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VI Encuentro Internacional de Investigadores
Centro Bartolomé de las Casas
Cusco, 03 al 07 de noviembre del 2004
Tabla de Contenidos
1.
1.
2.
APERTURA ................................................................................................................................................ 4
Bienvenida – Mourik Bueno de Mesquita, Coordinador del Centro Bartolomé de las Casas
4
Contextualización de la Alianza JH – Rutgerd Boelens........................................................................ 4
Tema 1: Agua, Ciudad-Campo: Injusticias, conflictos, perspectivas ......................................... 5
1. “Agua, Ciudad- Campo: conflictos y perspectivas en el contexto de la gestión de cuencas” –
Carlos Amat y León ...................................................................................................................................................... 5
Reflexiones de cierre de exposición ................................................................................................................ 5
2. La hidráulica incremental: Sed urbana, trasvases y desigualdad persistente. Francisco
Peña – Luis Enrique Granados ................................................................................................................................ 6
Plenaria: ...................................................................................................................................................................... 6
3. Control Hídrico y ciclo urbano del agua – Rocío Bustamante .......................................................... 8
Reflexiones finales .................................................................................................................................................. 8
Plenaria........................................................................................................................................................................ 9
4. Programa Paraguas: Sesión de programación en el eje de trabajo: Agua y Ciudad Sonia
Ruiz y Sonia Bleeker.................................................................................................................................................. 10
5. Afectación hidrosocial y crecimiento industrial en San Luis de Potosí México – Germán
Santacruz – Resumen de Artículo....................................................................................................................... 12
Plenaria...................................................................................................................................................................... 12
6. Ecología política de las periferias urbanas y el agua – José Ricardo Carmona ....................... 13
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 14
Tema 2: Agua y medios audiovisuales Incidencia, pólítica y ética .......................................... 15
1. Desigualdades territoriales e hídricas en tiempos de incertidumbre Discursos y medios
visuales y cartográficos en Lima, Perú – Liliana Miranda – Foro Ciudades para la Vida.............. 15
Plenaria...................................................................................................................................................................... 16
2. La materialidad del poder: representaciones de poder hídrico – Gerardo Damonte
Universidad Católica de Perú ................................................................................................................................ 17
Plenaria...................................................................................................................................................................... 18
3. Documental Ana & floricultura: Incidencia política y dimensiones éticas” – Documental:
“Ana volar sin alas” Patricio Mena ..................................................................................................................... 20
Plenaria...................................................................................................................................................................... 20
4. Conflictos hídricos y justicia ambiental: Caracterización de 95 casos de injusticia
ambiental en Colombia – Mario Pérez ............................................................................................................... 21
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 22
5. Conflictos hídricos y justicia ambiental: Conflictos mineros por agua y tierra, cerro San
Pedro, México – Didi Stoltenborg ........................................................................................................................ 23
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 23
6. Apuntes sobre gobernanza del agua en Ecuador: balance de las reformas institucionales
de los últimos 50 años. Wilma Guerrero_ Leonith Hinojosa .................................................................... 24
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 25
7. La construción de represas en el sudeste de Turquía - luchas y reivindicaciones de Ilisu
Lena Hommes- Universidad de Wageningen.................................................................................................. 26
Plenaria...................................................................................................................................................................... 27
8. El Derecho al Agua en el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia: origen, avances y
perspectivas Nataly Viviana Vargas ................................................................................................................... 27
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 28
9. Dinámicas de poder En Un Paisaje Hídrico Neoliberal: El Caso De La Cuenca del Río Elqui
En El Norte De Chile – Colectivo El Kintral: Lorena Bugueño y Elizabeth Jiménez ........................ 29
Plenaria...................................................................................................................................................................... 29
10.
Artefactos de comunicación en las disputas ambientales por el agua Caso Cajamarca –
Perú Ofelia Vargas y Pablo Sánchez - Grufides ............................................................................................ 30
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 31
11.
Los perfiles laborales ideales en el Estado y el sector minero. Aportes para comprender
la práctica de la GIRH en el Perú. Gisselle Vila Benites Pontificia Universidad Católica del Perú
32
Plenaria: .................................................................................................................................................................... 33
12.
Innovación e introducción del riego tecnificado en contexto neoliberal de
descampesinación y escasez hídrica. Daniela Henriquez .......................................................................... 33
Plenaria...................................................................................................................................................................... 34
Tema 3: Exposiciones y temas de la red Justicia Hídrica y PARAGUAS ................................. 34
1.
Publicaciones Justicia Hídrica: .................................................................................................................... 34
Libro sobre Minería y Agua en los Paises Andinos por Tom Perreault: presentación por
Denisse Roca Servat ............................................................................................................................................. 34
Boletín Justicia Hídrica: presentación por Denisse Roca Servat ........................................................ 35
Cuadernillo Paraguas: presentación por Jeroen Vos .............................................................................. 35
Libro Despojo: explicación por Cristina Yacoub....................................................................................... 35
Libro Investigación y Acción Participativa - IAP: explicación por Gerardo Damonte............... 36
Libro JH 4 (Jessica/Cecilia): explicación por Rutgerd Boelens........................................................... 36
Libro JH 5 (Cristina/Bibiana): explicación por Cristina Yacoub ........................................................ 36
2. Puntos de encuentro ....................................................................................................................................... 36
3. Compromisos ..................................................................................................................................................... 37
4. Temas claves para el encuentro 2015 ..................................................................................................... 37
5. Iniciativas Justicia Hídrica ........................................................................................................................... 38
2.
Anexos ...................................................................................................................................................... 41
1. Programa completo del Encuentro ...................................................................................................... 41
2. Lista de Participantes................................................................................................................................. 41
Anexo 1. Programa Completo VI Encuentro justicia Hídrica.............................................................. 42
Anexo 2. Lista de Participantes........................................................................................................................ 47
1. APERTURA
1. Bienvenida – Mourik Bueno de Mesquita, Coordinador del Centro Bartolomé de las Casas
Mourik Bueno de Mesquita, Coordinador del Centro Bartolomé de las Casas y coordinador del Curso
JH, da la bienvenida a todos y todas las participantes del VI Encuentro de Investigadores Justicia
Hídrica y hace un recuento de la historia y el contexto de la Alianza en general y del Encuentro de
Investigadores en particular. Invita al diálogo abierto, crítico y a la construcción de acuerdos que
permitan mantener unida la Alianza.
2. Contextualización de la Alianza JH – Rutgerd Boelens
Justicia Hídrica es una alianza internacional de investigación, capacitación y acción política que
conecta:
1. investigación comparativa e interdisciplinaria sobre los mecanismos de acumulación y
conflictos de agua, y las respuestas de la sociedad civil
2. la capacitación de una masa crítica de profesionales de agua, líderes de usuarios de agua y
hacedores de políticas;
3. el apoyo a estrategias de la sociedad civil relacionadas con las preguntas, necesidades y
oportunidades de la gente que tiene menos derechos y voz en términos de agua.
La Alianza actualmente desarrolla estudios comparativos en América Latina y está iniciado en Asia y
África. Ayuda además a articular nuevas ideas teóricas, relevantes para las preguntas principales de
la alianza, estos temas están enfocados a industrias extractivas, agua subterránea, hidro-eléctricas,
contaminación, conflictos inter-sector y agro-exportación.
Otras actividades estratégicas son el encuentro de Investigadores Justicia Hídrica como núcleo
conceptual, para comparar diferentes estudios de caso e investigaciones temáticas, y para
desarrollar estrategias de capacitación e incidencia; el curso anual Justicia Hídrica para jóvenes
profesionales en la gestión del agua; y varios proyectos de investigación y capacitación, con difusión
e incidencia política.
Algunos de los artefactos usados por la Alianza son debates radiales, documentales, películas,
cartografía campesina, etc.; publicaciones multi-nivel y multi-idioma; maestrías con tronco común:
construcción curricular interdisciplinario con enfoques y temas Justicia Hídrica; comunicación página
web.
Tema 1: Agua, Ciudad-Campo: Injusticias, conflictos, perspectivas
1.
“Agua, Ciudad- Campo: conflictos y perspectivas en el contexto de la gestión de cuencas” –
Carlos Amat y León
En territorio se construye como una unidad donde se
entretejen las visiones, cosmologías y luchas históricas de
los diversos pueblos andinos con el clima, la ecología, la
economía política y el agua en un ciclo diverso y dinámico.
Un ejemplo de esto son los sistemas de riego, híbridos y
autogestionados. Se construyen espacios para la
biodiversidad, la principal riqueza es
reconocer la
asociatividad de cada actor humano y no-humano en cada
nicho ecológico. En la agricultura por ejemplo el territorio
se configura en diferentes terrazas teniendo en cuenta las
diferentes temperaturas, regados de manera que sea
manejada también viendo como caminan las estrellas. Lo sacro junto con lo material y diario se
expresan por ejemplo a través de las montañas, flujos de agua y los glaciares.
En la colonia se hizo el templo, lo sagrado se encuentra en las iglesias, donde se invertía el dinero
“para ganarse el cielo”. Ahora el nuevo templo son los centros comerciales donde eres más
desarrollado cuanto más gastas y para ello se explotan los recursos de los territorios que sustenten
esa forma de vida. Se ha fragmentado el territorio en parcelas y en cosas transables rompiendo la
visión de comunidad. Cada uno intenta sobrevivir y en busca de la modernidad se va del campo a la
ciudad. Desde la sobreposición de la cultura mediterránea a la andina, se intentó un proyecto
político para volver los espacios homogéneos, continuos. Actualmente existe una valoración de lo
verde (parques, bosques), pero la estética de montaña solo la pueden pagar los ricos.
Reflexiones de cierre de exposición
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No hay que ir atrás, pero sí reconocer lecciones de manejo del agua, enfatizando la unidad e
integralidad en contra de los “expertos”.
Identificar la estructura ecológica para ver las interacciones entre sistemas vivos e híbridos y
en esa lógica crear ciudades de infraestructuras y ecosistemas ecológicas. La idea es como
naturalizar la ciudad. La gran urbanización no ha sido deseada.
El Estado y Ministerio de Economía y Finanzas tiene una cultura rígida y compartimentarista
en la problemática descrita.
Las ciudades son expresión de una cultura del territorio; pero también existe una migración
debido al terrorismo, al extractivismo y las políticas que promocionan en cierta parte a la
migración del campo a la ciudad. Es importante entender las causas.
Sobre-expresión territorial o expresión cultural. Se ha usado una crítica de ecología política
hacia la modernidad pero no hacia los sistemas incaicos. Muchos dirían que los incas eran un
sistema de abuso e homogeneización a otras culturas
Existen tendencias con propuestas y diseños económicos y urbanístico integrados al manejo
de recursos agua, foresta y paisaje. Agua si, pero no solo agua. Agua integrada al paisaje y a
la unidad.
2. La hidráulica incremental: Sed urbana, trasvases y desigualdad persistente. Francisco Peña –
Luis Enrique Granados
En los flujos líquidos a la ciudad, el agua que circula en
tubos. Existen flujos no líquidos como alimentos,
energía, son flujos hidraulizados. Esos flujos están bajo
varios supuestos: la higiene científica, la construcción
de redes y un componente de modernización con una
lógica de estatus social y mejora económica. Poderoso
imaginario de ir hacia el frente.
Conceptos utilizados sobre la articulación agua-ciudad:
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Cuenca dominada por centro urbano. Proponemos archipiélago urbano transnacionalizado
Fronteras
Procesos de desigualdad, no solo de explotación o valoración de capital, sino también de
acaparamiento (despojo según Harvey)
En la hidráulica incremental, las escalas espacio-temporal son muy importantes. Las del
estado son grandes a nivel de tiempo y espacio.
Si se observa la ciudad de Monterrey se ven varios proyectos de acueductos y se encuentran en
características industriales económicas similares, sobre todo la industria automotriz y ferroviaria. El
corredor industrial extractivo se encuentra bajo los centros de poder, con una movilización real de
mercancías en la carretera que conecta con EEUU y Canadá. Hoy las ciudades ya no son ombligo,
porque todos los estados nacionales están en quiebra. Por eso se plantea un archipiélago
transnacional urbano, donde se puede observar el trasvase moderno: desmantelamiento de todo lo
no humano, y engaño a los que se les quita el agua. Los que no tienen agua quienes son la carnada
para el proyecto, pero terminarán sin agua, para validar futuros proyectos.
Similitudes entre los planeadores de estas obras: no solo son los trasvases dentro del territorio,
también se combina la obra del trasvase con una obra de la represa hidroeléctrica. Estar en contra
del desarrollo es “como ponerse el pie a sí mismos”. En estas obras se usa la dialéctica del engaño,
se piensa que el agua viene de fuentes vírgenes, pero existen indicios de que las aguas trasvasadas
contienen cadmio, plomo, y otros contaminantes.
Estas obras representan también una oportunidad para ver representaciones de contra-información
que desmonten argumento por argumento y que desemboquen en acción política con incidencia
directa. No se debe discutir el abasto de agua o hidraulización de un tipo de líquido a la ciudad como
un hecho neutro sino como base de la injusticia hídrica y desigualdad social.
Plenaria:
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En la hidráulica incremental no se habla sobre los metros cúbicos por segundo de agua que
llegan a las ciudades y luego generan aguas residuales que también forman parte del negocio
de las plantas de tratamiento.
En el caso del acueducto II, nunca se habló de la generación energética requerida, pero de
repente se dio al cabo de dos años la idea, y se obtuvo el presupuesto para que las empresas
lo hagan. Se tiene en cuenta que es un aspecto ya planeado, se observa cómo se aprovecha
el cambio de gobierno para introducir esos proyectos/planeaciones. Efectivamente también
se debe incluir el agua que se desecha.
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Otra parte muy importante es estudiar las obras que no se realizaron o que quedaron en
elefantes blancos ¿Por qué esas no sucedieron? El costo político por protestas, la
conformación del bloque hegemónico industrial y de conocimiento que justifican el
proyecto. Ese conjunto de cosas puede ser útil para revelar como la ciudad se vuelve
parasitaria de muchas otras cosas, no solo del agua.
P. Lo que se han presentado como hegemónico, es un enfoque de oferta de agua. ¿Cuál ha
sido el discurso contra-hegemónico? ¿Genera impactos a ecosistemas y a las comunidades
afectadas? ¿Ha habido políticas de control de consumo para las ciudades?
R: Se ha hablado mucho de la gestión integrada de cuencas. Incluso el discurso algo crítico,
suele rallar en lo naturista donde el hombre es como una plaga que altera el ecosistema.
Mayormente han descansado en el programa nacional de microcuencas: hay suficiente agua
pero gestionada de una manera desigual. La idea es redistribuir lo existente antes de hacer
trasvase. De manera aislada se piensa en campañas de cultura del agua, pero no existe la
demanda de la defensa del agua de manera distinta. Otros discursos contra-hegemónicos
están en torno a las resistencias mineras que tienden sus esfuerzos en resistir y no en emitir
ellos su contra-discurso.
El pensamiento contra está perdido si toma como elemento clave la gestión de recursos
hídricos, que acaban en una lucha sin fin de los balances hidrológicos. Es en si un campo de
contención a favor de los que queremos combatir. El centro de conocimiento es fundamental
y de cómo se legitiman los conocimientos.
P. No es tan explícita la discusión sobre el poder en relación al agua. Se empieza a controlar
una agenda donde se forman ciertas élites etc. Al configurar élites de poder se generan
fronteras de expansión incrementando la escala y así se incrementa el poder.
R. Frontera declara un terreno vacío, inútil, donde el agua es un recurso desperdiciado que
“se está yendo el agua al mar”. Al ser espacio de nadie, se conforma un ambiente de
