Corea del Sur - Cámara Zaragoza

Guía País
Corea del Sur
Elaborada por
la Oficina
Económica
y Comercial
de España
en Seúl
Actualizada a
27/07/2005
1. INTRODUCCIÓN
1.1. Situación, superficie y clima
1.2. Demografía y sociedad
1.3. Breve referencia histórica
2. ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1. Sistema político
2.1.1. Gobierno
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
2.2. Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
2.2.2. La Administración Económica y Comercial
2.2.3. El Banco Central
2.2.4. Empresas Públicas
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
3.1. Sector Primario
3.2. Sector Secundario
3.3. Sector Terciario
3.4. Estructura empresarial
3.5. Sistema Financiero
3.6. Sector Exterior
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1. Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
4.2. Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
4.3. Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
4.4. La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1. Legislación sobre Inversiones Extranjeras
5.2. Legislación mercantil
5.3. Legislación fiscal
5.4. Legislación laboral
5.5. Legislación sobre propiedad intelectual
5.6. Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1. Formalidades de entrada y salida
6.2. Horario local y días festivos
6.3. Condiciones climáticas
6.4. Hoteles en las principales ciudades del país
6.5. Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
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6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
6.5.3. Comunicaciones por carretera
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
6.6. Taxis y otros transportes internos
6.7. Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
6.7.2. Precauciones sanitarias
6.7.3. Seguridad ciudadana
6.8. Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
6.8.3. Cámara de Comercio Española
6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
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1.
INTRODUCCIÓN
1.1.
Situación, superficie y clima
La República de Corea del Sur, situada en el paralelo 38 entre China, Rusia y el Mar de
Japón, tiene una superficie de 99.538 kilómetros cuadrados de los cuales tan sólo el 30% es
apto para el cultivo. El 70% restante del país es montañoso. Las costas occidentales y
meridionales, abruptas y muy irregulares, están rodeadas por cerca de 3.400 islas e islotes.
La costa oriental, por el contrario, es recta y de carácter muy homogéneo. Los ríos suelen
ser cortos pero torrenciales, desembocando la mayoría de ellos en el mar Amarillo.
El clima es continental con inviernos fríos y secos y veranos húmedos y calurosos. La
primavera y el otoño son las estaciones más benignas con temperaturas suaves y escasas
precipitaciones.
El idioma oficial del país es el coreano o “Hangul” También recibe este nombre el conjunto
de caracteres que se utiliza para escribirlo (compuesto por 10 vocales y 14 consonantes,
data del siglo XV).
La divisa es el won coreano. Aunque hay un sistema tradicional de pesos y medidas propios
se utiliza el sistema métrico decimal.
La religión dominante ha pasado a el cristianismo (51,8 %) seguida de cerca por el budismo
(45,6%). La religión tradicional es animismo taoísta.
1.2.
Demografía y sociedad
A pesar de las claras raíces comunes, chinos y japoneses, desde el punto de vista cultural,
el pueblo coreano tiene una identidad claramente diferenciada.
Los recursos humanos son apreciables al contar con una población de 48,5 millones
registrando una densidad de población de 487 personas por kilómetro cuadrado. La
población coreana tiende al envejecimiento, aunque todavía es una población muy joven
(70% menor de 40 años). Una parte importante de la población, estimada en 4 millones de
personas, ha emigrado fuera del país.
La población posee una alta tasa de alfabetización y escolarización ya que la educación es
un valor fuertemente arraigado dentro de la cultura coreana y al cual se le otorga una gran
importancia ya que se considera como uno de los factores clave para el desarrollo
económico del país.
Otro fenómeno característico de Corea es la continua emigración del campo a la ciudad, lo
que resulta en una fuerte concentración de la población en las áreas urbanas. Actualmente
se calcula que el 88,3% de la población es urbana.
Las ciudades más importantes del país son Seúl (10,3 millones de habitantes), Busan (3,68
millones), Incheon (2,6 millones), Daegu (2,54 millones), Gwangju (1,4 millones), Daejeon
(1,45 millones) y Ulsan (1,1 millones).
1.3.
Breve referencia histórica
La antigua Corea se organizó como un conjunto de diferentes comunidades que formaron
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pequeñas ciudades-estado. Estas crecieron hasta formar 3 reinos en el siglo uno antes de
Cristo, Koguryo (37 a.c. - 668 d.c.), Paekche (18 a.c.-660 d.c.) y Shilla (57 a.c. - 935 d.c.).
En el año 668 el reino de Shilla unificó la península y desde entonces Corea ha estado
dirigida por un solo gobierno y ha mantenido su identidad cultural y étnica a pesar de las
sucesivas invasiones extranjeras. Durante gran parte de este periodo ha sido un estado
vasallo del imperio chino.
Corea se convirtió en el foco de una intensa competencia imperialista por parte de China,
Japón y Rusia a finales del siglo XIX. En 1905, Japón estableció un protectorado sobre el
país y en 1910 se anexionó Corea e impuso un gobierno colonial, poniendo fin a la dinastía
Yi y con ella a la Corea tradicional.
La ocupación japonesa de Corea tenía como objetivo fundamental la explotación económica
del país lo que motivó un fuerte resentimiento hacia todo lo japonés. En 1919 se llevaron a
cabo protestas a lo largo de toda la nación que produjeron numerosas víctimas mortales.
Aunque este movimiento de independencia fracasó en su intento de liberar al país, sin
embargo hizo crecer el sentimiento de identidad nacional, lo que culminó en el
establecimiento de un Gobierno Provisional en Shanghai y en la lucha armada organizada
en Manchuria.
La derrota japonesa al final de la Segunda Guerra Mundial no trajo la ansiada
independencia al país sino que provocó la partición del mismo en dos partes
ideológicamente confrontadas. Corea del Sur apoyada por los Estados Unidos y Corea del
Norte soportada por la Unión Soviética.
En noviembre del año 1947 la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptó una
resolución por la cual se recomendaba la convocatoria de elecciones generales bajo la
supervisión de la ONU. Sin embargo la Unión Soviética rechazó el cumplimiento de esta
resolución y denegó el acceso a Corea del Norte de la Comisión de la ONU, lo que motivó
una nueva resolución por la que se recomendaban elecciones en aquellas áreas accesibles
a la supervisión de las Naciones Unidas.
Las primeras elecciones se celebraron el 10 de mayo de 1948 en la zona sur del paralelo
38. Las elecciones estuvieron marcadas por la prohibición de participación del Partido
Comunista y los disturbios que terminaron en matanzas, especialmente en la isla de Cheju.
El Gobierno de la República de Corea fue investido el 15 de agosto, estableciéndose en el
Norte un régimen comunista bajo la presidencia de Kim Il-Sung.
El 25 de junio de 1950 Corea del Norte invadió a Corea del Sur empezando una guerra que
duraría tres años. El armisticio que proclamaba el alto el fuego se firmó en julio de 1953 no
habiéndose firmado todavía la paz entre los dos países. La reunificación de las dos Coreas
se sigue considerando como un objetivo prioritario para el pueblo coreano.
2.
ESTRUCTURA POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
2.1.
Sistema político
Corea es una república democrática con un régimen presidencialista de gobierno diseñado
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para alcanzar mayorías cómodas, aunque en los últimos años esta no ha sido la norma. La
Constitución, promulgada en julio de 1948, garantiza la independencia de los poderes
ejecutivo, legislativo y judicial a la vez que menciona entre sus objetivos la reunificación del
país.
El poder legislativo descansa en la Asamblea Nacional, órgano unicameral. Dos terceras
partes de sus miembros son elegidas por sufragio universal por un periodo de cuatro años y
el resto de los asientos son distribuidos proporcionalmente entre los distintos partidos
políticos más votados. El número total de mie mbros no puede ser inferior a 200 según la
Constitución, siendo finalmente el Estatuto de la Cámara quien decide el número exacto.
Las funciones principales de la Asamblea incluyen la propuesta, deliberación y aprobación
de las leyes, la aprobación del Presupuesto Nacional, la aprobación y ratificación de los
tratados internacionales y la declaración de guerra o paz.
A la cabeza del poder ejecutivo se sitúa el Presidente de la República elegido
democráticamente por un periodo de cinco años no renovables.
La Corte Suprema representa la más alta instancia judicial del país. Su presidente es
nombrado por el presidente de la nación por un periodo de 6 años con el consentimiento de
la Asamblea Nacional. El resto de los jueces que forman la Corte son elegid os también por
el presidente del país según las recomendaciones del Presidente de la Corte.
2.1.1. Gobierno
A la cabeza del poder ejecutivo se sitúa el presidente de la nación que ostenta
además la Jefatura del Estado. Es elegido por sufragio popular por un periodo de
cinco años, al cabo de los cuales no puede ser reelegido. Tiene además la
obligación expresa establecida por la Constitución de salvaguardar la independencia
del país y trabajar por la reunificación del mismo. Asimismo tiene el poder de
nombrar con la aprobación de la Asamblea Nacional al Primer Ministro y cesarlo, así
como a los demás miembros del gabinete y otros miembros de agencias
gubernamentales. Por último es comandante en jefe de las Fuerzas Armadas.
Desde el paso del MDP a la oposición, la oposición ha estado en mayoría absoluta
hasta las elecciones del 15 de abril de 2004, lo cual ha dado lugar a una difícil
cohabitación y a una lucha de poderes que resultó en la aprobación de una moción
de censura contra el presidente. Esta maniobra pareció resultar contraproducente
para la oposición, ya que los analistas le atribuyen una gran importancia en la
derrota sufrida por GNP y MDP en las elecciones de abril de 2004.
Dentro de la República coreana cabe distinguir dos centros de poder. Por un lado el
gobierno, destacando entre los Ministerios por su importancia en el plano económico
el Ministerio de Economía y Hacienda, el Ministerio de Industria, Comercio y Energía
y el de Asuntos Exteriores y Comercio. Por otro lado la Secretaría del Presidente de
la República que actúa como gabinete del Presidente y constituye un importante
centro de decisiones tanto políticas como económicas.
La lista completa del gobierno coreano actual es la siguiente:
- Primer Ministro : Lee Hae-Chan
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Vice Primer Ministro y Ministro de Economía y Hacienda: Han Duck-Soo
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Vice Primer Ministro y Ministro de Educación y Recursos Humanos: Kim JinPyo
Ministro de Unificación: Chung Dong -Young
Ministro de Asuntos Exteriores y Comercio: Ban Ki-Moon
Ministro de Justicia: Chun Jung-Bae
Ministro de Defensa Nacional: Yoon Kwang-ung
Ministro de Administración gubernamental : Oh Young Kyo
Ministro de Ciencia y Tecnología: Oh Myung
Ministro de Cultura y Turismo: Chung Dong-chae
Ministro de Agricultura y Bosques: Park Hong-soo
Ministro de Comercio, Industria y Energía: Lee Hee-Beom
Ministro de Información y Comunicaciones: Chin Dae-Je
Ministro de Salud y Bienestar: Kim Geun-Tae
Ministro de Medio Ambiente: Lee Jae-Yong
Ministro de Trabajo : Kim Dae-Hwan
Ministra para la Igualdad de la Mujer y la Familia: Jang Ha-Jin
Ministro de Construcción y Transportes: Choo Byung-Jik
Ministro de Asuntos Marítimos y Pesca: Oh Keo-don
Ministro de Planificación y Presupuestos: Byeon Yang-Kyoon
Ministro de Coordinación Política Gubernamental : Cho Young-Taek
Ministro de Legislación Gubernamental : Kim Sun-uk
2.1.2. Partidos políticos y actividad parlamentaria
Los cinco partidos principales de Corea son el “URI Party" actual partido
gobernante, el “Gran Partido Nacional” (GNP) de tendencia más conservadora y
principal partido de la oposición y a gran distancia de ambos "Partido Democrático
Laboral" (KDLP), "Millenium Democratic Party" (MDP) y “Unión Democrática Liberal”
(ULD).
Tras las últimas elecciones, el partido URI (reformista, apoya al Presidente) tiene
151 escaños, GNP (conservador) 121 escaños, DLP (reformista, laborista) 10
escaños, MDP (antiguo partido del Presidente, del que se escindió URI) 9 escaños y
ULD (liberal) 4 escaños (hay cuatro diputados de otros partidos en la Asamblea).
2.2.
Sector Público
2.2.1. La organización administrativa del Estado
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2.2.2. La Administración Económica y Comercial
Véase Página 44 y 45.
2.2.3. El Banco Central
The Bank of Korea
110, 3-ka, Namdamun ro, Chung-ku,
Seoul 100-794
Tel : 759 4114
Fax : 759 4060
E-mail : [email protected]
2.2.4. Empresas Públicas
§ Korea Agricultural & Fisheries Marketing Corporation
§ Korea Agricultural & Rural Infrastructure Corporation
§ Korea Resources Corporation
§ Korea Trade-Investment Promotion Agency
§ Korea Coal Corporation
§ Korea National Housing Corporation
§ Korea National Tourism Office
§ Korea Highway Corporation
§ Korea National Oil Corporation
§ Korea Water Resources Corporation
§ Korea Electric Power Corporation
§ Korea Minting & Security Printing Corporation
§ Korea Land Corporation
§ Korea Housing Guarantee Co., Ltd.
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§
§
§
§
§
Incheon International Airport Corporation
Korea Gas Corporation
Korea Appraisal Board
Korea Airports Corporation
Korea District Heating Corporation***
3. ESTRUCTURA ECONÓMICA
La economía coreana ha experimentado en los últimos treinta años uno de los más
espectaculares niveles de crecimiento económico del mundo. En 1996, Corea era la undécima
economía mundial en términos de PIB y la duodécima potencia comercial mundial. Este panorama
empeoró de forma considerable después del verano de 1997 cuando se desató la crisis financiera
y económica en Asia. La crisis que se inició en Tailandia con la devaluación del bath, se extendió
por la zona y tuvo graves consecuencias para Corea.
Las causas de la crisis fueron varias, siendo las fundamentales de naturaleza financiera.
Especialmente, el elevado endeudamiento externo a corto plazo al que recurrieron los bancos al
mejorar la calificación crediticia de Corea por su entrada en la OCDE, combinado la falta de una
política adecuada de valoración de riesgo que llevó a la concentración del crédito en inversiones
no rentables de los grandes grupos industriales (chaebol), produjeron una crisis de liquidez
exterior, la devaluación del won y, finalmente, una suspensión de pagos temporal.
El gobierno se vio obligado a pedir la ayuda del FMI y consiguió un paquete de 58 mil millones de
dólares USA a cambio de seguir las directrices de este organismo.
Las consecuencias inmediatas de la nueva situación fueron una caída del PIB, de la renta per
capita, un descenso de las tasas de crecimiento de la economía, aumento del paro y de la
inflación. La economía coreana atravesó durante 1998 una fase de profunda crisis en la que tuvo
que acometer el inicio de un proceso de reestructuración del sistema productivo y financiero del
país. Al mismo tiempo se produjo una mayor liberalización del mercado de capitales y se adoptó
un programa de desregulación del sector real. Sin embargo, dicho programa se ha visto frenado
por la fuerte oposición interna de los grupos de interés que, una vez pasado el peor momento de la
crisis, han recuperado fuerza.
Una característica básica de la economía coreana es el creciente grado de apertura económica del
país al comercio internacional. Las importaciones alcanzaron el 32,28% del PIB en 2004.
Tradicionalmente Corea ha basado su crecimiento en la exportación y, desde la recuperación de
la crisis de 1997, el sector exterior es el principal motor de la economía.
A su vez y desde el punto de vista de su estructura económica la economía coreana es también
una economía dinámica y altamente industrializada, que carece de recursos naturales y que
produce principalmente semiconductores, automóviles, electrónica, buques, hierro y acero y
productos petroquímicos. La actividad industrial se encuentra altamente concentrada en las zonas
de Seúl-Incheon y en el Sudeste de la península, donde se encuentra localizadas las industrias
pesada, siderúrgica, naval y automovilística. El sector primario ha ido perdiendo peso
progresivamente.
3.1.
Sector Primario
El sector de agricultura, pesca y silvicultura ha ido reduciendo su importancia en el proceso
de desarrollo económico, como es habitual en la evolución de otros países, representando
este sector un 3,28% del PIB en el año 2004, si bien emplea todavía al 6,37% de la
población activa por lo que es un sector socialmente sensible. El área cultivable está en
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continuo descenso debido fundamentalmente a la creciente demanda de tierras para usos
industriales y urbanos. La extensión media de la explotación agrícola ha ido aumentando
pese al todavía acusado minifundismo familiar (la explotación media es de 1,48 hectáreas).
Por productos destacan el arroz y la cebada siendo las patatas, soja y maíz otros de los
productos agrícolas básicos del país. Sin embargo el área destinada al cultivo de estos
productos se ha visto progresivamente reducida en los últimos años habiéndose sustituido
por el creciente cultivo de frutas y verduras (tomates, pepino, coles, rábano, cebollas,
mandarinas, uva, sandias, manzanas, peras, etc.).
El sector agrícola está especialmente protegido todavía, pese a las liberalizaciones iniciadas
en 1988. La mayor protección es la dirigida al arroz, cuya importación está prohibida
(aunque el waiver con que contaba Corea para esta limitación cuantitativa expiró en
diciembre de 2004 y debe negociar su extensión en la OMC), contando el resto de los
productos con aranceles bastante elevados respecto al sector industrial. Además, la
regulación sanitaria y fitosanitaria se emplea como instrumento de protección no arancelaria.
El motivo de la elevada protección otorgada al sector agrícola es la importancia política de la
población agrícola, concentrada en provincias que cuentan con un gran peso relativo en la
Asamblea Nacional. La población agrícola es de avanzada edad media y cuenta con
escasos recursos para financiar la modernización que necesita el sector.
En cuando a la ganadería, el número de cabezas de ganado vacuno ha ido aumentando
escalonadamente, mientras se ha reducido el de ovejas y el de porcino se ha estabilizado
en el 2004. Corea es deficitaria en producción cárnica, pero la importancia política del sector
ganadero y su ineficiencia, hace que la protección del sector y el mantenimiento de una
oferta limitada que eleve los precios, sean objetivos políticos importantes. Esto motiva las
barreras sanitarias en este sector.
Por último y dada la configuración peninsular del país el subsector pesquero es importante
si bien destaca la pesca de altura teniendo menos importancia la pesca de litoral debido a
los numerosos contenciosos que en este tema tiene con sus vecinos (Japón, China y Rusia)
y al agotamiento de los recursos. Asimismo cada vez tienen más importancia las
piscifactorías.
Minería- El sector minero en la actualidad solo representa en torno al 0,3% del PIB (0,29%
en el 2004).
3.2.
Sector Secundario
Industria y construcción: Corea es un país eminentemente industrial en el que el rápido
desarrollo de dicho sector ha actuado como un vigoroso motor de la economía,
representando la industria y la construcción en la actualidad un 33,84% del PIB.
