municipal del cantón naranjito - Sistema Nacional de Información

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
ANTECEDENTES
Historia:
La población es muy antigua, pertenecían a las tribus Cayapas y Colorados,
aunque en los años de la colonia no tuvo mayor importancia. En la República,
el 21 de junio de 1.873 fue creada como parroquia rural del cantón Yaguachi, al
que perteneció hasta el 17 de septiembre de 1.913 en que al crearse el cantón
Milagro pasó a pertenecer a esa nueva jurisdicción, años más tarde se
independiza. La historia de Naranjito está plagada de episodios heroicos
ocurridos durante la Revolución Liberal, y en sus campos se libró, en el año
1.912, uno de los más sangrientos combates entre los ejércitos revolucionarios
Alfaristas y los gobiernistas del Gral. Leonidas Plaza Gutiérrez. Finalmente
Naranjito se cantonizó el 5 de octubre de 1.972.
El origen del nombre nace de los progenitores de nuestro Presidente Dr.
Vicente Rocafuerte B. Los mismos que vinieron de España y se posesionaron
donde hoy es el Cantón Naranjito. Su padre don Jacinto Bejarano bautizó este
lugar con el nombre de “NARANJITO” por la existencia en abundancia de
arbustos de naranjos de montaña o achotillos que fueron llamados naranjitos
por los habitantes del lugar, luego la comunidad costumbrista fue grabándose
este nombre que hoy es un nuevo y pujante cantón de la República del
Ecuador.
Cantonización.- La Parroquia Naranjito fue elevado a la categoría de Cantón
el 5 de octubre de 1.972, mediante Decreto Supremo # 1148, el cual fue
modificado con Decreto # 1455 del 15 de Agosto de 1972. Expedido por el
gobierno del Gral. Guillermo Rodríguez Lara, que la integró además con las
parroquias rurales Bucay, Lorenzo de Garaycoa, y Marcelino Maridueña. El
decreto fue modificado el 15 de diciembre de ese mismo año, y quedó el
cantón con su cabecera cantonal en Naranjito y con Barraganetal como
parroquia rural. .
El primer cuerpo Edilicio estuvo precedido por Eliécer Jurado, ciudadano de
grandes méritos cívicos y morales, precediéndole en la Presidencia Ilustres
ciudadanos, Dr. Modesto Goyes Pantoja, Prof. Mateo Espinoza Castro, Julio
Manuel Pérez y Lcdo. Leonardo Días Avellán, pues, es necesario anotar que
cada uno de los presidentes del I. Municipio de Naranjito, han estado
acompañados de Ediles muy desinteresados y patriotas, que han aportado con
esfuerzo y sacrificio en beneficio de la comunidad, para tratar siempre de
conseguir progreso y adelanto de su patria chica. los personeros de los
distintos consejos municipales, han llevado a cabo importantes obras para
Naranjito, tales como: Asfaltado de diferentes calles de la ciudad ,entrega de
solares municipales a personas de escasos recursos económicos a precios
cómodos y con facilidades de pago, dotación de teléfonos, construcción de
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canchas deportivas y locales comerciales, electrificación rural en algunos
recintos, La Unión, El Porvenir, Anapoyo y la compuerta, construcción de
puentes y pases de agua, construcción e instalación de bombas de agua, etc.
Políticamente está dividido: Naranjito (cabecera Cantonal) y a nivel rural
existen varios recintos.
Naranjito se ha constituido en un centro urbano, ha crecido paulatinamente, los
factores determinantes para su desarrollo han sido su exuberante riqueza
natural y su privilegiada ubicación geográfica, características que han sido
determinantes para el desarrollo y progreso de este Cantón.
Su suelo es privilegiado, por ser zona agrícola, ha posibilitado que existan gran
variedad de producción, los mismos que sirven tanto para la exportación como
para el consumo interno. El 56% de la producción lo constituye cultivos
permanentes, como la caña de azúcar, materia prima para la elaboración del
azúcar producido por el ingenio “San Carlos”, una de las industrias azucareras
más importantes del país, se produce: banano, cacao, café, arroz, piñas, etc.
mientras que el 14% de la producción lo conforman los huertos mixtos, los
mismos que sirven para el sustento diario de la población.
Con la venta de los productos agrícolas se desarrolla el comercio con los otros
Cantones, parroquias y recintos.
En cuanto a la Industria existen: piladoras de arroz y café, aserrios de madera y
empacadoras de bananos.
La ciudad de Naranjito, con 39 años de vida cantonal ha sufrido cambios
cuantitativos y cualitativos en su estructura urbana, a afectado sobre todo al
sistema vial y de espacios públicos. Uno de los componentes de este sistema
son las calles y avenidas de la urbe, las cuales presentan un deterioro fruto del
tiempo y del uso de las mismas.
Esto sumado a la imperiosa necesidad de convertir a la ciudad en un lugar
ordenado y bien presentado a motivado a la Municipalidad a considerar
prioritario entrar en un proceso de regeneración urbana de las principales calles
de la ciudad y espacios públicos, que se irán convirtiendo en estilos que
identifiquen la arquitectura de la ciudad, lo cual repercute en el aumento de la
autoestima de los Naranjiteños y la revalorización de los bienes inmuebles
Actualmente el Ilustre Municipio del Cantón Naranjito, presenta grandes
deficiencias en todos los servicios básicos como son: agua potable,
alcantarillado sanitario y pluvial, manejo de desechos sólidos, energía, teléfono,
educación y salud, Con estos antecedentes, y en base a la cooperación inter
institucional entre SENPLADES y el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón Naranjito, se ha procedido a la elaboración de un plan
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para el Cantón Naranjito, destinado a lograr un desarrollo y ordenamiento
territorial sustentable y equitativo
y que garantice la consecución del buen vivir en el Cantón, de acuerdo a lo
establecido en la Constitución del Ecuador.
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1.
DIAGNOSTICO
1.1.- SISTEMA ECOLOGICO AMBIENTAL
1.1.1.- UBICACIÓN GEOGRAFICA
El Cantón Naranjito forma parte de la provincia del Guayas, se encuentra
ubicada al noreste y a 66 Km de Guayaquil, está situado en la subregión cálida,
ardiente y húmeda de la región litoral o Costa Ecuatoriana
El cantón Naranjito se encuentra ubicada en la zona Costanera Occidental de
la Provincia del Guayas.
Geográficamente está ubicado entre las coordenadas siguientes:
Longitud Occidental: 79°28´ y 79°14´
Latitud Sur: 02°10´
Limites:
Al norte con la Parroquia Lorenzo de Garaycoa.
Al sur con el cantón Coronel Marcelino Maridueña
Al este con el Cantón General Elizalde (Bucay), y
Al oeste con la Parroquia Roberto Astudillo.
1.1.2.- CLIMA
Registra una altura de 36- 142 msnm
Temperatura de 20 – 29 grados centígrados.
Precipitaciones promedio es de 1360 mm
Humedad relativa 54%
Por estar ubicada astronómicamente en
la zona tórrida tenemos dos
estaciones climáticas: estación seca y estación lluviosa.
La estación lluviosa comienza del 15- 30 de diciembre hasta el 15- 30 de
mayo, la estación seca comienza del 15 – 30 de mayo hasta el 15 – 30 de
diciembre.
4
El clima severo se muestra en los fenómenos de el niño, el mismo que es una
corriente marina que llega a las costas sudamericanas y modifica el clima con
abundantes lluvias este evento solía ocurrir cada 10 años aproximadamente,
pero con el calentamiento global a disminuido su periodo de llegada de 7- 5
años por intervalo de cada fenómeno, provocando inundaciones en la zona
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urbana en las ciudadelas Roldos, X. Marcos, Nuevo San Elías, Asad Bucaram,
Eliecer Pérez y otras por desbordamiento del estero EL Chorrón.
En la parte rural se inundan los recintos San Francisco influenciados por el rio
Milagro, el recinto Primavera, Rocafuerte, Barraganetal son inundados por el rio
Chimbo, a los mismos que les falta drenaje, la colonización de sus riveras por
cultivos agrícolas y viviendas a debilitado sus riveras facilitando los
desbordamientos, otros ríos de importancia son: El toro, El hediondo, Los
amarillos, Chilintomo, estero Papayal.
1.1.2.1.-
SUGERENCIAS.
Para prevenir las inundaciones debemos dragar los ríos y esteros de todo el
Cantón en forma periódica.
Reforestar las riveras de los ríos y esteros para formar una barrera natural y
aumentar el habitad de las especies tanto en la flora, fauna e ictiología.
Muros de contención en las riveras destruidas.
Mantenimiento y construcción de puentes y vías para el rápido desalojo en
caso de desastres naturales.
1.1.3.- FLORA
En nuestro Cantón todo el
territorio está dedicado a
labores agrícolas, pero si
tenemos bosque intervenidos.
El Ingenio San Carlos tiene al
margen izquierdo del rio Chimbo
de 50-200 metros de ancho y de
largo
aproximadamente
10
kilómetros.
Hacienda La Danesa y la
mayoría de fincas grandes y
pequeñas siembran arboles a
los linderos y entre el cultivo de
cacao las especies que
se
desarrollan tenemos:
5
Cedro:
Balsa:
Teca:
Guayacan:
Cedrela sp.
Ochroma pyramidate.
Tectona grandis.
Caesalpinia paraguariensis.
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Eucalipto:
Roble:
Fernan Sanchez:
Caoba:
Laurel:
Niguito:
Pachaca:
Eucaliptus solinga.
Tabebuia rosea.
Tripolis guayaquilensis.
Sweitenia macrophylla.
laurus movilis.
Miconia resina.
Capparis pachaca.
Naranjito: Citrus aurantium. Solo se encontró un árbol en el recinto Galápagos
no se lo cultiva porque produce una baya espinosa y puede herir al caminar,
sus semillas son consumidas por las ardillas lo cual dificulta que se desarrolle
esta especie, su madera no es tan rentable.
Moral: Morus nigra, es una especie maderable la cual abundaba en Naranjito
hace unos 50 años, no se la cultiva por su dificultad de germinar la semilla y el
largo periodo de cosecha, pero es muy utilizada en la construcción de
carrocerías para cañeros por ser resistente y es requerida año a año para
reparaciones. La facultad de Agronomía de la Universidad de Babahoyo
estudia esta especie para mejorar su cultivo
Tenemos árboles frutales en la mayoría de fincas especial mente entre el
cultivo de Cacao Theobroma cacao tales:
Guavas:
Tamarindo:
Caimito:
Naranja:
Mandarina:
Mamey:
Zapote:
Guayava:
Guanábana:
Guineo de seda:
Papaya:
Ingas spp.
dialium guiaanense.
Chrysophyllum sp.
Citrus cinensis.
Citrus nobilis.
Clusia spp.
Achras zapota.
Psdium guayava.
Annana muricata.
Groos michell.
Carica papaya.
Complementando la vegetación tenemos las plantas cultivables como:
Caña de azúcar: Sacharis officinarum. (La quema de los canteros para su
cosecha provoca la lluvia de cenizas la misma que produce enfermedades
respiratorias en los pobladores de los recintos, en la parte urbana se ha
reducido la quema en un 80%).
6
Cacao:
Piña:
Maíz:
Arroz:
Bananos:
Theobroma cacao.
Annana comosus.
Zeas mayz.
Oryza sativa.
Musa spp.
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Maracuyá:
Badea:
Yuca:
1.1.3.1.-
Passiflora edulus.
Passiflora quadrangularis.
Manihot esculenta.
SUGERENCIAS:
Equilibrar las siembras de maderas autóctonas como la Boya cuya rentabilidad
se puede dar en el menor tiempo de cosecha y el moral, ya que la Teca es una
planta que agota el suelo porque es exigente en agua y fertilizante.
Aumentar los bosques intervenidos intercalándolos entre los cultivos como el
cacao y los contornos de las propiedades.
Realizar base de datos de las fincas con sus cultivos para equilibrar el
hectáreaje de siembra, para evitar la sobre población de un determinado
producto lo que conlleva a los bajos precios como ha ocurrido con el banano,
caña, piña, yuca, maracuyá, etc.
Coordinar mejoras genéticas y prácticas de los cultivos con: INIAP, MAGAP,
UNIVERSIDADES TECNICAS, etc.
Control progresivo de las quema de canteros con los Ingenios San Carlos y
Valdés.
1.1.4.- FAUNA.
La fauna local igual que los bosque van retrocediendo o desapareciendo
también como factor negativo esta la cacería indiscriminada, pero a pesar de
no haber bosques naturales aun existe especies cerca de los ríos grandes
como el chimbo especialmente en el bosque intervenido del Ingenio San
Carlos, La Danesa, y en donde se deje un significativo grupo de arboles,
especialmente frutales podrá prospera la:
Guanta:
Guatusa:
Ardilla:
Armadillo:
zaino:
Zarigüeya:
Perezoso:
Tigrillo:
Venado:
7
Agouti paca.
Dasyprocta punctata.
Eschrichtius gibbosus.
Dasypus novemincinctus.
Tayassu tajacu.
Didelphis marsupialis.
Bradypus variagatus.
Felis pardalis.
Odonoileus virgonianus.
1.1.5.- ICTIOLOGIA
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La ictiología es el estudio de los peces que habitan los ríos y esteros en
nuestro entorno, los mismos que están amenazados, por la contaminación
producida por las fumigaciones aéreas para controlar las enfermedades
fungosas en banano, fumigaciones indiscriminadas en los demás cultivos,
pesca no convencionales y la introducción de otra especie no nativa como la
Tilapia Oreochromis niloticus. Las principales especies nativas son:
Raspabalsa:
Viejita azul:
Viejita colorada:
Ratón:
Dama:
Sábalo:
Bocachico:
Huaija:
Chillo:
Bio:
1.1.5.1.-
Plecostomus sp.
Aequidens rivulatus.
Cichlasoma festae.
Leporinus ecuadoriensis.
Brycon dentex.
Brycon sp.
Ichthyaelephas humeralis.
Lebiasina bimaculata.
Pygidium sp.
Sternopygus macrurus. Cachuela: Astyanax sp.
SUGERENCIAS:
Coordinación con la Policía Nacional y brigadas de seguridad, para controlar la
caza y pesca no convencional.
Coordinar con todos los actores
ambientales para controlar las
fumigaciones aéreas a poblados y
ríos.
1.6.Contaminación
aguas servidas
por
El alcantarillado en la parte urbana
esta realizado en un 55 %, las aguas
residuales son depositadas en las
lagunas de oxidación en el sector de
conducta donde son depositadas por
una estación de bombeo y se les da el respectivo tratamiento con bacterias las
mismas que purifican el agua, la misma que es depositada aguas abajo del
estero el chorrón.
A la estación de bombeo le falta equipamiento en instrumentos para medir
entradas y salidas de aguas y lodos, para medir el Ph de las aguas
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El Ingenio San Carlos contamina el chorrón depositando en sus aguas el
excedente de la cachaza, linaza o agua residual que produce la fábrica para
abonar sus cultivos de caña.
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Canales abiertos que desembocan en ríos y esteros en ciudadelas y recintos
lo utilizan como desagüe de aguas servidas tanto de las viviendas y
chancheras.
Los recintos carecen de alcantarillados, utilizan pozos sépticos.
1.1.7.-
Contaminación por la basura.
Naranjito
produce
alrededor
de
4000
toneladas de basura al
año la misma que es
producida
por
las
viviendas los mercados y
criaderos de animales.
La basura es recogida en
los carros recolectores en
forma general por toda la
urbe, en los recintos
faltan frecuencias de
recolección.
El botadero a cielo
abierto ubicado junto al
peaje de la vía a Bucay, está siendo cerrado, para abrir un sitio de relleno
sanitario por el sector de conducta.
1.1.7.1.-
SUGERENCIAS:
Conclusión del alcantarillado urbano y planificar el alcantarillado rural.
Dotación de instrumentos para mejor control en la estación de bombeo de
aguas servidas.
Entubar los canales abiertos de la zona urbana y rural.
Coordinar con el Ingenio San Carlos el control de las fugas de fertilizantes al
estero chorrón.
Mejorar el servicio de recolección de basura en el sector rural.
Programas para reciclar la basura en las viviendas.
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1. 2.- SISTEMA ECONÓMICO
La extensión del cantón Naranjito es de 225.8 Km2. y su población es 31.756
habitantes de acuerdo al Censo del INEC de 2010 cuyo detalle es el siguiente:
HOMBRES
19.063
MUJERES
18.123
TOTAL
37.186
HOMBRES :
URBANO:
PERIFERIA:
MUJERES:
URBANO:
PERIFERIA
ÍNDICE ÚNICO DE MASCULINIDAD :
%
DENSIDAD POBLACIONAL Hab/Km2. :
TASAS DE ANALFABETISMO
URBANO :
PERIFERIA:
%
%
MENORES DE 15 AÑOS:
URBANO:
PORCENTAJE :
PERIFERIA: PORCENTAJE :
%
%
DE 15 A 64 AÑOS
URBANO : PORCENTAJE : %
PERIFERIA: PORCENTAJE: %
DE 65 A 64 AÑOS
URBANO:
PERIFERIA:
PORCENTAJE: %
PORCENTAJE: %
PORCENTAJE DE DEPENDENCIA DEMOGRÁFICA
URBANO: %
PERIFERIA: %
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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
HOMBRES:
URBANO:
PERIFERIA:
MUJERES:
URBANO:
RURAL:
PORCENTAJE DE OCUPADOS:
URBANO : %
RURA:
%
PORCENTAJE DE DESOCUPADOS:
URBANO: %
RURAL: %
Fuente: Censo del INEC 2010
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POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
Suma de Total
Suma de PEA
PEA
femenina
1968
TOTAL
11299
Rural
2787
370
Urbano
8512
1598
Fuente: Inec, Censo de Población y Vivienda
2001
Suma de PEA
masculina
9331
2417
6914
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA
12000
10000
8000
TOTAL
6000
Rural
4000
Urbano
2000
Urbano
Rural
0
Suma de
Total PEA
TOTAL
Suma de
PEA
femenina
Suma de
PEA
masculina
En el sistema laboral en el sector urbano mayoritariamente los varones se
destacan en las diferentes actividades de la economía, ya sea administrativo,
comerciantes, obreros entres las principales.
Las mujeres en el sector rural tienen más relevancia que en el sector urbano,
sus actividades están centradas especialmente en las cosechas del cacao y en
las empacadoras de banano; en tanto que en la ciudad se dedican a las
funciones administrativas y comerciales.
1.2.1.-
Infraestructura de los terrenos.
De las 24.000 hectáreas que existen de cultivo en el cantón Naranjito unas
5.000 hectáreas cuentas con sistema de riego no disponiendo del resto de este
importante elemento para el desarrollo productivo del cantón.
Existen tres canales de riego de vital importancia cuyo detalle es el siguiente:
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1.- Canal cuya toma de agua se la hace
en las cercanías de la ciudad de Bucay,
en el río Chimbo; riega los Recintos San
Pedro, El Batan y parte de Chagüe.
Foto: Toma de Agua a 1, 5 km.de Bucay
en el río Chimbo
2.- Canal cuya toma de agua se la hace
en el recinto Barraganetal en la
propiedad del Sr. Quiñonez en la
margen izquierda del río Chimbo; riega
sector del Recinto Barraganetal y
Primavera.
Foto: Toma de agua del río Chimbo para
compuerta de Barraganetal.
3.- Canal cuya toma de agua se la hace en el
recinto Primavera en la propiedad del Sr.
Román en el río Chimbo; éstos canales sirven
para llevar agua hacia los terrenos de los
ingenios San Carlos y Valdez; además son
aprovechados para irrigar los recintos
Supaypungo, La Unión y El Cisne.
Foto: Compuerta de entrada de agua del
río Chimbo para canal de riego para
Barraganetal y Primavera
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Foto: Canal de riego que se dirige a Milagro: arriba,
no visible, río Chimbo, abajo paso por recinto
Primavera.
Los tres canales de riego son insuficientes para satisfacer la demanda de riego
para el cantón.
TIPO DE RIEGO
TOTAL DE HECTÁREAS
TOTAL DE UPAS
TOTAL
ASPERCIÓN
BOMBEO
GOTEO
6435,73
1407,31
2321,95
41,09
863,27
33,16
603,85
17,82
GRAVEDAD
2665,38
208,45
Fuente.- SICA, Censo Agropecuario 2000
TOTAL DE HECTÁREAS
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
ASPERCIÓN
BOMBEO
GOTEO
GRAVEDAD
Aspersión.- El sistema aspersión se lo utiliza en los cultivos de banano y
cacao
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Bombeo.- El sistema de bombeo se lo utiliza en los cultivos de cacao, piña,
maracuyá, maíz y yuca.
Goteo.- Actualmente no existe el tipo de riego por goteo. (Indicar explicación)
Gravedad.- el sistema de riego por gravedad se lo utiliza principalmente en el
cultivo de la caña de azúcar, cacao y maíz.
1.2.2.- SECTOR TURÍSTICO
Posee varios sectores muy agradables para el esparcimiento humano:
En el sector de urbe tiene:

Parque Industria.- Posee juegos infantiles y
cancha sintética, es muy concurrido por los
niños y padres de familia.

Complejo Valencia.- Posee canchas de indor y
de básquet muy concurrido por las tardes.

El Chifón.- Posee piscina con agua entubada y corriente. Es muy
concurrido los fines de semana.
En el sector rural los sectores de atracción turísticas están ubicados en los
recintos siguientes:
15

Recinto Matilde Esther.- Posee playas naturalmente empedradas muy
extensas y hermosas. Son muy concurridas los fines de semana y días
feriados.

Recinto Inés María.- Posee playas muy hermosas formadas por los
esteros Chilintomo grande y Comején que forman el río Chilintomo.

Recinto Galápagos.- Posee encanto natural por las playas formadas
por el estero Galápagos.

Recinto Rocafuerte.- Para los amantes de las emociones fuertes tiene
un puente de más de 80 mts. de largo y colgante sobre el río Chimbo.

Recinto La Unión.- Tiene playas muy abiertas formadas por el río
Milagro, muy concurridas fines de semana y días feriados.

Recinto El Porvenir.- Tiene esplendidas playas ubicada a riveras del río
Milagro, y cercano al Recinto La Unión. Las playas y su puente son muy
concurridos en la época carnavalesca.
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
Recinto Primavera.- Consta de piscina artificial y pista de carrera Moto
Cross.- Es muy concurrido fines de semana, días feriados y eventos de
carrera de moto.

