TEORIA DE LAS FUERZAS POLITICAS

 TEORIA DE LAS FUERZAS POLITICAS
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LAS FUERZAS POLITICAS
 La vida política transcurre en permanente actividad. El poder actúa legislando, mandando, condenando, juzgando, nombrando funcionarios,
manteniendo relaciones exteriores, etc. Pero también los gobernados actúan, sea para compartir y apoyar la actividad política
oficial, sea para modificarla, para repudiarla, para orientarla o para llegar al poder. Cuando nos referimos a fuerzas políticas nos estamos refiriendo a la fuerza, energía o
potencia que impulsa o incita a todo acto político. Para Lucas Verdu las fuerzas políticas son “toda formación social que intenta establecer,
mantener o transformar el orden jurídico fundamental y el ejercicio del poder según una
interpretación ideológica de la sociedad”. Clasificación general de las fuerzas políticas
 La clasificación más elemental de las fuerzas políticas es aquella que distingue entre
fuerzas políticas individuales y fuerzas políticas colectivas. Las fuerzas políticas individuales “son las que se exteriorizan o se traducen en la acción
de un solo hombre”.- En cambio las fuerzas políticas colectivas “son las que se revelan en
la acción de un grupo de hombres ya sea organizado o no”. El individuo como fuerza política
 En general los autores son reticentes al momento de otorgar relevancia a las fuerzas
políticas individuales. No obstante lo anterior no se puede desconocer la fuerza que puede llegar a desplegar
un individuo en el medio social.- Es mas, aún en seno de grupos no puede prescindirse
del influjo que en forma visible o invisible ejercen ciertos individuos privilegiados, ya
sean jefes políticos, militares, espirituales, empresarios, etc. Las fuerzas políticas colectivas
 Burdeau clasifica las fuerzas políticas colectivas desde dos puntos de vista diferentes:
 a) espontáneas y conscientes
 b) en difusas y organizadas. Fuerzas políticas espontáneas y conscientes
 Las fuerzas espontáneas, son aquellas de naturaleza instintiva e imperceptible..- Fuerza
política inconsciente por excelencia es la sociabilidad implícita en el ser humano. Las fuerzas políticas conscientes, son aquellas surgidas de la reflexión.- Por ejemplo los
partidos políticos. Fuerzas políticas difusas y organizadas
 Según el grado de integración de las fuerzas políticas Burdeau distingue entre fuerzas
políticas difusas y organizadas. Fuerzas políticas difusas son aquellas nacidas de la cohesión espontánea y sin fronteras
precisas, que suelen constituir las energías primarias de las fuerzas organizadas.- Ej: la
opinión pública y las clases sociales.
 Las fuerzas políticas organizadas se pueden clasificar en:
 a) Atendiendo su origen, necesidades de que deriven o intereses que las informan en
económicas, profesionales, religiosas, culturales, etc. b) Atendiendo los fines ideológicos que persiguen se matizan de conformidad con la
tendencia política a la que sirven.- Así tenemos fuerzas políticas socialistas, derechistas,
comunistas, etc. c) En relación con la naturaleza de la actividad que desarrollan, encontramos aquellas
que actúan legítimamente, sin salirse del marco del orden jurídico, o bien, como fuerzas
insurreccionales o antijurídicas.
 d) Según si están encuadradas con el poder estatal, pueden ser fuerzas oficiales, y
fuerzas no oficiales dotadas de energía propia. e) Finalmente Burdeau hace una clasificación bastante realista cuando afirma que en la
sociedad contemporánea las fuerzas políticas pueden englobarse en 4 grandes grupos: el
cuerpo electoral, los partidos políticos, los grupos de presión y la prensa.
 Las ideologías
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Normalmente una ideología es un esfuerzo intelectual construido o efectuado con miras
a su aplicación fuera del mundo del pensamiento.-
 Por ende la ideología es susceptible de incorporarse a la realidad, de convertirse en una
potencia, en una fuerza, en una energía que impulse una actividad política. Desde ese punto de vista es una fuerza política difusa.- El marxismo fue una ideología. Las utopías
 Utopía en un sentido gramatical es aquello que no existe en ninguna parte. Es una exacerbación de la ideología que se dirige a la imaginación de los hombres, para
lograr mediante la fantasía una crítica de la realidad. Es decir, es un mito, que tal vez es el motor más potente de la actividad política, en
cuanto se enfoca al sentimiento más que a la razón.
 Entones las utopías y sus mitos se nos presentan también como fuerzas políticas difusas. Las clases sociales
 Las clases sociales es una de las tantas consecuencias de la sociabilidad del hombre.- La
división del trabajo ha significado que los hombres queden agrupados en células según
cual sea la actividad que desarrollen. Es decir quedan estratificados en un determinado sector, cuyos integrantes están unidos
por solidaridad, la existencia de problemas comunes, etc. generándose con ello una
identidad que los separa del resto.
Así, es posible claramente distinguir la clase proletaria u obrera, la clase dirigente y muy
de estos días la clase media.-
 Las clases sociales, evidentemente constituyen una fuerza, un motor de la actividad
política. Ya sea ellas mismas, haciendo actividad política, movilizándose y presionando exigiendo
mejoras, como la clase obrera, o movilizándose o presionando para mantener su
estatus, como la clase dirigente.-
 Ya sea generando actividad política de la autoridad otorgándoles los beneficios
solicitados, o de los partidos políticos que hacen causa común con sus aspiraciones de
clase. La opinión pública
 En los tiempos antiguos ya Heródoto y Cicerón hicieron referencia al opinión pública en
los sucesos importantes que relataban. En tiempos modernos Locke estimaba que junto con la Ley divina y la Ley Civil, normaba
el comportamiento de los hombres.- Hobbes nos decía que el mundo estaba dominado
por la opinión y Maquiavelo diría en “El Príncipe” cuanto importa al gobernante gozar del
amor del pueblo, porque el pueblo es el más fuerte y poderoso. En tiempos contemporáneos la opinión pública ha tenido un fuerte auge como fuerza
política. Se ha señalado por los autores que dos son los factores que han contribuido a este auge:
 a) Es que en la antigüedad no se habría formado en esas sociedades la conciencia de la
opinión pública, es decir, el derecho de la sociedad para influir legítimamente con su
parecer y su juicio en sus gobiernos. b) La incorporación de nuevos y efectivos medios para la difusión de las ideas. “Es un estado de conciencia colectiva acerca de cuestiones de interés público o una
apreciación colectiva acerca de una materia de alcance general no referida a cuestiones
técnicas.-”
 El sujeto de la opinión pública
 El sujeto de la opinión pública esta integrado “por aquella porción, mayoría o minoría, del
pueblo que presta su atención a ciertos fenómenos y los enjuicia con una convicción
activa”. La opinión pública no es la voluntad popular.- Si bien, ella, procede del pueblo, son
realidades distintas. En efecto, como señala Burdeau la primera es el resultado de una elaboración.- La
voluntad popular en cambio, no es el resultado de una elaboración sino que es resultado
de una suma de voluntades. Tampoco es equivalente a unanimidad, sino una simple pluralidad más o menos
preponderante.- Sólo existe opinión en la medida que exista una posición contraria.
Tampoco puede equipararse a una mayoría numérica ni al conjunto de ideas y
sentimientos comunes a la mayor parte de los componentes de un grupo político.
 Por último, tampoco es una suma de opiniones individuales, sino por el contrario, expresa
una suerte de estado de conciencia expuesto al contagio social.- Más que una suma es
una abstracción. El objeto de la opinión pública
 El objeto de la opinión pública esta determinado por los problemas o las materias o las
cuestiones que en determinado momento despiertan el interés general. El contenido debe ser muy primario o fácilmente comprensible. Por ello, la opinión pública nunca es especializada, opera con datos del sentido común y
de interés general. El público lo conforman quienes atienden, no quienes entienden.-
 La opinión pública no es la verdad objetiva, sino una verdad subjetiva o relativa o
contingente.- Es sólo una opinión, y como tal se sitúa entre la certeza (convicción
absoluta) y la duda (carencia absoluta de convicción).- la opinión es siempre una mezcla
de duda y de convicción. La opinión pública tampoco establece principios teóricos de carácter dogmático.- La
opinión pública no es una manifestación de una ideología racionalmente fundada, sino
por el contrario, prevalecen en ella elementos no racionales, como las pasiones. Por otro lado la opinión pública no es lo que se piensa, sino lo que se expresa, lo que se
manifiesta. No se nutre de pensamientos sino de juicios activos y externos de asentimiento o de
repulsa. Tampoco es la opinión pública una adhesión pasiva a una determinada posición o
principio.- Ella no se agota en la asimilación, imitación o contagio sino una manifestación
activa, vinculada a la discusión, a la fluidez y canalización de ideas. Por último, la opinión pública no tiene carácter técnico, es decir, excluye aquellas ideas
que para ser captadas requieren de un cierto grado de conocimientos o especial
capacidad intelectual.- Recae siempre sobre cuestiones simples y de ámbito general. En síntesis, la opinión pública actúa como fuerza política en dos sentidos: uno positivo,
como un estímulo para la autoridad, quién ve en un determinado momento legitimada su
autoridad por la opinión publica favorable; uno negativo, ya que actúa como un potente
freno del poder .- ¿Qué va a decir la opinión pública?. Formación y propagación de la opinión pública
 La opinión pública no nace espontáneamente, ya ella se elabora en un proceso que tiene
varios actos. Proceso de formación de la opinión pública. 1.- El hecho llega a conocimiento de los ciudadanos a través de los periódicos o
informativos, originando en ellos imprecisos sentimientos.
 2.- La noticia se empieza a conversar y a comentar. 3.- la noticia ya se discute y surgen las primeras posiciones respecto del tema. 4.- Enfrentadas las posiciones se proyecta una manifestación colectiva que se trasforma
en opinión pública. En el proceso de formación de la opinión pública podemos distinguir los promotores, los
ámbitos, los medios y los modos. Los promotores: son aquellos que promueven el proceso formativo de la opinión
pública, que pueden ser los partidos políticos, los grupos de presión, o la prensa
politizada. Los ámbitos: se refiere al lugar en que se lleva a cabo el proceso de formación de la
opinión pública, los que pueden ser diversos, por ejemplo el ámbito familiar, reuniones
informales, las sedes de partidos políticos, colegios, asociaciones, etc., y también en
sitios públicos. Formación y propagación de la opinión pública
 Los medios: son los instrumentos o vehículos utilizados en el proceso formativo de la
opinión pública.- Los más importantes son los medios de comunicación a gran escala,
como los periódicos, la tv , la radio, y hoy en día la red.-
 Los modos: nos estamos refiriendo a la forma de comunicación de un determinado
asunto a través de los medios y aquí podemos distinguir la información y la
propaganda. a)La información: a través de la información se pone en conocimiento una determinada
materia a todos, en forma objetiva, sin intención de influir de uno u de otro modo en el
público. b) La propaganda: En cambio la propaganda , tiende intencionalmente a influir sobre el
público.- Por medio de la propaganda se monta toda una maquinaria previamente
estudiada en sus métodos y en sus alcances para llegar a los hombres, influenciarlos y
captarlos
 En los regimenes democráticos de lo que se trata es de desarrollar técnicas de expresión
o de canalización de la opinión pública, en cambio en los regimenes autocráticos se pone
el acento en los modos de accionar o influenciar a la opinión pública.
No se piense que en democracia no se den manipulaciones, la diferencia es de grado de
manipulación.-
 Pero como dice Burdeau, “como la democracia requiere gobernar de acuerdo a los
deseos del pueblo, en ella se tiene que dar necesariamente una organización de la
expresión de la opinión pública”. El cuerpo electoral
 Para la mayoría el cuerpo electoral es el nombre con el cual se designa “a aquel sector del
pueblo que puede ser sujeto de votaciones”.
 Nosotros diremos que el cuerpo electoral son “aquellas personas que gozan de derechos
políticos ya sea para elegir o para ser elegidos”. Ahora bien quienes forman parte de ese cuerpo electoral es una cuestión puramente de
derecho positivo.- Será la Ley o la Constitución la que determinará la composición del
mismo
 Entre los factores para determinar quienes forman parte del cuerpo electoral podemos
citar:
 a) El censo, o sea se establece el requisito para formar parte del cuerpo electoral, el hecho
de ser propietario de algún bien económico.- En Bélgica hasta 1919, en Italia rigió hasta
1912. b) La instrucción, o sea el requisito de poseer algunas nociones consideradas
elementales, como saber leer y escribir.- Se busca descartar a los analfabetos que por su
ignorancia, carecen de capacidad suficiente para integrar el cuerpo electoral. c) El sexo, siempre en perjuicio de la mujer. d) La familia, es decir la condición de ser Jefe de Familia. e) La edad, o sea la adquisición de la capacidad electoral a partir del momento en que se
tiene cierto número de años. f) La dignidad, que tiende a excluir a personas que por su indignidad no pueden formar
parte del cuerpo electoral.- Por ejemplo, los condenados a pena aflictiva.