conquista. Nadie sabe la dinámica de cuencas, todos somos ignorantes, entonces alguien
tiene el conocimiento de gestión integral de cuencas. Existe un rompimiento en lo simbólico,
lo que no viene de la ciudad no es válido, no tiene conocimiento ni tecnología.
P. Veo similitud del discurso en México, Perú y Ecuador. ¿Cómo se dan estos procesos de
colonización que ya llegan con una idea previa?. ¿Estos grandes proyectos quedan en el
gobierno central y no se consultan? ¿Cómo la comunidad entra en esos procesos?.
R. Es una receta, donde los ingredientes vienen cada uno con su dosis. Está bien conocido.
P. ¿Se comparte discursos con una comunidad epistémica? ¿Cómo al interior del discurso
hegemónico se reconceptualizan los proyectos?
R: No existe ningún grupo social compacto. Porque son los casos en los que “los buenos se
dispersan y los malos se mantienen unidos”. Algo que ha facilitado perder muchas batallas
antes de darlas. Seguimos enclavados como fetiches de conocimiento. Y ya no se ven otras
manifestaciones que no sean esos bloques hegemónicos.
Monitorear a los centros de investigación que les dan los argumentos a esos bloques es un
punto clave.
3. Control Hídrico y ciclo urbano del agua – Rocío Bustamante
El control hídrico es entendido como: La(s) configuración(es)
de dominio que resulta(n) de un modo de ordenamiento
particular (por ejemplo basado en los ‘usos y costumbres’ o
las leyes) de una red de actores (sistemas de uso,
ecosistemas, territorios, etc.) conformada por las
asociaciones de humanos y no humanos (infraestructura,
planes, el agua misma, etc.).
Territorio y control sobre las fuentes de agua: la concepción
del territorio se ha extendido en los hechos a la forma en
que las comunidades controlan sus recursos naturales, por
esta razón que usualmente todas las fuentes de agua
(lagunas, vertientes, ríos,...) son reivindicadas, como parte
del “territorio comunal” o incluso como una ‘propiedad’
sobre la que las organizaciones comunales pueden decidir. Existe un control histórico y efectivo de
las fuentes de agua por parte de las comunidades en la región andina, en particular aquellas que se
encuentran en las partes altas de las cuencas
La política de reconocimiento de derechos y la apropiación de las fuentes de agua: los procesos de
autogestión y territorialización del agua existente a nivel local se han visto reforzados por la política
pública basada en un enfoque de reconocimiento de derechos de ‘uso y costumbre’. Esto ha
resultado en el afianzamiento del control hídrico y ha generado como efecto la reivindicación por
parte de las comunidades de todas las fuentes de agua en sus territorios así como de los beneficios
asociados a su uso y aprovechamiento.
El control hídrico de las comunidades se ha visto enfrentado con las demandas emergentes de
urbanizaciones y barrios que reclaman la provisión de servicios de agua potable y saneamiento.
Desde el 2009 además respaldándose en el argumento de que el agua para consumo humano tiene
preferencia a otros usos por ser ahora el agua un derecho humano fundamental de acuerdo a la
nueva Constitución (Art. 20 CPE).
Nuevos imaginarios: El agua como un patrimonio común de uso solidario: La forma en que se
organizan la gestión de los recursos en una determinada sociedad está estrechamente relacionada
con la forma en que esa sociedad concibe el mundo. Imaginar formas de organización hidro – social
diferentes, más inclusivas, sustentables y equitativas implica también imaginar formas democrática
de organización social diferentes y equitativas. Ningún derecho es sagrado ni inalterable ya que
siempre responde a las dinámicas sociales es decir que co – evoluciona en relación a las condiciones
político – sociales del contexto en el que existe.
Reflexiones finales
•
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Es necesario pensar en las posibilidades ofrezcan nociones conceptuales como lo común y la
solidaridad hídrica en condiciones reales donde existen relaciones de poder concretas y
configuraciones de control hídrico definidas.
Se trataría de producir un ’acto político’ en el sentido de un acto que reordena las
coordenadas socio- ecológicas y los patrones, que reconfigura las relaciones socio –
ecológicas desiguales.
Esto que parece una utopía idealista podría ser posible si somos capaces de cambiar las
concepciones hegemónicas que han generado el estado en el que estamos… pero también
implantarlas en la sociedad a través de acuerdos institucionales, formas organizacionales,
sistemas de producción, relaciones sociales, tecnologías y relaciones con la naturaleza
Plenaria
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P. Solidaridad, ¿Hasta dónde nos lleva? ¿Cuál es el peligro de trabajar en la base de
solidaridad y consenso? ¿Por qué deshacerse de un derecho a agua?
R. Mejorar la lógica de contradicción, creo en la base de acuerdos de solidaridad, no siempre
van a generar derechos, es un acuerdo y puede ser renegociado.
P: El caso es muy particular. ¿Qué pasa con las comunidades de altura, quienes se niegan a
dar el agua aun cuando ellas no utilizan el agua? Se requiere ver la historia de cómo las
comunidades han accedido al agua (con mucho esfuerzo y lucha). Las comunidades son
“relegadas” porque nunca han tenido nada ni han obtenido nada del Estado. El agua es el
único medio que les queda para obtener algo del Estado e inclusive de otras comunidades.
R: Las ciudades y espacios urbanos no tienen noción de donde viene el agua. Las
comunidades saben del poder que tienen al controlar el agua y de usar al agua para lograr la
satisfacción de sus demandas. No obstante ambos temas, el caso presentado muestra que se
pueden desarrollar nuevas formas de relacionamiento entre campo y ciudad.
P. Sobre solidaridad: ¿Hasta dónde llega? Las luchas en torno al agua no se basan en torno a
solidaridad sino en lucha de poder. Sobre derechos: hay pluralismo para definir los derechos
(solidaridad, compra, negociación, etc)
R. Hay que superar la ruta de la contradicción para pensar en nuevas formas de acceso al
agua.
P En Perú hay ejercicios de acuerdos políticos. Para lograr acuerdos se necesita valorar.
¿Están las comunidades valorando más, o de forma diferente sus recursos?
R. La experiencia no tiene nada que ver con el tema de pagos ambientales. Los PSA siempre
fueron rechazados en Cochabamba (aun en Santa Cruz el término de PSA fue cambiado –
aunque sigue siendo lo mismo). La negociación vía solidaridad permite a la comunidad tener
mayor estabilidad en su control de recursos a largo plazo.
P. ¿Hasta qué punto esta experiencia a nivel local pequeño se puede dar a escalas mayores
(por ejemplo de ciudades como Lima)?
R. El caso presentado y Bolivia en general son particulares y no generalizables.
P. ¿No sería romántico plantear el agua como patrimonio común en lugar de reconocer que
el agua es de interés común?
R. Se tiene que construir el tema de solidaridad desde ambos lados (campo-ciudad). En la
lógica andina, la distribución es en base a la demanda, no en base a que necesidades existe.
En el caso de Bolivia, el tema de derechos es perverso.
4. Programa Paraguas: Sesión de programación en el eje de trabajo: Agua y Ciudad Sonia Ruiz y
Sonia Bleeker
En el marco del Programa Paraguas (Red Andina de
Postgrados) se realizó la presentación del tema Agua
y Ciudad, que se trabaja en cada país que conforma la
red: Bolivia, Colombia, Ecuador, España, México y
Perú, con el objetivo de estudiar el manejo del agua
y sus relaciones históricas, políticas y sociales en las
ciudades
Los objetivos de la sesión fueron:
a. Dar a conocer las investigaciones, actividades y avances que viene realizando cada
institución.
b. Socializar la perspectiva de cada institución sobre el tema “agua y ciudad”.
c. Promover la construcción de una agenda conjunta o check list sobre agua y ciudad 2015 en
base a los recursos de cada institución
La hoja de ruta de la temática agua y ciudad se concretó de la siguiente forma:
centro
investigación
de temas de investigación
Centro Agua ( Bolivia) -
PUCP ( Perú)
-
-
actividades pendientes
Usos Múltiples del agua en
zonas periurbanas.
Conflictos ( agua potable y
saneamiento)
Mapeo de conflictos
Vulnerabilidad
Tecnología
de
aguas
residuales
Mega proyectos : agua y
corrupción
Problemática de trasvases
Cogestión y coproducción
gestión de agua
Aguas subterráneas
Gobernanza y acceso al agua en las ciudades
Desigualdad en la provisión y calidad de agua al interior de
las ciudades
Estructuras desiguales ciudad- campo para el uso de agua
Gestión del riesgo de desastre
por inundaciones urbanas
Tratamiento
de
aguas
residuales urbanas
Estado de arte Agua y Ciudad
– Perú
Base
de
fuentes
bibliográficas de temas de
investigación
5 Estudios (3 de docentes,
2014, 2 de estudiantes,
2015)
centro
investigación
UCE (Ecuador)
de temas de investigación
CINARA (Colombia)
-
Dinámicas territoriales:
Riego y drenaje espacios
Espacios Hidrosociales
Conflictos de agua
Lanzamiento oficial de la
maestría Gestión recursos
hídricos
-
Tecnología
Modelación
Contaminación y salud pública
Gestión
comunitaria
periurbana
Acceso al agua ( maestría)
Calidad del Agua ( maestría)
Metabolismo Hídrico Urbano y
ciudades
COLSAN ( México)
actividades pendientes
-
Hidroeléctricas
Trasvases, ciudades,
subterráneas.
Aguas transfronterizas
aguas -
-
UPC ( España)
-
Sostenibilidad de las ciudades
Desalinización
Políticas públicas
Wageningen
( Holanda)
-
Red Internacional Agua y
Ciudad
(propuesta
con
Canada, estudios pilotos de
casos en Sud África, India
Latinoamérica (Lima)
Programa WATERS
-
Estado del Arte GIRH y Riego
Sistematización de casos de
gestión de agua en Quito
(FONAG)
01 Libro
Proyecto de Investigación en
común
Revisión de producción
científica
(artículos
indexados)
Base de datos artículos Agua
y Ciudad
Por confirmar:
Elaboración de módulos de
entrenamiento
para
universidades
Gestión
de
becas
para
estudiantes
5. Afectación hidrosocial y crecimiento industrial en San Luis de Potosí México – Germán
Santacruz – Resumen de Artículo
La ciudad de San Luis Potosí, en las últimas cinco
décadas ha experimentado una notable expansión
industrial, crecimiento que, todo parece indicar, repite
la tendencia descrita antes. En la década de 1960, como
consecuencia de las políticas de fomento a la
industrialización, los gobiernos estatales impulsaron la
creación de la zona industrial, cuya finalidad era
concentrar la actividad industrial, ubicando a las
fábricas lejos, en ese momento, de la zona habitacional,
así como, por otro lado, diversificar las ramas
industriales. La zona industrial fue creada, mediante un Decreto de la la XLIV Legislatura del Estado
de San Luis Potosí, el 24 de octubre de 1963, tenía una extensión de 1,086.00 ha.
Siguiendo con la política de expansión territorial, el gobierno potosino decreto el 15 de septiembre
de 1981 una nueva zona industrial con una extensión de 1,283.1 ha. El 11 de junio de 2009 mediante
decreto de la XLVIII Legislatura del estado de San Luis Potosí, se amplía la zona anterior, con dos
predios ubicados en terrenos sobrantes de la hacienda La Pila y su anexo Rancho El Jaralito,
Delegación Villa de Pozos con una superficie total de 19,103.2 ha (SEDECO, 2011).
Los datos oficiales indican que para el año 2010 se encontraban operando 400 empresas en el
corredor industrial (véase SEDECO, 2010), actualmente hay 435 empresas instaladas en ambas zonas
(incluyendo los parques industriales públicos y privados), de las cuales 304 son industrias
manufactureras y medio centenar de éstas se consideran exportadoras importantes de Estados
Unidos y Canadá (SEDECO, 2011). Los sectores productivos más importantes por su participación en
el Producto Interno Bruto (PIB) del estado de San Luis Potosí para el 2010 son las industrias
manufactureras (25.3%), el comercio (14.2%) y los servicios inmobiliarios y de alquiler de bienes
muebles e intangibles (13.3%). En su conjunto, se estima que estos tres sectores concentran el 52.8%
de la producción estatal. La región en la que se ubican las zonas industriales anteriores, aunque
incluye la actividad industrial de otros municipios con participación menor, genera el 86.6% del valor
bruto de la producción manufacturera, cuyos principales subsectores son la industria metálica básica,
la fabricación de equipo de transporte, equipos para la generación eléctrica, aparatos y accesorios
eléctricos e industria alimenticia (SEDECO, 2010).
La creación y puesta en operación de la zona industrial se ha considerado, por las entidades
gubernamentales, como el principal eje de desarrollo de la ciudad de San Luis Potosí, poniendo
énfasis en una mayor derrama económica. Para ello, como política pública actual, se busca atraer
inversión extranjera “flexibilizando” la normatividad en general y estableciendo mecanismos
económicos (donación de predios, préstamos gubernamentales, esquemas de baja tributación, etc.),
argumentando la importancia de la generación de empleo.
Plenaria
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P: ¿Por qué las industrias no se hacen cargo de las aguas residuales? ¿Qué mecanismos de
manejo se tienen?
R: Antes en México había normas específicas por línea industrial. Corrupción e ilegalidad
produjeron laxitud en el marco legal que regule la descarga de aguas. Las dificultades de
identificar a la fábrica que contamina hace difícil la aplicación de control y cumplimiento de
las normas.
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P: En Perú hay superposición de instituciones y normas para el control y cuidado del agua
subterránea. ¿Qué hay en México, existe coordinación interinstitucional?
R: En México Fonagua – Comisión Nacional del Agua está encargada de los permisos de agua
y control de los volúmenes de extracción, pero no hace control de los efectos sobre la
calidad. Debería existir coordinación. La coordinación se da únicamente para primer la
industrialización, por ejemplo llegó la BMW y el estado le donó un terreno de 100 millones
de pesos mexicanos, para generar empleo, sin tener en cuenta a donde manda las aguas
residuales
P: Las aguas subterráneas tienen estructuras complejas que necesitan diagnósticos
específicos (caudal, profundidad, etc), ¿Hasta qué punto Fonagua tiene la información y hace
seguimiento para que la demanda creciente no amenace la sostenibilidad del acuífero?
R: Los estudios muestran que la zona industrial es donde se da un abatimiento mayor del
acuífero; se observa que hay problemas para validar la información oficial de los pozos de
observación de Fonagua, las instituciones particulares hacen estimaciones propias, con
discrepancia de resultados (por ejemplo, Fonagua no registra metales pesados mientras las
otras instituciones sí).
P: En Colombia se discutió sobre problemas de agua y corrupción. Se piensa que los espacios
urbanos son más transparentes, por ser más accesibles, que los rurales que son más
distantes. ¿Se hizo algún tipo de caracterización de la zona industrial (regulación, estilo de
crecimiento, cambio de las industrias presentes, etc.)?
R: El crecimiento de los 1970s y 1980s fue también en base a especulación para el uso
posterior del suelo, por ejemplo de terrenos cercanos a los ductos.
P: ¿Qué evidencia existe para documentar el efecto de los trasvases y extracción de agua
subterránea?
R: Las dificultades de establecer cifras precisas respecto a cantidad de agua disponible y
cantidad extraída, ahora se habla de flujos inter-regionales, lo cual incrementa el nivel de
incertidumbre.
6. Ecología política de las periferias urbanas y el agua – José Ricardo Carmona
Las periferias urbanas son zonas tanto de
provisión de recursos como área de disposición
de desechos para las ciudades. Por ello, las
condiciones de desabasto que padecen sus
habitantes no necesariamente dependen de la
escasez del recurso, sino de factores políticos y
económicos. Es por ello necesario recurrir a
conceptos que permitan analizar de manera
crítica estas inequidades. Un enfoque pertinente
para esto es la Ecología Política, la cual es
empleada aquí para analizar tres casos
relevantes: Argel, Cochabamba y San Luis Potosí.
La presente ponencia se inserta dentro de los trabajos del proyecto de investigación “Agua y
Ciudad”, financiado por El Colegio de San Luis, A.C, con fondos del proyecto PARAGUAS. Uno de los
productos finales de este proyecto será un estado del arte sobre el tema del agua y la ciudad. Este
documento puede definirse como una revisión crítica de la producción teórica sobre un asunto
determinado dentro de un marco espacial y temporal definido. Una de las etapas para elaborar el
estado del arte consiste en una revisión bibliográfica empleando diversas bases de datos, a partir de
temáticas previamente definidas.
Se ha efectuado primero una breve revisión de los conceptos de Ecología Política y de periferia
urbana. Posteriormente se han revisado los casos de las áreas periurbanas de Argel, en Argelia, de
Cochabamba, en Bolivia, y de San Luis Potosí, en México, Finalmente se ha concluido con una
discusión general basada en las evidencias ofrecidas por los tres casos
Plenaria:
P: ¿El concepto de periferia urbana refiere una periferia geográfica o periferia socio-política? Los
urbanistas hablan mucho de ciudad, pero no respecto de las condiciones en que se accede a
servicios. Los que estudian el agua hablan poco de ciudad. Se observa que el concepto de la periferia
se encuentra en el corazón mismo de las ciudades.
R: Se entiende periferia más como una categoría política y no como una geográfica.
P: En Cochabamba hay un proceso caótico de ocupación a todo nivel de estrato de ingresos, muchas
veces a base de ocupación ilegal que luego, a partir de infraestructura (luz, agua), se van legitimando.
Se ve que ha salido del control de la gobernación, hágase lo que se haga, no se tiene control. ¿Cómo
se ve el crecimiento de demanda de agua en su efecto en conflictos ambientales?
R: Muchas veces los conflictos no terminan de reventar y las ciudades continúan creciendo.
P: ¿Usos del agua, más allá del agua de consumo en zonas peri-urbanas?
R: Efectivamente, muchas veces el uso principal del agua no es el consumo, si no otras actividades
productivas.
C: Hay poblaciones de altos ingresos, ubicadas en zonas vulnerables de servicios públicos, que
igualmente sufren de la carencia de servicios e infraestructura de transporte y da lugar a la hidráulica
incremental.
C: El contra-paradigma de controlar el crecimiento de las ciudades es plantear un modelo diferente
del crecimiento urbano. Las políticas de agua y de suelo tienen que ir en paralelo. En Lima, quien
definía donde crecía la ciudad era Sedapal (en base a sus diagnosticos de donde hay agua).
Tema 2: Agua y medios audiovisuales Incidencia, pólítica y ética
1. Desigualdades
territoriales
e
hídricas
en
tiempos
de
incertidumbre
Discursos y medios visuales y cartográficos en Lima, Perú – Liliana Miranda – Foro Ciudades
para la Vida
Mapas e investigación acción participativa:
Una mapa no sólo reproduce el mundo, lo
produce es una construcción social del
mundo, que influencia la forma en que
percibimos el ambiente así como la forma en
que enmarcamos los problemas dentro del
mismo. En la práctica estructuran un discurso
en el espacio.
Revisión de actividades:
Mapear participativamente (a múltiples niveles gubernamentales y escalas territoriales), ha
permitido a los programas del Foro evidenciar desigualdades, conflictos y complementariedades
relacionados al agua resultantes de las vulnerabilidades hidroclimáticas en ciudades metropolitanas
(Proy. Chance2sustain y DPU/UCL).
Desarrollar y concertar escenarios inclusivos en el contexto del cambio Climático y las medidas para
lograr escenarios de transformación (Proy. LiWa y Plan Const. Sostenible Ministerio de Vivienda).
Desarrollar el diagnóstico climático de Lima y la Estrategia de Adaptación al CC de la provincia de
Lima (Proy. Avina – Municipalidad de Lima)
Puntos de debate:
• El Paisaje de Lima es complejo donde diferentes aspectos y procesos se superponen
espacialmente
• Requiere manejar la incertidumbre y los riesgos relacionados al agua, la ocupación del suelo
y el crecimiento de la población
• Los Sistemas de Información Geográfica como herramienta de conocimiento territorial
• La metrópoli como parte de un ecosistema mayor
• Se requiere de una Gobernanza concertadora para la sostenibilidad
• Lima es un territorio con alta vulnerabilidad al cambio climático
Agua & Medios Audiovisuales: incidencia política y ética
En los últimos años, el tema del agua -y problemas o buenas prácticas en torno a ella- ha sido
abordado con mayor frecuencia y amplitud por los medios de comunicación de llegada nacional y
regional. Sin embargo, en la mayoría de casos, se presentan noticias relacionadas con la mala o
deficiente GIRH: reproducen el discurso dominante. No es sencillo incidir con los medios y
mantenerse, es necesario construir relaciones permanentes con los periodistas, para que se
interesen en abordar nuestros temas. Trabajar con periodistas éticos abre las puertas para:
1. La formación de una opinión crítica madura.
2. Pasar de una actitud de poder a una actitud de servicio.
3. En cualquier caso, todo profesional de la información habrá de respetar los contenidos
mínimos de una moral cívica: libertad, igualdad y solidaridad.
Conclusiones
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La construcción social de los mapas los vuelve instrumentos útiles para “concertar”: construir
acuerdos sin perder principios
El discurso del agua como bien socio ecológico no es dominante, que incluye la gestión
ecoeficiente y justa del agua, reducir consumo, con distribución más equitativa, así como con
reciclaje y reúso, para abastecer a todos, sin altos costos sociales ni ambientales
Queda pendiente evaluar si en el discurso del agua como derecho humano se incluye el
derecho de todos los seres vivos y de los ecosistemas
Paradigma dominante del crecimiento y ciudad “competitiva y eficiente” no es discutido y
sigue influenciando decisiones más importantes
Analizar y manejar el ciclo hidrológico en forma multiescalar desde el territorio y la cuenca
pero conectado a la ciudad, al barrio y al mar, en forma integradora y holística, permite
comprender la magnitud de los desafíos así como la profundidad de las desigualdades
El discurso del agua como mercancía influencia en la distribución del agua (quien paga más
obtiene más agua en la ciudad) lo cual no ayuda a reducir el consumo de agua (o la presión
por demanda creciente) poniendo en duda si se pueda lograr la ecoeficiencia solo vía el libre
mercado (o solo la economía verde), peor aún: de esa forma no alcanza(rá) el agua para
todos.
Doble discurso del agua como mercancía: pagan mucho menos los grandes consumidores
(como las mineras, industriales) versus lo que paga el consumidor urbano (conectado y
mucho peor respecto al no conectado) a la red.
Plenaria
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P. ¿Cómo concretar en Lima el manejo ecourbanístico con barrios humildes?
R. Se ha trabajado con la municipalidad la estrategia de Lima, la densificación verde, y luego
con el Ministerio de Vivienda el plan de construcción sostenible en eco adaptación, diseño
verde, infraestructura ecológica. La propuesta está, el tema es que no se priorizan en
términos de presupuesto.
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P. A la hora de concertación dice mucho cómo se construye la visión colectiva de una
comunidad cuando los discursos con una opinión pública reducida que no tiene datos ni
información, son discursos que se concertan no tienen fundamentos sociales y son
tomados carentes de fundamentos.
R. Los discursos comienzan a ser hegemónicos en base a las coaliciones discursivas y estas
influencian las decisiones. Las políticas públicas se arman en base a los argumentos de
coaliciones discursivos y quienes mantienen el discurso. Por ejemplo: los medios, por lo cual
es necesario trabajar con periodistas.
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P. Parece ser que a disonancia es solo externa a ustedes. Si alguien es consonante son
ustedes, si alguien es disonante son los otros. Esto parece imposible toda vez que en los
procesos conflictivos la disonancia y consonancia son parte de un proceso. ¿Por qué los
temas son disonantes y ustedes no? Y si lo son me gustaría saber dónde son disonantes.
R. La disonancia cognitiva es el resultado respecto a cómo no se acepta el tema del cambio
climático y la vulnerabilidad de Lima. El tema de la volatilidad es la necesidad de ser flexibles
frente a la realidad en función de las influencias externas. En ese caso el proceso no es
disonante sino cambiante e incierto.
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P. ¿Cómo se juega en el tema de poder y discursos? ¿Qué pasa con las personas que no
tienen el nivel de incidencia como poner en agenda pública las necesidades de las personas
pobres, qué pones en juego?.
R. La movilización social es lo que hace el cambio en la política cuando se trata de
desigualdad.
P. ¿Cómo haces cuando la agenda pública es financiada por el poder? Un ejemplo claro es la
minería donde los medios, el gobierno y las universidades son financiadas por las mineras.
Entonces ahí crear una agenda pública es improbable.
R. Lo que se ha tratado de hacer es ubicar el discurso hegemónico, y luego transparentarlo
para generar contra argumentos.
P. Se usa mucho el discurso el cambio climático apocalíptico, que muchas veces no está
basado en información y puede ser mal usado para financiamientos de cosas que muchas
veces no ayudan a todas las personas o no integran el enfoque de equidad. ¿Desde dónde se
está hablando?
R. El tema cambio climático tiene rechazo por todos lados. La idea de que hay mucho dinero
es una imagen que se vende, pero que no concuerda con la realidad.
2. La materialidad del poder: representaciones de poder hídrico – Gerardo Damonte Universidad
Católica de Perú
En el siglo 10 cuentan algunos historiadores que los
magiares llegaron a las puertas de lo que era una de las
principales ciudades: Constantinopla. El ejército Magiar toco
la puerta y la ciudad no tenían capacidad de resistir,
entonces el emperador tomó la decisión de abrir las puertas
e invitar a todos los líderes a visitar la ciudad para que la
vieran, los líderes lo aceptaron como una forma de
rendición. Cuenta la historia que luego hubo un recorrido
por un tipo ciudad que nunca habían visto, su arquitectura,
desarrollo, manejo de agua, era tan grande que el líder de
los magiares decidió no conquistarla sino poner a su ejército
para protegerla. Este ejemplo es del poder que el
emperador ejerció sobre los magiares a partir de una
materialización simbólica representada por una ciudad dentro de una idea de que es lo mejor. En
términos teóricos esto apunta a dos aspectos: el aspecto de poder y materialidad.
La idea de poder en términos muy generales se refiere la capacidad de un grupo o una persona de
hacer que otro haga lo que él quiere a partir de su propio interés. En términos marxistas ha habido
una concentración mayor hacia la idea de que el poder está relacionado al uso de la violencia de
ciertas clases sobre otras, a partir del manejo de estado y del uso de fuerza. En términos
Foucaultianos el poder está en todas las relaciones entre actores y se materializa en el marco de los
discursos, recreados por la sociedad. Esos discursos definen el balance de poder.
La materialización desde una visión antropológica se ve a través de la simbolización. La sociedad
está llena de símbolos y esos símbolos están dando mensajes. Hay símbolos condensadores
dominantes y símbolos que son herramientas. Por ejemplo un símbolo importante es la bandera: se
les atribuye muchos símbolos, patria, rebelión, guerrilla etc.
En términos de ciudades ¿Qué significa una ciudad, un barrio y ordenamiento territorial? La idea de
que se está en un barrio consolidado es mejor, porque eso está dicho. En un plano cuyos técnicos
que lo construyen dicen que es científicamente correcto el ordenamiento del territorio y se los
muestra a gente indigente es posible que se los despoje de sus hogares, es lo que se llama el poder
tecno-simbólico. El poder simbólico se ejerce en lo ritual. Todo ritual está lleno de símbolos.
 Las represas por ejemplo tienen por un lado el tema de despojo pero ¿Cómo funciona la
materialidad en eso? ¿Cuáles son los símbolos de resistencia? ¿Cuáles son los discursos que
materializan del poder y la asimetría?
 La gestión integrada del recurso hídrico – GIRH es un discurso que se materializa en la ley,
pero ¿Hasta qué punto puede ser la materialización de poder y termina no condesando lo
que los actores desean?
 ¿Cómo es el uso de un símbolo del agua?; ¿Cuál es la importancia simbólica del manejo del
agua, de la arquitectura del agua, del manejo público del agua? ¿Se encuentra materializada
y ligada en símbolos? ¿Cómo la sociedad reproduce la forma en la que la ciudad produce el
agua?
 Es importante integrar la materialidad, símbolos y ritualidad en futuros estudios e
investigaciones sobre los temas de ciudad en la Red Justicia Hídrica.
Plenaria
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P. ¿Cómo se lee la separación que existe entre campo y ciudad, en lo que se refiere al
discurso sobre el agua?
R. En la ciudad la gente considera que tiene derecho al agua (al agua barata), sólo por el
hecho de pertenecer a la ciudad; no así el campesino (ellos están acostumbrados a tomar
cualquier agua), es un hecho disasociado. ¿Cómo revertir eso? Un trabajo simbólico de
cuidad isla debe empezar a ser cuestionado, al ejercer un ejercicio de poder para que se
materialice a partir de una idea de conexión, contestando el discurso hegemónico con una
idea simbólica.
P. Actualmente se realizan estudios en la cuenca del río Pisque-Ecuador, sobre el boom de
florícolas y cómo se generan los símbolos, ritos y cómo estos se leen de una manera
diferente. Por ejemplo los invernaderos pueden ser para unos símbolos de progreso; pero
para otros claramente es un símbolo de degeneración del paisaje. Otros símbolos aparecen
de forma premeditada por ejemplo la rosa cómo el símbolo del Valle o la designación de la
capital mundial de la rosa, la mejor rosa del mundo, son símbolos pensados que a la vez son
manifestaciones de poder, de desarrollo y también son expresiones de rechazo. Estos son
símbolos de materialización que potencialmente pueden ser usados desde dos lados
contrarios.
R. El poder puede cambiar de signo y el mismo puede cambiar de significado. Por ejemplo
hace 20 años mostrar un tajo abierto de minería en tres dimensiones era visto como un
símbolo de progreso, pero actualmente es un símbolo de destrucción ecológica. El mismo
símbolo ha variado en relación de poder y se muestra para estudiar estos balances de poder
y como se reflejan en una materialización.
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P. Puedes tener una valoración de un espacio hegemónico donde tiene ingresos que van a
sostener al país y tienes otro lado más cultural y ambiental. ¿Cómo se juegan estas
valoraciones? ¿Hay otras formas de poder que permitan poner en valor otros símbolos o
materialidades?
R. Un ejemplo muy interesante es el de Tambo Grande- Perú, una de las primeas minas que
paró. Se dice que la campaña fue exitosa porque su base fue simbólica. Se posicionó en las
redes sociales y las calles debido a que los valles a los que afectaba la minería eran
productores de mango y limón, la gente se vestía de limón, y una de las consignas era, sin
limón no hay ceviche. Se trabajó desde la identidad. Con este juego simbólico se obtuvieron
buenos resultados, hay cosas que se insertan en el sentido común y hay símbolos que se
juegan instrumentalmente y luego se convierten en estructurales.
P. En el caso boliviano es incuestionable utilizar como símbolo material del derecho al agua
la Constitución. Además de la idea de poder es importante hablar del empoderamiento social
que se refleja en esta idea irrenunciable del derecho al agua porque está en la Constitución.
R. Es justamente a partir de analizar la política pública del agua, lo que simboliza la
Constitución boliviana, las distintas significaciones del Estado o los otros grupos del mismo
elemento lo que da una visión plural de la realidad. En la multivocalidad de los símbolos,
mucha gente puede pensar cosas distintas de lo mismo, el objeto da la posibilidad de ver las
contradicciones en un mundo gris que se condensa en un llamado a un mismo símbolo.
P. Cómo se vincula la significación de desarrollo y la materialización a través de mapas, que
con visiones propias del espacio pueden ser un símbolo muy poderoso. Por ejemplo todas las
oficinas de jefes distritales tienen un mapa atrás del escritorio. Cómo estos instrumentos
pueden ser utilizarlos como símbolos de resistencia. Por ejemplo los mapas hablados
pueden implican una idea de conciliación, pero a la vez podría ocultar las disputas y
conflictos.
R. El mapa es una manera de generar poder, el mapa como sujeción, el mapa puede
empoderar a la gente mismo. Todos los alcaldes tienen sus mapas, el mapa impone agendas.
Es importante la resignificación del mapa, todo discurso contrahegemónico se articula a
partir de la hegemonía. Una de las cosas que se usa mucho el mapa como forma de
resistencia y es este movimiento de comunidades que hacen sus propios mapas para
negociar sus derechos.
P. Los artefactos materiales pueden ser entendidos como expresiones de alianzas entre
actores, la dinámica final es la de las alianzas y terminan construyendo lo que colectivamente
se acepta como posible. Estas alianzas al final son sistemas de producción son redes sociotécnicas que existen en cuanto también responden a una materialidad e intercambio
superior que solo de información. Una mina saca oro y vende oro. Una ronda campesina da
seguridad a los actores sobre sus conceptos y preceptos.
R. Es importante el uso instrumental del símbolo para crear alianzas, existe una relación
entre actores que se alían alrededor del símbolo. También existe una dicotomía que hay que
tomar en cuenta, por un lado cada actor que se alía va a empezar a resignificar el símbolo,
pero a la vez se quiere que ese símbolo no se resignifique sobre otra identidad que no sea la
que soporta la alianza. El momento en que ese símbolo se resignifica fuera de la identidad
de la alianza ya no responde a ella sino más bien se disgrega. Teóricamente ese juego ha sido
analizado en lo que se llama la vulgarización de símbolos y el poder político de los símbolos.
3. Documental Ana & floricultura: Incidencia política y dimensiones éticas” – Documental:
“Ana volar sin alas” Patricio Mena
Este documental forma parte del proyecto NWOWOTRO y del estudio de doctorado de Patricio
Mena. Se realizó con la finalidad de generar un
producto de divulgación que vaya más allá de lo
académico y genere impactos sociopolíticos
diferentes sobre la problemática. Surgió como
una historia que debía ser contada, las autoras
Leontien Cremers y Sytske Jellema conocieron el
caso y la cosa fue fluyendo sola, fue bastante
espontáneo.
Habla de la historia de Ana Farinango, una mujer floricultora de Cayambe – Ecuador y los nuevos
procesos de floricultura a pequeña escala en el sector. ¿Cómo se desarrolla este proceso?, ¿Cuáles
son las implicaciones comunitarias, familiares y personales? ¿Cómo se manejan las relaciones de
poder entre grandes y pequeños floricultores? Este documental fue realizado en el 2013-2014 dentro
del marco de la red Justicia Hídrica.
Puede ser visto en el siguiente link:
http://justiciahidrica.org/documental-corto-ana-volar-sin-alas/
Plenaria
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P. Es muy importante que los que participan en el video tengan la devolución previa la
presentación, para asegurar que las personas vean su historia como quieren que sea contada
y se sienta representados.
R. Esa es una connotación ética muy directa, los participantes sabían que todo iba a salir en
el documental, el producto final no necesariamente va a representar lo que ellos querían que
representaran.
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C. El proyecto NWO-WOTRO tiene un enfoque bastante claro y se pensó encontrar los
grandes exportadores de Holanda, Rusia, Colombia frente a los indígenas que estaban
cultivando sus hortalizas. Esa complejidad se estaba investigando en ese momento, y para
esto ayuda la historia de Ana, quien quiso que se cuente su historia. Una gran discusión es
si debe o no trasmitirse eso, pero hay una cuestión ética al tratarse de una historia personal,
en ese sentido se conversó mucho sobre lo que se va a contar.
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C. El documental entrega un mensaje que es importante que sea socializado, de alguna
manera la historia refleja cómo son simbolizados los sueños de una persona de tener una
florícola y que muchas veces no es lo que espera. Es importante sobre los conflictos que
emergen, sobre asimetría de poder, los destinos de la rosa, la contaminación. La historia de
Ana muestra los conflictos que generan estos mercados.
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C. Más allá de lo que sobra o falta en este documental, es importante el mensaje claro
sobre el monocultivo, créditos, casos de los microproductores, patentes. Esto debe llevarnos
a preguntar ¿Es ese o no el camino? Representa otra manera de abordar un tema, sin
permitir que se diluyan los mensajes de fondo.
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P. ¿Qué objetivo se quieren logar con este artefacto? Este es un artefacto muy particular
cuyo centro es una persona. Cuando se usa una imagen de una persona ella tiene derecho a
decidir cómo esa imagen quiere se proyectada. ¿Ella está conforme con la forma en la que
está contada la historia?
R. Durante todo el documental se mantuvo una permanente comunicación con Ana e
incluso se le entregó una cámara para que pudiera hacer sus propias tomas. Ella quería que
la historia fuera contada de esa forma. La historia tiene más que un mensaje emocional,
involucra muchas otras cosas. Fueron realizadas con los permisos respectivos, pues se trata
de una historia personal. Pero además de ser una historia personal es una historia universal
y muestra el capitalismo a fondo como un espejo.
4. Conflictos hídricos y justicia ambiental: Caracterización de 95 casos de injusticia ambiental en
Colombia – Mario Pérez
Las políticas de liberalización de mercados a inicios de los
noventa contribuyeron a conservar el rol histórico de Colombia
en la división internacional del trabajo como exportadora de
materias primas y recursos energéticos, expandiendo las
fronteras económicas hacia esas actividades. Esta expansión se
encontró con formas de producción campesina y sociedades
híbridas que dependen en buena medida de los servicios
ambientales provistos por la naturaleza, con lo cual se
intensificaron en forma significativa los conflictos e injusticias
socio-ambientales. En este contexto, el propósito es doble: i)
realizar un inventario y mapeo de los principales conflictos
ambientales en Colombia, habiéndose documentado 95 casos; ii)
realizar un análisis descriptivo de los conflictos ambientales a
partir de las principales variables utilizadas en el estudio. Los resultados de la investigación permiten
concluir que el sector extractivo explica buena parte de los conflictos ambientales; que existe una
clara relación entre la cantidad e intensidad de los conflictos y el modelo de desarrollo extractivo de
los últimos gobiernos; que los principales grupos afectados son las comunidades pobres; que existe
gran dualidad para resolver los conflictos: por un lado la violencia persistente y por otro, el uso de los
mecanismos institucionales y legales. Esto muestra la bipolaridad de la sociedad colombiana que se
enmarca en los extremos entre negociación, juridicidad y violencia.
Dado el carácter intensivo y extensivo de estos modelos extractivos en términos del uso de la tierra,
el agua y la naturaleza, se generan grandes niveles de acumulación de los recursos naturales, y con
ello grandes impactos y conflictos ambientales entre los nuevos actores empresariales que expanden
sus actividades bajo patrones agresivos en términos tecnológicos y de vida, y las comunidades que
tienen otra forma de relacionarse con la naturaleza y entre sí mismos. La expansión de estas
actividades se encuentra frecuentemente con formas de producción campesina, con agricultura
familiar, mezcla de cultivos para el autoconsumo y el mercado local, con sociedades híbridas que
dependen en buena medida de los servicios ambientales provistos por la naturaleza y con poco
respaldo institucional. La vulnerabilidad de estas comunidades, potencia los impactos ambientales
sobre las mismas, incrementando la exclusión hacia el uso y disfrute de los recursos naturales de los
cuales subsisten, afectando sus modos y medios de vida, sus redes sociales, sus estructuras
culturales y sus derechos consuetudinarios sobre los bienes comunes de los cuales dependen,
generándose un despojo del agua, la tierra, los territorios comunales, la biodiversidad, etc.
Partiendo de este contexto, el propósito fue realizar un inventario inicial de los principales conflictos
socio-ambientales en Colombia, caracterizarlos y establecer relaciones analíticas que ayuden a
entender sus orígenes y sus efectos.
Plenaria:
C. Es un esfuerzo muy rico pero quizá muy peligroso si no se tiene la rigurosidad adecuada. Es bien
riesgoso transformar información cualitativa para ponerla en términos cuantitativos cuando los
parámetros estadísticos nos son claros, podrían no ser independientes y ser ambiguos. Hay que ser
muy cuidadoso en usar estos documentos.
R. La información aún no está completa, es parte de un gran proyecto con la UAB, Centroamérica y
países andinos llamado Metabolismo Social y Conflictos Ambientales. El propósito es completar esta
información a lo largo del proyecto. Son los primeros trabajos que se están haciendo sobre estos
temas, contienen sesgos pero también tendencias, y son importantes para manejar procesos
estadísticos que requieren mayor solidez
P. ¿Existe una relación entre los conflictos armados y los conflictos socioeconómicos?
R. El trabajo no alcanza a identificar eso. El trabajo identifica la existencia de hechos de violencia
pero no identifica los factores. Pero hay muchos otros estudios que si hablan sobre el tema.
P. ¿Existe dentro del proyecto una definición de lo que es conflicto? El debate es no solamente solo
la intensidad, sino sobre la definición y quién tiene el poder de la definición. Uno de los mayores
debates en los temas de conflictos y su visualización es entre la ciencia positivista y social
constructivista. Ese es un insumo importante para llevar este debate.
R. En realidad el proyecto tiene una definición de conflictos y se refiere a la apropiación de los
recursos naturales, la afectación de las funciones ambientales y relaciones comunitarias que resulta
en un hecho que se visibiliza a través de la violencia. Aún faltan estrategias para definir mejor los
conflictos y un amplio debate al respecto.
P. ¿Cómo se están clasificando los conflictos y comparando entre países cuando son personas las que
deciden qué es conflicto y qué no? ¿Cuáles son los criterios para la comparación?
R. La estrategias para hacer análisis comparativos se basan en un formulario conjunto alrededor de
varios aspectos del metabolismo social, en ellos se encuentran identificados algunos de los procesos
en los que se desarrollan los conflictos y eso ayuda a que todos los equipos estén hablando el mismo
lenguaje. Adicionalmente se cuenta con un equipo que filtra la información y observa su coherencia
antes de mapearlo. El producto final es un Atlas de conflictos apoyo también en otros documentos.
Es un potencial gigante que hacen los países en ecología política, justicia ambiental, requiere ser
mejorado y pero es una base significativa para iniciar el trabajo.
5. Conflictos hídricos y justicia ambiental: Conflictos mineros por agua y tierra, cerro San Pedro,
México – Didi Stoltenborg
En 1996, la empresa minera canadiense
NewGold Inc. llegó al pueblo de Cerro de San
Pedro, México, con la intención de explotar
las reservas de oro y plata en una mina a cielo
abierto. Quienes se oponían al proyecto
temían impactos sociales y ambientales
adversos, y se produjeron años de intenso
conflicto por el agua, la tierra y el medio
ambiente. La empresa minera comenzó a
operar en 2007; sin embargo, hasta la fecha
la oposición al proyecto sigue contendiendo
la presencia de la mina. El conflicto fue
analizado utilizando el marco de los Niveles
de Análisis de Derechos (ERA por sus siglas en
inglés), que distingue los conflictos en cuatro
capas: 1) los recursos disputados, 2) el
significado y contenido de las normas y
regulaciones, 3) el poder de toma de decisiones, y 4) los discursos. Se analiza los cambios en los
derechos de tierra y agua causados por la presencia de la empresa minera, el vínculo con
legislaciones (comerciales) nacionales e internacionales y los efectos sobre los derechos de tierra y
agua en el nivel local.
En 1996, la Minera San Xavier (MSX), rama mexicana de la empresa minera canadiense NewGold Inc.,
anunció que quería empezar una gran mina de oro y plata a cielo abierto en el municipio de Cerro de
San Pedro, que ocuparía 373 hectáreas de tierras ejidales. Esto provocó una gran controversia ya que
la escala y el tipo de operación minera ponía una pesada carga sobre la tierra y el agua disponible, sin
mencionar los efectos ambientales adversos. La resistencia fue feroz, y varios grupos de la oposición
se unieron en el Frente Amplio Opositor (FAO). A pesar de la oposición, MSX comenzó a operar en
2007; Hasta la fecha se disputa la presencia de MSX.
Se detalla cómo surgió el conflicto sobre los derechos de tierra y agua entre los habitantes de la zona
de Cerro de San Pedro y MSX, cuando MSX llegó a Cerro de San Pedro. Se examina cómo este
'conflicto sobre recursos naturales' no sólo tiene que ver con los derechos para acceder a los
recursos, sino también con injusticias que subyacen en las normas y las regulaciones locales,
nacionales e internacionales, así como con la cuestión de la legitimidad y la autoridad para dar forma
a estas reglas. Luego, se muestra cómo se interconectan las alianzas, los discursos y las afirmaciones
sobre el conocimiento de los actores poderosos y cómo influyen profundamente en la lucha por la
tierra y el agua en este municipio.
Plenaria:
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C. Muchas veces sucede que la gente tiene derechos pero esos derechos son violentados
por las mismas cortes, es decir en el juego de derechos pierdes, pues hay tantas
triangulaciones que es difícil ganar.
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R. Justamente por esa razón se usó un marco para analizar los conflictos que distingue 4
niveles: los recursos en disputa, el contenido de las leyes, los conflictos sobre el poder de la
toma de decisiones y conflicto dentro del discurso.
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C. Realmente no es solo un problema de consistencia de las leyes. Lo que ellos hacen es
llevar varios juicios y sin embargo las resoluciones de las cortes no las cumplen. Existe
además traslape, mientras que unas cosas se resuelven en las cortes otras son decisiones del
organismo federal. Adicionalmente todo está permeado por una relación
extraordinariamente corrupta.
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P. ¿Qué otros actores se pueden ver ahí? Porque parece que fuera un grupo de pobladores
totalmente desprotegidos y desorganizados.
R. Al inicio hubieron muchos grupos de opositores que se unieron en el frente amplio
opositor y otro grupo luchando por un San Luis ecológico que están más involucrados en las
temas de medioambiente. Hay grupos internacionales que están integrados en la lucha anti
minera.
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P. Cuando se habla de un problema de derechos, se extrapola de lo local y se vuelve
internacional esos problemas se ven desde distintos criterios normativos y se hacen
muchísimos más complejo.
R. Hay varios tipos de derechos, en un caso así las leyes locales están agotadas y se pude
recurrir a lo nacional e internacional.
6. Apuntes sobre gobernanza del agua en Ecuador: balance de las reformas
institucionales de los últimos 50 años. Wilma Guerrero_ Leonith Hinojosa
Analizamos el cambio institucional para la
gobernanza del agua en Ecuador. A partir de
una revisión histórica de la literatura,
sugerimos que los cambios en el sistema de
gobernanza del agua en Ecuador muestran un
tipo de relación entre sociedad y naturaleza
que se ha basado más en un institucionalismo
“de papel,” es decir, mediante la organización
de la relación sociedad-naturaleza a partir de
leyes y normas, junto a la generación de
entidades para su implementación. Estos
cambios no mostraron mayor impacto en la
eficiencia de la gestión de los recursos hídricos ni disminuyeron las brechas de inequidad en el acceso
al agua.
Ecuador, como algunos otros países de la región sudamericana, es un país rico en recursos naturales,
entre ellos el agua. Sin embargo, como en el resto de la región, con una elevada desigualdad en la
distribución de su riqueza natural y de los productos y beneficios que ésta genera. En su contexto
histórico de riqueza y desigualdad, el tema de la gobernanza ambiental – que siempre ha subyacido a
la política y la práctica de la distribución de los recursos – surge ahora como un tema que busca
afrontar el conflicto entre crecimiento económico e injusticia ambiental. Su sostenido crecimiento
macroeconómico de los últimos años, sobre todo debido al crecimiento del producto petrolero y la
diversificación de cultivos de exportación, ha estado acompañado de persistentes tensiones sociales
y políticas en torno al uso, distribución y gestión del agua.
En Ecuador, un diagnóstico de inicios del presente siglo XXI (Galárraga 2000) señalaba que entre los
principales problemas en la gestión de los recursos hídricos estaba la cobertura insuficiente del
servicio de abastecimiento de agua, la calidad inadecuada y altos índices de contaminación del agua
por mal tratamiento de aguas residuales, la deficiencia en la operación y mantenimiento de los
sistemas, los elevados índices de pérdidas de agua y baja recuperación de costos por prestación de
servicios, la ausencia de políticas concretas de recuperación de inversiones, las tarifas bajas y no
actualizadas a las realidades y circunstancias actuales, los subsidios muy altos y no bien asignados y
la discontinuidad en el servicio y presiones de entrega insuficientes; es decir, casi todos los aspectos
de gestión eran un problema. A estos problemas de gestión se sumaban varios inconvenientes socioambientales que condicionaban la gestión, como deforestación, prácticas deficientes de manejo del
suelo y agrícolas, características topográficas del relieve de las cuencas altas, caudales bajos que
provocaban estiajes, intensas precipitaciones estacionales que afectaban los terrenos, construcción
anti-técnica de carreteras, de camaroneras y asentamientos humanos en zonas bajas propensas a
inundaciones, sobrepastoreo que ocasiona erosión y ausencia de gestión por cuencas hidrográficas.
Una forma de abordar estos problemas, desde el Estado y también desde la sociedad civil, ha sido la
reforma institucional. Esta respuesta, en buena parte, se alinea con el pensamiento de que la crisis
del agua en países en desarrollo, más que uno de escasez, es uno de gobernanza. La reforma
institucional se plantea, por tanto, como un mecanismo indispensable de un sistema de gobernanza
orientado a resolver las crisis, que sienta bases para poner en marcha sistemas políticos, sociales,
económicos y administrativos que posibiliten la eficiente gestión de los recursos hídricos y que
aseguren un aprovisionamiento equitativo de los servicios relacionados con el agua. En este
escenario, las preguntas que guían son: ¿Cómo ha sido el proceso de construcción del sistema
institucional de gobernanza del agua en Ecuador, qué elementos tiene y cómo estos elementos se
relacionan entre sí? ¿Qué implicancias tendrían las reformas institucionales en la construcción de un
sistema más justo de gobernanza del agua?
Plenaria:
P. Es importante tener una mirada sobre las instituciones en el ecuador. Qué estamos entendiendo
por el concepto de gobernanza sobre todo en lo que se trata de instituciones formales e informales,
cómo funcionan y que rol tienen en la gestión del agua. ¿Cuál es el espectro, en ese sentido
teórico?
R. Es un concepto en construcción, lo que se hace en el artículo es partir del concepto de UICN
referido al ejercicio de la autoridad económica política y administrativa en la gestión de los asuntos
de un país en todos los planos, que aplicado al ambiente se restringe a los temas de ambiente y en
los temas específicos del agua nuevamente se retoma el concepto general sobre el rango de
sistemas políticos sociales y económicas para gestionar el recursos agua.
P. ¿Las comunidades cómo entran en el proceso de análisis que ustedes hacen, son instituciones
también?
R. Se hace una distinción entre instituciones y organizaciones, se está estudiando el tema de
comunidades y el tema de las empresas y las normas que tienen para acceder y gestionar el agua.
7. La
construción
de
represas
en
el
sudeste
de
Turquía
- luchas y reivindicaciones de Ilisu Lena Hommes- Universidad de Wageningen
El agua es un tema controvertido en el mundo y de
gran importancia para los gobiernos, la población
local y el medio ambiente. También en Turquía, un
país que ha experimentado un enorme crecimiento
económico en los últimos años, la evolución de
represas a gran escala en todo el país se han
planificado y ejecutado. El proyecto más discutido es
el proyecto del sudeste de Anatolia (Anadolu
Guneydogu Projesi (GAP)), que prevé la
construcción de 22 presas y 19 centrales
hidroeléctricas (HEPPS) en las cuencas de los ríos
Éufrates y Tigris. Además de las presas y HEPPS,
también están previstas las instalaciones de riego
que sirven a 1,7 millones de hectáreas de tierra que
se espera avanzar y diversificar el sector agrícola en la región del proyecto.
Aunque originalmente fue creado como un proyecto de agua y riego en 1980, GAP pronto fue
transformada en un proyecto de desarrollo regional integrado. Otros objetivos fueron agregados a la
agenda GAP tales como la sustitución de las estructuras sociales tradicionales por "organizaciones
modernas e instituciones" , la reducción de la mortalidad infantil, así como las tasas de fecundidad y
de sedimentación comunidades nómadas y seminómadas. En consecuencia, se planificaron varios
proyectos sociales que abordan por ejemplo el empoderamiento de las mujeres, la educación, el
espíritu empresarial y en parte implementado en las provincias de GAP.
Esta transformación de GAP generó la discrepancia entre el lado Occidental y el este de Turquía en
términos socioeconómicos como las provincias en cuestión constituyen las regiones menos
desarrolladas de Turquía en términos del Índice de Desarrollo Humano. También es decisivo que la
mayoría de la gente es étnicamente Kurda que conduce al hecho de que cualquier desarrollo o
intervención en la región tiene que ser considerado en el contexto de la identidad kurda.
La "cuestión kurda" es un término utilizado para describir la décadas de conflicto sangriento entre el
Gobierno turco y los kurdos que viven dentro de las fronteras nacionales turcas. Los temas más
importantes, aunque no sólo en el conflicto están a punto de reconocimiento de la identidad kurda,
los derechos lingüísticos, el mismo estatus ante la ley y una mayor autonomía para las provincias del
sudeste.
El contexto regional ha llevado a los estudiosos a argumentar que GAP es algo más que un
proyecto de desarrollo, sino que es un mecanismo que el gobierno turco utiliza para hacerse con el
control y la legitimidad en las regiones del sudeste de diversas maneras.
En primer lugar, en una narración donde las causas fundamentales de la "conflicto kurdo"
son vistas como en el bajo nivel de desarrollo socio-económico de la región, GAP se representa como
una manera de resolver la base para el "problema kurdo" a través de abordar que la baja 'estado de
desarrollo'. Además, el aumento de la presencia de las organizaciones del Estado no sólo puede
ayudar a instituir la autoridad del Estado y la legitimidad, ayudando a la integridad y la seguridad
nacional según lo deseado por el gobierno turco; pero también es probable que aumente la
dependencia de las poblaciones locales en las instituciones del Estado que al final significa un mayor
control estatal. Se espera que esto termine erosionanado el apoyo local para el grupo guerrillero
kurdo PKK (Partido de los Trabajadores del Kurdistán).
La cuestión del control estatal también aporta a las preocupaciones acerca de las personas
desplazadas por represas y planes de reasentamiento que contemplan la reubicación en los pueblos
centrales. Mientras que los pueblos centrales en lugar de los patrones de asentamiento más
dispersos se encuentran comúnmente en la zona tienen ventajas para la prestación de servicios del
Estado y la administración, sino que también son criticados por erosionar las estructuras de la
comunidad y los medios de vida, degradando la cultura y sus formas de vida.
Plenaria
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P. Sobre el tema geopolítico en la presentación había una pancarta que decía “Alemanes,
saquen sus manos de aquí” ¿Cuál es la relación de Alemania con el contexto?
R. Empresas y banco alemanes estaban involucrados en el financiamiento y el apoyo técnico.
Hubo organizaciones sociales en Alemania que dijeron que no apoyan y pusieron su voz en
alto para decir que no querían que el país, sus empresas y/o bancos se involucren en la
situación. En el caso de Alemania y Turquía hay muchas conexiones.
P. Hay diferentes formas de justificar la obra en términos discursivos, en algunos casos el
gobierno dice que existe una cantidad de metros cúbicos, pero esto no siempre es real y
puede argumentar la hidráulica incremental. ¿Este este el caso?
R. Al gobierno le interesa más que la cantidad de agua, demostrar el poder a través de
magnitud de la obra, le gusta mostrar su poder en obras grandes. Las otras regiones ven a la
región Kurda como un área sin mucha importancia no hay la necesidad de hablar sobre los
efectos ya que son muy pequeños, aunque son 200 pueblos afectados
P. ¿En este caso hubo consulta informada previa, estudio de impacto ambiental o una
declaración de interés nacional?
R. Si hubo estudio de impacto ambiental, el Gobierno lo hizo por el involucramiento de
empresas y bancos europeos porque ellos tienen entre sus reglas la elaboración de estudios,
pero hay muchas discusiones sobre esos estudios, la participación local y planes de
reasentamiento de la población. En el último año se creó una ley que dice que los proyectos
más antiguos no requieren de estudios.
8. El Derecho al Agua en el nuevo Estado Plurinacional de Bolivia: origen, avances y
perspectivas Nataly Viviana Vargas
La protección del Derecho al Agua ha sido
el principal objetivo de los más
emblemáticos Movimientos Sociales de los
últimos años en Bolivia. Dichos
Movimientos Sociales han actuado no solo
con el objetivo de frenar la violación
puntual del Derecho al Agua en
Cochabamba, sino que, conscientes de su
poder, fueron más allá y engendraron el
germen de la Asamblea Constituyente,
proyectando y logrando la Reforma total
de la Constitución para incluir en ella un
amplio reconocimiento y protección del Derecho al Agua. A partir del nuevo texto
constitucional se han implementado una serie de políticas por parte del sector público para la
realización de dicho derecho, motivando una fuerte inversión y una gran protección
jurisdiccional. Sin embargo, los conflictos de acceso y tutela aún persisten, constituyendo
todavía una gran fuente de preocupación en la población.
La violación sistemática de los derechos en Bolivia ocasionó una serie de levantamientos populares.
Entre estos, uno de los más importantes puntos de inflexión se generó a través de las protestas
contra la privatización del servicio de agua potable en la ciudad de Cochabamba. La ciudadanía se
cohesionó alrededor de la exigencia de la protección del Derecho al Agua y el reconocimiento de su
fundamentalidad para la vida con dignidad.
Una vez promulgado el nuevo marco constitucional boliviano e inserto las garantías
correspondientes al Derecho al Agua se desarrollaron nuevas Políticas Públicas. Se pretende
determinar si estas suponen el cumplimiento de los estándares de distribución y protección
proporcionados constitucionalmente. Así, los índices de acceso al agua de las familias bolivianas es
un elemento que será utilizado para evidenciar el cambio acontecido tras las nuevas políticas
relativas al agua. La protección jurisdiccional del Derecho al Agua a la luz de los nuevos preceptos
constitucionales es otro de los principales indicadores para evidenciar el efectivo nivel de protección
otorgado a este derecho. Así también se prestará atención a la inversión económica destinada a la
provisión del servicio de agua, dado que no puede existir una simple garantía del Derecho al Agua en
el papel, sino que debe estar acompañada de acciones específicas para garantizar su provisión. A
través de todos estos elementos se podrá brindar un cuadro más o menos completo de los orígenes,
avances y perspectivas del Derecho al Agua en Bolivia.
Plenaria:
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P. Hay una confusión entre los que es derechos de agua y derecho humano al agua, es
totalmente distinto y esa confusión la aprovecha el gobierno. El derecho humano al agua no
es para nada incompatible con la privatización, en países como Sudáfrica no es
contradictorio tener privatización de agua potable y alcantarillado y por eso el paradigma
está cambiando ya no se habla del derecho humano al agua sino de usos comunes y otros
tipos de figuras.
R. El derecho humano al agua implica los derechos de agua, no se puede separar son un
todo. La defensa de los derechos de agua que se hace también en Cochabamaba y lleva
implícita esta la defesa de derecho al agua, se encuentra en los registros de la Asamblea
Constituyente en Bolivia materializado en la enciclopedia constitucional y firmada por los
constituyentes. La idea fundamental del derecho al agua viene de la población, ha implicado
todo un reconocimiento no solo del derecho al agua sino de todos los derechos.
P. ¿Las Naciones Unidas determinan el derecho al acceso al agua, no debería delimitarse de
esa forma?
R. Se entiende al derecho al agua, no solo al acceso, sino a la relación que el ser humano
tiene con el agua y el reconocimiento colectivo de derecho al agua. El Tribunal
Constitucional ha reconocido esa vertiente.
P. ¿Tiene Bolivia una autoridad nacional que vea el cumplimiento vele por la aplicación de
los mandatos de ese derecho al agua?
R. A partir de los fallos del Tribunal Constitucional se genera todo un sistema para que se
propicie el cumplimiento de derechos. Hay que destacar que el sistema de justicia es aún
deficiente, entonces si puede haber un sesgo entre los fallos del tribunal y la efectiva
aplicación del derecho al agua. No todos los casos llegan al tribunal hay algunos que son
desestimados y otros resuelven antes de llegar al Tribunal.
9. Dinámicas de poder En Un Paisaje Hídrico Neoliberal: El Caso De La Cuenca del Río
Elqui En El Norte De Chile – Colectivo El Kintral: Lorena Bugueño y Elizabeth Jiménez
La conflictividad política que caracteriza la
historia reciente de América Latina, se asocia
directamente a la crisis hídrica, que emerge de
la acción combinada entre el cambio climático
global y la presión productiva sobre los
territorios. Las dinámicas de explotación
capitalista, por un lado han alterado los ciclos
ecológicos, disminuyendo las precipitaciones y
desregulando la temperatura, y por otro,
sobrexplotan las fuentes de agua que
tradicionalmente reproducían la vida de
comunidades locales. En este contexto, la
gestión hídrica se posiciona como un tema central del debate político y un complejo campo de
problematización para las ciencias sociales.
Debates recientes de la economía política, la geografía radical y la ecología política, llaman la
atención sobre las dinámicas de poder social que estructuran la relación naturaleza/cultura, y en esta
línea, cuestionan la naturalización del déficit hídrico, desplazando el eje de análisis hacia las
dinámicas de poder que regulan el uso, la propiedad y los significados asociados al agua. Desde estas
perspectivas, el agua se plantea como un elemento estructurante del paisaje, pues en su doble
dimensión de bien natural y social organiza las prácticas cotidianas, los sistemas productivos y las
relaciones de poder. De ahí emerge la noción de ‘paisaje hídrico’ para referirse al complejo de
elementos materiales, discursivos y simbólicos que se articulan mediante determinadas estrategias
de regulación política del agua. Este proceso implica densas relaciones entre desarrollo tecnológico y
políticas públicas de distribución que actúan sobre las fuentes, superficiales y subterráneos, de agua
y adaptan las actividades productivas a los ciclos hidrológicos.
Los paisajes hídricos son el resultado, siempre abierto, de las complejas relaciones de poder que
definen los modelos de desarrollo territorial; es decir los procesos de inclusión/exclusión que
reproduce las desigualdades de poder político entre los diversos grupos que interactúan en la
sociedad. En efecto, quien posee el control del agua controla el territorio y con ello las relaciones
sociales que ahí se desarrollan, tal como lo argumenta Swyngedouw al plantear que “si únicamente
aquéllos que tienen el poder controlan el agua, y aquéllos que tienen agua manipulan a los que
tienen el poder, entonces aquéllos que no tienen poder no tienen agua” .
La exposición presenta el caso de La Cuenca del Río Elqui En El Norte De Chile, donde como producto
de la disputa política, el paisaje hídrico se configura en torno a la implementación del neoliberalismo.
También explica como emergen los proyectos alternativos que canalizaron los movimientos
populares. Efectivamente, en la región se está debatiendo el modelo de desarrollo y por tanto las
estrategias de gestión hídrica, sin embargo el neoliberalismo no ha dejado de ser hegemónico.
Plenaria
P. ¿Por qué la unidad de análisis se hace por cuenca, si se está usando el concepto de paisaje?
¿Cómo ves el paisaje hídrico desde donde lo estás abordando?
R. Se tomó el concepto de paisaje hídrico como el complejo de relaciones materiales, simbólicas y
discursivas que articulan la regulación política del agua. El paisaje hídrico neoliberal emerge del
modelo neoliberal, la concentración y acumulación de los derechos de aprovechamiento a favor del
capitalismo, la tecnocratización del riego y la inversión pública focalizada en favor del crecimiento
económico. Ese sistema de relaciones va más allá de la cuenca en sí, en el artículo se desarrollan
cuáles son las relaciones materiales que están dadas por la infraestructura hidráulica, sistema de
canalizaciones y se concentra en un sector que es la agroindustria, sector que se convierte en el
artefacto deseado pero no tiene las condiciones de acceso igualitario. No son las características
físicas cuenca el articulador del paisaje hídrico sino las relaciones de poder.
P ¿Cuál es el papel de la cultura frente a la posibilidad de construir un nuevo paisaje hídrico? ¿Qué
pasa con el tipo de ocupación previa, existe de cierta forma con poca resistencia local?
R. No solo se ha implantado un modelo económico sino también un modelo cultural y eso de cierta
manera impide que existan proyectos de resistencia o que ocupen espacios amplios de discusión. La
gente del Valle convive con la agroindustria y existe el cambio de campesino a proletario agrícola
dependiente de los trabajos que entrega y los ritmos que genera la agroindustria. No existe un
rechazo o cuestionamiento a esta lógica al modelo, de hecho es deseable. Hay mucho respeto al
fundo y emerge en los discursos.
P. ¿Cuál es la posible solución al conflicto del Valle, qué propone el colectivo?
R. Como colectivo nosotros somos analistas de realidades pero no nos insertamos en discusiones de
políticas públicas, nosotros no entramos en la vanguardia intelectual a responder a preguntas que no
hayan sido ampliamente discutidas en todos los sectores y esos es una limitación para proponer
soluciones porque se debe problematizar primero.
P. Si se plantea que el agua es de uso público y es del Estado, la gente tiene derecho a esa agua y
debe distribuirse de manera más eficiente para que sea más equitativa. Donde existan autoridades
que impongan autoridad y se cumplan estas normas que son de derecho humano
R. En Chile existe un eufemismo en relación a lo que es el derecho al uso del agua. En algunas
organizaciones la demanda es la nacionalización del agua, pero legalmente el Congreso dice que el
agua ya es un bien nacional de uso púbico. En la realidad el agua es privada, porque es el Estado
entrega a los privados, instalando el discurso de que se necesitan hacer que los recursos naturales
sean eficientes para el desarrollo económico y el crecimiento del país, nadie habla de equidad y de
igualdad y en ese escenario hay gente que será desplazada del proyecto de estado nación chileno.
10. Artefactos de comunicación en las disputas ambientales por el agua Caso Cajamarca –
Perú Ofelia Vargas y Pablo Sánchez - Grufides
Comprender y participar activamente
en procesos de comunicación es
participar en la arena de disputa y
tensión por el poder y el control. En
torno a las industrias extractivas, en
particular la minería la disputa es por el
acceso a la tierra, el control del agua y
la energía pero también es una disputa
por las creencias y valores de los grupos
humanos, es una disputa por el
patrimonio de saber colectivo.
Participar en procesos de comunicación es una forma de lidiar contra el despojo que produce la
asimetría de poder entre el mundo minero corporativo y las comunidades locales. Sin embargo hay
una brecha de conocimiento sobre los procesos comunicacionales y su eficacia en la disminución de
las asimetrías, aun más el rol de los procesos de comunicación en la construcción de relaciones
sociales y ambientales sostenibles. Buscamos contribuir a disminuir esta brecha.
Usamos las ideas de actor, rol, colectivo, redes y articulación en un enfoque integrado para analizar
productos comunicacionales, o artefactos de comunicación. Estos artefactos que se constituyen en
“evidencias materiales” de las disputas de poder entre los actores y las redes son analizados como un
ejercicio de “ecología forense”.
Aplicamos el análisis a dos artefactos vinculados a dos procesos de comunicación:
- El tema “Agua sí oro no” asociado a la Marcha del Agua.
- El logotipo de la Campaña Nacional por el Agua como Derecho Humano.
Plenaria:
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C:. En este caso los artefactos deben emplearse para construir masa crítica, generar cohesión
social, debe estar en el subconsciente de la sociedad, ayudan a construir una imagen de los
sagrado y lo sagrado no se toca.
C. Es interesante que se haya creado un símbolo nuevo y que éste sea femenino. Muy pocos
pueblos lo han adoptado. Cada alianza puede generar sus propios símbolos y usarlos para su
resistencia y lucha.
P. En el análisis del discurso es interesante en todos los niveles. El discurso del presidente
cambia, hay mensajes nacionales de las autoridades que cambian y también los instrumentos
de gestión que van cambiando, la normativa también ha cambiado. Sería interesante hacer
un análisis de discurso entre estos actores y cómo ellos empiezan a hablar entre sí. ¿Cuáles
son los correlatos entre los otros actores?
R. En el artículo hay una propuesta radical pensada en una ontología variable, significa que
en la práctica que no hay una verdad absoluta sino que en el fondo la que está en disputa
son las verdades que dependen de qué también o mal están articulados los actores. Por
ejemplo existe un colectivo formado por gobierno del Perú, policía, empresa minera,
tecnócratas del gobierno, tecnócratas contratados del extranjero, periodistas, aliados no
humanos como el dinero, todo ese colectivo suficientemente organizado genera verdad
entra en disputa; el otro colectivo es de comunidades locales, rondas campesinas,
organización civil, ONGs, pegados a la idea de que el agua vale más que el oro, la idea la
justicia hídrica. En toda esa red de actores humanos y no humanos, quien gana el debate de
lo que es la verdad es el que está mejor organizado en las redes cuando están confrontados
en el territorio. Ya no se discute sobre la verdad del asunto, sino que tan bien están
articuladas las redes en un momento dado porque la verdad no es definitiva. Suena
complejo, pero la idea es tener un curso de acción, si logramos articularnos mejor podremos
establecer la verdad que tenemos y responder a la situación.
C. Los temas abordados en la presentación son temas que se han tratado en Valencia con
artículos sobre cómo las redes humanas y no humanas a través de medios o a través de
conceptos oficiales ejercen influencia política y espacios para decir la verdad. El análisis es
muy pertinente.
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P. Se deberían usar símbolos y significados aliados a los artefactos porque quizá los
artefactos se queda un poco chicos al momento de abracar la problemática. Adicionalmente
¿Cuál fue el proceso de desarrollo del logo, es decir que sea mujer, como es que logró
insertarse esa idea ahí?
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R. Lo que nosotros mostramos es lo que sucedió durante todos estos años. El manejo de los
medio físicos y virtuales para que la gente conociera lo que está sucediendo como parte de la
historia. La marcha del agua es espontánea en el marco de un conflicto, pero la campaña es
un acto deliberado e incluye actores de varios lugares y el uso de medios alternativos, hay
muchos artefactos disponibles. Nuestro tema tiene un marco teórico muy amplio como para
abarcar toda la diversidad, se puede integrar desde moléculas hasta presidentes, puedes
meter todo eso en una red y la capacidad de analizarla, que incluiría eventualmente
significados.
11. Los perfiles laborales ideales en el Estado y el sector minero. Aportes para comprender
la práctica de la GIRH en el Perú. Gisselle Vila Benites Pontificia Universidad Católica
del Perú
Resumen de ponencia: ir a artículo completo
La gestión integrada de los recursos hídricos
(GIRH) se ha instalado como el paradigma
global de intervención en la gestión del
agua en múltiples escalas y sectores. La
GIRH como “concepto nirvana” (Molle
2007) remite a un marco de referencia ideal
cuya aplicación, en la práctica, variará
según las apropiaciones que se realicen de
él en función de intereses priorizados. Así, si
bien la GIRH plantea una serie de
lineamientos clave a seguir en términos de
organización y cooperación para la gestión,
evaluaciones sobre su avance en escalas
nacionales proveen evidencia de aplicaciones diferenciadas según la priorización de distintos
objetivos que remiten a negociaciones, disputas y redefiniciones sobre lo que la GIRH significa en
contextos específicos . Estas investigaciones se han concentrado en la evaluación de la GIRH en
términos de políticas públicas implementadas, organización de los actores y prácticas de gestión .
Una entrada aún poco explorada es aquella que se concentra en la mediación de comunidades
epistémicas en la implementación de la GIRH a escala nacional y sectorial. Si bien la praxis
profesional y la intervención de comunidades epistémicas han sido exploradas desde la sociología y
antropología del desarrollo , las investigaciones que tratan el tema a partir de la inserción de la GIRH
aún son limitadas. Cleaver y Franks (2008) reconocen que el rol de la academia en la investigación
sobre la GIRH es percibido como el de “creador de incertidumbre” por parte de los hacedores de
políticas, cuyo rol es auto-percibido como el de “controladores de la incertidumbre”, influyendo en la
generación instrumental de conocimiento a partir de “buenas prácticas” e “historias de éxito”. En el
Perú, solamente la novedosa investigación de Oré y Rap (2009) identifica la influencia de la
comunidad profesional de ingenieros en la definición de proyectos y políticas de desarrollo agrícolas
y de riego.
Siguiendo la misma línea reflexiva, esta investigación tiene por objetivo analizar las definiciones de la
GIRH en el caso peruano a partir del análisis de los perfiles ideales de los gestores del agua según son
concebidos por dos sectores, el Estado y el sector minero. Las comunidades epistémicas son las
unidades de análisis en tanto las redes de conocimiento compartido enlazan comunidades
profesionales y sectoriales, como es el caso que se atiende. Considerando a la GIRH como concepto
nirvana, los perfiles laborales son una de las principales construcciones desde las que se
operacionaliza su aterrizaje. Metodológicamente esto guarda implicancias con los modos en que los
actores modelan prácticas de desarrollo, trazando una línea reflexiva sobre las prácticas del sector y
los modos en que estas configuran horizontes particulares sobre lo que es la GIRH.
Plenaria:
-
P. ¿Crees tú que una caracterización de las trayectorias personales de los profesionales
tendrían una incidencia clara en la reconfiguración de la GIRH? Mucha gente que ha estado
en movimientos se meten a este asunto y la verdad lo que surge de ahí es totalmente
distinto.
-
R. Es interesante ver como las relaciones de los problemas cambian con otro tipo de
variables. Deberíamos preguntarnos cuáles son los tipos de variables de fondo que inciden a
nivel profesional o personal para que se adopte un cambio de paradigma que se pone en la
práctica del desarrollo día a día. A veces nos concentramos demasiado en los grandes
análisis de los discursos, pero muchas veces perdemos el enfoque de la micro sociología, de
la práctica cotidiana, de cómo una persona enviando un correo o hablando en una
conferencia va trasformando significados.
-
C. El tema de las las comunidades epistémicas puede verse reflejado en otros ámbitos, por
ejemplo el PSA que en los países andinos es casi una religión, se ha integrado estos temas a
través de las comunidades sin análisis crítico, sin tener ni una experiencia, en la temática, sin
tener un logro, solo por alianza entre pares y quien pierde: los pobres.
12. Innovación e introducción del riego tecnificado en contexto neoliberal de
descampesinación y escasez hídrica. Daniela Henriquez
En Chile la instalación del modelo
neoliberal de producción agrícola, ha
agudizado las dificultades de los
campesinos para acceder al agua de riego
en contextos de escasez hídrica. Esta
exposicion analiza las construcciones
sociales discursivas de la gestión del
riego el sector del Río Grande, Valle del
Limarí, identificando las relaciones de
poder que emergen entre Estado,
mercado y comunidad en el proceso de
introducción del riego tecnificado en la
pequeña agricultura familiar campesina
por medio de una investigación
cualitativa. De los resultados destaca que los discursos dominantes en torno al riego tecnificado,
principalmente desde el Estado, se orientan a la reproducción de la estructura económica y social
imperante con procesos de transferencia tecnológica e innovación vertical, que se traducen en
procesos de descampesinización. Por lo tanto, la innovación endógena y el despliegue de su
potencial para el desarrollo local, se verán condicionados por la capacidad del Estado de generar
instancias de participación, socialización y aprendizaje colectivo que favorezcan a enfrentar
contextos adversos como la escasez hídrica.
Plenaria
P. Planteas que hay una estrategia neoliberal y otra estatal, ¿Cómo identificas estas?
R. En la práctica emergen estos dos discursos, especialmente en lo que se refiere a la tecnología.
Desde la lógica discursiva el Estado no tiene mucha figuración en el desarrollo de la tecnología
aunque si en la transferencia. En la práctica el Estado no tiene una posición en la generación de
tecnología para campesinos y aparece como si ellos fueran creadores de innovación pero a su vez
dicen que no pueden intervenir y conviven esos dos discursos en un mismo órgano.
P. ¿Existe una construcción social del territorio en el sitio de estudio?
R. Hay una construcción territorial que traspasa la frontera administrativa instalada, tiene una lógica
hídrica basada en las fuentes de agua del río.
Tema 3: Exposiciones y temas de la red Justicia Hídrica y PARAGUAS
1.
Publicaciones Justicia Hídrica:
Libro sobre Minería y Agua en los Paises Andinos por Tom Perreault: presentación por Denisse Roca
Servat

La región andina está en pleno auge minero. Desde Colombia hasta Chile y Argentina, la
región está experimentando un boom extractivo, junto con todos los procesos
socioambientales que trae consigo: crecimiento económico, degradación ambiental y
conflictos sociales. Perú y Bolivia han sido zonas mineras de importancia desde los primeros
años de la Colonia y sus economías siguen siendo dominadas por las industrias extractivas.
Sin embargo los moradores de estas zonas se han visto poco beneficiados por esta actividad.
En la mayoría de los casos, los residentes de las comunidades de los alrededores –y
especialmente río abajo- de las minas están expuestos a la contaminación ambiental, y, por
consiguiente, a la incertidumbre económica y social. De los impactos ambientales que
conlleva la minería, el más importante está relacionado con el agua.

Este libro excelente examina la relación entre la minería, el agua y la justicia social en Perú y
Bolivia. Se puede leer una entevista al autor en el siguiente link:
http://justiciahidrica.org/publicacion-mineria-agua-y-justicia-social-en-los-andes/
Boletín Justicia Hídrica: presentación por Denisse Roca Servat


El Boletín (In) Justicia Hídrica, conflictos y resistencias en América Latina es una iniciativa que
surge de los estudiantes de la convocatoria 2013 del Curso Taller que la Alianza Justicia
Hídrica ofrece anualmente en Cusco.
El Boletín tiene el objetivo de contribuir al debate sobre las perspectivas y estrategias
hegemónicas y subalternas de diversos actores alrededor de la gestión del agua y los
conflictos socioambientales que se generan hoy en América Latina. De igual manera, se
piensa el Boletín como un espacio para la difusión de prácticas comunitarias de cuidado,
crianza y siembra del agua.
Puede bajar el boletín completo en: http://justiciahidrica.org/boletin-in-justicia-hidrica-conflictos-yresistencias-en-america-latina/
Cuadernillo Paraguas: presentación por Jeroen Vos
PARAGUAS, Red Andina de Postgrados en Gestión Integrada de Recursos Hídricos es una iniciativa de
la Alianza Justicia Hídrica, que responde a una problemática común en los países latinoamericanos:
La crisis del agua. La complejidad de la problemática en la gestión del agua requiere un enfoque
integral e interdisciplinario, articulado al desarrollo de capacidades en la formación de futuros
profesionales del agua, que contribuyan de forma decisiva a la formulación e implementación de
políticas hídricas consistentes y que tengan un marco de referencia compartido.
PARAGUAS tiene el objetivo de formar personas altamente calificadas a través de programas de
postgrado en los países latinoamericanos con una formación innovadora e interdisciplinaria, lo cual
contribuye a la construcción de estrategias y políticas para la gestión del agua de alcance nacional y
regional con orientación hacia la cohesión social
Puede bajar el cuadernillo completo en: http://justiciahidrica.org/publicacion-red-andina-depostgrados-en-gestion-integrada-de-recursos-hidricos/
Libro Despojo: explicación por Cristina Yacoub
El título del libro es el “Agua y Ecología Política: El extractivismo en la agro-exportación, la minería y
las hidroeléctricas en Latino América”. Es editado por Cristina Yacoub, Bibiana Duarte y Rutgerd
Boelens y publicado por Abyayala-Quito. Ver en el enlace http://justiciahidrica.org/a-new-bookwater-political-ecology-and-extractivism-in-latin-america. Este libo está dentro de la RED PARAGUAS
y está enfocado al uso de los estudiantes de la RED.
Libro Investigación y Acción Participativa - IAP: explicación por Gerardo Damonte
Es un libro en proceso, ya se recibieron las ponencias para este libro a partir de eso se ha trabajado.
El libro consta de dos partes, la primera un esbozo conceptual de IAP que investigación y acción
participativa y la segunda sobre propuestas de métodos cualitativos, uso de herramientas y a partir
de eso poner en contexto de IAP.
Libro JH 4 (Jessica/Cecilia): explicación por Rutgerd Boelens
Ahora se tienen 3 libros publicados del encuentro anual de la Red JH, y la idea es en cada encuentro
publicar un libro con los aportes de cada expositor, Jessica Bud y Cecilia Roa están trabajado los y
están avanzando. Se encuentra finalizado el listado de contenidos y va a ser publicado dentro de la
U católica en Lima. Han tenido un proceso riguroso para calificar a todos los ponentes.
Libro JH 5 (Cristina/Bibiana): explicación por Cristina Yacoub
Este libro también está en proceso. Ha costado mucho establecer los criterios de manera que se
pueda armar el libro, entonces están leídos todos os artículos y está en proceso de edición y se
espera que esté listo en los próximos meses.
2.
Puntos de encuentro
1. Integrar a las publicaciones formales publicaciones populares que permitan vincular a la
academia con grupos y movimientos sociales.
2. Realizar proyectos de investigación compartidos y comparativos de problemáticas comunes
entre países (ej. minería), estos espacios contribuyen a discutir las perspectivas y temas
grandes de in-justicias hídricas y facilitan la movilización de recursos.
3. Se mantiene el Encuentro de Investigadores con un año de periodicidad pues se consideran
el corazón de la red sin excluir los encuentros locales y temáticos
4. Sobre incidencia, cada uno/a de los miembros puede hacerlo usando la plataforma de la
Alianza y buscar sus aliados para tomar acción y organizar lo necesario para hacerse
escuchar. Se pueden usar la plataforma de Alianza para fortalecer las luchas locales
nacionales y bilaterales. La Alianza son los miembros y sus propias iniciativas que toman
acción.
5. Los miembros de la Alianza pueden escribir proyectos y usar su logo y bandera siempre y
cuando se incluyan los enfoques de justicia hídrica.
6. Es necesario vincularse a temáticas asociadas a Justicia Hídrica con otras redes que están
trabajando en temas amplios y que tienen que ver con el agua, por ejemplo la red de
Conflictos Socio-ambientales.
7. Generar procesos y proyectos que permitan sostenibilidad de la Alianza debido a que
algunos proyectos emblemáticos como PARAGUAS se están concluyendo.
8. Es necesario que establecer un panel al que se adhieran artefactos que nos sean artículos de
investigación, para generar nuevas prácticas en el Encuentro. Por ejemplo audiovisuales,
música, documentales, entre otros.
3. Compromisos
1. Realizar el Séptimo Encuentro de la Alianza Justicia Hídrica y el Taller Justicia Hídrica en la
ciudad de Cali – Colombia la segunda o tercera semana de noviembre del 2015.
2. En el encuentro 2015 se trabajará en un tema principal y varios paneles que permitan la
confluencia de trabajos semejantes con lógicas comunes, asegurando la participación de
panelistas expertos en los temas seleccionadas.
3. COLSAN propone organizar una reunión sobre agua y ciudad y/o minería a través de recursos
concursables pudiera hacerse un seminario que de producto sobre un libro con sello Justicia
Hídrica y generar este tipo de actividades durante el curso de un año y medio sobre la base
menor intensidad para no desgastar.
4. Centro Agua propone realizar encuentros que permitan fluir desde lo local y establecer
vínculos más concretos. Para esto se gestionaran fondos para reuniones y seminarios en
varios temas ligados a justicia hídrica.
5. CBC puede aportar con recursos económicos (limitados) para realizar el Taller Justicia Hídrica
2015 en Cali e intentar generar un espacio para ex – cursistas.
4. Temas claves para el encuentro 2015
Tema General: Redes, Territorios y ciclos hidrosociales
Ejes temáticos para paneles
Responsables ejes temáticos
Agua y Biodiversidad (subtemas propuestos:
biodiversidad
existente
y
creada;
agrobiodiversidad,
Biomonitoreo agua Leonith Hinojosa
participativos.
Agua, postconflicto y
biodiversidad)
Derecho al agua
Gobernanza,
gubermentalidad
Nataly y Lorena
gobernabilidad
y
Rutgerd y Sonia
Estrategias para las movilizaciones sociales
Mourik, Pablo y Dennis
Agua, ciudad y poder
Francisco
5. Iniciativas Justicia Hídrica
Iniciativas
Hídrica
Justicia
Instituciones
Gobernanza global
Valoración
ambientales
Lidera: Los
Colombia
Financiamiento
Andes
servicios Lidera Universidad
Norte Ibarra
de
IDRS - Colombia
Países donde
se desarrollan,
Ecuador, Perú,
Bolivia,
Colombia,
Brasil
del
Encuentros
más
pequeños en COLSAN
Encuentros réplica JH
Senscyt - Ecuador
Fondos
concursables
COLSAN
México
Centro Agua
Centro Agua
Estudios
Hídrica
de
Encuentros réplica JH
Universidades:
Wageningen,
UAB,
Justicia Manchester, CEDLA,
y
UNESCO
Unión Europea
Bolivia
Temas principales
Asentamientos
urbanos irregulares
y derecho al agua
Agua de calidad y
derechos;
Biodiversidad,
cadenas de valor,
gobernanza
Agua, ciudad
minería
Aguas
subterráneas
Varios países
del
mundo, Justicia hídrica
especialmente becas PhD
Contacto
Correo Electrónico
Viviana
Vargas
[email protected]
Leonith
Guerrero
[email protected]
y Francisco
Peña
[email protected]
Alfredo
Durán
, Rutgerd
Boelens
[email protected]
[email protected]
Iniciativas
Hídrica
Justicia
Instituciones
Investigación en justicia
hídrica
Wageningen
Grufides
Proyecto COLCIENCIAS
Canadiense
Grufides/UBA/Universidad
Católica de Lobaina ,
Universidad Nacional de
Cajamarca
Universidades Berlín
Varios
Universidad del Valle
Proyecto Metabolismo
Social
conflictos
Ambientales
Universidad del Valle
Propuesta de políticas
Financiamiento
Gobierno
Colombiano
Países donde
se desarrollan, Temas principales Contacto
Entrenamiento y
capacitación sobre
justicia
hídrica,
agua y ciudad
Varios países (módulos
de
del
mundo, capacitación
y Rutgerd
especialmente enseñanza)
Boelens/
Perú
Perú
Sudamérica
y Colombia,
Centroamérica
Ecuador, Perú
Agua y ciudad,
minería,
acumulación
y
sistemas hídricos
de montaña
Ecología
económica,
valoración
con
enfoque
ecosistémico.
Encuentro Justicia
Hídrica Medellín
Correo Electrónico
[email protected]
Pablo
Sánchez
[email protected]
Mario
Pérez
[email protected]
Mario
Metabolismo Social Pérez
[email protected]
Foro
ciudades Perú y los
Foro ciudades para la vida para la vida
países de la red Agua y cuidad
Liliana
Miranda
[email protected]
Iniciativas
Hídrica
Justicia
Instituciones
Financiamiento
Países donde
se desarrollan, Temas principales
Transnacionalización de
Organización de
las luchas por el agua a Organización de ciencias ciencias de los
Luchas por el agua
nivel local
de los Países Pajos
Países Bajos
Ecuador y Perú a nivel local
Articulación
Universidad des y
Proyecto
de fondos Bits,
Columbia
y
Sudáfrica
, ONG alianzas y
semilla
Minnesota
EEUU
Perú, India
acciones
Centro de excelencia, Embajada
estudios, tesis PHD
Colombia
de
Holanda
Holanda
Colombia
Contacto
Correo Electrónico
Patricio
Mena
[email protected]
Gerardo
Da monte [email protected]
Estudios en justicia Jeroen
Hídrica
Vos
[email protected]
2. Anexos
1. Programa completo del Encuentro
2. Lista de Participantes
Anexo 1. Programa Completo VI Encuentro justicia Hídrica
Programa 6to Encuentro Internacional de Investigadores
Justicia Hídrica
Cusco, 3 – 7 de noviembre 2014
Los objetivos específicos de Justicia Hídrica se presentan abajo. En el Encuentro JH 2014 se profundizarán:

el primer objetivo mediante, entre otras actividades, la exposición y discusión de las investigaciones JH realizadas en la
red en 2014;

el segundo objetivo mediante, entre otras, los temas principales de 2014, “Agua & Ciudad-Campo: injusticias, conflictos,
perspectivas” (4 nov) y “Agua & Medios Audiovisuales: incidencia política y ética” (5 nov) que se discutirá y concretizará
durante el Encuentro;

el tercer objetivo mediante, entre otras, la realización y vinculación con el proyecto PARAGUAS y el Curso Taller JH que
se llevarán a cabo simultáneamente en Cusco.
El VIto Encuentro, además, tiene como objetivo profundizar y fortalecer la colaboración e interacción entre los miembros de la red
JH, así como buscar y materializar las sinergias con la red WATERLAT.
1. Conocimiento, investigación e innovación
Realizar investigaciones comparativas y estimular procesos de aprendizaje interactivo a través de una red de investigación-acción
multi-actores en colaboración con organizaciones de usuarios/as de agua indígenas y campesinas en contextos concretos de
gestión hídrica, para adquirir un conocimiento más profundo sobre:
[Acumulación] la dinámica y los mecanismos de los procesos de acumulación de agua y de derechos de agua, en términos de
clase, género y etnicidad;
[Conflictos] el contenido, la naturaleza dinámica y las contradicciones estructurales de los conflictos resultantes; y
[Acción de la sociedad civil] las oportunidades para las estrategias multi-escala por organizaciones de base y actores de la
sociedad civil para hacer frente a la injusticia hídrica y resolver conflictos relacionados con el agua.
2. Desarrollo
Influir en el debate, alentar la acción entre hacedores de leyes y políticas y apoyar las estrategias de la sociedad civil para lograr
políticas de gestión de agua más democráticas, mecanismos de resolución de conflictos de agua más efectivos, y una distribución
más equitativa y justa de los recursos hídricos.
3. Desarrollo de capacidades
Capacitar y consolidar una masa crítica de profesionales de agua con equilibrio de género y dentro de una red de investigación–
acción interinstitucional, para que puedan identificar, entender y hacer frente a procesos de acumulación y conflictos de agua,
apoyándolos en el diseño interdisciplinario de estrategias de desarrollo de agua que apoyen a los grupos de usuarios política y
económicamente más vulnerables.
PROGRAMA 6to Encuentro Internacional de Investigadores Justicia Hídrica
Cusco, 3 – 7 de noviembre 2014
LUNES 3 de noviembre:
Salida de campo: opcional, para investigadoras/os interesados/as.
Lugar: Mollepata , Actividad: recorrido del canal “La Estrella”
Organización CBC & Rutgerd Boelens
MARTES 4 de noviembre:
Horario
mañana:
Tema Central: “Agua & Ciudad-Campo: injusticias, conflictos, perspectivas”
9h00
1. Apertura 6to Encuentro – Mourik Bueno de Mesquita
Introducción, participantes y programa – Rutgerd Boelens
moderador
10h00
2. Exposición Plenaria 1:
Rutgerd
“Agua & Ciudad-Campo: conflictos y perspectivas en el contexto d la gestión de cuencas” -
Boelens
Carlos Amat y Leon
Refrigerio (10h45-11h15)
11h15
3. Exposición Plenaria 2:
“La hidráulica incremental: sed urbana, trasvases y desigualdad persistente” – Francisco
Peña
12h00 -
4. Debate plenario
Almuerzo (12h30 – 14h00)
tarde:
14h00 - 14h45
5.
Exposición Plenaria 3:
“Control hídrico y ciclo urbano del agua en la región Andina de Bolivia” –
moderador
Rocio Bustamante
Aline Arroyo
14h45 –
16h00
6. Presentación y debate/taller:
Programa “Agua & Ciudad” – Sonja Bleeker & Sonia Ruíz
Refrigerio (16h00- 16h30)
16h3018h00
7. Exposiciones relacionadas con las investigaciones Justicia Hídrica.
Cada exposición: 20 min & 10 min discusión.
Agua & Ciudad-Campo: Injusticias y perspectivas
16h30: Afectación hidrosocial & crecimiento industrial S.L. Potosí, México – Germán Santacruz
17h00: Ecología Política de las periferias urbanas y el agua – José Ricardo Carmona
Noche
Noche social con música, CBC
MIÉRCOLES 5 de noviembre:
Horario
Mañana
Tema Central: “Agua & Medios Audiovisuales: incidencia política y ética”
9h00 –10h00
1.
“Desigualdades territoriales y del agua en tiempos de incertidumbre climática, el rol de los
discursos y los medios audiovisuales y cartográficos, en el caso de Lima, Perú”Liliana Miranda
moderador
Alfredo
Durán
Exposición Plenaria 1:
Incl. Debate plenaria
10h00 –
10h30
2. Exposición Plenaria 2:
“La materialidad del poder: representaciones de control hídrico” - Gerardo Damonte
Refrigerio (10h30 – 11h00)
11h00-11h45
3. Taller plenario:
“La materialidad del poder: representaciones de control hídrico” Facilitador: Gerardo Damonte
11h45 -12h30
4. a. “Usos y perspectivas del Tour Virtual Ica-Perú”
- Giselle Vila & Jeroen Vos
4.b. Audiovisuales JH/CYTED: usos actuales y planes futuros
- Francisco Peña & Antonio Gaybor
Almuerzo (12h30 – 14h00)
Tarde
moderador
14h00-15h15
5. Presentación de los resultados del Curso JH por cursistas JH
15h15 –
6. “Documental Ana & Floricultura: incidencia política y dimensiones éticas”
16h30
Johnny Rojas
* presentación documental JH/WOTRO “Ana, volar sin alas”
* taller/debate. Facilitador: Patricio Mena
Refrigerio (16h30 – 17h00)
17h00 -18h00
Presentaciones investigaciones JH:
Conflictos hídricos y justicia ambiental
17h00: Caracterización de 95 casos de injusticia ambiental en Colombia – Mario Pérez
17h30: Conflictos mineros por agua y tierra, Cerro S. Pedro, Mexico – Didi Stoltenborg
JUEVES 6 de noviembre:
Horario
Mañana:
moderador
Antonio
Gaybor
Tema Central: exposiciones y temas de la red JH y PARAGUAS
9h00 – 11h00
1. Presentación libros JH/PARAGUAS

