12 PPA VERIFICAR Y VIGILAR A LOS SERVIDORES PUBLICOS

CON PUNTO DE ACUERDO, POR EL QUE SE EXHORTA AL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN
LA SENER A VERIFICAR Y VIGILAR A LOS SERVIDORES PÚBLICOS DE ÉSTA ENCARGADOS
DE IMPLANTAR DIVERSAS DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS, A CARGO DE LA DIPUTADA
KAREN QUIROGA ANGUIANO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRD
La suscrita, Karen Quiroga Anguiano, diputada federal de la LXII Legislatura del honorable Congreso de la Unión,
integrante del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, con fundamento en lo dispuesto en
los artículos 6, numeral 1, fracción I; 79, numeral 2, y demás relativos y aplicables del Reglamento de la Cámara
de Diputados, somete a consideración de esta soberanía la presente, al tenor de las siguientes
Consideraciones
EL 11 de agosto de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley de Hidrocarburos, en la que se
establece en su Artículo 80 fracción II, que le corresponde a la Secretaria de Energía, determinar la política pública
en materia de energía aplicable a los niveles de almacenamiento y a la garantía de suministro de hidrocarburos, a
fin de salvaguardar los intereses y la seguridad nacionales, mediante medidas que deberán cumplir los
permisionarios que se establecerán mediante disposiciones de carácter general.
De acuerdo con el artículo 84, fracciones VII, XVIII y XXI de la Ley de Hidrocarburos son obligaciones de los
permisionarios prestar los servicios de forma eficiente, uniforme, homogénea, regular y continua; presentar
anualmente el programa de mantenimiento de sus sistemas e instalaciones, y comprobar su cumplimiento con el
dictamen de una unidad de verificación debidamente acreditada, así como presentar la información que les sea
requerida por la Secretaría de Energía.
En el transitorio vigesimoséptimo de la Ley de Hidrocarburos, establece que la regulación a cargo de la Secretaria
de Energía, será hasta el 31 de diciembre de 2015.
No obstante, que la regulación para los permisionarios de gas licuado de petróleo se estableció hasta el 31 de
diciembre del año en curso, los hechos ocurridos el pasado 29 de enero de 2015, donde la Procuraduría capitalina
informó que como consecuencia de la explosión de una despachadora de gas, se derrumbó al menos un 70% del
hospital materno infantil ubicado en Cuajimalpa, cobrando la vida de tres personas adultas, cuatro bebés y 22
menores, así como 32 personas adultas heridas, lo anterior es una tragedia que no puede quedar desapercibida. .
Adicionalmente a lo anterior, desde 2008 se han registrado 21 denuncias y sanciones, así como cuatro accidentes
de explosión, contra la empresa Gas Express Nieto, a lo que se suma el incidente ocurrido en el Hospital Materno
Infantil de Cuajimalpa.
El 13 de septiembre de 2009, en Xalapa, Veracruz, una camioneta cargada con 46 tanques de uso doméstico se
impactó de frente con un automóvil estacionado, lo que dejó daños por más de 15 mil pesos y lesionado a Roberto
Azael Callejas Lara, de 25 años, quien quedó prensado entre su vehículo y un montículo de piedras.
En 2012, un tanque de gas doméstico en mal estado explotó en una vivienda de la colonia San Francisquito, en
Querétaro, dejando quemaduras de segundo grado a Carolina San Elías Arreguín y a dos bomberos.
Ese mismo año, otra pipa chocó contra un poste de luz al quedarse sin frenos, en la colonia El Tanque, delegación
Magdalena Contreras, Ciudad de México, lo que provocó la fuga del tanque de gas del vehículo. Se desalojaron los
inmuebles de la zona, entre ellos un jardín de niños; no hubo víctimas.
El 29 de julio de 2014 se registró un estallido en la clínica Río de Luz, en la colonia Cerrito Colorado, en
Querétaro, al chocar una pipa con un vehículo particular; el saldo fue de ocho personas lesionadas y tres fallecidas,
entre ellas una niña de siete años, además de casas y vehículos afectados.
Si bien existe un sin número de normatividad vigente, los accidentes ocasionadas por gaseras siguen persistiendo
tan sólo recientemente el día 24 de febrero, continúan registrando accidentes; por ejemplo la ocasionada por la
volcadura de una pipa de Gas Express Nieto sobre la carretera México-Toluca.
En consecuencia de todo lo anterior, la Secretaría de Energía se vio obligada a emitir disposiciones de carácter
general antes de lo señalado en el transitorio vigesimoséptimo de la Ley de Hidrocarburos, para establecer medidas
para aquellos permisionarios de gas LP en materia de mantenimiento y sustitución de infraestructura y equipos, así
como capacitación de personal publicados el 25 de febrero de 2015 en el Diario Oficial de la Federación.
En dichas disposiciones se establece que los permisionarios deberán contar con instalaciones y equipo necesario,
de su propiedad o en legitima posesión, que cumplan con las especificaciones técnicas y condiciones de seguridad
previstas en las normas oficiales mexicanas aplicables para la prestación de servicio y capacitarán a su personal de
conformidad con la normatividad vigente, así como sujetar a un programa de mantenimiento sus instalaciones y
equipo.
Los permisionarios estarán obligados a que al menos el 52 por ciento de los cuarenta y un centavos por kilogramo
del margen comercial será dedicado a sustitución de equipo y como máximo el 48 por ciento restante se destinara a
mantenimiento y capacitación en materia de prevención y atención de siniestros.
Dada la relevancia de las disposiciones emitidas por la Secretaria de Energía y descritas con anterioridad, es que
debe existir una permanente vigilancia y verificación del personal de la Sener encargada de su establecimiento para
evitar actos de corrupción o hechos negligentes que ocasionen eventos trágicos que impliquen más pérdidas de
vidas humanas.
Por todo expuesto y fundado, me permito someter a la consideración de esta honorable asamblea, la siguiente
proposición con
Punto de Acuerdo
Único. Se exhorta al Órgano Interno de Control adscrito a la Secretaría de Energía, para que en el ámbito de sus
atribuciones y facultades verifique y vigile a los servidores públicos de dicha secretaría responsables de
implementar las disposiciones administrativas de carácter general que establecen medidas para los permisionarios
de distribución de gas licuado, petróleo relativas al cumplimiento de la normatividad aplicable en materia de
mantenimiento y sustitución de infraestructura y equipos, así como capacitación de personal, publicadas en la
Diario Oficial de la Federación el miércoles 25 de febrero de 2015.
Palacio Legislativo de San Lázaro, a los 3 días del mes de marzo de 2015.
Diputada Karen Quiroga Anguiano (rúbrica)