4 Esquinas.- Lugar que geográficamente se encuentran 4 recintos:
Primavera, San Enrique, San José y Rocafuerte en la vía conocida como
La Llanta.
1.2.3.- SECTOR DE LA ECONOMÍA
1.2.3.1.-
Sector primario
El cantón Naranjito como poseedor de un clima tropical goza de las
propiedades de la naturaleza entre los varios cultivos de su zona tenemos:
1.2.3.1.1.-
Caña de azúcar
La caña de azúcar es una gramínea tropical de pasto alto en cuyo tallo se
encuentra un jugo rico en sacarosa. Sus componentes están dados por agua
73,76 %, sacarosa 8,1% y fibra 16,16%.
Originalmente en Naranjito se utilizaba la caña de azúcar para la elaboración
de la Panela llegando a ser el primer cantón exportador de este producto al
Uruguay; pero este negocio desapareció por baja de precio del producto; sin
embargo, se crearon dos ingenios de azúcar, Inés María y Rocafuerte, así
mismo desparecieron luego que entraron en producción.
Los cultivos de caña se encuentran localizados mayormente en su parte sur,
oeste y centro del cantón. En un área aproximado de 13.000 hectáreas, cuya
producción es para la elaboración de azúcar en los ingenios San Carlos
(cantón Marcelino Maridueña) e ingenio Valdez (cantón Milagro); y en 3% para
los trapiches artesanales, para la elaboración de la panela.
Los cultivos de propiedad del ingenio su cosecha se la realiza mecánicamente,
lo que hace posible que muy poca mano humana realice esta actividad.- Los
productores de caña de azúcar que elaboran la panela que es en poca escala
los trabajos de cosecha lo realizan de forma artesanal.
Muchos moradores trabajan en el periodo de zafra en el Ingenio San Carlos.
Que inicia sus labores a salidas de agua entre los meses de Abril y Mayo y
entradas de al periodo invernal entre los meses de Diciembre del año corriente
y del mes de enero del año próximo.
16
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1.2.3.1.2.-
Cultivo de banano
El banano es una fruta tropical y herbácea del género Musa, de pulpa carnosa
de tonalidad blanca o ligeramente amarillenta, rica en potasio, magnesio y
proteínas.
El Banano es uno de los productos de mayor exportación en el Ecuador.
En el cantón Naranjito el cultivo del banano es el segundo en importancia y se
encuentra en su parte norte, noroeste y noreste. El cultivo se proyecta en un
área de 4000 hectáreas.
Las cosechas que se las realiza semanalmente se emplean gran cantidad de
mano de obra humana en las empacadoras para la exportación del banano.
1.2.3.1.3.-
Cultivo de cacao
El cacao pertenece a la familia de las esterculiáceas de la especie de
Theobroma cacao I. Los factores climáticos críticos para el desarrollo del cacao
son: la temperatura y la humedad relativa; por estas circunstancias su terreno
propicio son las tierras bajas tropicales.
El precio del cacao actualmente tiene buen precio en el mercado para la
exportación.
En los últimos años los finqueros se han dedicado a sembrar el cacao CCN –
51; la cual se puede diseminar por injerto y ramillas. Paralelamente en el
cantón Naranjito se introducen los híbridos de alto rendimiento del INIAP de
Portoviejo, en virtud que la variedad nacional es la más apetecida por la
industria.
En el cantón Naranjito aproximadamente presenta unas 3.000 hectáreas de
cacao.
1.2.3.1.4.-
Cultivo de arroz
El arroz (Oryza sativa) es un cereal
perteneciente a la familia de las poaceae,
considerado como alimento básico en
muchas culturas culinarias. El arroz es el
segundo cereal más producido en el mundo,
tras el maíz, se puede decir que el arroz es el
cereal más importante en la alimentación
humana.
Foto: Sector La Llanta
17
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El arroz es el producto más comercializado dentro del mercado ecuatoriano.
En el cantón Naranjito se dedica al cultivo de arroz aproximadamente en un
área de 1.000 hectáreas. En la estación invernal dependiendo solamente de las
lluvias.
COSTO CULTIVO DE ARROZ EN 4 HECTÁREAS
COSTOS DIRECTOS
Costos de Material Directo
Arada
Rastrada
Pase de rodillo
Limpieza de muros y canales
INIAP-15
Siembra
Urea 46%
Enmienda para el suelo
Herbicidas
Insecticida
Fungicida
Riego
COSECHA
Costos de Mano de Obra
Mano de obra Fertilizadores
Mano de obra enmienda
Mano de obra control maleza
Mano de obra insecticida
Mano de obra fungicida
18
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COSTOS INDIRECTOS
Sueldos Administrativos
Transp. De Semilla y Fertilizantes
Transp. De Cosecha a Piladora
Gastos Administrativos
COSTOS TOTALES
PRODUCCIÓN X SACA DE ARROZ 4
HECTARIAS
costo unitario
ARROZ
X
SACA
PRECIO OFICIAL
COSTO UNITARIO
GANANCIA CADA SACO
UTILIDAD NETA
1.2.3.1.5.-
DE
28.00
23.27
4,73
X 65000
$ 30.115,04
$ 38.040,55
X CADA SACA DE ARROZ
Cultivo de piña
La piña es el fruto perteneciente a la familia de las bromeliáceas, que puede
alcanzar a pesar hasta 4 Kg. Cuenta con el 85% de agua, 11% de hidratos de
carbono simples, vitamina C y pocas proteínas y grasas
La piña se la consume en forma natural y se la utiliza en la industria en forma
de mermeladas para la exportación. Se la comercializa en la ciudad de Milagro
y se distribuye por todo el país.
En Naranjito el cultivo de piña tiene una extensión de 1 000 hectáreas, siendo
los recintos Barraganetal y Chagüe dos centros importantes de su cultivo.
1.2.3.1.6.-
Cultivo de yuca
La yuca es un arbusto perenne euforbiácea por su raíz almidonosa es de alto
valor alimenticio.
Las hojas del arbusto de la yuca son fuente de proteína (5-8%) y secadas
sirven para la producción de harinas con un simple molido; esta harina se
emplea para los concentrados en la alimentación animal y para la dieta humana
en los países pobres.
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En el cantón Naranjito se dedican unas 1.000 hectáreas para el cultivo de la
yuca.
1.2.3.1.7.-
Cultivo de maíz
El maíz es una planta monoica de la familia de las gramíneas.
El cultivo del maíz es el principal del mundo adelante del trigo y del arroz. Pero
tiene un problema por la rentabilidad debido a sus precios bajos.
En el cantón Naranjito aproximadamente se cultivan 5.000 hectáreas de maíz.
1.2.3.1.8.-
Otros cultivos
Entre otros cultivos en el cantón Naranjito figuran:
Las flores.- Especialmente a esta actividad se dedican los propietarios de
terrenos en el Recinto La Nueva Unión ubicado al sureste del Cantón.
Plátano.- Esta variedad del guineo es muy apetecida en la cocina ecuatoriana,
se lo siembra en grandes zonas en el Recinto Barraganetal.
Otras actividades
Ganadería.- Entre los tipos de ganadería se distinguen: La porcinocultura,
avicultura y vacuno.
Porcinocultura.- Se la realiza en forma antitécnica dentro de la ciudad, siendo
molestoso los malos olores que producen los excrementos de los animales que
incluso obstaculizan las redes del alcantarillado. Esta actividad se la realiza por
ser muy onerosa para quienes la realizan por que la carne de los cerdos es
muy apetecida en la comunidad.
Avicultura.- La actividad de la avicultura también se la realiza dentro de la
ciudad, ocasionando problemas en los alrededores de la producción por la
expansión de los malos olores por los excrementos emitidos de los animales.
Ganadería.- Existen dos sectores dedicados primordialmente a la ganadería:
Recinto Matilde Esther y San Enrique en la hacienda La Danesa que posee
crías de la raza Holtens, para carne y Santa Catalina para leche.
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TIPO DE GANADO
PORCINO
CRIOLLO
METIZO
VACUNO,
CRIOLLO
MESTIZO SIN REGISTRO
1086,61
972,98
113,63
799,5
62,05
737,44
Fuente: SICA, Censo Agropecuario 2000
Podríamos resumir que sectores que pertenecieron a la haciendas Venecia, y
terrenos que pertenecieron a la Hacienda Naranjito se encuentran sembradas
por cultivos de Banano; los terrenos que pertenecieron a la hacienda Conducta
en su mayoría se encuentran cultivadas por caña de azúcar y los terrenos que
pertenecieron a la Hacienda Rocafuerte se encuentran predios por familia entre
4 á 8 hectáreas en su mayoría los mismos que tienen cultivo de cacao y
además están intercalados con otros cultivos, acusando las siguientes
falencias:

Adquisición de insumos con valor elevado por sus compras al menudeo.

Falta de recursos económicos para la producción

Falta de comercialización

Problemas de mercadeo al momento de la cosecha en virtud de elevarse
la oferta a la demanda.

Falta de crédito para la explotación agrícola.
En ésta problemática se encuentran alrededor de 10.000 hectáreas.
1.2.3.2.-
Sector secundario
Existe en Naranjito la planta procesadora de agua “Blanel”, que procesa 5.000
litros diarios de agua para sus marcas BLANEL y SOLO AGUA. Actualmente
en la planta laboran 6 personas. La distribución de su comercio no sólo se
limita al cantón Naranjito, sino que se extiende a los cantones de Milagro y
Bucay.
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1.2.3.3.-
Sector terciario
1.2.3.3.1.empresas:
Comerciantes.-
1.2.3.3.2.otros.
Cadena Nacional.-
1.2.3.3.3.-
Supermercados.- En este aspecto figuran:


1.2.3.3.4.-
En
este
respecto
figuran
las
siguientes
TIA, La Ganga, Sana Sana, Génesis, entre
Super Mercado El Nuevo Favorito.
Super Market La Competencia
Distribuidoras.- De acuerdo a su giro comercial tenemos:
Distribuidora G G S.A.; dedicada a los productos de consumo masivosd.
“Disprovit” Distribuidor de Productos Vitales, dedicada a los productos de
víveres.
1.2.3.3.5.
Ferretería Lituma

Super Ferretería Lituma

Silva, etc.
1.2.3.3.6.-
Farmacias: Entre ellas tenemos:

Farmacias Cruz Azul

Farmacias Sana Sana

Farmacia Cervantes

Farmacia Nancy, etc.
1.2.3.3.7.

22
Ferreterías: Entre las Ferreterías tenemos:
Imprentas: Prestan sus servicios las imprentas siguientes:
Yánez
Jorge Alberto
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1.2.3.3.8.-
Estudios Fotográficos: Entre los Estudios Fotográficos son:

Juanito

Aráuz, entre otros.
En total para agosto 2011 tenía registrado el Departamento de Rentas de la
Municipalidad 705 patentes para comerciantes.
1.2.3.3.9.- Choferes.- En cantón Naranjito actualmente los choferes se
encuentran organizados en tres cooperativas y Sindicato de Choferes
Profesionales: organizaciones que se encuentran afiliadas a la Federación
Provincial y Nacional de Choferes y Cooperativas.
1.2.3.3.10.- Prensa
Entre lo que tenemos:

Diario la Última Noticia

Diario Las Buenas Nuevas

Radio Ecos

Radio Sonido X
1.2.3.3.11.- Financistas

Existen dos entidades bancarias: Banco del Pichincha y Banco
Guayaquil que abrieron sus puertas entre los años 2009 y 2010; así
como cooperativas de crédito como “Guamote Ltda.”, y “Lucha
Campesina”. También debemos acotar la existencia de casa de cambio
Compra Venta “Naranjito”
1.2.4.- TENENCIA DE LA TIERRA
El 25 de agosto de 1842 se divide la hacienda Naranjito con variaciones de
acuerdo al repartimiento del 6 de julio del mismo año:
1.-A la señora Rosario Rocafuerte la parte llamada Naranjito.
2.- Al Señor General Carlos Wright, la llamada Papayal, al lado del pueblo de
Milagro, hasta tocar los terrenos de la Señora María Coello; y,
3.-Al. Al señor Vicente Rocafuerte la parte conocida como Conducta.
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1.2.4.1.HACIENDA NARANJITO.-La hacienda Naranjito ha tenido
nuevas subdivisiones:
Hacienda María Isabel de Isabel Rosado de Zaldumbide.
Hacienda La Paciencia de Don Ángel María Naranjo.
Hacienda Estrivo
Hacienda Norton y San Vicente de Abraham Bitar Dáger.
Hacienda Norton entra en liquidación y el IERAC revierte a sus posesionarios.
Estimándose entre unas 4 á 8 hectária por posesionario.
Los terrenos de la Hacienda Inés María pertenecieron a la Hacienda Naranjito
entre sus propietarios se anotan los siguientes: Luis de Lozada, Pedro
Vernimmen, Pedro José Carrillo; y luego revertida a sus posesionarios a través
del IERAC.
1.2.4.2.HACIENDA CONDUCTA.- Una sección: Limita al Norte con el
norte río Chagüe, río Papayal, Hacienda Naranjito, al Sur río Chimbo, por el
Este con el Ingenio “Rocafuerte”, antes propiedad de Parodi i Brozzone y luego
de Juan Amadeo Parodi, al Oeste Hacienda Naranjito y Venecia; que tiene
más o menos una catorce mil quinientas cuarenta y dos cuadras.
Hacienda Rocafuerte fue vendida a Carlos Soriano Linch por la Sociedad
Filantrópica del Guayas; por haber sido donada a ésta Institución por doña
Beltazara Calderón, terrenos que pertenecieran a Vicente Rocafuerte. Con los
límites siguientes:
Al norte: La Hacienda Naranjito
Al sur: En río Chimbo
Al Este: La posesión del señor Francisco de Barraganetal
Al oeste: fundo Naranjito.
Entre otros Propietarios de la Hacienda Rocafuerte tenemos a Carlos Crisólogo
Lynch Sánchez,
Otra sección de hacienda Conducta denominada “Barraganetal” tiene más o
menos tres mil cincuenta y un cuadras cuadradas de extensión y sus linderos
son los siguientes: por el norte río Chagui, por el sur río Chimbo, por el Este
Hacienda San Rafael de los sucesores de don Rafael Valdez, y por el Oeste el
Ingenio Rocafuerte.
Actualmente la tenencia de la tierra está distribuida de la forma siguiente:
Ingenio San Carlos:
24
Las haciendas Barraganetal e Inés María fueron cedidos por el IERAC a sus
posesionarios luego que las haciendas entraran en liquidación.- En tal virtud las
extensiones de los predios fluctúan entre los 4 á 8 hectáreas por propietario.
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1.2.4.3.HACIENDA PAPAYAL.- Conocida como hacienda Venecia. Se
dividió en 4 secciones, y todas fueron revertidas por el IERAC. Tomando
posesión sus finqueros con extensión de entre 4 á 8 hectáreas cada uno.
Actualmente el Municipio del Cantón NARANJITO ha celebrado un convenio
con el Ministerio de Agricultura y Ganadería con el programa TIERRAS para
proveer de escrituras a los propietarios de lotes de terrenos en el sector rural
aún no tiene legalizado la posesión de sus terrenos.
1.2.5.- DATOS ESTADISTICOS
Actividad Agropecuaria
TIPOS DE CULTIVOS EN EL CANTÓN NARANJITO
CULTIVOS
TOTAL
PERMANENTES
Banano
Cacao
Café
Caña de azúcar otros uso
Caña de azúcar para azúcar
Limón
Mandarina
Mango
Maracuyá
Naranja
Papaya
Piña
Plátano
Zapote
TRANSITORIOS
Arroz
Fréjol seco
Fréjol tierno
Haba tierna
Maíz duro seco
Tabaco
Yuca
25
Suma de NÚMEROS DE UPAS
TOTAL
ASOCIADOS
SOLOS
GENERAL
123,43
2381,93
2505,37
110,63
1469,73
1580,36
3,2
62,96
66,16
44,07
445,7
489,77
6,34
2,72
27,06
2,45
2,45
329,69
329,69
2,63
2,63
2,91
1,69
4,61
0,28
0,28
201,76
201,76
2,91
2,91
0,67
2,63
3,4
6,4
328,57
334,97
40,93
23,57
114,5
0,28
0,28
12,8
912,2
925
6,4
251,7
258,1
33,97
33,97
14,83
14,83
1,83
1,83
6,4
601,27
607,67
6
6
2,61
2,61
Fuente: SICA, Censo Agropecuario 2000
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CULTIVOS DEL CANTÓN NARANJITO
CULTIVOS TRANSITORIOS
CULTIVOS PERMANENTES
700
600
500
400
300
200
100
SOLOS
ASOCIADOS
Banano
Cacao
Café
Caña de azúcar otros uso
Caña de azúcar para azúcar
Limón
Mandarina
Mango
Mracuyá
Naranja
Papaya
Piña
Plátano
Zapote
Arroz
Fréjol seco
Fréjol tierno
Haba tierna
Maíz duro seco
Tabaco
Yuca
0
Fuente: SICA, Censo Agropecuario 2000
Entre las formas de cultivo desde el año 2000 se mantiene hasta la fecha el
mismo porcentaje de la distribución de cultivo en el agro del cantón Naranjito.
1.2.6.- La Producción
PRODUCCIÓN DEL CANTÓN NARANJITO
PRODUCCIÓN
26
Suma
de
SUPERFICIE
COSECHADA
944,72
1088,41
16,22
Suma
SUPERFICIE
SEMBRADA
945,77
1123,96
20,74
0
20,62
20,62
219456,13
0,14
0,29
0
3675,77
0,32
0,77
0,3
4023,25
0,47
4,36
0,3
Suma
VENTAS
Suma de
PRODUCCIÓN
22723,37
19628,76
200,54
180,37
1,1
1,1
Banano
Cacao
Café
Caña de azúcar otros
uso
0
Caña de azúcar para
azúcar
223483,2
Limón
0,15
Mandarina
0,36
Mango
0
de
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Maracuyá
Naranja
Papaya
Piña
Plátano
Zapote
Arroz
Fréjol seco
Fréjol tierno
Haba tierna
Maíz duro seco
Tabaco
Yuca
843,21
0,4
0,3
7841,92
311,69
0,03
1281,35
28,19
20,72
0,83
2388,85
79,72
1,67
827,37
0,31
0,24
7769,57
227,16
0,03
1070,47
26,57
20,27
0,41
2175,49
79,72
1,59
208,66
0,62
0,47
287,82
127,26
0,3
427,01
32,62
19,44
0,32
1498,74
45
0,71
229,17
0,77
0,55
455,55
135,52
0,3
427,79
33,41
19,44
0,32
1503,67
45,9
0,71
Fuente: SICA, Censo Agropecuario 2000
PRODUCCIÓN EN EL CANTÓN NARANJITO
300000
200000
Suma de PRODUCCIÓN
100000
Yuca
Maíz duro seco
Fréjol tierno
Arroz
Plátano
Papaya
Banano
Café
Caña de azúcar…
Mandarina
Maracuyá
Suma de VENTAS
0
Suma de PRODUCCIÓN
Suma de SUPERFICIE
COSECHADA
Suma de SUPERFICIE SEMBRADA
RECAUDACIONES FISCALES
AÑOS
2008
2009
IMPUESTO A
IMPUESTO A LA
LA
RENTA
RENTA GLOBAL
GLOBAL
208244,9
261594,25
Fuente: SRI
27
2010
TOTAL
IMPUESTO A LA GENERAL
RENTA GLOBAL
257237,6
727076,75
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RECAUDACIONES FISCALES
IMPUESTO A LA RENTA GLOBAL
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
2008
2009
2010
Mapa del cantón Naranjito según SENPLADES.
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1.3.- SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANO
1.3.1.- POBLACIÓN
1.3.1.1.-
POBLACIÓN EN ÁREA URBANA Y RURAL POR SEXO
La población del cantón Naranjito es de 31.756 sujetos, de los cuales 16.543
son hombres y 15.213 son mujeres, tanto en el área urbana como rural de la
localidad.
La distribución de la población masculina es de 12.483 sujetos en el área
urbana y 4.060 sujetos en el área rural; mientras que la población femenina se
distribuye en 11.479 sujetos para lo urbano y 7.794 sujetos en lo rural.
De esto se desprende que el total de la población en el área urbana es de
23.962 sujetos y la población en el área rural es de 7.794 sujetos.
De los datos se puede apreciar que la población urbana constituye el triple de
la rural en esta localidad. (Ver Cuadro 1. y Gráfico 1.)
1.3.1.2.-
POBLACIÓN POR PARROQUIA Y GRUPOS DE EDAD
La población total del cantón Naranjito es de 31.756 habitantes, de los cuales
16.543 son hombres y 15.213 son mujeres. En cuanto a la distribución
poblacional por grupos de edad se tiene los siguientes datos: la mayor
concentración poblacional se ubica en el grupo de 1 a 24 años con 15.912
sujetos, que implica una sociedad joven y con mano de obra en edad
productiva. A esto se suma el grupo de 25 a 49 años con 9.855 sujetos que se
suman a la población con potencial generador de riqueza para la localidad.
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Es importante indicar que el grupo de 50 a 79 años cuenta con 4.675 sujetos
en este cantón. El grupo de menores de 1 año con 603 sujetos es superior al
grupo de 80 a 94 años con 598 sujetos, dando cuenta que existe una
reposición social en el cantón entre viejas y nuevas generaciones. Finalmente y
con 113 sujetos se ubica el grupo de 95 años y más. (Ver Cuadro 1. y
Gráfico1.).
Cuadro 1.
Población en área urbana y rural por sexo
POBLACIÓN EN ÁREA URBANA Y RURAL POR
SEXO
AREA URBANA O RURAL
SEXO
TOTAL
Área Urbana
Área Rural
Hombre
Mujer
Total
12.483
11.479
23.962
4.060 16.543
3.734 15.213
7.794 31.756
Fuente: Censo 2001, INEC
Gráfico 1.
Población en área urbana y rural por sexo
14.000
12.000
Población
10.000
8.000
Hombre
6.000
Mujer
4.000
2.000
0
Área Urbana
Área Rural
Área
Fuente: Censo 2001, INEC
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Cuadro 2.
Población por parroquia, grupos de edad y sexo
POBLACIÓN POR PARROQUIA - GRUPOS DE EDAD
Menores
De 1 a
De 25 a De 50 a De 80 a De 95 y
de 1 año 24 años 49 años 79 años 94 años
más
603
15.912
9.855
4.675
598
113
TOTAL
31.756
Fuente: Censo 2001, INEC
Gráfico 2.
Población por parroquia, grupos de edad y sexo
De 95 y más
Grupos de edad
De 80 a 94 años
De 50 a 79 años
De 25 a 49 años
De 1 a 24 años
Menores de 1 año
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
Población
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.2.- POBREZA POR NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN EL
CANTÓN, ÁREA URBANA Y RURAL, POBLACIÓN DEFICITARIA
PONDERADA / 2008 – 2009
El Instituto Nacional de Estadísticas y Censos – INEC, ha elaborado una
proyección ponderada de las Necesidades Básicas Insatisfechas – NBI a nivel
cantonal, tomando como principales parámetros de datos y análisis los
siguientes: Sin teléfono, sin energía eléctrica, sin alcantarillado, sin agua, sin
servicio higiénico, sin servicio de eliminación de basura, sin ducha para aseo
personal diario, sin escolaridad, toma en cuenta el 5% de analfabetos, sin
médicos para atención de la población, en el caso urbano la inexistencia de
camas hospitalarias, ya que en el área rural este parámetro no existe debido a
que usualmente no existe unidad de salud que oferte este servicio médico.
Todo esto define, en términos de valores relativos, un Indicador de las NBI en
cada área. (Ver Cuadro 3.)
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Cuadro 3.
Necesidades básicas insatisfechas en el área urbana y rural
NECESIDADES BÁSICAS INSATISFECHAS EN EL ÁREA
URBANA Y RURAL
POBLACIÓN DEFICITARIA
PONDERADA
VARIABLES
ÁREA
ÁREA RURAL
URBANA
Población urbana
26.833
8.238
Sin teléfono
1737,818934
718,7123053
Sin luz
68,98957126
61,83867692
Sin alcantarillado
2278,686375
914,0322544
Sin agua
417,808195
915,552815
Sin SSHH
297,4724276
166,7573306
Sin eliminación de basura
128,9277534
166,7573306
Sin ducha
104,970609
53,4623676
Sin escolaridad
2995,592588
1208,780322
Analfabetos sobre 5% de
68,57580677
35,1271238
tolerancia
Sin médicos
729,4472841
297,82689
Sin camas hospitalarias
1048,204302
TOTAL N.B.I. INDICADOR SINTETICO
9876,493847
4625,781247
Fuente: INEC, Proyección ponderada de las NBI - 2008
En el cantón Naranjito la población urbana ponderada es de 26.833 personas,
de las cuales 9.876 sujetos tienen sus necesidades básicas insatisfechas. Esto
significa que en el área urbana el 36% aproximadamente de la población no
cuenta con servicios básicos, tiene limitaciones de acceso a procesos
educativos que eliminan algún nivel de escolaridad que los convierte en
analfabetos y no podrían acceder a un servicio hospitalario. Estas
circunstancias los ubican en el sector poblacional con las NBI en esta localidad
a nivel urbano.
En el área rural de este cantón, la población ponderada es de 8.238 personas
quienes en la cantidad de 4.625 sujetos no poseen determinados servicios
básicos, ni acceso a procesos educativos, así como tampoco son beneficiarios
de asistencia médica, lo que define que estos habitantes se encuentren en un
contexto de NBI. Es así que aproximadamente el 56% de los pobladores del
área rural de Naranjito se ubican en sujetos con NBI.
Si se agrega el 36% de pobladores del área urbana con el 56% del área rural,
se posee un 92% de habitantes del cantón Naranjito con NBI.
Estos datos, por confirmar y consolidar con datos actualizados e instrumentos
investigativos, ya por sí mismos expresa una situación delicada desde el punto
de vista humano y social para cada uno de los habitantes de este cantón. Será
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necesario implementar acciones puntuales y consistentes para paliar esta
situación que, por el contrario, irá en aumento y más complicada su resolución.
1.3.3.- POBLACIÓN CANTONAL POR ÁREA - CENSO 2001 Y PROYECCIÓN
2010
En el contexto de las proyecciones poblacionales, para el cantón Naranjito de
la provincia del Guayas, la población de acuerdo al censo 2001 era de 31.756
sujetos que representaban el 0,93% de la población de la provincia.
A nivel urbano la población de Naranjito era de 23.962 sujetos que constituía el
0,88% del total urbano que era de 2´769.011 personas. En cuanto al nivel rural,
la población era de 7.794 sujetos que ante el total en esta área de 617.613
sujetos representaba el 1,26%.
La proyección para el año 2010 establece que la población del cantón será de
35.908 personas de un total provincial de 3´744.351 sujetos, que representaría
el 0,95%.
A nivel urbano la proyección plantea que la población cantonal será de 27.600
sujetos que ante el total urbano de 3´117.929 personas constituye el 0,88%. A
nivel rural la proyección poblacional establece que Naranjito poseerá 8.308
sujetos que frente al total provincial de 626.422 personas constituye el 1,32%.
Se aprecia que el incremento poblacional del cantón entre el 2001 y la
proyección 2010 sería casi constante, estableciendo un 0,93% para el 2001 y el
0,95% para el 2010. La población urbana en el cantón se mantendrá con un
incremento constante del 0,88% y a nivel rural se generará un incremento del
0,06%, es decir del 1,26% al 1,32%.(Ver Cuadro 6.)
Cuadro 4.
Población cantonal por área - Censo 2001 y Proyección 2010
POBLACIÓN CANTONAL POR ÁREA, CENSO 2001 Y PROYECCIÓN 2010
PROVINCIAS
Y
CANTONES
TOTAL PAIS
GUAYAS
Naranjito
TOTAL
AÑO 2001
ÁREA
URBANA
AREA
RURAL
TOTAL
AÑO 2011
AREA
URBANA
AREA
RURAL
12.479.924 7.633.850 4.846.074 14.204.900 9.410.481 4.794.419
3.386.624 2.769.011
31.756
23.962
617.613
7.794
3.744.351 3.117.929
35.908
27.600
626.422
8.308
Fuente: Proyecciones poblacionales 2001-2010, INEC
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1.3.4.- VIVIENDA - CARACTERÍSTICAS: TIPO, TENENCIA, PAREDES
EXTERIORES, PISO, TECHO
1.3.4.1.-
TIPO DE VIVIENDA
El comportamiento de la variable vivienda en este cantón nos indica que la
mayor concentración se ubica en la categoría denominada Casa y Villa con el
74,26% que representa 6.499 casos de un total de 8.752 casos a nivel
cantonal. A diferencia de los otros cantones analizados, los datos expresan
que la población posee vivienda con mejores características que las otras
localidades ya que se ubica en las categorías denominadas Cuarto (8,99%),
Mediagua (6,38%), que plantean mejores condiciones físicas y de servicios
para sus habitantes. Para las otras categorías de vivienda existe una dispersión
con valores absolutos y relativos de poca cuantía. (Ver Cuadro 5. y Gráfico 5.)
Cuadro 5.
Tipo de vivienda
TIPO DE VIVIENDA
Categorías
Casa o Villa
Departamento
Cuarto
Mediagua
Rancho
Covacha
Otra Particular
Hotel
Hospital
Otra colectiva
Total
Casos
%
6.499 74,26
309
3,53
787
8,99
558
6,38
293
3,35
212
2,42
81
0,93
6
0,07
4
0,05
3
0,03
8.752 100,00
Acumulado
%
74,26
77,79
86,78
93,16
96,50
98,93
99,85
99,92
99,97
100,00
100,00
Fuente: Censo 2001, INEC
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Gráfico 5.
Tipo de vivienda
Otra co lectiva
Inst. Religio sa
Categorías
Otra P articular
Co vacha
Rancho
M ediagua
Cuarto
Departamento
Casa o Villa
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
Casos
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.4.2.-
TENENCIA DE VIVIENDA
En la parroquia de Naranjito que a su vez es la cabecera cantonal, la tenencia
de la vivienda se concentra en la categoría de Propia con un 62% que
representa 4.740 casos de un total de 7.643 casos. El segundo tipo de tenencia
es la categoría de Arrendada con un 29% que representa 2.213 casos.
Se advierte que la segunda categoría de tenencia de la vivienda casi alcanza
la mitad de la primera que es propia; ello da cuenta que un cierto número de los
pobladores de este cantón todavía no han logrado poseer vivienda como bien
material para sus integrantes.
Las otras categorías de tenencia poseen valores mínimos que si bien forman
parte de esta realidad no afectan a la estructura social de este parámetro en
este cantón. (Ver Cuadro 6. y Gráfico 6.)
Cuadro 6.
Tenencia de vivienda
TENENCIA DE VIVIENDA
Acumulado
Categorías Casos %
%
Propia
4.740
62
62
Arrendada
2.213
29
91
En anticresis
23 0.30
91
Gratuita
456
6
97
Por servicios
168
2
99
Otra
43
1
100
Total
7.643 100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
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Gráfico 6.
Tenencia de vivienda
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.4.3.-
TIPO DE PAREDES EXTERIORES
En esta parroquia el 83% de las viviendas posee paredes exteriores de
hormigón que plantea cierta seguridad ante eventos naturales y los riesgos
para los pobladores que implicaría.
Aún así esta localidad posee un 7% de viviendas con paredes exteriores de
caña revestida y 8% de madera. Sobre esta realidad será necesario
implementar acciones de apoyo gubernamental bajo la perspectiva de
situaciones de riesgo. (Ver Cuadro 7. y Gráfico 7.)
Cuadro 7.
Tipo de paredes exteriores
TIPO DE PAREDES EXTERIORES
Acumulado
Categorías
Casos %
%
Hormigón
6.239 83
83
Adobe
30
0
83
Madera
571
8
91
Caña revestida
545
7
98
Caña no
revestida
113
2
99
Otros
41
1
100
Total
7.539 100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
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Gráfico 7.
Tipo de paredes exteriores
7%
1% 1%
8%
Hormigón
Adobe
Madera
Caña revestida
Caña no revestida
Otros
0%
83%
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.4.4.-
TIPO DE PISO
La parroquia de Naranjito posee un aceptable 73% de viviendas con piso de
cemento, lo que indica que las características estructurales de las mismas
brindan seguridad a sus habitantes. Por tanto los valores en otras categorías
de pisos son menores; así tenemos, 8% de piso entablado, 7% de baldosa, 6%
de caña y 5% de tierra. De todos modos siempre será necesario que esta
localidad posea planes y mecanismos para enfrentar eventos naturales o no,
que podrían afectar la infraestructura física y de vidas humana. (Ver Cuadro 18.
y Gráfico 8.)
Cuadro 8.
Tipo de piso
TIPO DE PISO
Categorías
Entablado o
parquet
Baldosa o vinyl
Ladrillo o
cemento
Caña
Tierra
Otros
Total
Casos %
622
519
8
7
5.489 73
416
6
388
5
105
1
7.539 100
Acumulado
%
8
15
88
93
99
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
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1.3.4.5.-
TIPO DE TECHO O CUBIERTA
Naranjito presenta un 83% de las viviendas con techo de zinc y un 10% de
techos de losa y 3% de asbesto en las viviendas de la localidad. (Ver Cuadro 9.
y Gráfico 9.)
Gráfico 8.
Tipo de piso
5%
6%
1%
8%
7%
Entablado o parquet
Baldosa o vinyl
Ladrillo o cemento
Caña
Tierra
Otros
73%
Fuente: Censo 2001, INEC
Cuadro 9.
Tipo de techo
TIPO DE TECHO
Categorías
Casos
%
Acumulado %
Losa
779
10
10
Asbesto
241
3
14
Zinc
6.248
83
96
Teja
56
1
97
Paja
94
1
98
Otros
121
2
100
Total
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
Gráfico 9.
Tipo de techo
1%1%2%
10%
3%
Losa
Asbesto
Zinc
Teja
Paja
Otros
83%
Fuente: Censo 2001, INEC
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1.3.5.- SERVICIOS BÁSICOS: ABASTECIMIENTO DE AGUA, ELIMINACIÓN
DE AGUAS SERVIDAS, ELIMINACIÓN DE BASURA, ENERGÍA ELÉCTRICA
Y TELEFONÍA
1.3.5.1.-
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Esta localidad posee una cobertura del 74% en el abastecimiento de agua por
medio de la red pública; 21% de un pozo y 3% desde el río. (Ver Cuadro 10. y
Gráfico 10.)
Cuadro 10.
Abastecimiento de agua
ABASTECIMIENTO DE AGUA
Categorías
Casos
%
Acumulado %
Red Publica
5.596
74
74
Pozo
1.595
21
95
227
3
98
52
1
99
69
1
100
7.539
100
100
Río, acequia, etc.
Carro repartidor
Otro
Total
Fuente: Censo 2001, INEC
Gráfico 10.
Abastecimiento de agua
Categorías
Otro
Carro repartidor
Río, acequia, etc.
Pozo
Red Publica
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
Casos
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.5.2.-
39
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
En esta parroquia y cabecera cantonal el 24% de los pobladores posee
alcantarillado público, pero un 40% emplea pozo séptico y 22% pozo ciego que
en global da un 62% que no está conectado a la red de alcantarillado público.
Esta situación debe ser motivo de preocupación y de toma de acciones
tendientes a mejorar la salubridad comunitaria de esta localidad. (Ver Cuadro
11. y Gráfico 11.)
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1.3.5.3.-
ELIMINACIÓN DE BASURA
La eliminación de la basura en este cantón y parroquia de Naranjito se
concentra en un 69% a través de un carro recolector; pero aún existe un 21%
que la basura es eliminada por medio de incineración o entierro; y un 8%
arrojada en un terreno baldío o quebrada. (Ver Cuadro 12. y Gráfico 12.)
Cuadro 11.
Eliminación de aguas servidas
ELIMINACIÓN DE AGUAS SERVIDAS
Categorías
Casos
%
Acumulado %
Red publica de alcantarillado
1.822
24
24
Pozo ciego
1.673
22
46
Pozo séptico
3.052
40
87
992
13
100
7.539
100
100
Otro
Total
Fuente: Censo 2001, INEC
Gráfico 11.
Eliminación de aguas servidas
Categorías
Otro
Pozo séptico
Pozo ciego
Red pública
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
Casos
Fuente: Censo 2001, INEC
Cuadro 12.
Eliminación de basura
ELIMINACIÓN DE BASURA
Categorías
Carro recolector
Terreno baldío o quebrada
Incineración o entierro
Otro
Total
Casos
%
Acumulado %
5.216
69
69
574
8
77
1.585
21
98
164
2
100
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
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Gráfico 12.
Eliminación de basura
6.000
5.000
Casos
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Carro recolector
Terreno baldío o
quebrada
Incineración o
entierro
Otro
Categorías
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.5.4.-
ENERGÍA ELÉCTRICA
En esta localidad el 95% de los pobladores cuenta con el servicio de energía
eléctrica mientras que el 5% restante aún no posee. (Ver Cuadro 13.)
Cuadro 13.
Energía eléctrica
ENERGÍA ELÉCTRICA
Categorías
Si
No
Total
Casos
%
Acumulado %
7.173
95
95
366
5
100
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
1.3.5.5.-
TELEFONÍA
Esta parroquia y cabecera cantonal posee una cobertura del 12% del servicio
telefónico y un déficit del 88%.(Ver Cuadro 13.)
Cuadro 14.
Telefonía
TELEFONÍA
Categorías
Si
Casos
%
Acumulado
%
883
12
12
No
6.656
88
100
Total
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
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Cuadro 15.
Tipos de riesgos
RIESGOS
Riesgo 1- inundación
Riego 1 - terremoto
Ninguno
Riesgo 2 - inundación
Riesgo 2 - terremoto
Ninguno
Si - inundo año pasado
No – inundo año pasado
NÚMERO
16
6
6
6
10
11
11
Fuente: PAE, AMIE - 2009
1.3.6.- CONCLUSIONES
› El cantón Naranjito, se encuentra conformado únicamente por la parroquia
que lleva el mismo nombre, según el Censo de población, se determinó que
la misma corresponde a 31.756 habitantes.
› La población se dedica en su mayor parte a la rama de actividad
relacionada con la agricultura, ganadería, caza y silvicultura, son 4.864 hab.
(48,40%), seguida de la actividad de industrias manufactureras, con 1578
hab. (15,70%).
› Con respecto a las necesidades básicas insatisfechas como un indicador de
pobreza, se obtuvo cifras alarmantes en las que el 56% de los pobladores
del área rural se ubican como sujetos con NBI, mientras que en el área
urbana, se tiene el 36% de habitantes que se encuentran en pobreza por
necesidades básicas insatisfechas.
› Los valores que presenta la base estadística sobre el abastecimiento de
agua coloca al medio de abastecimiento denominado POZO y al
denominado RED PÚBLICA, en circunstancias muy similares, a excepción
de la parroquia urbana, la misma que cuenta con este servicio por medio de
la red pública en su mayor parte.
› Los pobladores del cantón utilizan varios medios para evacuar las aguas
servidas, en función de la práctica más común que en la zona se ha
establecido para este fin, pero el empleo de POZO SEPTICO y POZO
CIEGO son las formas más comunes que, de acuerdo a los datos
estadísticos, los habitantes usan para evacuar las aguas servidas; esto da
cuenta de que la RED PUBLICA de Alcantarillado no es muy común que
exista.
42
› En un evento natural como las inundaciones, tanto los pozos ciegos como
los sépticos son cubiertos por el agua y todo su contenido es esparcido en
el área de inmediata afectación. Ello contribuye sustancialmente a la
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emisión de elementos patógenos y su consiguiente generación de
enfermedades a los habitantes.
› En las distintas localidades del cantón, la eliminación de la basura es
realizada principalmente de dos formas: a través del carro recolector (no
muy común) y por medio de incineración o entierro de la misma, ésta última
es el medio que mayoritariamente es ejecutado en las localidades y genera
procesos de contaminación del suelo ya que los habitantes no discriminan
la basura por el tipo, sino que todo en su conjunto es enterrado o
incinerado, en el proceso de incineración son quemados envases de
plástico y metal que desprenden gases nocivos para la salud y ambiente en
general (gases como dioxinas, CO2, etc.), al enterrar la basura se da inicio
a un proceso de putrefacción, el mismo que genera líquidos denominados
lixiviados, que contaminan el suelo y su grado de penetración podría afectar
fuentes de agua subterránea.
› El otorgamiento del servicio de energía pública en el cantón, en base a los
datos estadísticos del Censo del año 2001 realizado por el INEC, nos indica
que éste cuentan con una cobertura por encima del 90%.
› El análisis permite indicar que el cantón posee un déficit en la cobertura del
servicio telefónico, presentando una cobertura inferior al 20%.
› Según la proyección para el año 2009, realizada por el INEC en base a los
datos del Censo del 2001, se determinó que del total de población de 15
años y más del cantón Naranjito, el 7,00% corresponde a población
analfabeta.
1.3.7.- DIAGNOSTICO.
43

No hay Áreas comunales en la zona urbana, lo que genera que el
Municipio no pueda desarrollar proyectos a futuro en las diferentes
ciudadelas por no contar con terrenos municipales.

Existen invasiones en la Cdla. Xavier Marcos en terrenos del ancianato y
en la Cdla. Nuevo San Elías en terrenos de la Escuela Municipal Enrique
Pérez Villavicencio, lo que ha causado perjuicio a dichas instituciones
públicas.
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TERRENOS ESC. MUNICIPAL UBICADO EN LA
LA CDLA NUEVO SAN ELIAS
TERRENOS DEL ANCIANATO UBICADO EN
CDLA. XAVIER MARCOS
Fuente: Dpto. Relaciones
Publicas GAD Municipal de Naranjito

Existen problemas de insalubridad en la feria libre debido a que los
comerciantes expenden sus productos los fines de semana y dejan los
desechos regados en la calle lo que genera un problema de
insalubridad.
SECTOR FERIA LIBRE AV. QUITO ZONA CENTRICA
Fuente: Dpto. Relaciones Publicas GAD Municipal de Naranjito
44

Existen prostíbulos clandestinos, bares y billares en sectores con alta
densidad poblacional donde existen niños, adolescentes, jóvenes lo que
ocasiona un malestar a la ciudadanía quienes solicitan que dichos
establecimientos sean reubicados.

Hay mucha inseguridad en la zona urbana y rural debido al reducido
elemento policial y no se ejecuta las leyes para el funcionamiento de
bares y cantinas.
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
Inundaciones en invierno en las ciudadelas Asaad Bucaram, Dignidad
Nacional, Santo Domingo, San Luis ya que no existe alcantarillado fluvial
en el cantón.

Agua potable deficiente debido a que la población ha crecido y eso a
ocasionado el servicio de agua sea deficiente, además el agua no
cuenta con el respectivo tratamiento, lo que actualmente recibimos de la
planta la Lolita de la municipalidad del Cantón Bucay es agua entubada
más no potabilizada.
PLANTA DE AGUA POTABLE EN EL RCTO. BARRAGANETAL
Fuente: Dpto. Relaciones Publicas GAD Municipal de Naranjito

Alumbrado público deficiente debido a que la ciudad ha crecido y tantos
las redes eléctricas como el servicio que brinda EMMCA es deficiente y
tampoco en cantón cuenta con una oficina técnica para reparaciones.

No existe aceras y bordillos en ciertos sectores alejados a la zona
céntrica debido a que esos sectores van creciendo y carecen de varios
servicios básicos como la construcción de aceras y bordillos.

Existen chancheras en la Zona Urbana y que están conectados al
servicio de alcantarillado lo que genera que este servicio colapse,
además gran parte arroja sus desperdicios al estero El Chorrón, lo que
provoca un problema de contaminación.
CRIA DE GANADO EN LA ZONA URBANA
Fuente: Dpto. Relaciones Publicas GAD Municipal de Naranjito
45
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
Existe alto porcentaje de solares no edificados lo que provoca la
proliferación de plagas, enfermedades, además un alto nivel de
inseguridad ya que dichos terrenos en sus mayorías están llenos de
malezas.
SOLARES NO EDIFICADOS EN LA ZONA URBANA
Fuente: Dpto. Relaciones Publicas GAD Municipal de Naranjito
46

Falta legalizar solares en la zona urbana debido a que existen
ciudadelas cuyos apoderados cobran una cantidad considerable para
otorgarle los documentos hábiles para la legalización de los terrenos a
los posesionarios a pesar que estos tienen muchos años de posesión y
bien podrían legalizar mediante un juzgado pero estos cobran una alta
cantidad de dinero para los respectivos trámites.

Falta de legalización de creación de los recintos ya que estos han
crecido poblacionalmente se les ha dado un nombre referente pero no
cuentan con un documento que acredite su creación.

En diferentes sectores urbanos como las ciudadelas San Luis, Asaad
Bucaram, Dignidad Nacional, Santo Domingo y Nuevo San Elías, no
tienen alcantarillado, y en la mayoría de los recintos no tienen letrina lo
que genera un problema de insalubridad.

En todos los Recintos. no existen una planificación en el crecimiento de
los centros poblados, debido a ello no se respeta línea de fabrica, los
25m que se debe dejar libre en una vía principal, así como tampoco se
considera las áreas comunales en lotizaciones nuevas.
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1.4.- SISTEMA DE MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
1.4.1.- Vialidad y transporte
A nivel de la cabecera cantonal existen
vías adoquinadas, asfaltadas y lastradas
(fotografía F1), además puentes sobre el
estero que dividen la zona urbana en dos,
lado norte y lado sur:
Norte: Cdlas.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
San Elías
Nuevo San Elías
Abraham Bitar Dager
Santo Domingo
San Luis
Asaad Bucaram
Dignidad Nacional
Fotografía 1
Sur: Cdlas.
1.
2.
3.
4.
5.
San Enrique
Casco Central
Xavier Marcos
Jaime Roldos
5 de Octubre
Las vías adoquinadas y asfaltadas se encuentran en buen estado, estas
principalmente están en el Casco Central; las otras se ubican en las Cdlas. y
Recintos.
Las 42 poblaciones del sector rural, se encuentran separadas por distancias
cortas, medianas y largas. Sin embargo, no existe una red vial que permita una
comunicación permanente y eficiente entre ellas excepto la vía Naranjito
Bucay, esta vía está concesionada y en perfectas condiciones uniendo
Naranjito, Norton, Supaypungo, San Enrique, San Francisco, San José de
Rocafuerte, El Rosario, Chagüe, Betania, hasta llegar al cruce de San PedroMatilde Ester, siendo este el límite entre Naranjito con Bucay. Existe una vía
paralela a esta que inicia desde el recinto Norton, San Antonio, Primavera,
Rocafuerte, Barraganetal hasta llegar a San Pedro, esta vía es de vital
importancia, existiendo una necesidad urgente de colocar un asfalto de no
menor a dos pulgadas, ya que esta sirve al mismo tiempo de vía alterna a la vía
concesionada.
47
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Recintos
Norton – San Antonio
San Antonio - Primavera
Primavera - Rocafuerte
Rocafuerte - Barraganetal
Barraganetal – Nueva Unión
Rosario – 5 de Octubre
5 de Octubre - Rocafuerte
Rosario – Jesús G. Poder
Jesús G. Poder - Amarillos
Rosario – Hnos. Quito
La Paciencia - Anapoyo
Anapoyo - Supaypungo
San Francisco - Primavera
San Enrique – Puente Limón
Puente Limón – San Antonio
El Porvenir – San José
San José – San Pedro
Norton - Anapoyo
Anapoyo - Rumiñahui
Distancia (Km)
4
3.5
3.5
3
2.5
3
2
3.2
4
2
3
3.5
5
1.5
2
3
2
3.5
4
Recubrimiento
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Asfalto
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Lastre
Población
Hasta el momento sólo hay caminos vecinales, los mismos que gracias al
trabajo de mantenimiento constante del
G.A.D. Municipal del Cantón Naranjito,
estos son transitables en invierno y verano
(fotografía F2), es importante resaltar que
dentro del listado de recintos y caseríos,
existe varios de ellos que son importantes
en lo que respecta a producción agrícola,
haciendo esto que existan vías que deben
Fotografía 2
ser asfaltadas y otras con doble riego
asfaltico, para facilitar a los agricultores de
diferentes sectores la salida de los
productos hacia los mercados de Naranjito, Milagro, Guayaquil y parte hacia la
Sierra, también en los caminos
vecinales existen una gran cantidad
de esteros, donde hay puentes de
hormigón armado que ya han
cumplido su tiempo de vida útil y a
mas de eso son angostos, haciendo
que exista la necesidad urgente de
reemplazarlos por nuevos de mayor
amplitud. (fotografa F3), En todo lo
que respecta a la zona rural se han
contabilizado trece puentes que
Fotografía 3
necesitan ser reemplazados por unos
48
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de mayor amplitud y capacidad de carga.
En el recinto Rocafuerte sector las Parcelas existe un puente colgante sobre el
Río Chimbo, uniendo a Naranjito con el
vecino
Cantón
Marcelino
Maridueña
(fotografía 4), presentándose la oportunidad
de que se construya un puente de hormigón
armado vehicular, para tener otra vía de
comunicación entre los dos cantones y
también con el Cantón Cumandá.
Fotografía 4
En los recintos que están ubicados juntos a
la
vía
concesionada
Naranjito-Bucay
necesitan que se construyan paraderos y rompe velocidades para garantizar la
seguridad de las personas que esperan un transporte público.
Se observo en la mayoría de Recintos que hay la necesidad de hacer limpieza
de canales y cunetas para que drenen las aguas lluvias y evitar que se
destruyan las vías rápidamente, otro factor que hace que se reduzca el tiempo
de vida útil de las vías es que en los sembríos de banano, usan el riego por
aspersión, haciendo que los hidrantes que se encuentran junto a las vías,
mantengan con humedad constante la capa de rodadura y consecuentemente
esta se destruya.
Para evitar inundaciones en los recintos y sectores, especialmente con los que
están junto al rio Chimbo, es necesario realizar la limpieza y desazolve, muros
y escolleras para que en tiempo de invierno evitar inundaciones y evitar perder
producción agrícola.
En el Cantón existe una línea de servicio de transporte público organizado, con
Razón Social “CITIM”, la misma que tiene las siguientes rutas.




Naranjito-Milagro-Guayaquil y viceversa
Naranjito-Marcelino Maridueña-Km 26-Guayaqui y viceversa
Naranjito-Bucay y viceversa
Naranjito y sus recintos.
El cantón Naranjito en los últimos quince años ha crecido en forma acelerada,
haciendo esto que exista la necesidad de crear una nueva línea de transporte
para satisfacer en forma cómoda a los usuarios tanto de la zona urbana como
rural.
También existen cooperativas de camionetas fleteras y taxis amigo, que
realizan los recorridos en la zona urbana y rural.
49
También existe el servicio de motocicletas conocido como “Tricimotos”, estas
realizan los recorridos únicamente en la zona urbana.
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Zonas
Telefonía Convencional
%
60
0
Urbana
Rural
Telefonía Celular %
Internet %
95
95
10
0
1.4.2.- Telecomunicaciones
El servicio telefónico convencional se brinda en la zona urbana, pero en ciertos
momentos y sectores, la comunicación no es tan buena y para solucionar estos
problemas es importante que en el cantón exista una oficina técnica para poder
asistir en forma inmediata y poder solucionar algún tipo de inconveniente. En la
zona rural no existe telefonía convencional.
El servicio telefónico celular en la zona urbana es bueno, no siendo así en la
zona rural, ya que en algunos recintos y sectores no llega la señal haciendo
esto que en los mismos no exista ningún tipo de servicio telefónico.
En lo que respecta a servicio de internet, esto depende directamente con la
señal de telefonía celular.
% TELEFONIA E INTERNET
95
100
95
90
80
70
60
60
50
40
30
15
20
10
3
0
0
ZONA URBANA
T. CONVENCIONAL
1.4.2.1.-
ZONA RURAL
T. CELULAR
INTERNET
TELEFONÍA
Esta parroquia y cabecera cantonal posee una cobertura del 12% del servicio
telefónico y un déficit del 88%.
50
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Telefonía
TELEFONÍA
Categorías
Casos
Si
Acumulado
%
%
883
12
12
No
6.656
88
100
Total
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
1.4.3.- Electrificación
La zona urbana está íntegramente con servicio eléctrico pero en ciertos
sectores el servicio es deficiente por que ha incrementado la población y en
horas pico, se disparan las velas de los transformadores, quedando sin servicio
ciertos sectores, por tal motivo es importante re potenciar el fluido eléctrico
cambiando o aumentando transformadores. En otros casos existen postes que
han cumplido su tiempo de vida útil, y existe la necesidad de cambiarlos por
unos nuevos y de esta manera evitar accidentes a la población.
También existe la necesidad de que se cree un departamento técnico dentro
del cantón, ya que cuando se presenta algún problema eléctrico hay que
denunciar a la ciudad de Milagro, y no hay una respuesta inmediata, con este
departamento se podrá dar asistencia constante e inmediata tanto en la zona
urbana como rural.
La zona rural esta con servicio eléctrico en ciertos sectores y recintos,
existiendo la necesidad de crear nuevas redes eléctricas y donde ya existe re
potenciar el fluido, cambiando transformadores.
.4
En esta localidad el 95% de los pobladores cuenta con el servicio de energía
eléctrica mientras que el 5% restante aún no posee.
Energía eléctrica
ENERGÍA ELÉCTRICA
Categorías
Si
No
Total
Casos
%
Acumulado %
7.173
95
95
366
5
100
7.539
100
100
Fuente: Censo 2001, INEC
1.5.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
1.5.1.- EDUCACIÓN
51
Naranjito, cuenta con centros educativos fiscales y particulares, pero en
algunos establecimientos su infraestructura esta en mal estado, no tienen
cerramiento, carecen de equipamiento mobiliario, en el servicio rural hay
profesores unidocentes, existe una tasa de analfabetismo en las personas
mayores de 15 años, y en los niños, solo cuenta con una universidad por
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extensión la Universidad Técnica de Babahoyo (UTB), y con pocas
especialidades. Se requiere implementar e impulsar centro técnicos acorde a
la realidad del sector como colegios técnicos, agropecuarios, artesanales,
aprovechar y potencializar el ecoturismo del sector.
Impulsar los programas de convivencias, crear un centro de cultura, para
impulsar el arte, la cultura, pintura, danza, entre otros.
Regular y respetar las ordenanzas que no existan discotecas, bares, barras y
otros cerca de una unidad educativa, que atenten con las costumbres y buenas
normas de los alumnos.
Naranjito cuenta en la actualidad con 64 centro educativos y formativos, 417
docentes y 9.410 estudiantes. (Según Ministerio de Educación 2009 -2010)
A.- CUADRO DE INSTITUCIONS, DOCENTES Y ALUMNOS
Niveles
EGB
EGB y
Bachillerato
Inicial
Inicial y EGB
TOTAL
Sostenimiento
Fiscal
Municipal
Particular
TOTAL
Fiscal
Particular
TOTAL
Fiscal
Particular
TOTAL
Fiscal
Municipal
Particular
TOTAL
Instituciones
38
4
14
56
2
1
3
1
1
2
1
1
1
3
64
Docentes
Alumnos
189
5446
11
242
79
1279
279
6967
101
1738
9
110
1
4
5
7
13
3
23
417
108
1846
13
35
48
303
236
10
549
9410
Fuentes: Ministerio de Educación 2009-2010
52
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B.- CUADRO DE DOCENTES Y AULAS
EDUCACIÓN
Suma de
DOCENTES
502
Suma de
AULAS
74
Promedio docentes por
aula
6.8
FUENTE: INEC - CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2001
1.5.1.1.-
ANALFABETISMO
Suma de tasa
HOMBRES > 15 años
9.25
Suma de tasa
MUJERES > 15
años
11.48
Suma de tasa de
MAYORES de 15
años
10.31
FUENTE: INEC - CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2001
1.5.2.- SALUD
Nuestro cantón cuenta con un hospital Abraham Bitar Dáger, que no presta las
debidas atenciones, carecemos de sub - centros en las ciudadelas, a nivel
cantonal solo cuenta con 3 Centro del Seguro Campesino, existen pocas
farmacias en las ciudadelas lo que nos falta implementar o gestionar que las
grandes farmacias pongan sucursales para dar un mejor servicio a la
comunidad, debido a la gran demanda de pacientes con rehabilitación
debemos gestionar medios económicos para implementar un centro de
rehabilitación, en los recintos no existen médicos, gestionar que haya galenos
en cada recinto de nuestro cantón. Implementar medidas necesarias para
rehabilitar la morgue del cementerio general por emanar olores nauseabundos
que perjudican a la salud, así mismo la quema de caña y la fumigación del
banano afecta a la salud.
53
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HOSPITAL ABRAHAM BITAR DAGER
2.1.- DATOS OPERATIVOS.UBICACIÓN
Unidad Operativa
MEDICOS
OBSTETRICES
ENFERMERAS
ODONTOLOGOS
URBANA
RURAL PLANTA CONTRAT RURAL PLANTA CONTRAT RURAL PLANTACONTRAT RURAL PLANTA CONTRAT RURAL
HOSPITAL
1
4
13
10
0
4
1
1
2
2
1
0
2
SCS BARRAGANETAL
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
SCS PRIMAVERA
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
0
0
0
SCS MATILDE
ESTHER
1
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
1
SCS SAN ANTONIO
1
0
0
2
0
1
0
0
0
0
0
1
0
4
4
13
15
0
5
2
1
2
3
1
1
3
TOTAL
54
1
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1.5.2.1.-INDICADORES POBLACIONALES
1.5.2.1.1.-GRUPOS POGRAMATICOS/ETAREIS MSP:
UNIDAD
NARANJITO
BARRAGANETAL
MATILDE
ESTHER
Poblacion
<1
mes
12-23
meses
1a4
años
2a4
años
5a9
años
10 a
14
años
15 a
19
años
20 a 64
años
65 a
74
años
> 75
años
31141 584 803 2281 1711 3043 2955 3079 17154 1114 742
1527
29
30
112
84
149
145
151
851
55
36
2266
43
44
166
124
221
215
224
1246
81
54
PRIMAVERA
953
18
18
70
52
93
90
94
525
34
23
SAN ANTONIO
619
10
10
38
29
51
49
51
286
19
12
TOTAL
55
36506 684 905 2667 2000 3557 3454 3599 20062 1303 867
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1.5.2.1.2.-GRUPOS POGRAMATICOS/ETAREIS MSP:
NATALIDAD-MORTALIDAD-DESNUTRICION
INDICADOR
TASA DE NATALIDAD
GENERAL
TASA DE MORTALIDAD
GENERAL
TASA DE MORTALIDAD
INFANTIL
TASA DE DESNUTRICION
INFANTIL
56
No.
ATENCIONES
PORCENTAJE
(%)
336
49,12
45
0,12
3
0,09
453
4,86
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1.5.2.2.- INDICADORES DE SALUD
1.5.2.2.1.-INDICADORES DE CONSULTA EXTERNA
1.5.2.2.1.1.-INDICADORES DE ATENCION DE MORBILIDAD
INDICADOR
MORBILIDAD GENERAL
No.
PORCENTAJE
ATENCIONES
(%)
16772
49,94
MORBILIDAD MENORES DE 1 AÑO
1402
88,23
MORBILIDAD NIÑOS DE 1 A 4 AÑOS
1680
62,99
MORBILIDAD NIÑOS DE 5 A 9 AÑOS
MORBILIDAD ADOLESCENTES (10
A 19 AÑOS)
2024
56,98
4680
66,35
MORBILIDAD DE 20 A 64 AÑOS
MORBILIDAD DE MAYORES DE 65
AÑOS
5981
29,83
1005
46,31
57
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1.5.2.2.1.2.-INDICADORES DE ATENCION PREVENTIVA:
INDICADOR
No.
PORCENTAJE
ATENCIONES
(%)
PREVENTIVA GENERAL
PREVENTIVA MENORES DE 1
AÑO
PREVENTIVA NIÑOS DE 1 A 4
AÑOS
PREVENTIVA NIÑOS DE 5 A 9
AÑOS
17805
48,77
1795
112,96
5310
199,10
4580
128,94
PREVENTIVA DE 10 A 19 AÑOS
6120
86,77
58
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1.5.2.2.1.3.-INDICADORES DE ATENCION PRENATAL
INDICADOR
No.
PORCENTAJE
ATENCIONES
(%)
EMBARAZO GENERAL
4795
24,39
EMBARAZOS DE 10 A 19 AÑOS
EMBARAZADAS D 20 A 49
AÑOS
2084
19,50
2711
30,21
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1.5.2.2.1.4.-INDICADORES DE ATENCION PARA DETECCION OPORTUNA DEL CANCER:
No.
ATENCIONES
PORCENTAJE
(%)
DOC MAMARIO
680
9,06
DOC CERVICO-UTERINO
825
17,18
INDICADOR
60
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1.5.2.2.1.5.-INDICADORES DE ATENCION HOSPITALARIA Y EMERGENCIA
INDICADOR
ATENCIONES DE EMRGENCIA
GENERAL
ATENCIONES DE INTERNACION
GENERAL
CIIRUGIAS GENERALES
REALIZADAS GENERAL
PARTOS EUTOSICOS GENERAL
PARTOS CESAREAS ATENDIDOS
GENERAL
61
No.
PORCENTAJE
ATENCIONES
(%)
15957
43,71
9041
24,76
201
0,56
279
0,76
57
0,15
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1.5.2.3.-PERFIL EPIDEMIOLOGIICO:
DIEZ CAUSAS DE MORBILIDAD Y MORTALIDAD REGISTRADAS EN EL
AREA DE SALUD
MORBILIDAD
PORCENTAJE (%)
INFECC. VIAS URINARIAS
11
PIELONEFRITIS
8
ENFERM. DIARREICA AGUDA
5
VAGINOSIS
4,1
INFECC. RESPIRATO. AGUDA
2
ANEMIA
2
DIABETES
2
ABORTOS
2
LAS DEMAS
25
PARTOS
35
62
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1.5.2.4.-SUMA DE NUMEROS POR CAUSAS DE MUERTE
ACCIDENTES DE TRANSPORTE
AGRESIONES
DIABETES MELLITUS
ENFERMEDADES CEREBROVASCULARES
ENFERMEDADES CRONICAS DE LAS VIAS RESP
INFERIORES
ENFERMEDADES HIPERTENSIVAS
ENFERMEDADES ISQUEMICAS DEL CORAZON
NEUMONIA
OTRAS ENFERMEDADES DEL CORAZON
RESTO DE ENFERMEDADES DEL SISTEMA
GENITOURINARIO
TUMOR MALIGNO DEL ESTOMAGO
TOTAL
18
7
14
10
7
14
8
10
13
7
10
118
1.5.2.5.-Cuadro del total de médicos y camas por cada 1000 habitantes
63
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FUENTE: INEC, Anuario de Estadísticas Vitales, 2009
Suma de
Población
Suma de
Total médicos
Suma de Médicos
por 1.000
habitantes
35071
38
1.08
Suma de Número
de camas
hospitalarias
disponibles
15
Suma de
Camas por
1000
habitantes
0.42
FUENTE: INEC 2009, Estadísticas vitales. Anuario Estadísticas Hospitalarias: Camas.
64
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1.5.3.- SEGURIDAD
No existe un buen control de la seguridad de nuestro cantón tanto de los
policías como vigilantes, falta de señalización en las vías, debemos realizar
charlas para concientizar a los padres de familia sobre las leyes de tránsito,
gestionar que implementen más elementos policiales, Naranjito cuenta con una
situación vehicular muy amplia por lo que debemos gestionar para que se
realice una terminal terrestre, así ayudaremos al tránsito vehicular, en los
recintos falta retenes policiales, implementar las brigadas barriales y así mismo
capacitarlos para que existe una buena coordinación.
1.5.3.1.- SUMA DE TASA DENUNCIAS, DELITOS Y OTROS.
65
Suma de TASA
DE DENUNCIA
DE DELITOS
CONTRA LAS
PERSONAS (POR
100.000
HABITANTES)
Suma de TASA DE
DENUNCIA DE
HOMICIDIOS /
ASESINATOS
Suma de TASA DE
DENUNCIA DE
ROBOS Y ASALTOS
A VEHICULOS (POR
100.000
HABITANTES)
127,37
18,76
45,07
Suma de TASA
DE DENUNCIA
DE ROBOS Y
ASALTOS A
VEHICULOS
(POR 1.000
VEHICULOS)
20,25
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1.5.3.2- ELEMENTOS DE CONTROL Y SEGURIDAD
INSTITUCION
DESTACAM.
POLICIA/SIMIL
DESTACAM
CTE/SIMIL
66
# DE
URBA RURA
ELEMEN VEHICU
NO
L
TOS
LOS
MOTORIZ
ADO
3
4
25
3
5
1
0
7
2
2
CUARTELES BCBN
BRIGADAS
COMUNITARIAS
1
0
12
5
0
6
9
28
0
0
CRUZ ROJA
1
0
2
0
0
SNGR
1
0
3
1
0
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1.5.3.3.-TIPOS DE ACCIDENTES
REG.
CANT.
MENSUAL
PROM
MUERTE
ACCIDENTE MOTOS
ACCIDENTE DE VEHICULO
LIVIANO
18
5
3
1
ACCIDENTE VEHICULO PESADO
1
0
ATROPELLAMIENTO
8
1
ACCIDENTE CON BIEN INMUEBLE
3
0
OTROS
4
0
TIPO DE ACCIDENTE
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1.5.4.- CULTURA GENERAL
Naranjito cuenta con algunos atractivos turísticos como el parque central, el
parque infantil, estadios, carros antiguos del Benemérito Cuerpo de Bomberos,
grupos folklóricos, clubes sociales deportivos, pero nos falta impulsar la gran
historia de nuestro cantón como es la historia del río chorrón, la estación del
tren, debemos reacondicionar la pileta de Vicente Rocafuerte gran personaje
en nuestro cantón, la cruz verde, incentivar a la gente a las grandes acciones
que se hacían tiempos atrás.
La población es muy antigua, pertenecían a las tribus Cayapas y Colorados,
aunque en los años de la colonia no tuvo mayor importancia. En la República,
el 21 de junio de 1.873 fue creada como parroquia rural del cantón Yaguachi, al
que perteneció hasta el 17 de septiembre de 1.913 en que al crearse el cantón
Milagro pasó a pertenecer a esa nueva jurisdicción, años más tarde se
independiza. La historia de Naranjito está plagada de episodios heroicos
ocurridos durante la Revolución Liberal, y en sus campos se libró, en el año
1.912, uno de los más sangrientos combates entre los ejércitos revolucionarios
Alfaristas y los gobiernistas del Gral. Leonidas Plaza Gutiérrez. Finalmente
Naranjito se cantonizó el 5 de octubre de 1.972.
El origen del nombre nace de los progenitores de nuestro Presidente Dr.
Vicente Rocafuerte B. Los mismos que vinieron de España y se posesionaron
donde hoy es el Cantón Naranjito. Su padre don Jacinto Bejarano bautizó este
lugar con el nombre de “ NARANJITO” por la existencia en abundancia de
arbustos de naranjos de montaña o achotillos que fueron llamados naranjitos
por los habitantes del lugar, luego la comunidad costumbrista fue grabándose
este nombre que hoy es un nuevo y pujante cantón de la República del
Ecuador.
68
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1.5.5.- DEPORTE
Existe la Liga Deportiva Cantonal de Naranjito pero no se presta las debidas
atenciones, debemos mejorar el acceso a la misma, existen solares vacíos en
algunas ciudadelas de nuestro cantón podemos expropiar para realizar
canchas múltiples, parques ecológicos, impulsando a la ciudadanía hacia el
deporte ya que en estos tiempos se han perdido las costumbres de los juegos
de antaño.
1.5.5.1.- TIPO DE DEPORTES
TIPO DEPORTE
69
1 C/100 HAB
FUTBOL
24
BOLEY
18
INDOR
15
BASQUET
9
TENIS DE MESA
4
PATINAJE
2
MOTOCROSS
2
ATLETISMO
6
NATACION
5
CICLISMO
5
OTROS
10
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1.5.6.- PROTECCIÓN SOCIAL
1.5.6.1.- Cuadro de pobreza por necesidades básicas insatisfechas
Población Total
Pobreza por
necesidades básicas
insatisfechas (NBI)
31756
Número
Pobreza por
NBI
Porcentaje
Pobreza por NBI
21549
67.9
Número
Extrema
pobreza por
NBI
9722
Porcentaje
Extrema
pobreza por
NBI
30.6
FUENTE: INEC - CENSO DE POBLACIÓN Y VIVIENDA, 2001
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1.6.- SISTEMA DE GESTIÓN DEL TERRITORIO
1.6.1.- Competencias de los gobiernos Cantonales
La máxima autoridad en Naranjito es el Gobierno Autónomo Descentralizado
Municipal del Cantón, Conforme lo establece la Constitución del Ecuador en su
Artículo 264, los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias
exclusivas sin perjuicios de otras que determinen la Ley:
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes
ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional,
regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del
suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo del cantón.
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de
aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento
ambiental y aquello que establezca la Ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones
especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su
territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos
de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo
social, cultural y deportivo, de acuerdo a la Ley.
8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural
del cantón y construir espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas
y lechos de ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que
establezca la Ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las
playas de mar, riberas de ríos, lagos y lagunas.
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12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos,
que se encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de
incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus
competencias.
En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades
expedirán ordenanzas cantonales.
1.6.2.-Instituciones en el territorio
Las instituciones que tienen presencia en el Cantón Naranjito son:
Con presencia permanente en el territorio:
• Gobierno Autónomo descentralizado Municipal del Cantón Naranjito.
Debemos destacar, que es la institución que tiene injerencia directa con el
desarrollo y progreso de este cantón, ya que es la única que tiene inversión
directa a la obra pública y social, con la asignación que se percibe del Gobierno
Central se tiene una inversión del 40% en gastos corrientes y 60 % en obra
pública, mas las gestiones que se realizan para encontrar financiamiento
mediante crédito al Banco del Estado (BEDE), Corporación Financiera Nacional
(CFN) etc. o recursos no reembolsable a las instituciones del estado, se trata
de cubrir las necesidades de esta comunidad.
Con respecto al Organigrama institucional que posee el Municipio ésta se
encuentra constituida por un Concejo Cantonal, conformado por el Alcalde y 7
sus ediles, acompañada por el Secretario del concejo y el Síndico municipal.
Se encuentra dirigida y su representante legal es el Señor alcalde Máximo
Betancourth Valarezo, elegido por votación popular, de la cual dependen
directamente las Comisiones especiales y las comisiones permanentes, el
Consejo Cantonal de la Niñez y Adolescencia, el Consejo Cantonal para la
Igualdad y Protección de los Derechos de las Personas y Grupos de Atención
Prioritaria, la Auditoría Interna, la Asesoría Jurídica, la Secretaria General y
Archivo. Se forma de un cuerpo establecido de direcciones técnicas las cuales
van a cubrir todos los requerimientos en los diversos ámbitos que se dan en un
cantón como son la Dirección de Obras Públicas, la Dirección Financiera, la
Dirección Administrativa y la Registradora de la Propiedad, con lo que se cubre
la obra pública, obra social, educación, salud, etc.
• Ministerio de Gobierno - Policía Nacional
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Poseemos un destacamento de policía ubicado en la ciudadela Nuevo san
Elías, y UPC en diferentes sectores del cantón, pero debemos ser enfáticos
que tiene deficiencia de recursos humanos, falta de movilización, pero
debemos también destacar, que por motivo de lo detallado existe un mal
servicio de parte de esta institución y los pocos recursos que poseen son mal
invertidos y no en lo que corresponde que es la seguridad ciudadana.
• Ministerio de Gobierno - Comisario Nacional de Policía
Funciona en un establecimiento que no es de su propiedad y en el que
funciona no presta las condiciones mínimas para realizar un buen servicio a la
comunidad, no posee movilización, por lo que se dificulta su normal
desenvolvimiento, se encuentra en un abandono absoluto de parte de la
Gobernación del Guayas y Ministerio del Gobierno.
• Ministerio de Gobierno - Jefe Político
Se encuentra en las mismas condiciones que la Comisaria Nacional.
• Ministerio de Salud –Hospital Abraham Bitar
Se encuentra en un total abandono por parte del Ministerio de Salud, falta de
personal médico y administrativo, falta de medicina, falta de salubridad, mal
trato a los usuarios por parte del personal existente, infraestructura reducida
para la cantidad de habitantes que posee el cantón, etc.
• Ministerio de Educación
Se tiene la presencia de la UTE, entidad que regula y fiscaliza a los profesores
del sector público, y realizan una inspección constante de los pensum que se
imparte en los establecimientos de Educación del cantón
•Seguro Social Campesino
Se cuenta con oficinas y Sub-centro de salud en el Recinto Rocafuerte, lo que
se sugiere que se implemente en otros recintos, así también se pide, que se
provea de medicina y que el servicio que se posee se extienda hasta la noche,
ya que a partir de estas horas se encuentran desprotegidos.
• Ministerio de Energías Renovables - Central Telefónica (CNT)
Posee una oficina ubicada en las calles 9 de Octubre y 5 de Octubre, en la cual
solo se realiza la cobranza, tiene un servicio deficiente y obsoleto, no se da un
servicio técnico y de mantenimiento a las redes, aunque sea mínimo a la
comunidad.
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• Cuerpo de Bombero.
Su infraestructura es deficiente para la población que sirve, ya que carece de
carros bombas, con la capacidad suficiente para cubrir una emergencia y los
que posee no prestan los servicios que se requiere, este cuerpo se encuentra
listo para pasar hacer municipal de acuerdo a la ley y la Constitución que así lo
estipula.
• Fiscalía General del Estado.
Consta con una oficina ubicada en las calles Eguez Baquerizo y General
Córdova, la cual a servido para descongestionar y agilitar los trámites judiciales
y las denuncias que antes se realizaban en Milagro la cual ocasionaban
molestias a los ciudadanos por su distancia
• Cruz Roja
Si no a desaparecido está a punto, ya que no cuenta con el apoyo ni la ayuda
de ninguna institución del estado ni particular, por lo que sería muy importante
rescatarla.
•INNFA
Se encuentra ubicada en la Cdla. San Enrique, y la falta de personal
capacitado para tratar diverso tipos de enfermedades especiales, ocasionan
que no se de un buen servicio, debido a que aunque ponga voluntad siempre
hace falta la parte científica que es muy importante.
• Registro Civil
El servicio que presta no va a la par, con las necesidades del siglo XXI que
estamos viviendo, ya que se da un servicio deficiente, no posee una conexión
nacional con el registro civil nacional, no se presta el servicio de cedulación que
es lo más importante.
• Juzgado Multicompetente
Consideramos que el juzgado desde que lo han convertido en multicompetente,
se convertido en un caos, por que el proceso de despachar las demandas y
juicios es más lento, debido al incremento significativo de todas las demandas y
juicios impulsados por medio de este despacho de justicia.
• Notaria
Falta de personal para prestar un mejor servicio y su infraestructura física no
está acorde a la demanda de la población.
74
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• Empresa Eléctrica
Se tiene una oficina de cobranza, pero carecemos de una oficina técnica y de
mantenimiento, debido a que todo reclamo y pedido y reparación se la realiza
en Milagro, la cual demora horas para llegar al daño.
• Registrador de la Propiedad.
Está en proceso de pasar a la Municipalidad, por la obligación dada por la
Constitución y nos encontramos en la etapa de inventario para el traspaso del
mismo a septiembre del 2011.
Con presencia ocasional:
La presencia ocasional se la considera, debido a que estas instituciones
realizan talleres, cursos, encuentros y capacitaciones de los ciudadanos en el
cantón de una manera esporádica a través de un año.
• Ministerio de Finanzas del Ecuador
• Ministerio de Gobierno
• Ministerio de Energías Renovables
• Ministerio de Trabajo
• Ministerio de Productividad
• Ministerio de Inclusión Económica y Social
• Ministerio de Salud
• Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
• Ministerio de Ambiente
• Ministerio del Litoral
• Ministerio de Turismo
• Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
• Ministerio de Cultura
• Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
75
• Secretaría Nacional del Agua
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• Secretaría Técnica de Gestión de Riesgos
• Instituto Nacional de Desarrollo Agrario
• Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo.
La escasa presencia permanente de instituciones del Estado en el territorio del
cantón Naranjito, ha derivado en una deficiente coordinación tanto en la zona
urbana como en la zona rural. La falta de una articulación debidamente
estructurada y coordinada, ha impedido una correcta planificación de las
intervenciones que en la actualidad se dan en el territorio, pero de forma
aislada e independiente.
1.6.3.- Organización del Cantón Naranjito
El centro político y administrativo del Cantón se localiza en la ciudad de
Naranjito, Ahí se encuentran el palacio Municipal que representa el Ejecutivo
del Cantón. La falta de una buena red vial que permitan, la transportación de
los productos agrícolas desde la zona rural a la zona urbana, se ha convertido
en un obstáculo para que el cantón tenga el desarrollo económico que todos
deseamos.
En el tejido social se registra la existencia de organizaciones y gremios locales,
así como organizaciones barriales en varios de los asentamientos existentes;
de ellos, pocos cuentan con personería jurídica. Su reconocimiento antelas
autoridades competentes se encuentra en trámite en la mayoría de los casos.
Las organizaciones existentes son:
• Pequeños agricultores
• Floricultores
• Cámara de Comercio
• Sindicato de choferes
• Asociación de moto-taxi, cinco asociaciones
• Asociación de camionetas: tres cooperativas
• Asociación de tricicleros, 4 asociaciones
• Asociación de comerciantes
• Asociación pescadores
76
• Centros Evangélicos, 22 centros
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• Centro Agrícola
• Asociación de Mecánicos
• Asociación de Jubilados
• Asociación de carpinteros
1.6.4.- Tenencia de la tierra
En Naranjito existen 27 Recintos rurales, algunas de las cuales están
constituidos con sectores y caseríos, Únicamente, Barraganetal está
legalizada; El resto de los Recintos están levantando información para legalizar
sus tierras.
Esta situación, además de generar malestar en la población, obstaculiza la
gestión y ejecución de programas y proyectos por parte de instituciones como
el MIDUVI y el Banco de Fomento, pues éstas se ven impedidas de otorgar
créditos por falta de legalización de los predios.
Con esta problemática, el Gobierno Municipal Suscribió un convenio con el
Estado Ecuatoriano por medio del MIDUVI para la legalización de tierras, bajo
el programa de Sigtierra, la cual permitirá obtener los títulos de tierra a la
mayoría de los agricultores del cantón, y de esta manera subsanar este
inconveniente.
1.6.5.- Conclusiones sistema de gestión del territorio
•La mayoría de las organizaciones existentes no cuentan con personería
jurídica, lo que evidencia la débil capacidad de gestión de sus dirigentes.
• Existe débil presencia de las instituciones del Estado, lo que ha derivado en
acciones poco coordinadas o insuficientes en favor de la población.
• La falta de conectividad vial, influye en la capacidad organizativa de las
comunidades y dificulta además la capacidad de desarrollo de la zona.
• La mayoría de los Recintos no se encuentran legalmente reconocidas. Esta
situación, ha generado malestar entre la población y se ha constituido en un
obstáculo para viabilizar la ejecución de proyectos relacionados con el MIDUVI
y el Banco de Fomento.
• El problema de la legalización de la tierra no ha permitido una planificación y
gestión organizada, que permita el desarrollo de los poblados.
77
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1.7.- ANALISIS DEL FODA
FORTALEZA
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
Existencias de bienes y
recursos
naturales
(suelos
cultivables,
suelos
de
canteros,
minas de ríos, relieve,
clima,
subsuelo,
cobertura, uso de la
tierra, agua), diversidad
de paisaje,
La
infraestructura
y
equipamiento
de
maquinaria que posee el
Gobierno Autónomo
Tecnificar el Agro,
para lograr más
producción
en
menos suelos,.
Falta de entidades
crediticias
para
apoyar al pequeño
agricultor
y
actualización
de
ordenanzas para la
regulación de la
explotación. Faltas
de tecnología
Falta
de
planificación
y
organización para la
realización de los
trabajos
Falta
de
infraestructura para
impulsar el turismo
Con la explotación del
suelo como canteras
producen
la
eliminación del suelo
vegetal(Deforestación).
Conflicto de uso de la
tierra, Degradación de
los ecosistemas
Elaborar un buen
plan de manejo
Mantenimiento
y
mejoramiento de la
red vial en la zona
rural
La Rehabilitación de la Fomentar
red férrea de parte del turismo
Gobierno Central
La red vial en la zona
urbana y rural
Construcción
de
la
primera
etapa
del
alcantarillado sanitario y
la planta de tratamiento
de agua potable
Buen
sistema
de
recolección de basura
Sistema
hidrológico
aceptable y red de
canales de riego que
cubre la mayor parte del
territorio cantonal
78
el
Pérdida
de
los
productos
agrícolas
por mal estado de los
caminos
Contaminación de las
zonas agrícolas por los
desperdicios botados
por los turistas
Comercializar los Falta de transporte Incomunicación de las
productos
público
poblaciones
cultivados por los
agricultores
Construcción
de Corregir
las Enfermedades
sistemas
de falencias
del ocasionadas por el mal
alcantarillado
en alcantarillado
y servicio de estos
las zonas rurales
cambio de la red de
distribución de agua
potable
Fomentar en los Falta de difusión Enfermedades a la
niños
y institucional para el población por el mal
adolescentes
la reciclaje
de
la manipuleo y falta de un
cultura del reciclaje basura
relleno
sanitario
tecnificado
Fomentar
el Falta de dragado de Posibles inundaciones
turismo
los ríos y canales
por represajes de las
aguas
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FORTALEZA
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
La existencia del Ingenio Mas plazas
San Carlos
trabajo
de Creación
de
ordenanzas para la
regulación
del
tránsito
en
el
transporte de la caña
Mayor circulante de Falta de seguridad
divisas
e
incremento
de
turistas
Mayor cobertura de Falta
de
las
zonas pontecialización de la
periféricas
red eléctrica
Sistema bancarios
Sistema eléctrico
No se cuenta con déficit Mejoramiento
de Creación
de
habitacional
las condiciones de ordenanzas
que
vidas
de
la regulen la utilización
población
de
solares
abandonados
o
baldíos
Lugares
de
recreación Dar lugares de Falta
de
(parques en zona urbana y entretenimiento a mantenimiento de los
rural)
la población
mismos
Municipio de Naranjito
Fortalecimiento
institucional con el
Plan de Desarrollo
y
Ordenamiento
territorial
Aceptación
social
de Crear
parroquias
ajustes limítrofes internos
con su división
territorial
Armonía
vecinos
79
con
Falta
de
recurso
humano y financiero
para el impulso del
plan
AMENAZAS
Enfermedades
respiratorias
causadas por las
cenizas por la
quema de la caña
Aumento de la
delincuencia
Aumento de la
delincuencia por la
deficiencia
del
alumbrado público
Proliferación
de
invasiones por el
mal uso de política
habitacional
inexistente
en
nuestra
comunidad
Centro
de
concentración de
delincuentes
y
viciosos
Incumplimiento
con los pedidos y
obligaciones con
la comunidad
Imprecisión de limites Menor sentido de
interpàrroquiales
pertenencia.
Confusión en la
orientación de la
inversión pública
municipios Ajuste
limítrofe Incongruencia entre Conflictos
concertado
limite oficial y limite limítrofes
fiscal o catastral
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1.8.- PROBLEMAS
De lo analizado a través del diagnostico y el análisis hecho en los diferentes
talleres y el FODA, se pueden identificar los principales problemas que enfrenta
el cantón Naranjito, como son:
1. Dependencia económica de la producción del Ingenio San Carlos.
2. Impactos negativos a los ecosistemas.
3. Servicio de salud con débil cobertura.
4. Población con tenencia de suelo no legalizada.
5. Mantenimiento de la red hidrológica para su desazolve.
6. Carencia de un Relleno Sanitario llevado técnicamente.
7. Carencia de un sistema de aguas lluvias.
8. Carencia de un mercado municipal acorde con la época y la población
hoy existente.
9. Carencia de un mercado de transferencias.
10. Bajo nivel de organización social y débil gestión comunitaria.
11. Mínima participación ciudadana.
12. Carencias de vías asfaltadas y adoquinadas.
13. Carencia en un parque ecológico o una zona de protección.
14. Falta de establecimientos secundarios y universitarios.
15. Falta de repotenciar el fluido eléctrico.
16. Falta de mantenimiento en alumbrado público.
17. Regulación del tránsito vehicular.
18. Regeneración urbana en la zona urbana y rural.
19. Falta de información y levantamientos planimétricos de los recintos.
20. Falta de servicios básicos en la zona rural.
21. Inseguridad social a nivel cantonal.
22. Creación de fuentes de trabajo.
23. Falta de lugares turísticos.
24. Falta de implementación de tecnología en los establecimientos
educacionales
80
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1.9.- POTENCIALIDADES.
De acuerdo al estudio previo del diagnostico se ha identificado las siguientes
potencialidades:
1. Suelos aptos para la agricultura tanto de ciclo corto, como largo,
Floricultura, actividad que sustentan el desarrollo del cantón.
2. Población Joven, la cual puede ser capacitada para participar
directamente para el desarrollo del cantón.
3. Esta constituida con zonas de real potencial turístico, por cuanto en su
relieve geográfica está atravesada por diversos ríos, lo que potencializa
el desarrollo turístico.
4. Línea Férrea, la cual abre una nueva puerta de llegada asía el Ecuador y
el Mundo, fortaleciendo el comercio y el turismo.
5. Por su diversidad de etnias, a la comunidad la hace proclive a
desarrollar diversidad de culturas y la recuperación de identidades
pérdidas a través del tiempo.
6. La variedad biótica y paisajística, de los ecosistemas y la biodiversidad
existente, crean la posibilidad del desarrollo turístico sustentable y un
ecoturismo importante.
7. Vías bien constituidas, que con un mantenimiento constante, desarrolla
el comercio de sus poblaciones y a su vez difunde el turismo de sus
localidades.
8. Sistema escolar, que con un fortalecimiento de infraestructura,
equipamiento y seguridad, estaremos invirtiendo en el desarrollo y
crecimiento de una manera idónea para entregar a la sociedad a los
futuros, dirigentes políticos, civiles, religiosos, etc., que tanto necesita
nuestro cantón.
9. En el ámbito institucional contamos con el Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal, el cual con su estructura ya establecida y
consolidada, proyecta, planifica y construye el Desarrollo de nuestro
cantón.
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1.10.-
MODELO TERRITORIAL ACTUAL.
Como vemos en la grafica, esta es el modelo actual con que cuenta nuestro
cantón destacando la zona agrícola, con lo que está constituido este territorio.
82
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2.
PROPUESTA
DE
DESARROLLO
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Y
El análisis realizado muestra la realidad territorial de Naranjito, visualizándose
los problemas que han persistido desde hace varias décadas, provocados en
buena parte por la desatención que ha sufrido este cantón.
La apertura de espacios de encuentro y diálogo con la comunidad, el gobierno
local y otros actores, a través de una serie de talleres de trabajo, ha permitido
conocer de manera detallada los requerimientos de los diversos sectores
sociales que conforman el cantón y plantear una propuesta para su desarrollo.
Las prioridades de acción, de acuerdo a la información levantada, se centran
básicamente en los siguientes aspectos:
• Legalización de tierras.
• Aprovisionamiento de agua.
• Aprovisionamiento de energía eléctrica y desarrollo de redes eléctricas.
• Vías de comunicación.
• Servicio de salud
• Creación de fuentes de trabajo
• Regeneración urbana
• Sistema de aguas Lluvias
• Relleno sanitario.
• Creación de establecimientos secundarios y universitarios.
• Regulación del tránsito vehicular.
• Servicios básicos en la zona rural.
• Inseguridad social
Naranjito como sistema territorial presenta potencialidades para su desarrollo,
entre las que se identifican: aptitudes del suelo para la agro producción
sustentable; la fabricación artesanal de la panela, para cuya práctica la
población tiene una fuerte vocación; y el turismo, basado en los atributos
naturales de su relieve, al cual se dedica de forma aún incipiente, una parte de
sus habitantes.
Por otro lado, la explotación de material pétreo de los ríos y minas naturales,
ofrecen la oportunidad para impulsar el desarrollo del cantón, considerando un
marco de respeto al ambiente y potenciando las capacidades de los habitantes
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de Naranjito, de tal manera que se conviertan en generadores de mejoras para
su territorio.
A pesar de los escenarios descritos, en los diferentes diagnósticos sobre la
situación actual del cantón, los Naranjiteños ven el futuro con optimismo e
identifican y están seguros de que su territorio, en el mediano y largo plazo,
puede llegar a convertirse en una ciudad satélite, con proyección futurista y
modelo a copiar del Buen Vivir.
2.1.- VISION
Ciudadanos y ciudadanas del cantón Naranjito, bajo los ideales de igualdad del
derecho constitucional del buen vivir privilegiando la protección del medio
ambiente. hechos de justicia, siguiendo la estrella del progreso para el
bienestar propio, de su familia y la comunidad, concordante con el principio.
2.2.-
OBJETIVO DE DESARROLLO
Alcanzar el desarrollo social, económico y cultural del Cantón sobre la base de
un territorio ordenado que garantice el uso sustentable del suelo y los recursos
naturales de Naranjito.
2.3.-
OBJETIVOS SEGÚN SISTEMAS Y LÍNEAS DE ACCIÓN
Se ha optado por identificar para cada sistema los objetivos, dentro de los
cuales se plantean las líneas de acción con sus respectivos proyectos; los que
serán factibles de ser realizados a través de la integración de los actores claves
a nivel cantonal y nacional.
2.3.1.-
SISTEMA ECOLOGICO AMBIENTAL
Las propuestas con respecto al sistema ecológico, están orientadas a enfrentar
los temas prioritarios identificados en el diagnóstico y discutidos con los
pobladores de Naranjito, a través de talleres de trabajo; por lo tanto están
relacionadas -directa e indirectamente- con varios componentes ambientales
relevantes dentro del entorno cantonal.
Se prevé que a través de la implementación de los proyectos planteados dentro
del denominado sistema ecológico, más los resultados esperados en varios de
los proyectos incluidos dentro de otros sistemas, se estará contribuyendo
significativamente a enfrentar de manera coherente los siguientes asuntos
claves:

84
Necesidad de que la comunidad local se involucre en iniciativas
destinadas al cultivo responsable de los sembríos de la zona agraria;
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
Prevenir y mitigar los impactos ambientales negativos significativos
derivados de diversas actividades desarrolladas en el cantón;

Contribuir a mejorar las condiciones de vida de los pobladores del
cantón;

Conocer mejor la diversidad biológica y lograr mayor conciencia
colectiva sobre la necesidad de conservar y usar sustentablemente los
recursos naturales del cantón.

Manejar de mejor manera la cosecha de caña, sin realizarlo por medio
de la quema, lo cual altera los ecosistemas que los rodea.

Realizar la regulación y la explotación responsable de los materiales
pétreos en el cantón;
En base a lo anterior, se plantean cuatro grandes objetivos con sus respectivas
líneas de acción, según lo siguiente: DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO
TERRITORIAL 2010-2017 PARROQUIA PUNÁ
Objetivo 1. Contribuir a conservar el capital natural.
Líneas de acción

Desarrollar procesos y experiencias que contribuyan a la conservación
del capital natural.
Objetivo 2. Contribuir a usar sustentablemente los recursos agrícolas.
Líneas de acción

Desarrollar experiencias de reforestación de las zonas donde se produce
la explotación de los recursos pétreos en el área rural.

Analizar, la diversidad de los productos agrícolas que puede producir la
zona y no depender en su mayoría de la caña, así como aplicación y
elaboración de planes de manejo.

Crear ordenanzas que protejan al pequeño agricultor en la etapa de
venta y comercialización de su producto.
Objetivo 3. Prevenir y mitigar los impactos negativos de diversas fuentes.
Líneas de acción

85
Efectuar el diagnóstico de la calidad del agua servida que se trata y se
regresa mediante los efluentes.
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
Aplicar el manejo integral de los desechos sólidos en centros poblados.

Registrar Indicadores objetivos verificables y desarrollar acciones con
relación a la influencia ambiental del cultivo de la caña.
Objetivo 4. Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos.
Línea de acción

2.3.2.-
Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos debidamente
articulada con el organismo gubernamental especializado.
SISTEMA ECONOMICO
Las actividades productivas que se realizan en Naranjito corresponden
mayoritariamente al sector primario; entre ellas destaca la agricultura, que
representa una de las fuentes de ingreso y medio de vida más importantes. Es
necesario tener en cuenta la vocación agrícola de los habitantes de Naranjito,
por lo que hay que capacitarlos y dotarlos de los medios necesarios para
alcanzar mejores niveles de producción y lograr el desarrollo de los canales de
comercialización adecuados.
La actividad agrícola está actualmente asociada a la estación lluviosa, y a los
canales de riego que recorren el cantón. Para potenciar esta actividad, se
debe contar con un sector capacitado y con acceso a créditos. Por otro lado,
varios de los recursos naturales que posee Naranjito tienen el potencial de
convertirse en atractivos turísticos, que permitan posicionar al cantón, como
una alternativa más de turismo en la región. Su oferta turística se puede
diversificar al integrar a la línea férrea, zonas hídricas y clima subtropical, que
podrían ser aprovechados sustentablemente.
Además de las actividades productivas, que son el principal sustento de la
población de Naranjito, las actividades turísticas pueden constituirse en una
alternativa más para mejorar las condiciones de vida de los habitantes. En
conjunto, el fortalecimiento de las actividades mencionadas más otras que
tienen relación con las actividades de la población, en general mejorarán la
situación actual del empleo en el cantón.
Objetivo 5. Impulsar el desarrollo de las actividades productivas (agricultura,
turismo y comercio).
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Líneas de acción
Actividad agro productiva

Recuperar y construir represas que permitan a las comunidades contar
con agua para riego durante todo el año y tener así agricultura
permanente.

Tecnificar la actividad agrícola y potenciar la fuente de ingreso para la
población de Naranjito.

Crear líneas de crédito para micro empresarios.
Actividad turística

Formular un plan de desarrollo turístico para Naranjito, que permita
posicionarla como atractivo y destino turístico en la región.

Construir y fortalecer la infraestructura y equipamiento para el desarrollo
de actividades turísticas.

Mejorar la prestación de servicios turísticos.

Crear líneas de crédito para micro empresarios.
Actividad comercial

Apoyar el fortalecimiento de las microempresas de transporte existentes,
para garantizar la movilidad tanto terrestre como férrea y el traslado de
los productos desde el cantón, diferentes puntos del país.

Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio comercial y
financiero.

Mejorar el proceso de comercialización para los pequeños productores.

Crear líneas de crédito para micro empresarios.
2.3.3.-
SISTEMA DE ASENTAMIENTO HUMANO
El territorio de Naranjito presenta dos zonas de asentamientos poblacionales,
bien definidos que en su mayoría se encuentran poco desarrollados, dispersos
y comunicados.
87
En base a la ubicación, relación y conexiones actuales que tienen estos
asentamientos entre sí, se han identificado dos sectores que permiten la
estructuración de zonas de desarrollo. Su identificación permitirá organizar y
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atender de mejor manera el territorio de Naranjito. Las zonas propuestas son
Naranjito el área urbana y Naranjito el área rural, las que se convertirán en
referentes para la planificación del desarrollo del cantón.
En el área urbana será la sede del gobierno Cantonal y de la institucionalidad
oficial para la prestación de servicios, desarrollará turismo y así mismo será el
centro de las actividades de comercio formal; y el área rural también se dará el
manejo del turismo y la actividad agrícola.
Objetivo 6. Reordenar los asentamientos poblacionales de manera integrada,
conformando un sistema territorial único.
Líneas de acción
Área urbana

Formular un plan urbano para la zona, que le permita crecer ordenada,
segura y sustentablemente, para llegar a convertirse en el centro de
desarrollo que deseamos.

Definir una zona para las actividades comerciales, culturales y turísticas
con el equipamiento necesario para el manejo sustentable de estas
actividades.

Mejoramiento de la infraestructura para los servicios básicos y el
equipamiento comunitario.
Área rural



Los poblados rurales deben contar también con directrices de
ordenamiento urbano básicas, para poder planificar su crecimiento
ordenado y seguro, así como la relación armónica con su entorno.
Crear una estrategia especial para la dotación de servicios básicos a los
poblados rurales con alto grado de dispersión.
Crear una estrategia de integración de todos los asentamientos
poblacionales a un sistema territorial que pueda proyectar e implementar
un modelo de desarrollo para la zona de Naranjito rural.
Objetivo 7. Mejorar los servicios básicos de la población en general y
especialmente de los asentamientos dispersos.
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Líneas de acción
Agua para consumo humano

Cambiar la tubería de distribución de agua potable en la cabecera
cantonal.

Construir la planta de tratamiento de agua potable.

Manejar de forma zonal la dotación de agua potable a nivel de los
recintos, de acuerdo a la existencia de acuíferos y la ubicación de los
poblados, con criterios de eficiencia técnica y siempre garantizando la
dotación de agua a todos los habitantes de Naranjito.
Aguas servidas

En la cabecera cantonal se debe terminar la segunda etapa del sistema
de alcantarillado sanitario y construcción del sistema pluvial por
separado.

En los recintos se debe implementar sistemas de pozos sépticos o
sistema de alcantarillado con plantas de tratamientos según la
población.

Para los espacios destinados al turismo, se plantean sistemas
ecológicos de eliminación de aguas servidas (letrinas secas).
Energía eléctrica

La cobertura del servicio de energía eléctrica debe llegar a todos los
asentamientos poblacionales del Cantón.

Mejorar la generación, transmisión y distribución de la energía eléctrica
en el cantón, teniendo en cuenta que se debe realizar la repontensiación
por la deficiencia del servicio entregado por la empresa eléctrica de
Milagro.
Vivienda
89

Incrementar y regularizar la construcción de viviendas en Naranjito,
siempre en el marco de un ordenamiento territorial, que garantice
seguridad ante el riesgo en sus diversas formas; esto, para todos los
asentamientos poblacionales del Cantón.

Buscar diseños de viviendas que respondan a la realidad climática y
modo de vida de la zona.
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
Acceder a los planes de viviendas promovidos por el MIDUVI
Equipamiento comunitario

Mejorar el equipamiento comunitario de la cabecera cantonal.

Crear infraestructura para la junta cantonal de la niñez y la adolescencia.

Diseñar una estrategia de dotación de equipamiento comunitario, que
atienda sus necesidades inmediatas, dinamice la conectividad y mejore
la interrelación entre los poblados.

Dotar a todas las poblaciones de espacios para la recreación masiva y el
desarrollo de la cultura.
Manejo de desechos sólidos

Crear microempresas de limpieza para la cabecera cantonal y las
poblaciones rurales, para independizar y concesionar este servicio.

Capacitar a la población para implementación de sistemas de
recolección con reciclaje.

Implementar el relleno sanitario en Naranjito.
2.3.4.- SISTEMA MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
Se posee una red de vialidad, medianamente aceptables. La presencia de un
trazado urbano, así como de vías adoquinadas, dejan entrever que al menos
en un nivel básico y parcial se ha dotado a Naranjito de este tipo de
infraestructura.
Es necesario complementar lo existente, mejorando así las condiciones de
vialidad en la zona urbana.
En el sector rural existe una red vial lastrada, la cual se da un mantenimiento
permanente durante todo el año de parte del Gobierno autónomo
descentralizado Municipal. A nivel de vías y telecomunicaciones la conectividad
es escasa, evidenciándose la necesidad de desarrollar un sistema integral de
conectividad que permita relacionar el territorio cantonal.
Objetivo 8. Mejorar la conectividad del territorio del Cantón Naranjito: vial,
telefónica e internet.
90
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Líneas de acción
Vialidad y transporte

Establecer una trama vial cantonal que tenga un eje principal, que
comunique a las dos zonas de desarrollo y que se constituya en el
elemento central de la comunicación terrestre en Naranjito.

Implementar una red vial secundaria para comunicar entre sí a los
asentamientos rurales de cada recinto para su desarrollo.

Formular un plan de reordenamiento urbano de Naranjito, que permita
definir rutas de transporte y comunicación entre los diversos sectores
que la conforman.

Establecer una ordenanza que distribuya el tráfico vehicular, y regule la
circulación vehicular y peatonal.
Telecomunicaciones

Incrementar la cobertura del servicio telefónico en la cabecera cantonal y
las poblaciones rurales.

Incrementar la dotación del servicio de internet en el cantón.
2.3.5.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
La indiferencia que por décadas ha sufrido Naranjito por parte de los diferentes
gobiernos, ha incidido en el deterioro de los escasos equipamientos de salud y
educación, generando una serie de problemas que han obstaculizado el
desarrollo de la población. La carencia de infraestructura para las instituciones
educativas, de docentes en cada una de ellas y la inexistencia de colegios
técnicos con especialidades que vayan acorde con las prioridades de desarrollo
del cantón, demandan soluciones coherentes y concretas.
De igual manera, Naranjito cuenta con pocos centros de atención en salud
pública (dos en total), lo que provoca la deficiente atención médica en la
mayoría de las comunidades, especialmente en los asentamientos
poblacionales que se encuentran dispersos. Existe insuficiencia de médicos, no
habiendo especialistas. En los casos de emergencia, las personas deben
movilizarse a Milagro, Marcelino Maridueña (al Hospital del Ingenio San Carlos)
o Guayaquil, en busca de atención inmediata.
91
El cantón cuenta con un acervo histórico y cultural aún no visible para el país.
Sus pueblos ancestrales, costumbres, y el legado arqueológico existente,
necesitan ser reconocidos para la recuperación de la identidad local y el
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fortalecimiento de la cultura regional y nacional. En Naranjito se evidencia la
exclusión y falta de oportunidades para las mujeres.
Objetivo 9. Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios
educativos y de salud de la población.
Líneas de acción
Educación

Mejorar la infraestructura del nivel medio y superior de educación.

Incrementar partidas para docentes en el cantón.

Mejorar el acceso a la educación de tercer nivel.
Salud

Mejorar e incrementar la infraestructura y el servicio de salud.

Implementar el sistema de atención médica por tele consulta.

Gestionar el aumento de cobertura del Proyecto Manuela Espejo,
dirigido a personas con discapacidad, en el territorio de Naranjito.

Crear un sistema de atención a emergencias en todo el cantón y sus
alrededores.

Mejorar la cobertura del Seguro Social Campesino.

Construcción de un Hospital regional con capacidad de 200 camas,
quirófano, con atención materno infantil, odontología, etc., que vaya a
cubrir la demanda de 50.000 habitantes.
Objetivo 10. Recuperar y fortalecer la identidad cultural local.
Líneas de acción
Cultura
92

Realizar un inventario de los bienes históricos y culturales del cantón.

Identificar zonas de estudios arqueológicos o ancestrales en el territorio.

Crear espacios de estudio y difusión del patrimonio histórico y cultural.
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Objetivo 11. Mejorar la calidad de vida de las mujeres en Naranjito y su
participación en el desarrollo del Cantón.
Líneas de acción
Género y familia

Promover incentivos para que se incremente la asistencia de las mujeres
a los centros de educación secundaria y nivel superior.

Crear programas de capacitación y microcréditos para el incentivo de
actividades económicas no tradicionales para las mujeres.

Crear programas para la prevención del alcoholismo y la drogadicción.
Objetivo 12. Garantizar el desarrollo del cantón Naranjito en un marco de
seguridad y confianza.
Líneas de acción


En la cabecera cantonal debe implementar el cuartel de bomberos e
implementar un sistema de asistencia a los recintos rurales a través de
carros bombas, ambulancias para actuar en caso de incendios.
Fortalecer la presencia de la policía así como de los militares,
garantizando su cobertura en todo el territorio del cantón.

Reactivar la presencia de la Defensa Civil en la cabecera cantonal.

Reactivar el comité de seguridad.
2.3.5.- SISTEMA DE GESTION TERRITORIAL
La autoridad de mayor jerarquía dentro del territorio de Naranjito es el Alcalde,
como se señala en el diagnóstico, su presencia y gestión son en muchos
aspectos importante, porque ha llegado, con la obra social, a la zonas urbanas
como rurales, como ninguna otra administración, la cual ha servido para el
fortalecimiento institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado del
Cantón.
El diagnóstico muestra una débil capacidad de organización y gestión
comunitaria, lo que debe superarse con acciones de fortalecimiento de las
organizaciones sociales y de la población en general, para mejorar su
capacidad de participación junto a las autoridades locales, en todo el proceso
de desarrollo del cantón.
93
Por otro lado, la tenencia de la tierra es un tema prioritario que debe ser
abordado desde un inicio. La mayoría de las comunas no están legalizadas y
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otras están en proceso; se requiere por lo tanto debe fortalecer el programa de
legalización de tierras, que permitan concluir procesos ya iniciados y brindar
apoyo para el inicio de nuevos que culminen con la tan esperada legalización.
Este es un paso importante hacia una planificación organizada del desarrollo
local. En este sentido, tanto el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal,
como el gobierno Central, están trabajando sostenidamente, permitiendo a
varios recintos obtener su legalización y a otras iniciar y continuar con el
proceso.
Objetivo 13. Formalizar y fortalecer las organizaciones sociales existentes.
Líneas de acción

Realizar un inventario de las organizaciones gremiales y sociales
existentes.

Implementar programas de legalización de las asociaciones, gremios y
organizaciones existentes en Naranjito que no cuentan con personería
jurídica.
Objetivo 14. Formalizar la tenencia de la tierra, con criterio de equidad y
reconocimiento de posesión ancestral.
Línea de acción
• Fortalecer el programa de legalización de tierras.
Objetivo 15. Fortalecer las capacidades de gestión de la población.
Líneas de acción

Desarrollar programas de capacitación a las organizaciones con el
propósito de mejorar la gestión de las asociaciones gremiales y
comunas existentes.