Libro Minería: presentación por Denisse Roca Servat

Boletín Justicia Hídrica: presentación por Denisse Roca Servat

Libro Despojo: explicación por Cristina Yacoub

Cuadernillo Paraguas: presentación por Jeroen Vos

Libro Invest.-Acción Particip.: explicación por Gerardo Damonte

Libro JH 4 (Jessica/Cecilia): explicación por Rutgerd Boelens

Libro JH 5 (Cristina/Bibiana): explicación por Cristina Yacoub

Libro Water & Cultural Politics: explicación por Rutgerd Boelens

Planificación libro JH 6: editores
Refrigerio (11h00 -11h30)
2. Dos sesiones paralelas:
A. Investigaciones JH. Cada exposición: 20 min & 10 min discusión.
11h30 – 12h30
B. Programa Paraguas
JH : Hidroelectricas y mega-obras
11h30: Reformas institucionales del agua en
PARAGUAS
Ecuador – Wilma Guerrero & Leonith

Núcleos Problemáticos
12.00 Construcción de represas en Turquía:

Módulo Virtual Eco-Eco
luchas y reivindicaciones de Ilisu – Lena

Aula Itinerante/ intercambios
Hinojosa
Hommes
Almuerzo (12h30 – 14h00)
Tarde:
Exposiciones investigadores JH :
PARAGUAS
Neoliberalización, políticas privatizadoras,
Taller de Evaluacion y Reflexion del programa
moderador
políticas públicas
PARAGUAS –
Denisse
14h00:
Rocat
14h00-18h00
Derecho
al
Agua
y
Estado
Plurinacional, Bolivia – Nataly Vargas
14h30: Poder y paisaje hídrico neoliberal. el
caso de la cuenca del río Elqui en el norte
de Chile- Lorena Bugueño
15h00: Food, flowers and water rights
priorities in Ecuador – Patricio Mena
16h00: Refrigerio
Presentaciones
JH:
Políticas
hídricas,
discursos y contradicciones
16h30: Discursos sobre perfiles profesionales
desde Estado y sector empresarial para
gestión del agua, Perú – Giselle Vila
17h00: Introducción del riego tecnificado en
contexto neoliberal de descampesinación
y escasez – Daniela Henriquez
Aline Arroyo
VIERNES 7 de noviembre:
Horario
Tema central: futuro de la red Justicia Hídrica y PARAGUAS
mañana:
9h00 – 10h30
Discusión plenaria sobre futuro de JH, de PARAGUAS, y planes para proyectos colaborativos
moderador
Refrigerio (10h30-11h00)
Mario Perez
11h00-12h00
Discusión plenaria sobre futuro de JH, de PARAGUAS, y planes para proyectos colaborativos
Acuerdos
12h00 –
Evento musical y artística
13h00
Clausura
Almuerzo (13h00 – 14h30)
tarde:
14h30 –
Investigadores JH : libre
16h00
Noche:
20h00
Investigadores Paraguas: discusión sobre
el futuro del programa Paraguas
Encuentro social en Cusco
Anexo 2. Lista de Participantes
No.
Nombre
País
Organización
Mail
Universidad de
[email protected]
Wageningen
Universidad de
[email protected]
Wageningen
1
Lena Homes
Holanda
2
Louisa Nelle
Holanda
3
Nataly Vargas
Bolivia
4
Alvin Guardia
Bolivia
5
Lorena Bugueno
Chile
CLACSO
[email protected]
6
Patricio Mena
Ecuador
Ecociencia
[email protected]
7
Didi Stoltenborg
Holanda
8
Gisselle Vila
Perú
9
Daniela
Encamilla
10
Rocío Bustamante
Bolivia
11
Leonith Hinojosa
Perú
12
Wilma Guerrero
Ecuador
13
Mario Pérez
Colombia
14
Johnny Rojas
Colombia
15
José Ricardo Carmona
México
COLSAN
[email protected]
16
Germán Santa Cruz
México
COLSAN
[email protected]
17
Patricio Mena
Ecuador
WUR
[email protected]
18
Susana Escandón
Ecuador
Cenaise
[email protected]
19
Sonja Bleeker
Perú
20
Sonia Ruiz
Perú
21
Gerardo Damonte
Perú
Henriquez
Chile
FLACSO España
[email protected]
[email protected]
Universidad de
[email protected]
Wageningen
Universidad
[email protected]
Católica
Universidad
[email protected]
central de Chile
Centro Agua
[email protected]
Universidad del [email protected]
Norte
c.uk
Universidad del
[email protected]
Norte
[email protected]
CINARA
u.co
johnny.harold.rojas@correouniv
CINARA
alle.edu.co
Universidad
Católica
Universidad
Católica
Universidad
Católica
[email protected]
[email protected]
[email protected];
No.
Nombre
País
Organización
Mail
Universidad de
[email protected]
Wageningen
[email protected]
Centro Agua
m
22
Cristina Yacoub
España
23
Alfredo Durán
Bolivia
24
Rígel Rocha
Bolivia
Centro Agua
[email protected]
25
Aline Arroyo
Ecuador
CAMAREN
[email protected]
26
Francisco Peña
México
COLSAN
[email protected]
27
Jeroen Vos
Holanda
Universidad de
[email protected]
Wageningen
28
Carlos Amat y León
Perú
Academia
[email protected]
29
Liliana Miranda
Perú
Foro Ciudad
[email protected]
30
Rutgerd Boelenes
Holanda
31
Antonio Gaybor
Ecuador
32
Ana Gabriela Velastegui
Ecuador
33
Pablo Sánchez
Perú
Univesidad de
Wageningen
Universidad
Central
del
Ecuador
Universidad
Central
del
Ecuador
GRUFIDES
34
Ofelia Vargas
Perú
GRUFIDES
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]
[email protected]