El cuerpo electoral se manifiesta a través del sufragio.-
 El sufragio
 El sufragio se puede conceptualizar como la forma de expresión política del cuerpo
electoral a través de la selección y nominación de las personas que han de ejercer el
poder en el estado, y de la participación directa en el proceso de formulación de las
decisiones políticas, jurídicas y administrativas. Del concepto podemos determinar que el sufragio cumple una doble función.
 Así, necesariamente el sufragio se vincula a algunas instituciones de la democracia
semidirecta, como son, el referéndum y el plebiscito. Sufragio y voto no son conceptos equivalentes y por ello se hace necesario distinguir
entre uno y otro concepto. El voto corresponde a la forma como se ejercita el sufragio.- El voto es una actividad
realizada por el elector cuando materializa el derecho a sufragar.
Además, voto hay en otras instancias que no son materialización de la expresión del
cuerpo electoral, así se vota en las asambleas legislativas, en los tribunales colegiados, y
en general en la deliberación de todo tipo de instituciones de carácter colectivo, sea de
índole política o no.-
 Clasificación del sufragio
 a) En atención a la extensión cuantitativa del sufragio, puede ser:
 1.- Sufragio restringido o calificado. Hay sufragio restringido o calificado cuando esta condicionado a exigencias de orden
económico o intelectual o a determinadas pautas de valor personal. Estará condicionado a exigencias de orden económico cuando la composición del cuerpo
electoral esta limitado por establecerse el requisito de ser propietario de algún bien
económico.- En Bélgica hasta 1919, en Italia rigió hasta 1912. Estará condicionado a exigencias intelectuales, cuando la composición del cuerpo
electoral exija el requisito de poseer algunas nociones consideradas elementales, como
saber leer y escribir. Estará condicionado a determinadas pautas de valor personal cuando la composición del
cuerpo electoral esta limitado por el sexo, y también cuando hay exigencias, como lo es
la condición de ser Jefe de Familia para pertenecer al cuerpo electoral. 2.- Sufragio Universal e igual. Es aquel que no está condicionado a exigencias de orden económico, intelectual o a
determinadas pautas de valor personal.- En general corresponde al reconocimiento del
derecho de sufragio a todos los individuos no excluidos en virtud de causas taxativamente
establecidas en la Ley, como lo son, los menores o a aquellos a quienes se hubieren
aplicado condenas que impliquen indignidad. El sufragio universal se encuentra presente en todos los estados contemporáneos.- Francia
y Suiza lo establecieron en 1848, España en 1869, y EE.UU por la enmienda XV, en 1870. b) Atendiendo a ciertas técnicas de discriminación o calificación, distinguiremos:
 1.- Sufragio reforzado
 En este caso se trata de, ya no de restringir o privar a determinadas personas del
derecho de sufragio, sino que, reconociéndoselo a todos, de potenciar o de reforzar el
que tienen determinados ciudadanos, con el fin de asegurarles por este medio su
influencia sobre el poder político. Dentro de esta clase de sufragio reforzado podemos subdistinguir: el sufragio plural, el
sufragio múltiple y el sufragio familiar
 1.a.El sufragio plural consiste en atribuir uno o más votos a determinados electores por el
hecho de su valor personal, como sería el haber desempeñado funciones que supongan
una competencia o saber especial o poseer un título universitario. 1.b El sufragio múltiple, si bien al igual que el anterior significa asignar al elector más de un
voto, a diferencia del voto plural, no autoriza su emisión o acumulación en una
circunscripción electoral, sino que confiere el derecho a votar en más de una