Implementar programas de capacitación en aspectos ambientales y
gestión para el desarrollo, orientados a fortalecer las capacidades de los
miembros de la comunidad.
Objetivo 16. Fortalecer la gestión del Ejecutivo en el territorio.
Línea de acción

94
Mejorar la presencia y gestión del Ejecutivo a fin de fortalecer los
vínculos entre el territorio local y Estado, que permitan conocer las
necesidades y aspiraciones de la población y articular de forma más
directa programas y proyectos de desarrollo.
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2.4. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
2.4.1 Modelo territorial deseado
Al final del diagnóstico, se presentó el modelo territorial actual de Naranjito, de
igual manera, el mapa, muestra el modelo territorial deseado, que expresa de
manera gráfica la propuesta de desarrollo para el cantón. En este mapa, se
observa el sistema territorial de Naranjito, el cual tiene en su componente
físico, una gran extensión de cultivos, bosque seco y matorrales, una fortaleza
que se plantea conservar y utilizar como recurso sustentable para el beneficio
de su población. Las actividades productivas tradicionales y las nuevas,
deberán alinearse con el objetivo de conservar el territorio natural, patrimonio
del cantón.
Para mejorar el sistema de asentamientos poblacionales, se plantea establecer
zonas de desarrollo: en Naranjito, que agruparán a las poblaciones de los dos
sectores poblados del cantón. Se plantea un reordenamiento urbano para la
cabecera cantonal y planes parciales para todos los recintos del sector rural, de
tal manera que se asegure su crecimiento físico espacial ordenado y sobre
todo seguro ante eventuales riesgos. Cabe señalar que ya está en ejecución un
programa de legalización de las tierras en la zona rural.
La agricultura que es una actividad permanente, de la que se ocupa la mayor
parte de la población; se propone la construcción de albarradas para garantizar
la disponibilidad de agua para riego, la limpieza y desazolve de los ríos y
canales de drenajes, también la identificación de las áreas agrícolas
establecidas, capacitación en cultivos orgánicos y micro crédito, con la premisa
de contar con una agricultura sustentable, destinada mayoritariamente para el
abastecimiento local y su comercialización.
La actividad con mayor posibilidad de desarrollarse acorde con la política de
conservación del territorio natural y la recuperación del cantón como un
escenario de importancia histórico cultural, es la turística. La existencia de ríos
importantes identificadas en el diagnóstico como una unidad ambiental
importante, sumada a la presencia de territorios con vegetación y la existencia
de varios embalses, son fortalezas locales que deben ser aprovechadas para la
participación de la comunidad en una oferta turística para la región y el país.
Esta actividad será fuerte en la zona rural y tendrá nexo directo con la zona
urbana. Se abre la posibilidad de crear circuitos turísticos que incluyan paseos
por la línea férrea para la observación de los sembríos, ecosistema tradicional
del paisaje local. A esto se sumará el hecho de contar a futuro con espacios de
difusión de la historia local y nacional, así como la creación de un museo
histórico, en homenaje a Vicente Rocafuerte, que complementarán la oferta
turística de Naranjito.la rehabilitación de los trapiches, donde se producen la
tradicional panela y sus derivados, van hacer también la novedad en las zonas
rurales y se deberá fomentar estos proyectos.
95
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La estrategia de creación de zonas permitirá integrar estos territorios, para
atender de manera más eficiente la demanda de servicios por parte de la
población; se mejorará la infraestructura para los servicios de educación y
salud, de tal manera que lleguen a dar cobertura incluso, a las poblaciones que
habitan en comunas aledañas.
En el tema vial, se plantea la construcción del asfaltado de la vía Norton – San
Antonio – Primavera, Rocafuerte – Barraganetal - Nueva Unión y carretero
Naranjito – Bucay, eje importante de descongestionamiento vehicular y de
comercialización de los productos agrarios, y a su vez asegura la comunicación
vial entre estas zonas de desarrollo y se contará con un eje central de la
comunicación en el cantón. Para comunicar a los diversos recintos de cada
zona, se contará con una red vial de segundo orden, que garantice la conexión
entre ellos.
Los niveles de conectividad general en el cantón se elevarán con el incremento
de la cobertura de la telefonía fija y el servicio de Internet.
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2.4.2 Lineamientos generales para el plan urbano de Naranjito
La cabecera cantonal de Naranjito, se presenta como el único asentamiento
poblacional con elementos urbanos. Sin embargo, posee algunos de los
problemas que tienen el resto de poblaciones del cantón. Tiene complicaciones
para crecer de manera organizada y segura; esto, en parte se debe a la mala
planificación realizada por administraciones anteriores, que permitieron muchos
asentamientos sin importar su planificación y proyección futurista. A
continuación se plantean lineamientos generales a ser considerados en el plan
urbano de Naranjito, la delimitación de usos de suelo específicos,
especialmente dirigidos a los usos urbanos de los diferentes centros poblados
de todo el cantón. La zonificación general del poblado deberá prever el
mejoramiento de su estructura, funcionalidad y crecimiento seguro.
Se plantea que una vez solucionado el problema de las descargas de aguas
servidas la comunidad pase a convertirse en una zona turística, que
comprende todo el recorrido de la línea férrea la cual atravesará todo el cantón.
Se identifican dos posibles zonas de crecimiento, la primera hacia el este en el
sitio denominado la puntilla, terrenos pertenecientes al Ingenio San Carlos,
donde se tiene proyectado un plan de lotización pero urbanizada.
Se recomienda la implementación de una zona de amortiguamiento para la
separación entre la rivera del estero El Chorrón y la lotización a proyectarse de
aproximadamente de 50 m. a lo largo de la rivera para protección del
ecosistema existente y protección de los talúes del estero, incrementando las
zonas de áreas verdes poco existente en la zona urbana.
El eje vial principal será conformado por las avenida 5 de Octubre y Eguez
Baquerizo, que a la altura del puente que cruza El Chorrón en la ciudadela San
Luís, se convierte en un eje interprovincial, que cruzan el poblado en sentido
oeste–este, teniendo como alternativas principales la calle Guayaquil y calle
Quito en el mismo sentido, la Avenida 9 de Octubre que cruza en sentido Norte
– sur toda la ciudad..
Para la implementación de esta propuesta deberá señalarse de manera formal
las áreas de expansión necesarias.
2.5. PLAN DE GESTIÓN
2.5.1. Propuestas de proyectos
A lo largo del proceso participativo de formulación del plan de desarrollo y
ordenamiento territorial para el cantón Naranjito, se ha identificado proyectos
que responden a los objetivos y líneas de acción ya establecidas.
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Estos han sido propuestos de acuerdo a cada sistema, ecológico, económico,
de asentamientos humanos, de movilidad y conectividad, sociocultural y de
gestión territorial; habiéndose identificado un total de 75 proyectos establecidos
en una matriz de categorización, de acuerdo a los diferentes plazos
propuestos:
A corto plazo (iniciados en el 2012 – 2013)
A mediano plazo (iniciados en el 2014 – 2015)
A largo plazo (iniciados en el 2016 en adelante)
Total
82 proyectos
118 proyectos
187 proyectos
387 proyectos
Los proyectos señalados fueron identificados y socializados con la población en
diferentes talleres, lo que permitió la priorización de 49 de los 175 proyectos.
Por otro lado es importante señalar que el gobierno, a través de sus
ministerios, se encuentra ejecutando desde inicios del año 2009, proyectos en
el área educativa, de salud, entre otros, que se presentan en las matrices de
proyecto por líneas de acción.
98
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ECOLOGICO AMBIENTAL
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
PROYECTO
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
(USD)
Línea de Acción.- Desarrollar procesos y experiencias que contribuyan a la conservación del capital natural
Evaluación de la
biodiversidad
20.000
20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
120.000
2020
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
SINOPSIS
Registro
de
información
sobre
la
distribución de la biodiversidad y su estado,
mediante un proceso con participación de
pobladores locales.
Plan de Uso turístico
Ministerio de
Estudio del proyecto turístico aplicables en
20.000
20.000 20.000 20.000 20.000 20.000
120.000
de los ríos
Turismo
la zona.
Línea de Acción.- Desarrollar experiencias de reforestación de las zonas donde se produce la explotación de los recursos pétreos en el área rural
Reorganización
de
Selección de las áreas de la reorganización
Ministerio de
15.000
15.000 15.000 15.000 15.000 15.000
las zonas explotadas
90.000
con la participación de los pobladores
Ambiente
locales, seguimiento y evaluación.
Línea de Acción.- Analizar, la diversidad de los productos agrícolas que puede producir la zona y no depender en su mayoría de la caña, así como aplicación y elaboración de
planes de manejo.
Monitoreo de los
Ministerio de
Registro de información y datos biológicos
sembríos existente
Agricultura,
de los recursos agrícolas con participación
10.000 10.000 10.000 10.000 10.000 10.000
de la zona
60.000
Ganadería,
de los agricultores, informes periódicos,
Acuacultura y talleres de trabajo.
Pesca
Planes de manejo
Diseño y aplicación de planes de manejo de
Ministerio de
para la siembra y la
los recursos agrícolas, así, como las
Agricultura,
cosecha.
regulaciones específicas, adaptadas a la
10.000
10.000 10.000
30.000
Ganadería,
realidad
local,
discutidos
con
los
Acuacultura y
agricultores, seguimiento y evaluación de
Pesca
resultados.
Línea de Acción.- Efectuar el diagnóstico de la calidad del agua servida que se trata y se regresa mediante los efluentes.
Análisis Físico –
Registro de análisis de laboratorio de las
Químico y Biológico
GAD.
tomas de muestra de las aguas servidas,
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
8.000
de
las
aguas
Naranjito
informe periódicos, aplicaciones de las
servidas.
medidas ambientales.
Registro
de
la
Registro de indicadores de la calidad del
calidad del agua
GAD.
agua del estero, a través de muestras
500
500
500
500
500
500
500
500
4.000
depositada en los
Naranjito
periódicas, informe permanentes, talleres
afluentes
de trabajo, aplicación
99
Ministerio de
Ambiente
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ECOLOGICO AMBIENTAL
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
º
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017 2018
(USD)
Línea de Acción.- Aplicar el manejo integral de los desechos sólidos en centros poblados.
Manejo integral de
los desechos sólidos
530.000
530.000
2019
2020
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
SINOPSIS
Banco del
Construcción del relleno sanitario, cierre de los
Estado/
botaderos a cielo abierto y aplicación del manejo
MIDUVI /
integral de los desechos sólidos con participación
GAD.
comunitaria.
Naranjito
Línea de Acción.- Registrar Indicadores objetivos verificables y desarrollar acciones con relación a la influencia ambiental del cultivo de la caña.
Gestión ambiental de
Ministerio de
Diseño y aplicación de controles periódicos a la
la actividad caña
Agricultura,
actividad caña cultora, registro de indicadores de
50.000
30.000 20.000
cultora
100.000
Ganadería,
cumplimiento en la aplicación de medidas
Acuacultura y ambientales en los sembríos.
Pesca
Línea de Acción.- Desarrollar capacidades locales para la gestión de riesgos debidamente articulada con el organismo gubernamental especializado.
Organización
y
Evaluación de amenazas y vulnerabilidad, talleres
desarrollo
de
Secretaria
de capacitación dirigidos a la comunidad, con
90.000
80.000 70.000 60.000
capacidades locales
300.000
Nacional de
formación de unidades de la defensa civil local y
en la gestión de
Riesgo
su equipamiento básico de respuesta y
riesgo.
comunicación.
100
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ECONOMICO
ENTIDAD
COSTO
Flujo de Fondos por año
RESPONS
SINOPSIS
ESTIMADO
PROYECTO
ABLE
AL 2012
(USD)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Línea de Acción.- Recuperar y construir represas que permitan a las comunidades contar con agua para riego durante todo el año y tener así agricultura permanente.
Construcción de mini
SENAGUA / Construcción de mini represas para
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
represas
300.000
GAD
almacenamiento
de
agua
para
Naranjito
consumo humano y productivo.
Línea de Acción.- Tecnificar la actividad agrícola y potenciar la fuente de ingreso para la población de Naranjito.
Construcción
de
Construcción de canales de riego,
70.000
50.000
40.000
40.000
200.000
MAGAP
canales de riego
Estudio de sistema
Construcción de canales de riego,
15.0000
15.0000
15.0000
15.0000
10.000
70.000
MAGAP
de riego por goteo
mantenimiento.
Capacitación
en
Capacitación de pobladores para la
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
crianza de animales
30.000
MAGAP
crianza de animales menores
menores
Mecanización
MAGAP /
Dotar
de
maquinarias
a
las
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
100.000
600.000
Agrícola
CFN
cooperativas de producción agrícola.
Línea de Acción.- Crear líneas de crédito para micro empresarios.
Programa
de
Creación de línea de financiamiento
Banco de
financiamiento.
para capital de operación para los
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
300.000
Fomento/
agricultores, comerciantes y operadores
CFN/ONG
de turismo.
Línea de Acción.- Formular un plan de desarrollo turístico para Naranjito, que permita posicionarla como atractivo y destino turístico en la región.
Estudio de las zonas
BEDE /
Realizar un estudio de las zonas
40.000
40.000
potencialmente
80.000
Ministerio
potencialmente turística del cantón
aprovechables.
de Turismo
Difusión del turismo.
GAD
Elaboración de críptico, realización de
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
100.000
Naranjito
talleres, difusión de radio y prensa
Línea de Acción.- Construir y fortalecer la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de actividades turísticas.
Construcción
de
CFN /
Construcción de bosque protector en la
500.000
500.000
500.000
500.000
500.000
500.000
corredores turísticos
3´000.000
Ministerio
antigua vía a Bucay y vía Simón Bolívar
de Turismo construcción de parque temático.
Construcción
de
CFN/
Construir paraderos turísticos en los
paraderos turísticos
MIDUVI/
balnearios del cantón
40.000
40.000
80.000
GAD
Naranjito
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ECONOMICO
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
PROYECTO
AL 2012
(USD)
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Línea de Acción.- Mejorar la prestación de servicios turísticos.
Regulación
del
10.000
15.000
25.000
tránsito y señaletica
Implementación de
transporte
100.000
50.000
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
2018
2019
SINOPSIS
2020
50.000
CTE / GAD
Naranjito
CFN /
Entidades
Financieras
Privadas
Crear ordenanza de regulación
y señalizar las zonas turísticas.
Actualizar automotores acorde
a la necesidad turística y
comercial
Banco del
Fomento
Instalar una agencia del Banco
del Fomento
Línea de Acción.- Gestionar y facilitar la presencia de entidades de servicio comercial y financiero
Banco del Fomento
7.000
7.000
Línea de Acción.- Mejorar el proceso de comercialización para los pequeños productores
Mercado Municipal
Mercado de
Transferencia
Camal Municipal
102
3´000.000
2´000.000
1´000.000
400.000
100.000
200.000
30.000
40.000
.
200.000
30.000
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Ministerio de
Finanzas/
Ministerio de
Producción/
MIDUVI/
BEDE
Consejo
Provincial/
MIDUVI/GAD
Naranjito
GAD
Naranjito
Construcción
municipal,
constante.
de
mercado
mantenimiento
Construcción de mercado de
transferencia
y
acopio,
mantenimiento constante.
Equipamiento,
control
mantenimiento permanente.
y
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ASENTAMIENTO HUMANO
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Formular un plan urbano para la zona, que le permita crecer ordenada, segura y sustentablemente, para llegar a convertirse en el centro de desarrollo que
deseamos.
Formulación de un plan de
Reordenamiento
BEDE/GAD
50.000
30.000
80.000
reordenamiento urbano para
urbano
Naranjito
la ciudad de Naranjito
Línea de Acción.- Definir una zona para las actividades comerciales, culturales y turísticas con el equipamiento necesario para el manejo sustentable de estas actividades.
MIDUVI /
Regenerar
las
zonas
500.000 500.000
500.000
500.000
500.000
500.000
Asfaltado
3´000..000
GAD
apropiadas
para
estas
Naranjito
actividades
MIDUVI /
Regenerar
las
zonas
332.400
267.600 400.000
500.000
500.000
500.000
500.000
Adoquinado
3´000.000
GAD
apropiadas
para
estas
Naranjito
actividades
MIDUVI /
Regenerar
las
zonas
100.000
200.000 200.000
200.000
200.000
200.000
200.000
Aceras y bordillos
1´300.000
GAD
apropiadas
para
estas
Naranjito
actividades
MIDUVI /
Regenerar
las
zonas
20.000
60.000
50.000
40.000
50.000
40.000
40.000
Lastrado urbano
300.000
GAD
apropiadas
para
estas
Naranjito
actividades
Construcción de
GAD
Construcción
del
nuevo
20.000
40.000
40.000
100.000
cementerio
Naranjito
cementerio municipal
Línea de Acción.- Los poblados rurales deben contar también con directrices de ordenamiento urbano básicas, para poder planificar su crecimiento ordenado y seguro, así como la
relación armónica con su entorno.
Ordenamiento
50.000
50.000
50.000 50.000
Formulación de planes de
territorial
de
los
200.000
MIDUVI
ordenamiento territorial para
recintos
los recintos.
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ASENTAMIENTO HUMANO
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Crear una estrategia de integración de todos los asentamientos poblacionales a un sistema territorial que pueda proyectar e implementar un modelo de
desarrollo para la zona de Naranjito rural.
Consejo
Mantenimiento permanentes de las vías
Provincial/
rurales, bacheos de vías, monitoreo y
80.000
120.000
70.000 70.000 70.000 80.000 80.000 70.000 70.000
Lastrado de vías
700.000
GAD
supervisión.
Naranjito
Consejo
Construcción de asfaltado de vías de
Asfaltado de vías
Provincial/
segundo
orden,
seguimiento
y
50.000
50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000
400000
rurales
GAD
supervisión
Naranjito
Consejo
Doble riego de vías de tercer orden,
Doble riego de vías
Provincial/
seguimiento y supervisión.
50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 50.000
300.000
rurales
GAD
Naranjito
Línea de Acción.- Cambiar la tubería de distribución de agua potable en la cabecera cantonal.
Instalación de redes
GAD
Diseño y construcción de las redes de
65.000
45.000
75.000 75.000 55.000 50.000 45.000 45.000 45.000
500.000
de distribución
Naranjito
agua potable, monitoreo y seguimiento
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ASENTAMIENTO HUMANO
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Manejar de forma zonal la dotación de agua potable a nivel de los recintos, de acuerdo a la existencia de acuíferos y la ubicación de los poblados, con
criterios de eficiencia técnica y siempre garantizando la dotación de agua a todos los habitantes de Naranjito.
Consejo
Implementación
de
un
Construcción de
Provincial/
sistema de captación de
124.000
76.000
50.000
50.000
300.000
pozo profundo
GAD
agua
para
consumo
Naranjito
humano
Consejo
Instalación, monitoreo y
Instalación de redes
Provincial/
seguimiento de las redes
22.200
27.800
50.000
50.000
50.000
200.000
de Agua Potable
GAD
en los recintos.
Naranjito
Tratamiento
de
agua
Consejo
potable para promover una
Instalación de
Provincial/
estructura policéntrica de
45.000
45.000
90.000
cloradores de agua
GAD
asentamiento
humano
Naranjito
sustentables en las zonas
rurales
Consejo
Mejoramiento del servicio
Construcción de
Provincial/
de agua potable en los
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
torres para Agua
125.000
GAD
recintos.
Potable
Naranjito
Consejo
Mejoramiento del servicio
Instalación de
Provincial/
de agua potable en los
12.000
12.000
24.000
bajantes hidráulicas
GAD
recintos.
Naranjito
Línea de Acción.- En la cabecera cantonal se debe terminar la segunda etapa del sistema de alcantarillado sanitario y construcción del sistema pluvial por separado.
Construcción de la
Construcción
de
la
segunda etapa del
MIDUVI /
segunda etapa del sistema
2´000.000
500.000
2´500.000
Alcantarillado
BEDE
de Alcantarillado sanitario
Sanitario
Construcción del
Construcción del sistema
MIDUVI /
2´000.000
500.000
Sistema de
2´500.000
de alcantarillado pluvial
BEDE
Alcantarillado Pluvial
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ASENTAMIENTO HUMANO
PROYECTO
Línea de Acción.-
Construcción de
letrinas
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
En los recintos se debe implementar sistemas de pozos sépticos o sistema de alcantarillado con plantas de tratamientos según la población.
500.000
70.000
70.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
60.000
MIDUVI
(PRAGUAS)/
GAD
Naranjito
Construcción de
MIDUVI
alcantarillado
(PRAGUAS)/
250.000
250.000
250.000
250.000
1´000.000
sanitario en los
GAD
recintos
Naranjito
Línea de Acción.- Para los espacios destinados al turismo, se plantean sistemas ecológicos de eliminación de aguas servidas (letrinas secas).
Ministerio de
Construcción de
Turismo/
20.000
20.000
20.000
20.000
20.000
unidad de Baterías
100.000
MIDUVI
Sanitarias
(PRAGUAS)
Línea de Acción.- La cobertura del servicio de energía eléctrica debe llegar a todos los asentamientos poblacionales del Cantón.
Eliminación
de
focos
infecciosos
con
la
construcción de Unidad de
Baterías Sanitarias con
pozos sépticos
Diseño y Construcción de
alcantarillado sanitario con
planta de tratamiento en los
recintos más importantes.
Proteger al turista para que
sienta seguridad ambiental
en su estadía y retorne.
Dotación
de
energía
eléctrica a los sectores
Sistema de
MEER/Empre carente
de
energía.
250.000
250.000
250.000
250.000
electrificación para
1´000.000
sa eléctrica
Comprende
generación,
recintos
Milagro
transmisión 50 Km. De
redes de distribución y
estudio de conexión.
Línea de Acción.- Incrementar y regularizar la construcción de viviendas en Naranjito, siempre en el marco de un ordenamiento territorial, que garantice seguridad ante el riesgo en
sus diversas formas; esto, para todos los asentamientos poblacionales del Cantón.
Construcción de
Construcción
de
500
500.000
1´000.000
1´000.000
2´500.000
MIDUVI
viviendas
viviendas
Línea de Acción.- Buscar diseños de viviendas que respondan a la realidad climática y modo de vida de la zona.
Estudio para plan
Contratación de consultoría
BEDE /
75.000
habitacional de
75.000
para el estudio de 500
MIDUVI
viviendas populares.
viviendas en Naranjito
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA ASENTAMIENTO HUMANO
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Mejorar el equipamiento comunitario de la cabecera cantonal.
Construcción de
GAD
Construcción de parques en la
80.000
50.000
50.000
60.000
60.000
300.000
parques
Naranjito
zona rural
Línea de Acción.- Crear infraestructura para la junta cantonal de la niñez y la adolescencia.
Construcción de
Construcción de su sede, para
GAD
50.000
Sede de la junta
50.000
que realice un mejor trabajo.
Naranjito
cantonal
Línea de Acción.Diseñar una estrategia de dotación de equipamiento comunitario, que atienda sus necesidades inmediatas, dinamice la conectividad y mejore la
interrelación entre los poblados.
MIDUVI /
Construcción
de
canchas
Construcción de
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000 25.000
25.000
200.000
GAD
deportivas, en los recintos del
casas comunales
Naranjito
cantón.
Línea de Acción.- Dotar a todas las poblaciones de espacios para la recreación masiva y el desarrollo de la cultura.
Construcción de
Construcción de parques en la
40.000
30.000
50.000
30.000
150.000
MIDUVI
parques
zona urbana
Remodelación de parque de los
Construcción de
100.000
100.000
200.000
MIDUVI
obeliscos, junto al coliseo
parque la pista
cerrado
MIDUVI /
Construcción
de
canchas
27.000
53.000
50.000
30.000
40.000
30.000
35.000 35.000
Canchas deportivas
300.000
GAD
deportivas
Naranjito
Línea de Acción.- Capacitar a la población para implementación de sistemas de recolección con reciclaje
Difusión de la
Elaboración
de
críptico,
GAD
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
8.000
recolección de
50.000
realización de talleres, difusión
Naranjito
basura
de radio y prensa.
PROYECTO
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA MOVILIDAD Y CONECTIVIDAD
COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019 2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Establecer una trama vial cantonal que tenga un eje principal, que comunique a las dos zonas de desarrollo y que se constituya en el elemento central de la
comunicación terrestre en Naranjito.
Ministerio de
Construcción del eje
Construcción de red
Transporte y
vial
principal
del
2´000´000
2´000´000
2´000´000
2´000´000
vial principal para
8´000.000
Obras
cantón Naranjito (40
Naranjito
Públicas
Km)
Línea de Acción.- Implementar una red vial secundaria para comunicar entre sí a los asentamientos rurales de cada recinto para su desarrollo.
Ministerio de
Construcción de vías
Transporte y
entre recintos (40 Km)
1´000´000
1´000´000
1´000´000
1´000´000
1´000´000
5´000.000
Obras
Públicas
Ministerio de
Construcción
de
Transporte y
puentes carrozables
200.000
200.000
100.000
Puentes carrozables
500.000
Obras
en
recintos
de
Públicas
Naranjito.
Línea de Acción.- Formular un plan de reordenamiento urbano de Naranjito, que permita definir rutas de transporte y comunicación entre los diversos sectores que la
conforman.
Dirección
Consultoría
que
Contratar Consultoría
Nacional de
realizará los análisis
60.000
para estudio de
60.000
Transporte /
para la distribución
reordenamiento vial
GAD
futura del Tránsito en
Naranjito
el cantón.
Construcción
de
terminal
terrestre
CTE/MIDUVI cantonal, seguimiento
1´000.000
1´000.000
1´000.000
Terminal terrestre
3´000.000
/ MTOP
y evaluación,, crear
ordenanza
que
loregule
Línea de Acción.- Incrementar la cobertura del servicio telefónico en la cabecera cantonal y las poblaciones rurales.
Dotación de más
Incremento de la red
líneas telefónicas en
CNT
telefónica fija
las zonas rurales y
urbanas
Línea de Acción.- Incrementar la dotación del servicio de internet en el cantón.
Dotación del servicio
Incremento del
CNT
de internet en todo el
servicio de internet
cantón
Construcción de red
secundaria para
Naranjito
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
PROYECTO
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
(USD)
Línea de Acción.-. Mejorar la infraestructura del nivel medio y superior de educación.
Construcción de
centros educativos
Equipamiento de
centros educativos
500.000
100.000
100.000
10.000
20.000
100.000
30.000
100.000
100.000
20.000
20.000
40.000
40.000
2018
2019
2020
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
Ministerio de
Educación /
DINSE
100.000
SINOPSIS
Construcción
educativos
de
nuevos
centros
Ministerio de
Educación /
DINSE
Equipamiento
de
los
locales
secundarios e instrucción superior
(bancas, computadoras, pizarras y
otros), implementos necesarios para
el funcionamiento de los centros de
educación.
IECE /
Ministerio de
Educación
Programas de becas para estudio de
tercer nivel en áreas de desarrollo,
como
agricultura,
biología,
administración, entre otras.
MSP
Construcción de sub centros de
salud que tengan una cobertura las
24 horas del día con servicio de
ambulancias y farmacias populares.
Línea de Acción.- Mejorar el acceso a la educación de tercer nivel.
Programa de Becas
350.000
40.000
40.000
40.000
40.000
50.000
60.000
Línea de Acción.- Mejorar e incrementar la infraestructura y el servicio de salud.
Construcción de sub
centros de salud en
los recintos
250.000
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
Línea de Acción.- Implementar el sistema de atención médica por teleconsulta.
Programa de
atención medica por
tele consultas
300.000
50.000
50.000
50.000
50.000
Línea de Acción.- Crear un sistema de atención a emergencias en todo el cantón y sus alrededores.
Sistema de atención
30.000
30.000
de emergencias
100.000
médicas
Línea de Acción.- Mejorar la cobertura del Seguro Social Campesino
Crear partidas
presupuestarias
Construcción de
50.000
50.000
50.000
50.000
Dispensarios de
300.000
seguros campesino
109
50.000
50.000
MSP
Atención de médicos especialistas
mediante
teleconsultas,
interconectándose con los hospitales
públicos.
30.000
10.000
MSP
Atención a emergencias médicas en
el cantón y su entorno por medio de
ambulancias
MSP
50.000
50.000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
IESS
Crear partidas presupuestaria para
más puestos de trabajos
Construcción de Dispensarios en
recintos con poca presencia de
brigadas médicas
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COSTO
Flujo de Fondos por año
ENTIDAD
ESTIMADO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Construcción de un Hospital regional con capacidad de 200 camas, quirófano, con atención materno - infantil, odontología, etc., que vaya a cubrir la demanda
de 50.000 habitantes.
Construcción del Hospital
Construcción de
regional que va a suplir todas
1´5000.000
1´000.000
1´000.000
1´000.000
500.000
5´000.000
MSP
Hospital Regional
las necesidades de cobertura
de salud en la zona.
Línea de Acción.- Crear espacios de estudios y difusión del patrimonio histórico y cultural.
Fortalecimiento
de
la
identidad cultural de los
Ministerio de
pobladores de Naranjito, con
Cultura/
el objeto de revitalizar su
Programa de
Instituto
cultura
y
sus
rasgos
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
Rescate de
30.000
Nacional de
distintivos de su identidad,
identidad cultural
Patrimonio
consolidando sus fiestas
Cultural
ancestrales,
religiosas
y
recuperar
su
memoria
histórica.
Ministerio de
Construcción de un museo
Cultura/
que contenga los restos de la
Instituto
existencia
de
nuestras
Construcción de
80.000
80.000
40.000
200.000
Nacional de
antiguas
generaciones
y
Museo
Patrimonio
construcciones
de
esas
Cultural/
épocas,
(herramientas,
MIDUVI
vasijas, maquinarias, etc.)
Línea de Acción.- Crear programas de capacitación y microcréditos para el incentivo de actividades económicas no tradicionales para las mujeres.
Misión
Capacitación para desarrollo
Programas de
Taiwan / GAD de huertos familiares para
huertos familiares
10.000 10.000 10.000
30.000
Naranjito /
autoconsumo, mercado local
diversificados y
MAGAP/
e intercambio, con énfasis en
orgánicos
MIES
el sistema orgánico.
Capacitación
para
Misión
elaboración de productos
Programa de
Taiwan / GAD artesanales con materiales
10.000 10.000 10.000
producción
30.000
Naranjito /
típicos de la zona, que
artesanal
MIES
contribuya
al
desarrollo
turístico del sector
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MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA SOCIO CULTURAL
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
PROYECTO
AL 2012
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
(USD)
Línea de Acción.- Programas para la prevención del alcoholismo y la drogadicción.
2019
2020
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
SINOPSIS
Crear
conciencia
sobre
las
consecuencias que conlleva el
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
2.000
2.000
10.000
alcoholismo y la drogadicción,
especialmente enfocado a los
adolescentes de Naranjito
Construcción
de
centro
de
Construcción de
GAD
rehabilitación para personas con
40.000
40.000
centro de
80.000
Naranjito /
problemas
de
alcoholismo
y
rehabilitación
MIDUVI
drogadicción.
Línea de Acción.- En la cabecera cantonal debe implementar el cuartel de bomberos e implementar un sistema de asistencia a los recintos rurales a través de carros bombas,
ambulancias para actuar en caso de incendios.
Ministerio de
Construcción de un nuevo cuartel de
Construcción de
Gobierno
bombero, más funcional y mejor
100.000
100.000
100.000
nuevo cuerpo de
300.000
/Policía / GAD ubicado.
bombero
Naranjito
Línea de Acción.- Fortalecer la presencia de la policía así como de los militares, garantizando su cobertura en todo el territorio del cantón
Construcción
mejoramiento
y
Construcción y
equipamiento con personal por parte
mejoramiento de
Ministerio de
de la policía Nacional de retenes
25.000
25.000
25.000 25.000
unidades policiales
100.000
Gobierno
policiales, para brindar seguridad y
Comunitarias(
/Policía
auxilio
inmediata
a
recintos
UPC)
aledaños.
Línea de Acción.- Mejorar la cobertura médica y medicinas en el cantón
Servicio de ventas de medicamentos
básicos, a precio de costo de fábrica
Botiquín
6.000
6.000
6.000
6.000
24.000
MSP / MIES
más una pequeña cantidad adicional
Comunitario
que le permita al líder comunitario
comprar y abastecer el botiquín
MSP / MIES / Prestación de servicio de salud
10.000
10.000
10.000
10.000 10.000
10.000
10.000
10.000
Brigadas Médicas
80.000
Consejo
primaria en medicina general,
Provincial
pediatría y odontología
Capacitar a los pobladores de
Talleres de
MSP / MIES / Naranjito en primeros auxilios, y así
2.000
2.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
capacitación en
10.000
SECAP
brinden asistencia en caso de
primeros auxilio
emergencia.
Programa para la
prevención del
alcoholismo y la
drogadicción
111
MIES /
Ministerio de
Educación
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA GESTION TERRITORIAL
COSTO
Flujo de Fondos por año
ESTIMADO
PROYECTO
AL 2012
2012
2013
2014
2015 2016 2017 2018
(USD)
Línea de Acción.- Realizar un inventario de las organizaciones gremiales y sociales existentes.
2019
2020
ENTIDAD
RESPONSA
BLE
SINOPSIS
Registro
Identificación de organizaciones
Único de
sociales existentes en Naranjito ,
organizacione estructura, estado legal, etc.
s sociales /
Inventario de
Secretaria de
5.000
organizaciones
5.000
pueblos,
sociales
Movimientos
Sociales y
Participación
Ciudadana
Línea de Acción.- Implementar programas de legalización de las asociaciones, gremios y organizaciones existentes en Naranjito que no cuentan con personería jurídica
De las asociaciones, gremios y
organizaciones
presentes
en
Programa de
Naranjito, pocas cuentan con
legalización de
RUOS /
5.000
5.000
5.000
15.000
personería
jurídica.
Este
organizaciones
SPPC
programa deberá apuntar a la
sociales
legalización
de
estas
organizaciones.
Línea de Acción.- Fortalecer el programa de legalizaciones de tierras
Programa de
Legalización
de
tierras
SPPC / SIG
50.000
50.000
legalizaciones de
100.000
ancestrales que por diferentes
TIERRA
tierras
motivos no han sido legalizadas.
Línea de Acción.- Desarrollar programas de capacitación a las organizaciones con el propósito de mejorar la gestión de las asociaciones gremiales y comunas
existentes
Programa de
Capacitación a organizaciones
fortalecimiento de la
sociales para alcanzar una mejor
capacidad de
capacidad
de
gestión
de
15.000
15.000
SPPC
gestión de recintos y
programas y proyectos.
organizaciones
sociales
112
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
MATRIZ DE PROYECTO POR LINEA DE ACCION.- SISTEMA GESTION TERRITORIAL
GOBIERNO
AUTÓNOMO
COSTO
Flujo de Fondos
por año DESCENTRALIZADO
ENTIDAD
ESTIMADO
MUNICIPAL
DEL
CANTÓN NARANJITO
PROYECTO
RESPONSA
SINOPSIS
DE OCTUBRE2018
Y DOLORES ALZUA
AL 2012
2012
2013
2014
2015DIRECCION:
2016NUEVE2017
2019 2020
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
BLE
(USD)
