el encargado de realizar los preparativos para las cumbres y reuniones ministeriales. Es el punto focal de coordinación de las actividades y posiciones de los países miembros del movimiento, particularmente en las Naciones Unidas. Verifica y armoniza las labores de los grupos de trabajo, grupos de contacto, grupos especiales y comités del MNOAL. Sesiona en Nueva York y una de sus principales funciones es promover la acción concertada y unificada de los países no alineados en las Naciones Unidas y otros foros internacionales. Grupos de trabajo, de contacto, especiales y comités permanentes Los grupos de trabajo funcionan de manera informal y juegan un importante papel en el trabajo preparatorio y de coordinación. Trabajan principalmente en el marco de los principales órganos políticos de la ONU. Existen formalmente después de la Cumbre de Argel celebrada en 1973 con el propósito de definir “una posición común y sugerir un curso de acción apropiado en la asamblea general. Inician y promueven resoluciones, recaban apoyo para estas, coordinan oradores sobre temas, etc. Son coordinados por diferentes países. En la actualidad los grupos de trabajo que más activamente funcionan son el de desarme, el de operaciones de mantenimiento de la paz, el de Palestina, el de Derechos Humanos y el de reforma del consejo de seguridad. Toma de decisiones Todas las decisiones son adoptadas por consenso, mecanismo destinado a fortalecer la solidaridad y unidad del movimiento. El consenso en el MNOAL presupone el respeto a 3 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano puntos de vistas diferentes y si bien significa acuerdo por parte de una mayoría considerable de sus integrantes, no exige ni implica unanimidad. Si un país está en desacuerdo puede registrar sus reservas. Para todo efecto práctico, el consenso en los NOAL puede interpretarse como la existencia de una “mayoría abrumadora” a favor de una propuesta dada. ¿Que países conforman actualmente el Mnoal? 4 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano 5 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano 6 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano FUENTES -https://www.ecured.cu/Movimiento_de_Pa%C3%ADses_No_Alineados -http://www.telesurtv.net/analisis/A-60-anos-de-la-formacion-de-bases-de-losPaises-No-Alineados-20150417-0069.htmlhttp://www.telesurtv.net/analisis/A-60anos-de-la-formacion-de-bases-de-los-Paises-No-Alineados-20150417-0069.html -http://www.vtv.gob.ve/articulos/2016/09/09/conoces-el-movimiento-de-paises-noalineados-mnoal-aqui-te-lo-decimos-3739.html -https://laradiodelsur.com.ve/2016/08/23/en-claves-que-es-el-movimiento-depaises-no-alineados-mnoal/ 7 Diputado Ángel Medina. Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano