HERRAMIENTAS GENERADAS

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HERRAMIENTAS GENERADAS
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DIPECHO
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Quinto plan de acción para Centroamérica
Herramientas generadas
Herramienta 1
Manual de capacitación comunitaria sobre conceptos básicos de gestión de riesgos y
preparación ante desastres
Desarrollo Temático
Adaptación
Contenido
•
•
La versión popular fue
adaptada por la Asociación
Equipo Maiz, especialistas
en diseño de métodos populares de educación
Los temas incluidos fueron:
•
Ley de Protección Civil, Prevención y Mitigación
de Desastres
•
Conceptos básicos sobre la gestión del riesgo
El lenguaje utilizado para
la adaptación del texto fue
no sexista, respetuoso con
las relaciones de género e
integrador hacia la mujer
•
La preparación local ante desastres
•
Construcción de escenarios de riesgo
•
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades
•
Gestión de albergues temporales
El desarrollo de los contenidos de este manual fue realizado por el equipo técnico
del proyecto
•
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SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO
MEJORA DE CAPACIDADES LOCALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN ZONAS MARGINALES DEL AMSS
Herramienta 2
ESTUDIO HIDROGEOLÓGICO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE UN SISTEMA DE ALERTA TEMPRANA PARA
DESLIZAMIENTOS EN SAN SALVADOR Y MEJICANOS
Objeto de estudio
Ejecución
Contenido
El objetivo del estudio fue realizar
una recopilación de datos de
lluvia diaria acumulada, durante
el periodo 1996 a 2005, junto
con una recopilación de eventos
históricos de deslizamiento en
la zona de intervención del proyecto, para poder correlacionar
ambos fenómenos obteniendo
•
1.
Análisis histórico de lluvias mensuales y diarias
para el periodo 1996 – 2005, escala 1:50.000
2.
Inventario de deslizamientos en el mismo periodo
para el área de interés
3.
Correlación de patrones de lluvia versus la ocurrencia de deslizamiento; posibles umbrales de
disparo
4.
Análisis de estabilidad de laderas para obtener el
Factor Seguridad
unos umbrales de disparo de
deslizamiento específicos para la
zona de intervención
El estudio fue realizado por
Geopetrol, S.A. Ambiente y
Desarrollo. Guatemala
Fuentes utilizadas
•
Base de datos de lluvia
del Servicio Nacional de
Estudios Territoriales
(SNET)
•
Base de datos de deslizamientos del SNET y de
la Oficina de Planificación del Área Metropolitana de San Salvador
(OPAMSS)
Resultados Obtenidos
•
El 85% de los deslizamientos han ocurrido en la formación San Salvador caracterizada principalmente por la unidad
de tierra blanca con piroclastitas ácidas, epiclastitas volcánicas y algunas lavas ácidas subordinadas. Prácticamente
todos estos deslizamientos fueron disparados por las lluvias extremas de la tormenta tropical STAN.
•
En este caso de un evento extremo los deslizamientos empezaron a dispararse al tercer día de lluvias fuertes cuando
se habían alcanzado acumulados de 75.9 milímetros en la zona de la estación de Ilopango y de 146.9 milímetros en la
zona de la estación SNET.
•
La gran mayoría de los deslizamientos sucedieron en pendientes entre 16 y 25°.
•
Basados en la información disponible de deslizamientos históricos y lluvia histórica no fue posible determinar, con
alto grado de confiabilidad, los umbrales de disparo para inviernos “normales”. Todos los deslizamientos registrados
en los alrededores de Mejicanos y del Distrito V corresponden a los provocados por la tormenta tropical STAN.
•
Los únicos dos deslizamientos registrados fuera del período STAN indican que los umbrales de disparo en la parte sur
del área metropolitana son más altos que aquellos de la parte oriental. En la parte sur se necesita acumular más de
100 milímetros en los tres días previos y luego una lluvia de disparo de 16 milímetros. Mientras que en la parte oriental
solamente se necesitan acumulados de 55.7 milímetros en tres días y una lluvia de disparo de 0.5 milímetros. Estos
umbrales, aunque congruentes con lo sucedido durante el Stan donde también se necesitó mayor lluvia acumulada
en la parte centro-sur del área metropolitana que en la parte oriental, no son concluyentes como para ser utilizados
en algún sistema de monitoreo de lluvias y alertamiento temprano a la población.
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DIPECHO
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Quinto plan de acción para Centroamérica
Herramienta 3
Planes Comunitarios de Prevención y Mitigación de Desastres
Elaboración
Personas Involucradas
El plan comunitario fue construido con la información recopilada de cada comunidad por los
miembros de las Comisiones Comunitarias, con
el apoyo del equipo técnico del proyecto quien
trabajó como facilitador y orientador del proceso a
lo largo de tres talleres:
•
Los miembros de las Comisiones
Comunitarias de Protección Civil.
•
El equipo técnico del proyecto como
facilitadores del proceso.