circunscripción electoral. 1.c El sufragio familiar consiste en asignar uno o más votos suplementarios a los padres de
familia en relación con el número de miembros del grupo familiar. 2.- Sufragio igual o único. Este es el opuesto al sufragio reforzado, parte del principio que cada hombre vale un
voto, es decir, todos los electores de encuentran en las mismas condiciones. c) Según su forma de emisión el sufragio puede ser:
 1.- Sufragio público: es aquel que permite que terceros conozcan la manifestación de
voluntad del sufragante.- Normalmente consistirá en la emisión del voto en alta voz. Se
crítica esta forma de sufragio debido a que es fácilmente coaccionable. 2.- Sufragio privado o secreto:Es aquel que se efectúa de modo tal que hace imposible
que terceros conozcan la manifestación de voluntad del sufragante.- Ello, se asegura
mediante sistemas apropiados, como por ejemplo, la existencia de cabinas o cuartos
aislados o la existencia de maquinas electorales que lo permitan. d) Según su exigibilidad el sufragio puede ser:
 1.- Sufragio facultativo: Es aquel en que el elector puede abstenerse de votar sin que se
sancione legalmente su omisión. 2.- Sufragio obligatorio:Es aquel en que el elector se encuentra legalmente obligado a
votar con sanción para el caso de incumplimiento.- Dichas sanciones normalmente son
pecuniarias, es decir, se establecen multas para quien no sufraga.- Existe en Chile,
Dinamarca, Australia, etc. Se ha argumentado en pro del sufragio obligatorio el hecho que reduce el abstencionismo
político originado por la indiferencia política. e) Atendida la representación que puede revestir puede ser sufragio individual o político
o sufragio funcional o corporativo. 1.- Sufragio individual
 Es aquel en que solo los individuos son electores, son la únicos con capacidad para
adquirir ejercer los derechos políticos. 2.-Sufragio funcional o corporativo, en cambio, pretende que no sean los individuos los
sujetos del sufragio sino grupos o asociaciones intermedias, que representen intereses
colectivos, ya sea económicos o sociales.-
 f) Según el grado de proximidad con el elegido, el sufragio puede ser:
 1.- Sufragio directo de primer grado, es aquel en que el sufragante vota directamente por
los candidatos que ocuparán los cargos de gobierno.- El ciudadano elige por si mismo, sin
intermediarios a los representantes. 2.- Sufragio indirecto o de segundo grado, es aquel en que el elector no designa
directamente a los representantes, sino que votan por miembros de “cuerpos
electorales”, quienes serán en definitiva los que votarán por los ocupantes de los cargos
de gobierno. g) En atención a la división del cuerpo electoral y al número de elegidos, el sufragio
puede ser:
 1.- Sufragio uninominal: Es aquel en que el elector vota por un solo candidato en una
circunscripción determinada. Estas circunscripciones se denominan “colegios electorales” son divisiones territoriales
establecidas a los efectos del sufragio, las que pueden ser únicas o múltiples. 2.- Sufragio plurinominal o de lista.-:Es aquel en que el elector vota, no por un candidato
en una circunscripción determinada, sino por una lista. Los sistemas electorales
 Se denomina sistema electoral al método utilizado para el cómputo de los votos y la
elección de los candidatos.- Es el modelo o sistema de distribuir y adjudicar los cargos
electivos en función de los resultados electorales. I.- Los sistemas o modelos electorales en función del territorio son:
 a) Sistema electoral de distrito único.- Es aquel en que todo el territorio del estado se
considera como un solo distrito electoral.- Existe en este caso un colegio electoral único. b) Sistema electoral de distrito uninominal.- Es aquel en que el territorio se divide en
