leer declaración pública - Fundación Chile Descentralizado

 Declaración Pública Mayo 24 de 2016 Desde su fundación la Junta de Adelanto del Maule se ha caracterizado por su compromiso y praxis en pos de incrementar las autonomía en los Gobiernos Regionales de Chile. El trabajo desplegado por ésta Junta de Adelanto en estos últimos años ha sido tan intenso como efectivo, contribuyendo hace solo escasos meses a lograr el apoyo de los senadores maulinos –muy en especial del senador Andrés Zaldívar Larraín-­‐ para alcanzar en el mes de marzo una votación infrecuente en el Senado de la República de 37 votos a cero en favor de la elección de los Gobernadores Regionales en 2017 por la ciudadanía de cada región de Chile. Empero, si bien es cierto, se ha avanzado incrementalmente en el traspaso de competencia a regiones, considerándose previa fundada petición de las respectivas regiones en que respetuosamente solicitamos equilibrio en la Comisión de Traspaso de Transferencias entre el número de miembros del Gobierno Regional (constituido por el Gobernador Regional electo, un Consejero Regional Electo y un representante de la comunidad regional elegido por el CORE) y del Gobierno Central (conformado por el señor Ministros del Interior, Hacienda y ministerio sectorial involucrado; más un constitucionalista designado por el Senado o la Corte Suprema), el obstáculo principal es lamentablemente de una naturaleza más de “vuelo rasante”, es decir, si: el Gobernador Regional será elegido por una mayoría absoluta, relativa o híbrida. Dicho de otro modo, la mayoría, si no todos los partidos 1 políticos, y no pocos de sus respectivos parlamentarios, parecieran estar con “calculadora en mano” dilatando el tema a costa de impedir que no se ejerza una vez más -­‐como en los últimos 300 años-­‐ la elección de los ex Intendentes, actualmente en la ley como Gobernadores Regionales. Asimismo, mayoritariamente diversas instituciones de la ciudadanía sienten –tal vez injustamente-­‐ que detrás de ello también están las febriles ambiciones personales de ciertos parlamentarios que perderían poder y legitimidad frente a una nueva autoridad que pudiera ser elegida por todo el universo electoral de la región. En nuestra Junta de Adelanto sentimos que cualquiera sea la línea argumental que dilate la elección del Gobernador Regional, inexorablemente, se incrementará la desconfianza en los parlamentarios en particular, en todos los partidos políticos en general, y en nuestra instituciones democráticas en términos sistémicos. Ello superará lo tolerable. Evidenciará falta de visión de país, de república verdadera, y de esa a veces esquiva vocación de ciudadano justo. Efectivamente, nótese que Chile junto con El Salvador, Guatemala, Honduras y Panamá son los únicos países del continente en los cuales las autoridades ejecutivas regionales son designadas y no electas democráticamente. ¿Realmente existe incapacidad de concordar en un sistema electoral de simple mayoría u otro de mayoría absoluta, o incluso híbrida? 2 En nuestra Junta de Adelanto entendemos perfectamente que se requiere a veces de éstas mayorías absolutas para gobiernos emergentes, para programas estructurales, y para una mejor gobernabilidad pues su legitimidad es más sólida; sin embargo, ello dificulta a partidos pequeños, o a partidos regionalistas alcanzar mayorías contundentes para liderar un gobierno regional. Entonces, ¿por qué no concordar en un sistema híbrido? Por ejemplo: Un piso entre 30 y 40% de los votos + Distancia de 5 puntos con el principal competidor + Piso (no distancia) en al menos la mitad más una de las comunas de la región... Y, si no se lograra en conjunto esos tres requisitos, venga la realización de una segunda vuelta entre los dos candidatos más votados. Como Junta de Adelanto, y como ciudadanos en particular, queremos enorgullecernos de nuestros parlamentarios maulinos en base a su liderazgo demostrado –cómo algunos ya lo han evidenciado-­‐ en la efectiva realización de las elecciones de Gobernadores Regionales en noviembre de 2017. Cierto, nos referimos a comicios regionales que tengan como inspiración un diáfano “balance entre gobernabilidad y representación”. Esto es: • un sistema que también permita la formación de nuevas alternativas que mejoren la representación actual • que asimismo, y a la vez, exige un caudal de votos tal que garantice que el ganador tenga una legitimidad propia que asegure cierta gobernabilidad. 