Taller 1: Recuperación de la información
Taller 2: Construcción del plan
Taller 3: Validación
Contenido de los Planes Comunitarios
1 Presentación de la Comisión Comunitaria de
Protección Civil
2 Introducción
3 Objetivo General
4 Objetivos específicos
5 Aspectos generales
5.1. Historia de la Comunidad
5.2. Marco territorial
5.3. Descripción de la zona
5.4. Mapa de ubicación
5.5. Aspectos socioeconómicos
5.6. Actores Locales
5.7. Transporte
5.8. Servicios básicos
6 Análisis de riesgos
7 Vulnerabilidades
8 Recursos y capacidades técnicas
9 Marco legal
10 Estructura de la Comisión Comunitaria de Protección Civil
11 Acciones y responsabilidades de la Comisión
Comunitaria de Protección Civil
11.1. Acciones generales
11.2. Funciones de los miembros de la Comisión
12 Acciones para transformar los escenarios de riesgo
13 Acciones de actualización del plan
14 Declaratoria de alerta y desastres
15 Activación y cierre de la Comisión Comunitaria
de Protección Civil
16 Teléfonos de contacto
17 Recomendaciones
18 Anexos
18.1 Esquemas del Sistema de Alerta Temprana Comunitario
18.2 Procedimiento 1: Monitoreo de lluvias
18.3 Procedimiento 2: Activación de la Comisión Comunitaria
18.4 Procedimiento 3: Procedimiento de Evacuación
18.5 Mapa de riesgos Comunitario
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SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO
MEJORA DE CAPACIDADES LOCALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN ZONAS MARGINALES DEL AMSS
Herramienta 4
Planes Municipales de Respuesta ante Emergencias y Desastres
Elaboración
Personas Involucradas
•
•
Miembros de las Comisiones Muncipales y
Distritales de Protección Civil
•
Equipo consultor contratado para la elaboración de los planes.
•
Otras instituciones de socorro no pertenecientes al Sistema Nacional de Protección
Civil, pero establecidas en el Municipio.
•
Los planes de respuesta municipales fueron
elaborados, con la información recopilada en
diversas sesiones de trabajo, realizadas con
los miembros de las Comisiones Municipales
y Distritales de Protección Civil, Prevención y
Mitigación de Desastres.
La sesión de validación del plan estuvo a poyada
por la Dirección General de Protección Civil,
Prevención y Mitigación de Desastres.
de los Planes Municipales de Respuesta
ante Emergencias y Desastres
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4
5
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7
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9
10
Datos generales del municipio de Mejicanos
Situación
Concepto de operaciones
Misión
Ejecución
Sistema de control de operaciones
Administración y logística
Dirección y comunicaciones
Detalles de coordinación
Anexos
Anexo 1:
Descripción de la competencia de las áreas
funcionales
Anexo 2:
Ubicación de las instituciones en las áreas
funcionales
Anexo 3:
Mapa del sistema de fallas de la AMSS
Anexo 4:
Mapa con flujo de lahares del volcán de
San Salvador
Anexo 5:
Formato de EDAN
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DIPECHO
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Quinto plan de acción para Centroamérica
Herramienta 5
Este mural construido por todos era después colocado en la
comunidad en algún lugar visible.
Campaña de Sensibilización Comunitaria
Se imprimieron murales en forma de afiche de pequeño
tamaño de modo que todos los participantes pudieran llevarse uno a cada casa. Y además de estos, se imprimieron
afiches de mediano tamaño (1.50 x 1.75 m) que se colocaron
distribuidos por los pasajes de las diferentes comunidades.
La campaña de sensibilización se diseñó por una
especialista en comunicaciones y educación.
La campaña de sensibilización se realizó en dos etapas:
1.
Sensibilización mediante talleres participativos
realizados en asambleas comunitarias.
Esta actividad estuvo dirigida por los propios líderes comunitarios miembros de la Comisión Comunitaria de Protección
Civil, con el apoyo de los promotores del proyecto.
Durante estos talleres, se realizaron sesiones de trabajo en
grupo, donde cada grupo discutía sobre un aspecto del sistema de alerta temprana que aparecía en un afiche de gran
tamaño, aunque ninguno de los afiches contaba con toda
la información. Después de que cada grupo discutía unos
minutos sobre el contenido de su afiche, los líderes comunitarios pasaban a explicar qué significaban realmente cada
uno de los dibujos de los diferentes afiches. Finalmente, los
líderes comunitarios con ayuda de los participantes, unían
los cuatro afiches como un mural de gran tamaño (1.90 x
2.15 m) que explicaba todos los pasos del SAT y hacia donde debía evacuar la población.
2.
Sensibilización mediante el reparto de hojas volantes y sesiones de teatro de calle.
Tras llevar a cabo las asambleas donde se construían los
murales, se pasó a la segunda etapa que consistía en la distribución de hojas volantes casa por casa y en la realización
de teatro de improvisación de calle.
Durante estas sesiones de teatro de calle, el grupo de actores llegaba a la comunidad sin preaviso, con sus disfraces y
músicos llamando la atención de las personas y repartiendo
hojas volantes. Cuando se reunía un grupo de personas,
realizaban una pequeña interpretación de teatro de improvisación, de entre 3 y 5 minutos, donde mostraban diferentes
conceptos del sistema de alerta temprana e instaban a la
gente a evacuar de sus casas cuando las personas de su
comisión comunitaria den el aviso.
En las hojas volantes repartidas, se mostraban las señales
de rutas de evacuación que habían sido ubicadas por la
comunidad para que las reconocieran.
Además de éstas “sesiones sorpresa” de teatro, se realizaron sesiones en cada comunidad donde se convocaba a la
gente con varios días de antelación a asistir al teatro de calle,
y donde se ofrecían sesiones más largas, aunque con el mismo mensaje hacia la población.
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SISTEMATIZACIÓN DEL PROYECTO
MEJORA DE CAPACIDADES LOCALES PARA LA GESTIÓN DEL RIESGO EN ZONAS MARGINALES DEL AMSS