Línea de Acción.- Implementar programas de capacitación en aspectos ambientales y gestión para el desarrollo, orientados a fortalecer las capacidades de los miembros
de la comunidad.
Capacitación a los miembros del
GAD, para observar cualquier
Programa de
tipo de impacto negativo sobre
capacitación de
Ministerio de
5.000
5.000
el medio natural del cantón,
aspectos
Ambiente
participar
en
proyectos
ambientales
ambientales, así como para
tomar decisiones al respecto.
Programa de
Fortalecimiento de capacidades
fortalecimiento de la
del
GAD,
para
gestionar
SENPLADES
5.000
capacidad de gestión
5.000
proyectos y programas.
/ AME / SPPC
de los miembros del
GAD
Mejoramiento de la articulación
de
las
necesidades
y
aspiraciones
de
las
organizaciones
sociales
y
Programa de gestión
SENPLADES
5.000
5.000
10.000
población en general, con las
participativa
/ MIDUVI
propuestas y proyectos que
gestione el GAD. Proceso
participativo que permite una
veeduría de la gestión Municipal
Línea de Acción.- Mejorar la presencia y gestión del Ejecutivo a fin de fortalecer los vínculos entre el territorio local y Estado, que permitan conocer las necesidades y
aspiraciones de la población y articular de forma más directa programas y proyectos de desarrollo.
Programa de
fortalecimiento de la
presencia del Estado
En el Cantón
Naranjito
113
150.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
SENPLADES
/ GAD
NARANJITO
Fortalecimiento
de
las
instituciones del Estado con
presencia en el territorio de
Naranjito
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
SISTEMA ECONOMICO
SISTEMA ECOLOGICO
No.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
114
PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
FLUJOS DE FONDOS POR AÑO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
Evaluación de la biodiversidad
Plan de uso turístico de los ríos
Reorganización de las zonas exploradas
Monitoreo de los sembríos existentes
Planes de manejo para la siembra y la cosecha
Análisis Físico-Químico y Biológico de las AA.SS.
Registro de la calidad del agua depositadas en los afluentes
Manejo integral de los desechos sólidos.
Gestión ambiental de la actividad cañacultora
Organización y desarrollo de capacidades locales en la
gestión de riesgo
SUBTOTAL
Construcción de mini represas
Construcción de canales de riego
Estudio de sistema de riego por goteo
Capacitación en crianzas de animales menores
Mecanización agrícola
Programa de financiamiento
Estudio de zonas potencialmente aprovechables
Difusión del turismo
Construcción de corredores turísticos
Construcción de paraderos turísticos
Regulación del tránsito y señaletica
Implementación del transporte
Banco del Fomento
Mercado Municipal
Mercado de Transferencia
Camal Municipal
SUBTOTAL
15.000
30.000
45.000
TOTAL
2018
20.000
20.000
15.000
20.000
20.000
15.000
10.000
1.000
500
530.000
50.000
90.000
10.000
1.000
500
20.000
20.000
15.000
10.000
10.000
1.000
500
30.000
80.000
20.000
70.000
60.000
736.500
60.000
70.000
15.000
5.000
100.000
60.000
40.000
20.000
500.000
40.000
10.000
176.500
60.000
50.000
15.000
5.000
100.000
60.000
40.000
20.000
500.000
40.000
15.000
166.500
60.000
40.000
15.000
5.000
100.000
60.000
126.500
60.000
40.000
10.000
5.000
100.000
60.000
20.000
500.000
20.000
500.000
20.000
500.000
500.000
50.000
50.000
200.000
200.000
1´050.000
1´045.000
745.000
605.000
7.000
2´000.000
1´000.000
40.000
2`967.000
30.000
1`935.000
2019
2020
20.000
20.000
15.000
10.000
20.000
20.000
15.000
10.000
20.000
20.000
15.000
10.000
10.000
10.000
1.000
500
1.000
500
1.000
500
1.000
500
1.000
500
66.500
60.000
66.500
11.500
11.500
5.000
100.000
60.000
5.000
100.000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
120.000
120.000
90.000
60.000
30.000
8.000
4.000
530.000
100.000
300.000
1´362.000
300.000
200.000
70.000
30.000
600.000
300.000
80.000
100.000
3´000.000
80.000
25.000
100.000
7.000
3´000.000
400.000
100.000
8´392.000
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
SISTEMA ASENTAMIENTO HUIMANO
No.
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
FLUJOS DE FONDOS POR AÑO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Reordenamiento urbano
Asfaltado
Adoquinado
Aceras y bordillos
Lastrado urbano
Construcción de cementerio
Ordenamiento territorial de los recintos
Lastrado vías
Asfaltado de vías rurales.
Doble riego de vías rurales
Instalación de redes de distribución
Construcción de pozo profundo
Instalación de redes de agua potable
Instalación de cloradores de agua
Construcción de torres para agua potable
Instalación de bajantes hidráulicas
Construcción de la 2da. Etapa del alcantarillado sanitario
Construcción del sistema del alcantarillado pluvial
Construcción de letrinas
Construcción de alcantarillado sanitario en los recintos
Construcción de unidad de baterías sanitarias
Construcción sistema de electrificación para los recintos
Construcción de viviendas
Estudios para plan habitacional de viviendas populares
Construcción de parques (zona rural)
Construcción de sede de la junta cantonal
Construcción de casa comunales
Construcción de parques (zona urbana)
Construcción del parque de la pista
Canchas deportivas
Difusión de la recolección de basura
SUBTOTAL
115
50.000
500.000
267.600
200.000
60.000
40.000
30.000
500.000
400.000
200.000
50.000
40.000
80.000
120.000
50.000
70.000
50.000
65.000
124.000
22.200
45.000
25.000
12.000
45.000
76.000
27.800
45.000
25.000
12.000
2´000.000
500.000
70.000
20.000
250.000
332.400
100.000
20.000
20.000
80.000
40.000
27.000
992.600
TOTAL
2019
2020
500.000
500.000
200.000
40.000
500.000
500.000
200.000
50.000
500.000
500.000
200.000
40.000
500.000
500.000
200.000
40.000
75.000
50.000
50.000
70.000
50.000
50.000
75.000
50.000
50.000
70.000
50.000
50.000
55.000
50.000
80.000
50.000
50.000
50.000
50.000
80.000
50.000
50.000
45.000
50.000
70.000
50.000
50.000
45.000
50.000
70.000
50.000
50.000
45.000
25.000
25.000
25.000
25.00
70.000
60.000
2´000.000
60.000
60.000
250.000
60.000
250.000
60.000
250.000
20.000
250.000
20.000
250.000
20.000
250.000
500.000
60.000
250.000
20.000
500.000
1´000.000
1´000.000
75.000
50.000
50.000
25.000
30.000
100.000
53.000
6.000
4´197.400
25.000
50.000
100.000
50.000
6.000
2´661.000
50.000
60.000
50.000
25.000
30.000
60.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
30.000
6.000
2´141.000
40.000
6.000
4´011.000
30.000
6.000
2´436.000
35.000
6.000
2´391.000
35.000
8.000
1`643.000
1´600.000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
80.000
3´000.000
3´000.000
1´300.000
300.000
100.000
200.000
710.000
400.000
300.000
500.000
300.000
200.000
90.000
150.000
24.000
2´500.000
2´500.000
500.000
1´000.000
100.000
1´000.000
2´500.000
75.000
300.000
50.000
200.000
150.000
200.000
300.000
44.000
22´073.000
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
TELEFONO: 042720137-042720138-042720139
SISTEMA SOCIO CULTURAL
SISTEMA MOVILIDAD
Y CONECTIVIDAD
No.
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
FLUJOS DE FONDOS POR AÑO
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Construcción de red vial principal para Naranjito
Construcción de red secundaria para Naranjito
Puentes carrozables
Consultoría para estudio de reordenamiento vial
Incremento de la red telefónica fija
Incremento del servicio de internet
SUBTOTAL
Construcción de centros educativos
Equipamiento de centros educativos
Programas de Becas
Construcción de sub centros de salud en los recintos
Programas de atención médica por tele consultas
Sistema de atención de emergencias médicas
Construcción de dispensarios del seguro campesino
Construcción de Hospital Regional
Programa de rescate de identidad cultural
Construcción de museo
Programas de huertos familiares diversificado y orgánicos
Programa de producción artesanal
Programa para la prevención del alcoholismo y drogadicción
Construcción de centro de rehabilitación
Construcción de nuevo cuerpo de bombero
Construcción y mejoramiento de UPC
Botiquín comunitario
Brigadas médicas
Talleres de capacitación en primeros auxilios
SUBTOTAL
116
TOTAL
2019
2020
1´000.000
200.000
2´000.000
1´000.000
200.000
2´000.000
1´000.000
100.000
2´000.000
1´000.000
2´000.000
1´000.000
8´000.000
5´000.000
500.000
60.000
60.000
1´200.000
3´200.000
3´100.000
3´000.000
3´000.000
13´560.000
100.000
20.000
40.000
100.000
30.000
40.000
100.000
20.000
40.000
100.000
20.000
40.000
50.000
50.000
100.000
60.000
10.000
50.000
50.000
10.000
50.000
1´500.000
5.000
40.000
50.000
50.000
30.000
50.000
1´000.000
5.000
5.000
5.000
5.000
10.000
10.000
1.000
40.000
10.000
10.000
1.000
40.000
10.000
10.000
1.000
1.000
1.000
25.000
25.000
6.000
10.000
1.000
328.000
25.000
6.000
10.000
1.000
358.000
25.000
6.000
10.000
1.000
368.000
10.000
2.000
238.000
10.000
2.000
273.000
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL – CANTON NARANJITO
“JESUCRISTO ES EL SEÑOR”
40.000
50.000
50.000
30.000
50.000
1´000.000
5.000
80.000
50.000
50.000
50.000
30.000
50.000
1´000.000
60.000
50.000
50.000
10.000
50.000
500.000
80.000
40.000
1.000
2.000
2.000
100.000
100.000
100.000
6.000
10.000
1.000
423.000
10.000
1.000
423.000
110.000
1.000
973.000
500.000
100.000
350.000
250.000
300.000
100.000
300.000
5´000.000
30.000
200.000
30.000
30.000
10.000
80.000
300.000
100.000
24.000
80.000
10.000
3´394.000
GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO
MUNICIPAL DEL CANTÓN NARANJITO
DIRECCION: NUEVE DE OCTUBRE Y DOLORES ALZUA
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SISTEMA GESTION
TERRITORIAL
No.
83
84
85
86
87
88
89
90
117
PROYECTO
PRESUPUESTO GENERAL DE LOS PROYECTOS PROPUESTOS
FLUJOS DE FONDOS POR AÑO
2012 2013
2014
2015
2016
2017
Inventario de organizaciones sociales
Programa de legalización de organizaciones sociales
Programa de legalización de tierras
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de
recintos y organizaciones sociales
Programa de capacitación de aspectos ambientales
Programa de fortalecimiento de la capacidad de gestión de
los miembros del GAD
Programa de gestión participativa
Programa de fortalecimiento de la presencia del Estado en
el Cantón Naranjito
SUBTOTAL
5.000
5.000
50.000
5.000
50.000
15.000
TOTAL
2018
2019
2020
5.000
15.000
100.000
15.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
25.000
5.000
25.000
25.000
25.000
25.000
25.000
10.000
150.000
100.000
100.000
30.000
25.000
25.000
25.000
305.000
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2.5.2. Lineamientos para la gestión del PDOT
Un modelo de gestión plantea la forma de lograr objetivos y resultados esperados
en el tiempo, en base a un conjunto de necesidades insatisfechas o demandas
prioritarias de un sector de la sociedad, para lo cual se pretende asignar recursos
económicos y humanos, principalmente, que permitirán atender dichas
necesidades y por lo tanto, en base a una planificación y capacidad de respuesta
adecuada, poder generar beneficios directos e indirectos que se sostengan en el
tiempo y que sean “percibidos positivamente” por el sector o segmento de la
sociedad demandante.
La clave, en este caso en particular del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial del Cantón Naranjito, es lograr, unir una serie de voluntades y recursos
para establecer el cómo hacer las cosas de manera ordenada y sostenida en el
tiempo, un asunto que solamente se logrará realizar exitosamente de manera
paulatina.
Dentro de este contexto general, es importante que la “visión” planteada sea la
orientación para conducirse a través de las “misiones” de deberán cumplir los
diferentes actores claves que obligadamente deben pasar a formar parte del
proceso de gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
Naranjito.
Es indudable que el GAD Municipal del Cantón Naranjito, no podrá trabajar solo en
la gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, siendo obvio que
tendrá que liderarlo; para ello, una alternativa es la conformación de un Comité de
Gestión que tenga el alcance siguiente: Comité de Gestión del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial del Cantón Naranjito, integrado por las siguientes
instituciones:
• Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjito, presidiendo
el Comité
• SENPLADES Zona 5
• Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana SPPC
Objetivo del Comité de Gestión
Contribuir a impulsar el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón
Naranjito, en el marco de las prioridades establecidas y la integración de esfuerzos
interinstitucionales
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GAD MUNICIPAL
DEL CANTÓN
NARANJITO
SENPLADES
ZONA 5
SPPC
Funciones del GAD Municipal del cantón Naranjito
a) Presidir y dirigir las actividades del comité de gestión en el marco del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
b) Desarrollar iniciativas para lograr concretar la ejecución de los proyectos
considerando la participación de los diferentes organismos gubernamentales y no
gubernamentales.
c) Efectuar el seguimiento de los proyectos que se desarrollen en el marco del
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
d) Otras acciones que fueren pertinentes para lograr los objetivos de los proyectos
que se desarrollen en el marco del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Funciones de SENPLADES Zona 5
a) Integrar el Comité de Gestión.
b) Asesorar y apoyar al GAD Municipal en temas de su competencia.
c) Efectuar el seguimiento de las acciones orientadas a lograr la ejecución de los
proyectos.
d) Participar en los procesos de seguimiento y evaluación de los proyectos.
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Funciones de la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación
Ciudadana, SPPC.
a) Integrar el Comité de Gestión.
b) Asesorar y apoyar al GAD Municipal en temas de su competencia.
c) Efectuar coordinaciones de carácter interinstitucional de las acciones orientadas
a lograr la ejecución de los proyectos.
d) Participar en procesos de veeduría con relación a los proyectos que se
desarrollen.
Gestionar la ejecución de proyectos y acciones en el marco del Plan de Desarrollo
y Ordenamiento Territorial a ser liderado por el GAD Municipal, dependerá en gran
parte de la consolidación de su capacidad de gestión, del apoyo y
acompañamiento de SENPLADES y de la SPPC. Por otra parte, será también
imprescindible la integración ordenada y oportuna de los actores institucionales
que ejecutarán los proyectos; todo lo anterior, le da una especial particularidad al
enfoque que debe tener el seguimiento y evaluación de los avances del PDOT
Cantonal.
Existen dos niveles de seguimiento y evaluación que deben ser considerados,
según lo siguiente:
1. Con relación al GAD Municipal del Cantón Naranjito y su gestión para
impulsar el
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Registro de indicadores que demuestren la consolidación de la capacidad de
gestión del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón Naranjito,
que permita impulsar las coordinaciones y acciones necesarias para impulsar la
ejecución de los proyectos a través de los socios estratégicos que se integren al
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
2. Con relación a los avances de los proyectos
Diseño del seguimiento y evaluación de tipo participativo, que considere los
lineamientos siguientes:
• Seleccionar los indicadores relevantes según las prioridades de seguimiento y
evaluación, tales como: Relación entre objetivos y metas planteadas y las
efectivamente logradas; impactos parciales y finales de las acciones
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desarrolladas; avances logrados de acuerdo a los cronogramas de actividades;
grado de participación comunitaria, entre otros.
• Establecer responsabilidades en el proceso del registro de los indicadores
relevantes.
• Establecer el uso de los resultados de seguimiento y evaluación.
• Considerar la mejora continua del proceso de seguimiento y evaluación, de
acuerdo a las lecciones aprendidas durante la ejecución de los proyectos. Para el
efecto, se propone utilizar las matrices que constan en la sección de anexos.
3.
ANEXOS
3.1. Organización y planificación de Concejos Municipales
La Constitución Política coloca dentro de la Organización Territorial del Estado al
cantón como gobierno autónomo descentralizado que tiene su gobierno propio a
través de los Concejos Municipales.
“Art. 238.- Los gobiernos autónomos descentralizados gozarán de autonomía
política, administrativa y financiera, y se regirán por los principios de solidaridad,
subsidiariedad, equidad interterritorial, integración y participación ciudadana. En
ningún caso el ejercicio de la autonomía permitirá la secesión del territorio
nacional.
Constituyen gobiernos autónomos descentralizados las juntas parroquiales
rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos
provinciales y los consejos regionales.”
El concepto de parroquia como entidad territorial y poblacional tiene un triple
objetivo:
En primer lugar la descentralización administrativa del Municipio.- Otras opiniones
apuntan más a señalar que se trata de desconcentración administrativa, concepto
más restrictivo, ya que él supone que el cantón en realidad no tiene un real poder
de decisión sino de gestión en nombre de autoridades administrativas superiores
bajo sus órdenes u orientaciones.
121
Pero en todo caso, el cantón tiene aquí una finalidad bien precisa y es que la
comunidad cantonal cuente con una administración a través de los Concejos
Municipales, responsables de la gestión de los servicios pero con la suficiente
autoridad para exigir el cumplimiento de las regulaciones municipales y las
provenientes del gobierno central emanadas de las autoridades competentes.
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En segundo término, las normas legales a que está sujeta la organización de los
Concejos Municipales, que se convierten en el gobierno seccional de los cantones,
impone como objetivo la promoción de la participación ciudadana, objetivo por lo
demás común al Municipio y a sus obligaciones, tal como se desprende de la Ley
Orgánica del Régimen Municipal:
“Art. 24.- En concordancia con los objetivos y las políticas nacionales y con la
participación de los actores públicos y privados, las municipalidades formularán y
aprobarán sus planes de desarrollo estratégicos cantonales, programas y
proyectos que garanticen la consecución de sus fines y la adecuada coordinación
del desarrollo parroquial, cantonal, provincial y nacional. Los planes cantonales de
desarrollo armonizarán los elementos, fundamentos y proyectos urbanos con los
planes de las parroquias rurales; a su vez, los planes cantonales servirán de
insumo obligatorio para los planes provinciales y nacionales de desarrollo.
Para la ejecución de los planes cantonales, las municipalidades fijarán las
asignaciones respectivas en el presupuesto general institucional.”
En tercer y último lugar, se prevé como objetivo la mejor prestación de los
servicios públicos locales, siempre considerando que todo proceso de
descentralización (y en este caso más propiamente de desconcentración) debe
contar dentro de sus fines el mejoramiento de los servicios públicos y no
simplemente, las actividades propiamente “administrativas”: permisos,
autorizaciones, fiscalización, etc.
En el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
– COOTAD, es importante analizar para efectos del presente marco legal, se
establece entre los fines del Gobierno Autónomo descentralizado Municipal:
“Art.54.- Son funciones del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal las
siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial cantonal,
para garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de
políticas públicas cantonales, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales;
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e
inclusión en su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y
legales;
c) Establecer el régimen de uso de suelo y urbanístico, para lo cual determinará
las condiciones de urbanización, parcelación, lotización, división o cualquier otra
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forma de fraccionamiento de conformidad con la planificación cantonal,
asegurando porcentajes para zonas verdes y áreas comunales;
d) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los
derechos y la gestión democrática para la gestión municipal;
e) Elaborar y ejecutar el plan cantonal de desarrollo, el de ordenamiento territorial
y las políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción
territorial, de manera coordinada con la planificación nacional, regional, provincial
y parroquial, y realizar en forma permanente, el seguimiento y rendición de
cuentas sobre el cumplimientos de las metas establecidas;
f) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la
constitución y la Ley y en dicho marco, prestar los servicios públicos y construir la
obra pública cantonal correspondiente, con criterio de calidad , eficacia y
eficiencia, observando los principios de universidad, accesibilidad, regularidad,
continuidad, solidaridad, interculturalidad, subsidiaridad, participación y equidad;
g) Regular controlar y promover el desarrollo de la actividad turística cantonal, en
coordinación de los demás Gobiernos Autónomos Descentralizados, promoviendo
especialmente la creación y funcionamiento de organizaciones asociativas y
empresas comunitarias de turismo;
h) Promover los procesos de desarrollo económico local en su jurisdicción,
poniendo una atención especial en le sector de la economía social y solidaria, para
lo cual coordinara con los otros niveles de gobierno;
i) Implementar el derecho al habitad y a la vivienda y desarrollar planes y
programas de vivienda de interés social en el territorio cantonal;
j) Implementar los sistemas de protección integral del cantón que aseguren el
ejercicio, garantía y exigibilidad de los derechos consagrados en la Constitución y
en los instrumentos internacionales lo cual incluirá la conformación de los concejos
cantonales, juntas cantonales y redes de protección de derecho de los grupos de
atención prioritarios. Para atención de las zonas rurales coordinará con los
gobiernos autónomos parroquiales y provinciales;
k) Regular, prevenir y controla la contaminación ambiental en el territorio cantonal
de manera articulada con las políticas ambientales nacionales;
123
l) Prestar servicios que satisfagan necesidades colectivas respecto de lo que no
exista una explícita reserva legal a favor de otros niveles de gobierno, así con la
elaboración, expendio de víveres; servicio de faenamiento, plazas de mercados y
cementerios;
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m) Regular y controlar el uso del espacio público cantonal y de manera particular,
el ejercicio de todo tipo de actividad que desarrolle en él, la colocación de
publicidad, redes o señalización;
n) Crear y coordinar los Concejos de seguridad ciudadana municipal, con la
participación de la policía nacional, la comunidad y otros organismo relacionado
con la materia de seguridad, los cuales formularan y ejecutaran políticas locales,
planes y evaluación de resultado sobre prevención, protección, seguridad y
convivencia ciudadana;
o) Regular y controlar las construcciones en la circunscripción cantonal, con la
especial atención a las normas de control y prevención de riesgo y desastre;
p) Regular, fomentar, autorizar y controlar el ejercicio de actividades económicas,
empresariales o profesionales, que se desarrollen en locales ubicados en la
circunscripción territorial cantonal con el objeto de precautelar los derechos de la
colectividad;
q) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y
recreativas en beneficio de la colectividad del cantón;
r) Crear las condiciones materiales para la aplicación políticas integrales y
participativas entorno a la regulación del manejo responsable de la fauna urbana;
y.
s) Las demás establecidas en la Ley.”
En el mismo código se indica además:
“Art. 295.- Planificación del Desarrollo.- Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados, con la participación protagónica de la ciudadanía, planificaran
estratégicamente su desarrollo con visión de largo plazo considerando las
particularidades de su jurisdicción, que además permitan ordenarla localización de
las acciones públicas en función de las cualidades territoriales.
Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes puntos:
a) Un Diagnostico que permita conocer las capacidades, oportunidades y
potencialidades de desarrollo y la necesidad que se requiere satisfacer de las
personas y comunidades;
124
b) La definición de políticas generales y particulares que determinen con claridad
objetivos de largo y mediano plazo;
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c) Establecimiento de lineamiento estratégico como guía de acción para lograr los
objetivos; y.
d) Programas y proyectos con metas concretas y mecanismo que facilite la
evaluación, el control social y la rendición de cuenta.
Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los
gobiernos autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que
aplique los mecanismos participativos establecidos en la Constitución, la Ley y
este Código.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser por lo órganos
legislativo de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría absoluta. La
reforma de estos planes se realizará observando el mismo procedimiento que para
su aprobación.”
3.2. Leyes vigentes1
Otras leyes a tomar en consideración para la formulación del presente plan son:
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre
Codificación 2004-017
(Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004)
La Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre constituye
la norma aplicable para el manejo y explotación de los recursos forestales. El
reglamento a esta ley fue publicado en 1983. Ambos cuerpos legales existieron
previo a la creación del Ministerio del Ambiente. El Ministerio del Ambiente es el
órgano regulador de la actividad ambienta1l. En la ley, aun se hace referencia al
INEFAN, como ente regulador, sin embargo mediante decreto ejecutivo 5056 y
1330 R.O. 118 y 296 del 28 de enero y 12 de octubre de 1999, esta entidad fue
reemplazada por el actual Ministerio del Ambiente.
Ley de aguas
(Registro Oficial No. 69 del 30 de Mayo de 1972)
Constituye la norma específica en relación al manejo de este recurso,
contemplando disposiciones relacionadas con la prelación de uso (agua potable,
1
125
señaladas, fue extraído de
documentación realizada por
ENVIROTEC, Ingeniería, Ambiente
y Desarrollo Cía. Ltda
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abrevadero, riego, turismo y uso industrial); así como la prohibición de la
contaminación del mismo.
Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
(Registro Oficial No. 233 del 26 de Enero de 1973)
Señala los procedimientos y la forma de ejecutar acciones relacionadas con el uso
del agua, se establecen las acciones que se deben ejecutar para evitar la
contaminación, las mismas que se refieren a infracciones y control de obras que
se lleven a cabo en o cerca de cuerpos hídricos.
Ley de Gestión Ambiental Codificada. Codificación 19
(Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004)
La Ley de Gestión Ambiental, establece normas básicas para la aplicación de
políticas ambientales. Además considera y regula la participación de sectores
públicos y privados en áreas relacionadas al medio ambiente. El artículo 33,
establece lo siguiente: “como instrumentos de aplicación de las normas
ambientales los siguientes parámetros de calidad ambiental, normas efluentes y
emisiones, normas técnicas de calidad de productos, régimen de permisos y
licencias administrativas, evaluaciones de impacto ambiental...”.
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
(Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004)
Esta ley enumera las potenciales fuentes de contaminación de los componentes
biótico y abiótico. En esta enumeración está incluida la explotación de materiales
de construcción. Los proyectos industriales y que conlleven un riesgo ambiental
deben tener un EIA con la aprobación del ministerio respectivo.
Los EIAs deben contener las medidas de remediación y prevención para cualquier
de los riesgos o potenciales riesgos identificados en la evaluación del proyecto.
Ley de Patrimonio Cultural Codificada.
(Codificación 27, Registro Oficial No. 465 del 19 de Noviembre del 2004)
La Ley de Patrimonio Cultural fue creada para conservar y preservar los bienes
arqueológicos y las “creaciones notables del arte contemporáneo”.
El cumplimiento de esta ley y su Reglamento están a cargo del Instituto Nacional
de Patrimonio Cultural, (INPC).
126
El Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural, fue publicado en 1984, y
regula el manejo de los bienes culturales, los permisos de investigación
arqueológica y la restauración de los bienes pertenecientes al patrimonio cultural.
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En el afán de preservar daños a los bienes culturales este mismo cuerpo legal en
el artículo 22, establece que “los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural que
corrieren algún peligro podrán ser retirados de su lugar habitual, temporalmente
por resolución del Instituto, mientras subsista el riesgo”.
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre de 2002 ratificación Suplemento
Registro Oficial del 31 de marzo del 2003)
El Texto Unificado, es un documento que agrupa disposiciones legales para
facilitar y viabilizar la practica ambiental. Uno de los aspectos más relevantes de
este documento es la inclusión de la participación ciudadana en la gestión
ambiental.
Este cuerpo legal está formado por libros, dentro de los cuales podemos destacar
el Libro VI, de la Calidad Ambiental, Título I, Sistema Único de Manejo Ambiental
también conocido como SUMA. El Artículo 20 de este libro resalta la participación
ciudadana como un principio “de legitimidad y representatividad y se define como
un esfuerzo tripartito entre i) las instituciones del Estado; i) la ciudadanía; y, i) el
promotor interesado en realizar una actividad o proyecto”.
Ley de Organización y Régimen de las Comunas. Codificación 4
(Registro Oficial Suplemento 315 del 16 de Abril de 2004)
En el Artículo 3 de esta Ley se señala que “Las comunas se regirán por esta Ley y
adquirirán personería jurídica, por el solo hecho de atenerse a ella”. En el artículo
5 se establece que “Para poder constituir una comuna es indispensable que el
número de habitantes que radiquen habitualmente en ella, sea no menor de
cincuenta”.
El artículo 6 de esta Ley indica que “Los habitantes de las comunas podrán poseer
bienes colectivos, como tierras de labranza y pastoreo, industrias, acequias,
herramientas, semovientes, establecimientos educacionales, etc.”
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4.
MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
4.1
ANTECEDENTES:
PLAN DE DESARROLLO Y
El monitoreo es una herramienta de gestión para controlar el avance de los planes
y proyectos en ejecución, según la idea básica de comparar su desempeño
efectivo con los planes, y medir los resultados reales en función de los previstos.
El monitoreo es parte integrante de la ejecución de proyectos, no siendo más que
una forma para controlar el avance de los mismos en forma eficaz y proporcionar
información en forma sistemática, uniforme y fiable sobre el avance de los
mismos.
El monitoreo tiene por objeto establecer el grado en que las tareas, las
actividades, los resultados y, en ciertos casos, los propósitos se cumplen de
acuerdo a lo planificado. Mediante al monitoreo se puede detectar deficiencias o
incongruencias que servirán de base para corregir o replanificar oportunamente.
Este proceso a través de la recomendación de acciones correctivas, busca
aumentar la probabilidad de que el proyecto produzca los resultados y los
propósitos esperados.
En efecto, el Comité de Gestión del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
del Cantón Naranjito, ha diseñado un esquema de monitoreo y evaluación de
resultados. En este sistema se conformarán equipos de trabajo con perfiles
específicos que monitorearan el cumplimiento de cada uno de los programas y
proyectos de cada línea estratégica del Plan Cantonal.
4.2
ESPACIOS DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN
La efectividad en el logro de los componentes y productos planteados para el
programa y sus efectos para la realización del propósito y finalidad.
La eficiencia en la ejecución y realización de los componentes y actividades del
proyecto, poniendo especial énfasis en lograr los resultados que cumplan con los
criterios de calidad establecidos al menor costo posible;
La sistematización y difusión de las experiencias adquiridas con el proyecto que
puedan alimentar el aprendizaje institucional frente al manejo de nuevos
programas o proyectos.
128
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DIAGRAMA DE EVALUACION
ORGANIZACIONES
DESIGNADAS POR EL
COMITE DE GESTION A
REALIZAR
SEGUIMIENTO Y
EVALUACON
SISTEMA
ECOLOGICO
SISTEMA GESTION
TERRITORIAL
SISTEMA SOCIO
CULTURAL
SISTEMA
ECONOMICO
PLAN DE
DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO
SISTEMA
TERRITORIAL ASENTAMIENTO
HUMANO
ACTORES
PRINCIPALES DEL
CANTON
ORGANISMOS
FINACIEROS
SISTEMA MOVILIDAD
Y CONECTIVIDAD
4.3
IDENTIFICACIÓN DE OBJETIVOS
Uno de los principales objetivos del proceso de evaluación es determinar el grado
en que se han alcanzado los objetivos del proyecto. Para poder valorar y evaluar
los objetivos es importante que estos puedan ser medidos.
Es indispensable “operativizar” los objetivos del Plan, en sus diferentes grados de
jerarquía, es decir volverlos susceptibles de ser medidos y analizados, para lo cual
éstos deben ser sistematizados en una serie de variables e indicadores.
4.4
129
PREGUNTAS A LAS QUE RESPONDE LA EVALUACIÓN
• ¿El modelo de gestión institucional es el adecuado para implementar el
proyecto?
• ¿Cómo es el desempeño institucional del Plan en sus distintos niveles?
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• ¿Cuáles son los problemas que se presentan entre el diseño del Plan y su
implementación?
• ¿Cuáles son los resultados logrados del Plan?
• ¿Cuáles son los efectos del proyecto logrados?
• ¿Cuáles son los obstáculos que impedirían el logro de los impactos del Plan?
• ¿Existen problemas en el financiamiento y el flujo de caja de Plan?
• ¿Se están ejecutando los programas y proyectos obteniendo los resultados?
• ¿Los criterios de focalización son los adecuados y se aplican efectivamente?
• ¿Las prestaciones o bienes del proyecto son de calidad y oportunos?
• ¿Se están cumpliendo las metas del Plan en relación a cobertura/demanda,
prestaciones/bienes y el presupuesto?
• ¿Cuáles son las causas de los posibles desvíos en el cumplimiento de metas?
• ¿Qué conclusiones y recomendaciones se proponen para mejorar la gestión del
proyecto?
4.5
IDENTIFICACION DE OBJETIVOS
Uno de los principales propósitos del proceso de evaluación es determinar el
grado en que se han alcanzado los objetivos del proyecto. Para poder valorar y
evaluar los objetivos es importante que estos puedan ser medidos.
Es indispensable “operativizar” los objetivos del proyecto, en sus diferentes grados
de jerarquía según el Marco Lógico, es decir volverlos susceptibles de ser
medidos y analizados, para lo cual éstos deben ser sistematizados en una serie de
variables e indicadores. Esto puede representarse de la siguiente forma:
4.5.1 Objetivos variables relevantes indicadores.
Los objetivos son enunciados claros y precisos de lo que queremos alcanzar a
futuro con nuestra intervención, son los cambios que queremos implementar para
resolver la situación identificada como problemática. La identificación de objetivos
claros es esencial para la definición de indicadores y las necesidades de
información sobre cuyas bases se creará la evaluación.
4.6
ETAPAS DEL MONITOREO Y EVALUACIÓN
1. Diagnóstico