tantos distritos electorales como cargos a elegir o llenar. c) Sistema electoral de distrito intermedio.- Es aquel en que se divide el territorio en
grandes circunscripciones, en cada una de las cuales se elige un número determinado de
personas generalmente determinado en proporción a la población de la circunscripción. En éstos dos últimos casos existe un colegio electoral múltiple ya que se que divide a los
electores de acuerdo a las demarcaciones administrativas del territorio
 II.- Los sistemas o modelos electorales en cuanto al cómputo de los votos o la
distribución de los sufragios pueden ser:
 a) Sistemas electorales mayoritarios
 b) Sistemas electorales minoritarios o proporcionales
 c) Sistemas mixtos. Esta clasificación atiende a la posición que se adopte frente al problema de la relación
que debe existir entre el caudal de votos y el número de los elegidos. Los sistemas mayoritarios propugnan que quien haya obtenido el mayor caudal de
votos, obtiene la totalidad de los cargos.- El gobierno representativo dice Esmain “reposa
esencialmente sobre la idea de que el gobierno del país va a pertenecer durante un
tiempo, a los representantes elegidos por la mayoría de los electores.- Es
necesariamente el gobierno de la mayoría”.-
 Los sistemas minoritarios en cambio, tienen por finalidad asegurar una representación
de las minorías.- Se trata que los cargos queden distribuidos en forma proporcional a los
resultados obtenidos y de evitar que el que obtenga la mayoría obtenga la totalidad de
los cargos. Se dice que son ventajas del sistema minoritario la posibilidad de que queden
representadas todas las corrientes de opiniones políticas, la mayor fiscalización al
gobierno, el no violentar la conciencia de los electores, y permitirles votar “útilmente por
los grupos de su predilección”
 Se señalan como desventajas, el hecho de producir fraccionamiento de las corrientes
políticas, la atomización de los cuerpos colegiados, la dificultad de encontrar acuerdo en
las decisiones, la multiplicación de las divergencias y discusiones. Los sistemas mixtos son aquellos donde existe una combinación de ambos sistemas,
tomando algo de uno u otro. Sistemas electorales mayoritarios
 Estos sistemas parten de la base de que la representación corresponderá al candidato,
grupo o partido que obtiene o ha obtenido la mayor cantidad de votos.- Pueden ser
sistemas de mayoría absoluta y sistemas de mayoría relativa. Será de mayoría absoluta cuando se requiere para su formación la mitad mas uno de los
sufragios validamente emitidos. Será de mayoría relativa cuando esta se forma con la cifra mayor de sufragios obtenida
por un candidato grupo o partido, independientemente de si ha obtenido o no la mayoría
absoluta (mitad más uno). Sistema de mayoría absoluta. Es aquel sistema en que gana la elección el candidato grupo o partido que haya obtenido
la mitad mas uno de los sufragios o votos válidamente emitidos. Se denomina “ballottage”, que significa repetir la elecciones hasta que alguno de los
candidatos o partidos obtenga la mayoría absoluta. Esta repetición puede seguir cualquiera de las siguientes variantes:
 a) realizar tantas elecciones como sean necesarias para obtener que alguno de los
candidatos o partidos obtenga la mayoría absoluta. b) limitar la segunda elección a los dos candidatos que lograron en la primera elección la
mayor cantidad de votos. c) realizar la segunda elección renunciando a la mayoría absoluta en el sentido que
saldrá electo o ganará la elección el candidato o partido que en esta segunda vuelta
haya obtenido la mayoría relativa. Sistemas de mayoría relativa. Se traducen en que quien obtenga la mayoría simple relativa gana la elección y no
interesa que se haya logrado o no la mayoría absoluta de los votos validos.