3 Efectivamente, aspiramos a un sistema electoral en un marco que “fomenta una visión de la región del Maule en su totalidad”. Esto es que, en el piso mínimo requerido, se exija un porcentaje alto de comunas, pues incentiva que los candidatos: • hagan campaña por toda la región • generen propuestas programáticas para todo el electorado regional • no se focalicen solamente en las localidades más densamente habitadas Empero también que se promueva la “rendición de cuentas sin perder la alternancia”. Esto es que exista la posibilidad de una reelección inmediata pues: • fomenta el accountabulity o rendición de cuentas, • permite aprovechar la expertise de un gobernador exitoso y que los electores premien la buena gestión; • y evita que un ejecutivo se perpetúe en el poder En definitiva, estimado parlamentarios y dirigente de partidos políticos, les pedimos que asuman el liderazgo de acciones verificables, junto a otros parlamentarios y partidos maulinos, en pos de promulgar la ley que permita elecciones del Gobernador Regional en noviembre de 2017, en un encuadre general que: • no constriña las identidades regionales, pero tampoco fragmente la oferta electoral • en caso de fragmentarse la oferta, que incentive la 4 búsqueda de acuerdos en una segunda vuelta • cumpla con el objetivo de la descentralización política de acercar el gobierno a la ciudadanía Dado el planteamiento anterior, es que recurrimos a ustedes con el objetivo de solicitar –y lo reiteramos con viva y desinteresada vocación regional-­‐ su apoyo y liderazgo en tan importante proceso, especialmente en que ustedes motiven, catalicen y persistan en cada instancia del Poder Ejecutivo y del Legislativo, principalmente sobre cada uno de los miembros de la Comisión de Gobierno del Senado, a sesionar en más de una oportunidad por semana hasta lograr los acuerdos necesarios en materias de establecer un “piso mínimo” en transferencia de competencias, y un límpido sistema de sufragio del Gobernador Regional en 2017, ya que estamos seguros que es posible llegar a acuerdos principalmente en ésta electoral “piedra de tope” si la vocación democrática de los partidos políticos y de los parlamentarios maulinos es realmente tan sincera como creemos. Para todo ello nuestra Junta de Adelanto, y la “Fundación Chile Descentralizado… desarrollado” de la que somos fundadores, miembros activos, y que en nuestra región el suscrito preside, están plenamente disponibles para colaborar en la cada vez más urgente aprobación de ambas reformas. Apreciados parlamentarios y dirigentes de partidos políticos, nuestra región no merece ser postergada por cuatro años más con Intendentes Designados, gabinetes cuestionados y gestión tan fragmentada como débiles en el contexto nacional. Hemos sido como Junta de Adelanto, y como maulinos, 5 elocuentemente tolerantes y notablemente moderados. Empero, ello tiene un límite pues ya se evidencia en otras regiones de Chile un significativo riesgo de desborde y radicalización si dicha reforma no se aborda a tiempo. Sin embargo, aún estamos a tiempo para cumplir y lograr ésta justa aspiración y, en ello, puede siempre contar con nosotros, por nuestra patria, por un genuino equilibrio territorial, y por el bienestar de toda la nación chilena, en especial del ya millón de maulinos y maulinas que espera de ustedes acciones concretas y fecundas. Invitamos a la comunidad maulina a apoyar la elección de los Gobernadores Regionales en 2017, consubtaciados éstos de nuevas competencias en el Gobierno Regional que éste debe fundamentar ante una equilibrada composición de miembros en la Comision de Traspaso de Competencia considerada en el proyecto de ley. Asimismo, exhortamos a los ciudadanos y ciudadanas del Maule a prestar atención, a apoyar o restar nuestro sufragio, según sea la conducta concreta de los proximos candidatos al parlamento, probablemente de la mayoría de los actuales parlamentarios. Finalmente, instamos a las maulinas y maulinos a participar en el proceso de redacción de la nueva Constitución Política, requiriendo medidas concretas de Descentralización como las ya mentadas y de otras que quedarán pendientes, en el marco de un Estado Unitario Descentralizado, con la perspectiva de alcanzar oportunamente en Chile, un genuino régimen de Estado Regional en que cada chileno y chilena –de cualquier región o comuna del país-­‐ se sienta respetada en su igualdad de oportunidades, y con capacidad de decidir con autonomía su propio destino, y el de su su hogar que en esta circunstacia es su región de Maule. 6