130
Selección de los indicadores de desempeño y calidad a medirse.
Preparación de los instrumentos de recopilación de la información
Recopilación de la información instrumentada
Procesamiento de la información de acuerdo a los requerimientos e
Indicadores.
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

Preparación de informes primarios de diagnóstico del desempeño de los
Indicadores.
Preparación de la información para el análisis.
2. Análisis










Efectuar procesamientos estadísticos pertinentes para los indicadores
Aplicar criterios de comparación y valoración de los resultados que
presentan los indicadores.
Realizar análisis cruzados de información para establecer tendencias,
relaciones y discrepancias.
Determinar brechas en el desempeño esperado de los indicadores de
aplicación, gestión y calidad.
Determinar logros, avances, retrocesos o estancamientos en los procesos
de mejoramiento de la calidad de los servicios.
Realizar análisis de causa -efecto sobre el desempeño de los indicadores y
los resultados constatados.
Análisis de la efectividad de los servicios sobre la base del desempeño de
los indicadores medidos.
Análisis de costo - efectividad de los logros alcanzados en el período de
análisis.
Análisis del desempeño y contribuciones de los RR.HH., que trabajan en los
Centros.
Identificación de medidas correctivas, de mantenimiento y de mejoramiento
de los resultados y desempeño para los centros.
3. Retroalimentación






131
Preparación de informes de retroalimentación para los diferentes niveles de
gestión y operación del plan de desarrollo.
Realización de sesiones de trabajo individuales y grupales con todos los
actores involucrados en el plan
Análisis situacional de los procesos de atención y gestión para el período
evaluado.
Identificación de las lecciones y aprendizajes más relevantes respecto al
desempeño de los indicadores medidos para el período en análisis.
Análisis de la efectividad alcanzada en la gestión y operación de los
proyectos.
Formulación, conjunta con los actores involucrados en los proyectos del
plan, de medidas de corrección, ajuste y mejoramiento continúo para la
eliminación de las brechas en el desempeño técnico y en la gestión.
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

Identificación de criterios de éxito para el mejoramiento continúo de la
atención, la gestión y la calidad.
Adopción de medidas correctivas, de mantenimiento y de mejoramiento de
los proyectos.
4. Aplicación





Preparación de planes de acción para la implementación de las medidas
correctivas, de mantenimiento o de mejoramiento.
Formación de equipos responsables por la aplicación de las medidas
adoptadas.
Orientación técnica y capacitación para la aplicación de las medidas de
mejoramiento y corrección.
Desarrollo de instrumentos o materiales de apoyo a la implementación de
los procesos de mejoramiento de los proyectos.
Apoyo a la ejecución de los planes de acción para el mejoramiento
Sistematización y documentación de los procesos claves de atención y
gestión que se los somete a intervenciones de mejoramiento. Consolidación
de los procesos de atención y gestión con desempeño efectivo.
4.7
REQUERIMIENTOS
EVALUACIÓN
DE
ESTRUCTURAS
DE
MONITOREO
Y
Para los fines de monitoreo y evaluación deberá constituirse una instancia
Institucional que sea responsable de estos menesteres durante la ejecución de los
proyectos del plan y la verificación de sus resultados.
Entre los procesos críticos que la Unidad deberá llevar adelante en la gestión del
Plan de Desarrollo se identifican los siguientes:

Coordinar la recopilación de las líneas de base para la medición de los
indicadores del Plan de Desarrollo y de sus proyectos.

Procesamiento de la información de monitoreo y evaluación del Plan y los
Proyectos.

Análisis de los resultados del monitoreo y evaluación.

Preparación de informes de resultados sobre los resultados del monitoreo y
evaluación para uso de todas las instancias involucradas en la gestión y
ejecución del Plan de desarrollo y sus proyectos.
Coordinar la evaluación de impacto de los resultados logrados con el plan y
sus proyectos sobre los beneficiarios de los mismos.

132
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
Rediseñar los proyectos que de acuerdo a sus resultados se deben corregir
sus estrategias y procesos de intervención.

Identificar las experiencias exitosas alcanzadas con la ejecución del Plan y
sus proyectos de manera que se pueda consolidar la sostenibilidad de los
resultados.

Monitorear el comportamiento de los mismos sobre los cuales descansan
las estrategias del plan de desarrollo para tomar los correctivos necesarios
con oportunidad.

Documentación de procesos de intervención y sistematización de sus
resultados con respecto a los indicadores del plan y sus proyectos, así
como en relación a sus metas.
Esta Unidad de evaluación deberá estar conformada por un equipo de
profesionales con formación técnica, adecuada a los requerimientos de diseño de
encuestas, análisis de investigaciones, manejo de indicadores, desarrollo de
modelos de medición y capacidad de comunicación de los resultados del
monitoreo y evaluación para distintas audiencias.
Adicionalmente, esta Unidad de evaluación deberá estar vinculada lo más
directamente posible a quienes toman las decisiones sobre las políticas,
directrices y acciones relacionadas con la aplicación del Plan de Desarrollo
Provincial.
4.8
EQUIPO DE EVALUACION
Es importante tener en cuenta que las informaciones cuantitativas, indispensables
en las evaluaciones, requieren profesionales altamente calificados, más aún
cuando se trata de implementar evaluaciones de impacto.
Un equipo básico de evaluación debería estar conformado por:
El director de la evaluación, quien tendrá la responsabilidad de determinar los
requerimientos de información y los indicadores para la evaluación, seleccionar la
metodología pertinente, definir los términos de referencia, es decir el documento
que contiene las especificaciones técnicas de la evaluación que se va a realizar e
identificar el equipo requerido para implementar la misma.
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También deberá acordar las funciones y responsabilidades de cada miembro del
equipo y establecer los mecanismos apropiados de comunicación para un buen
desarrollo del trabajo.
Analistas (economistas, sociólogos, antropólogos y otros especialistas): serán los
encargados de analizar la información cuantitativa y cualitativa en las diferentes
etapas de la evaluación (línea de base y línea de comparación, entrevistas, grupos
focales, etc.) Tanto el director como los analistas deberán participar en la
redacción del informe final de evaluación.
Especialista en muestreo: Este debe calcular los tamaños adecuados de la
muestra para que esta sea estadísticamente representativa y que permita
generalizar los resultados a toda la población. La coordinación entre este experto y
el resto del equipo de evaluación es de suma importancia, principalmente cuando
se requiere la utilización de grupos de control (evaluación de impacto) puesto que
éstos deben ponerse de acuerdo sobre las características de los grupos
experimentales y de control que son importantes para la selección de la muestra.
Este especialista también debe seleccionar los lugares y grupos para realizar la
prueba piloto. En cuanto a los datos cualitativos (entrevistas a profundidad, grupos
focales) debe elaborar una muestra que garantice la selección de los informantes
correctos. También tiene la responsabilidad de elaborar un informe donde se
indica todo lo anterior, así como también la determinación del margen de error,
nivel de confiabilidad, tasas de falta de respuestas, etc.
Un diseñador de encuestas: Las preguntas de las encuestas se elaboran en
función de los indicadores seleccionados en el diseño. El diseño de la boleta es de
suma importancia para la validez de la información recopilada. Paralelamente,
debe redactar las instrucciones para el personal de campo y participar en la
prueba piloto a fin de hacer los ajustes necesarios al cuestionario para que los
datos recolectados correspondan a aquellos requeridos para el análisis.
134
Responsable y personal de trabajo de campo. Los miembros de los equipos de
trabajo de campo son los encargados de aplicar las encuestas o realizar las
entrevistas, grupos focales, etc. Estos deben ser capacitados en función de los
objetivos de la evaluación, así por ejemplo no es lo mismo recolectar datos sobre
producción agrícola que sobre rendimiento escolar, o tener que entrevistar
adolescentes embarazadas. Cada equipo cuenta con un supervisor que es
responsable por la calidad de los datos recolectados. El responsable del equipo de
campo debe atribuir a cada equipo su área y rutas de recolección y supervisar
todo el trabajo de campo. Es importante tener en cuenta que por lo general los
trabajos de campo requieren de una amplia logística (transporte de los equipos de
encuestadores, alojamiento, viáticos, etc.). En ciertas comunidades, antes de la
aplicación de cualquier cuestionario será importante ponerse de acuerdo con los
líderes locales pues el tener el aval de las autoridades comunitarias facilitará el
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acceso a los hogares. También es importante considerar fechas apropiadas para
la recolección de datos ya que ciertas actividades cíclicas podrían alterar la validez
de los mismos (épocas de cosecha, festivos, migración temporal, calendario
escolar, etc.).
Los administradores y procesadores de datos, son los responsable de diseñar los
programas de ingreso de datos, de ingresar los datos, comprobar su validez y
producir resultados básicos para el análisis por parte de los economistas,
sociólogos del equipo de evaluación. Es necesario que este equipo tenga una
estrecha relación con los responsables de la recopilación de datos a fin de poder
verificar y corregir errores antes de completar el trabajo en terreno.
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BIBLIOGRAFÍA
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Económica. México, 1975.
A.Z.N. Swai, “La infancia y la juventud en la planificación del desarrollo.
Fondo de Cultura Económica”. México / Buenos Aires, 1965
INEC (Instituto Nacional de Estadísticas y Censos), Censo 2001.
Municipio de Guayaquil, SISE, Sistema de Información Social, 2006.
REISSMAN, L., “El proceso urbano”. Editorial Gustavo Gilli. BarcelonaEspaña, 1973.
SCHTEINGART, M., “Urbanización y dependencia en América Latina”.
Ediciones Siap. Buenos Aires-Argentina, 1973.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, “Recuperación del Estado
Nacional para Alcanzar el Buen Vivir, Memoria Bienal 2007-2009”. Quito,
2009.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, “Plan Nacional de
Desarrollo 2007-2010”. Quito, 2007.
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, “Plan Nacional de
Desarrollo 2009-2013”. Quito, 2009.
SIISE (Sistema Integrado de Indicadores Sociales en el Ecuador), 2009.
SULLIVAN SEALEY, K. & BUSTAMANTE, G., “Setting geographic priorities
for marine conservation in Latin America and the Caribbean.” ArlingtonVirginia-USA, 1999.
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2010-2017
PARROQUIA PUNÁ
Páginas web consultadas
Ministerio de Educación del Ecuador - http://www.educacion.gov.ec
Ministerio de Salud Pública del Ecuador - http://www.msp.gov.ec
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Leyes consultadas
Ley de Aguas (Registro Oficial No. 69 del 30 de Mayo de 1972).
Reglamento de Aplicación a la Ley de Aguas
(Registro Oficial No. 233 del 26 de Enero de 1973).
Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre Codificación
2004-017
(Registro Oficial No. 418 del 10 de septiembre de 2004).
Ley de Gestión Ambiental Codificada.
(Codificación 19, Registro Oficial Suplemento 418 del 10 de Septiembre del 2004).
Ley de Organización y Régimen de las Comunas, Codificación 4
(Registro Oficial Suplemento 315 del 16 de Abril de 2004).
Ley de Patrimonio Cultural Codificada. Codificación 27
(Registro Oficial No465 del 19 de Noviembre del 2004).
Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental
(Codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004).
Ley que protege la Biodiversidad en el Ecuador
(Registro Oficial No 35 del 27 de Septiembre de 1996).
Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente
(Registro Oficial No 725 del 16 de diciembre de 2002 ratificación Suplemento
Registro Oficial del 31 de marzo del 2003).
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
- COOTAD.
Ley de Aguas.
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LISTA DE SIGLAS
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AME
AMIE
BEDE
BID
BNF
CFN
CNT
CTE
CODENPE
COOTAD
CPR
DINSE
DIRNEA
EMMCA
EIA
FODA
GAD
IERAC
INFA
INEC
INEFAN
INDA
INIAP
INPC
IECE
IESS
MAGAP
MEER
MIDUVI
MIES
MSP
MTOP
NBI
ONG
PDOT
PDVSA
PETROECUADOR
PAE
PEA
PNBV
PRAGUAS
RUOS
SECAP
Asociación de Municipalidades del Ecuador
Archivo Maestro de Instituciones Educativas
Banco del Estado
Banco Interamericano de Desarrollo
Banco Nacional de Fomento
Corporación Financiera Nacional
Corporación Nacional de Telecomunicaciones
Comisión de Tránsito del Ecuador
Consejo de Desarrollo de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador
Código de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Centro de Promoción Rural
Dirección Nacional de Servicios Educativos
Dirección Nacional de Espacios Acuáticos
Empresa Eléctrica de Milagro Compañía Anónima
Estudio de Impacto Ambiental
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas
Gobiernos Autónomos Descentralizados
Instituto Ecuatoriano de Reforma Agraria y Colonización
Instituto de la Niñez y la Familia
Instituto Nacional de Estadísticas y Censos
Instituto Ecuatoriano Forestal y de Áreas Naturales y Vida
Instituto Nacional de Desarrollo Agrario
Instituto Nacional de Investigaciones Agropecuarias
Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Instituto Ecuatoriano de Crédito Estudiantil
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca
Ministerio de Electricidad y Energías Renovables
Ministerio de Desarrollo Urbano y Vivienda
Ministerio de Inclusión Económica y Social
Ministerio de Salid Pública
Ministerio de Transporte y Obras Públicas
Necesidades Básicas Insatisfechas
Organización No Gubernamental
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Petróleos de Venezuela
Empresa Estatal de Petróleos del Ecuador
Protección Animal Ecuador
Población Económicamente Activa
Plan Nacional para el Buen Vivir
Programa de Agua y Saneamiento
Registro Único de Organizaciones Sociales
Servicio Ecuatoriano de Capacitación Profesional
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SENACYT
SENAGUA
SENPLADES
SENPLADES Z-5
SICA
SISE
SIN
SPPC
SUMA
UTB
UTE
UPA
UPC
139
Secretaría Nacional de Ciencia y Tecnología
Secretaría Nacional del Agua
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo
Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo Zona 5
Servicio de información Agropecuaria
Sistema de Indicadores Sociales
Sistema Interconectado Nacional
Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana
Sistema Único de Manejo Ambiental
Universidad Técnica de Babahoyo
Unidad territorial del Ecuador
Unidades de Producción Agropecuaria
Unidad Policial Comunitaria
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