 Estos sistemas pueden ser uninominales y plurinominales. El sistema de mayoría relativa uninominal puede ser:
 a) Sistema de mayoría relativa uninominal clásico. Se trata de dividir el territorio en tantas circunscripciones como candidatos a elegir
reduciendo la elección a un representante por cada circunscripción.- Saldrá elegido el
candidato más votado, independientemente de si haya obtenido o no la mayoría
absoluta. Se le denomina también sistema de circunscripciones.- Es el clásico sistema de los países
anglosajones donde se les conoce con el nombre de “sistema mayoritario simple”.- A
este sistema se le hacen las siguientes críticas:
 Producir en el ámbito de las circunscripciones resultados arbitrarios
 Producir en el ámbito de las elecciones generales resultados injustos, ya que produce o
deja al descubierto grandes variaciones entre el caudal de votos obtenidos o logrados y el
número de representantes elegidos. b) sistema de mayoría relativa uninominal de doble vuelta. Este sistema electoral consiste en que si en la primera elección ningún candidato obtuvo
la mayoría absoluta de los votos validos, se procede a una segunda elección limitada a
los dos candidatos que obtuvieron los primeros lugares, resultando elegido el candidato
que obtenga la mayoría absoluta.- Rigió en Francia durante la IV República. c) El sistema mayoritario relativo plurinominal
 En este sistema el elector o sufragante vota por una lista de candidatos y la que obtiene
la simple mayoría de votos se adjudica la totalidad de las representaciones.- Este sistema
consagra la victoria total a la lista de candidatos que haya obtenido la primera mayoría.Erige un gobierno sin oposición al asegurar el dominio absoluto al sector triunfante. Sistemas electorales minoritarios o proporcionales
 Los sistemas minoritarios o proporcionales tienen por finalidad asegurar la representación
de las minorías.- Se trata que los cargos queden distribuidos en formas proporcional a
los resultados obtenidos y de evitar que el que obtenga la mayoría obtenga la totalidad
de los cargos. Los sistemas electorales minoritarios o proporcionales se pueden clasificar en sistemas
empíricos y sistemas racionales. 1.- Sistemas minoritarios empíricos. Son sistemas minoritarios que se fundan o basan en consideraciones prácticas y no en
técnicas de proporcionalidad matemática.- Estos sistemas son:
 a) Sistema minoritario (no es proporcional) empírico del voto limitado. Consiste en la distribución de los candidatos entre mayoría y minoría con anterioridad a
la elección, de modo de asegurar, sin proporcionalidad, representación a la minoría.- Es
limitado por cuanto el elector vota por un número de candidatos inferior al total de
cargos a cubrir. Se le denomina sistema de Grey o de lista incompleta
 b) Sistema minoritario empírico del voto acumulativo. Reconoce al elector el derecho a disponer de tantos votos como representantes se elijan,
pudiendo dar sus votos a un solo candidato, dar un voto a cada candidato o distribuirlos
en la proporción que lo estime y resultará electo los candidatos que hayan obtenido la
mayoría relativa. c) Sistema minoritario empírico del voto gradual. Este método o sistema da al elector la posibilidad de graduar su voto en orden a su
preferencia por determinados candidatos.- Se aplica a las votaciones por listas y según la
colocación dada por el elector a los candidatos, el primero de la lista recibe un voto, el
segundo medio voto, el tercero un tercio.-
 d) Sistema minoritario empírico del mínimo electoral. Consiste en establecer un determinado mínimo electoral permitiendo que un candidato
que se ha presentado en varias circunscripciones uninominales pueda sumar los votos
obtenidos en cada una de ellas con miras a cubrir el mínimo de sufragios requeridos para
resultar electo. e) De la simple pluralidad. Se trata de un sistema que requiere que exista una sola circunscripción electoral y que
cada elector disponga de un solo voto independientemente del los cargos a elegir y se
elegirán los candidatos que hayan obtenido simples mayorías.- Fue propuesto por el
Francés Girardin. Sistemas minoritarios racionales. Estos sistemas tratan de asegurar una proporcionalidad matemática entre el numero de
votos obtenidos y el número de cargos a elegir.- Se denominan sistemas minoritarios
proporcionales propiamente tales, orgánicos o matemáticos. Entre estos sistemas encontramos: a) Sistema minoritario del voto proporcional; b)
sistema del voto proporcional uninominal; c) sistemas de cuociente electoral.- Estos
últimos s su vez, pueden ser: sistema complementario de mayor residuo, sistema
complementario de divisor común o de cifra repartidora y sistema complementario de la
media mayor; y d) sistema del voto transferible. a) Sistema racional del voto proporcional. Se trata de un sistema o método aplicable en países donde exista una sola circunscripción
electoral, en que el elector forma una lista de tantos candidatos como representantes se
elijan y luego de emitidos se verifica el escrutinio general, resultando electos aquellos
candidatos que superen el cuociente electoral el que se determina dividiendo el total de
votos validamente emitidos (cada lista presentada es un voto) por el número de
representantes a elegir. Este sistema fue propuesto por Hare en Inglaterra en 1857.
b) Sistema de voto proporcional uninominal.-
 En un sistema aplicable a países con varias circunscripciones electorales, en que el
elector vota por un solo candidato, quien previamente por su parte, debe entregar a la
autoridad que corresponda una lista de candidatos a quienes se asignará por orden de
colocación los votos que excedan del cuociente electoral. Así una vez determinado el cuociente electoral y practicado el escrutinio, si un candidato
obtuvo 2 o 3 veces el cuociente, además de ser electo, beneficia con sus votos, al primero
y segundo de la lista por él confeccionada.- .-. ) Sistemas de cuociente electoral. Es sistema se aplica en distritos o circunscripciones electorales en que deban elegirse
varios representantes o llenarse varios cargos en que cada uno de los partidos políticos o
agrupaciones electorales presentan listas de candidatos, en que el elector vota por lista. Practicado el escrutinio a cada lista se le adjudicarán tantos representantes como el
cuociente electoral esté contenido en el número de votos que haya obtenido en la
elección.- El cuociente electoral se determina dividiendo el número de votos emitidos
por el de los representantes a elegir.-
 Sistemas minoritarios racionales. Sin embargo este sistema presenta la objeción o el problema de los remanentes o
residuos, pues, en la práctica, los partidos o agrupaciones electorales no obtienen un
número de sufragios que sea un múltiplo exacto del cuociente electoral.- El problema
radica entonces en la posibilidad que un determinado número de votos que
aisladamente son insuficientes para alcanzar la cifra del cuociente electoral, queda sin
representación política lo que se traduce en que una o mas representaciones quede sin
cubrirse.
 Se han propuesto sistemas complementarios dentro de los sistemas del cuociente
electoral para subsanar ese problema entre los cuales podemos destacar:
 1.- Sistema complementario de mayor residuo. Este sistema permite atribuir la representación vacante a la lista que haya obtenido la cifra
más próxima el cuociente electoral, es decir, la que tenga un mayor resto.
Si hay dos o más vacantes, se procede del mismo modo respecto de las listas que hayan
obtenido sucesivamente el mayor residuo.-
 2.- Sistema complementario de la media mayor
 Este sistema atribuye los puestos o representaciones vacantes a las listas que obtengan la
media mayor de votos, es decir, la que resulte de dividir el número de votos obtenidos
por cada lista por el de puestos logrados en la repartición proporcional. 3.- Sistema complementario de la cifra repartidora o también denominado de Hon`t. El caudal de votos de cada partido se divide sucesivamente por 1, 2, 3, 4 y así
sucesivamente hasta el número igual de candidatos a elegir.- Los cuocientes que así se
obtengan se ordenan por orden de importancia numérica, es decir de mayor a menor,
hasta el número de cargos a llenar. Del cuociente menor resulta el divisor común o cifra repartidora, de modo que cuantas
veces esta base esté contenida en el total electoral de cada partido, tantos cargos se
adjudica éste. d) Sistema del voto transferible. Consiste en dividir el país en circunscripciones pluripersonales, en que cada elector
tienen un solo voto cualquiera sea el número de representantes a elegir quien lo hará por
el candidato de su preferencia pero expresando también el nombre de otro candidato
para el caso que el suyo no resulte elegido al que se le transferirá el voto. Se le atribuye como ventaja asegurar la efectividad del voto, simplificar el proceso
electoral evitando primeras y segundas vueltas.- Se ha aplicado en Irlanda. Sistemas mixtos. Son aquellos métodos o procedimientos electorales que tratan de armonizar la
representación proporcional con el principio mayoritario y tienen actual aplicación en
Francia, Alemania e Italia. En general estos sistemas de dividen en sistemas plurinominales y uninominales. 1.- Sistemas mixtos plurinominales
 Consisten en conferir a las mayorías una representación superior a la que resultaría de
aplicar un sistema proporcional integral.- Se trata de establecer premios o primas a las
agrupaciones electorales o partidos que triunfen en la escala nacional o la
circunscripción electoral respectiva.-
 2.- Sistemas mixtos uninominales. Es el sistema que rige Alemania, en el cual país se divide en circunscripciones
uninominales destinadas a elegir la mitad de los representantes por el sistema de
mayorías relativas, la otra mitad de los representantes se asigna a las listas presentadas
por los partidos proporcionalmente al número de sufragios que cada uno de ellos hubiera
obtenido.- Por consiguiente cada elector tiene dos votos uno para la elección uninominal y
otro para la elección proporcional, eso sí en una elección única y simultánea. Se critican los sistemas mixtos, ya que son sistemas complejos y pueden estar al servicio
del poder constituido para mantenerse en él.-