El desarrollo en la década de los 60 de una industria ligera y fuertemente intensiva en mano
de obra, dio paso en los 70 a la creación de una industria pesada y química concentrada en
el Sudeste del país, que tenía como principal objetivo reducir la dependencia exterior y
sentar las bases para convertir al país en una potencia económica. La creación de una
industria nacional naval, petroquímica, siderúrgica y de maquinaria dio paso en los 80 a la
producción de bienes de consumo duradero (electrodomésticos, automóviles etc.) que
permitieron atender las necesidades de una población con un creciente poder adquisitivo.
El desarrollo industrial del país se ha caracterizado por un marcado intervencionismo público
en las decisiones de asignación de los recursos que ha tenido como consecuencia una
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concentración del poder económico en un escaso número de conglomerados industriales
(chaebols) y un desarrollo muy limitado de pequeñas y medianas empresas.
Industria automovilística: La industria del automóvil coreana nace en la década de los 70
mediante la firma de acuerdos entre algunas de las empresas coreanas emergentes de la
época (Hyundai, Daewoo etc) y las grandes empresas de automoción mundial (Mitshubisi,
G.M.). En virtud de estos acuerdos las compañías coreanas inician el ensamblaje de los
modelos de aquellas, al mismo tiempo que compran la tecnología necesaria para con el
tiempo llegar a independizarse. En 1994 apareció el primer coche construido con tecnología
totalmente coreana (Accent de Hyundai).
En el año 1997 se alcanzó por primera vez la cifra de 10 millones de vehículos registrados
pero a la vez empezó a producirse la reestructuración del sector debido al exceso de oferta
agravado con el problema de la drástica caída de la demanda interna especialmente en el
último trimestre del año. La demanda interna continuó cayendo a lo largo de todo el año
1998 y sólo a mediados de 1999 comenzó a recuperarse. Sin embargo esta caída de la
demanda interna se vio compensada en parte con un crecimiento considerable de las
exportaciones. Durante el 2004 La República de Corea exportó 2.121.000 vehículos, un
31,5% más que el año anterior.
Los últimos acontecimientos en este sector dignos de relieve han sido el acuerdo alcanzado
entre el grupo francés Renault y Samsung Motors en abril del año 2000 por el cual el
primero se haría cargo de la empresa automovilística de Samsung, lo que explica en parte el
fuerte crecimiento de las exportaciones coreanas a la U.E (28,4% del total de sus
exportaciones en el 2004). La separación de Hyundai Motors del grupo Hyundai tras la crisis
de éste último, la compra de Kia motors por Hyundai Motors y la compra de Daewoo Motors
por General Motors en abril de 2002. General Motors adquirió el 42,1 % de las acciones de
la nueva compañía que se formó con 251 millones de dólares (USD), sus socios obtuvieron
el 24,9 % y el 33 % restante quedó en manos de los bancos acreedores de Daewoo Motors.
Para concluir, hay que destacar que es un sector fuertemente cerrado al exterior. La cuota
de mercado de los coches extranjeros en Corea el año pasado fue del 2,7% aunque
recientemente habría que destacar que están aumentando las ventas de coches importados
en el segmento de lujo. Existen ciertas iniciativas legislativas denunciadas por los
fabricantes de coches europeos como discriminatorias frente a los fabricantes
estadounidenses y coreanos, como son los nuevos estándares de eficiencia energética y
nueva normativa sobre sistemas de diagnóstico a bordo.
La industria electrónica es uno de los principales motores de crecimiento gracias a su gran
propensión a la exportación. Alrededor del 86% de la producción se destina a mercados
exteriores, siendo los principales productos exportados las pantallas planas de ordenador,
equipos de telefonía móvil y chips de memoria. Sin embargo, al mismo tiempo se trata de
una industria muy dependiente del exterior, tanto por las elevadas importaciones de
productos terminados de que precisa como por la necesidad de componentes y pagos de
royalties que generan.
Otro importante sector de la industria coreana es la construcción naval, sector que nació
hace tan sólo 25 años y que se ha convertido en el primer productor del mundo Las
principales empresas en este sector son Hyundai, Daewoo y Samsung.
La creciente competencia en el mercado internacional de buques, con la entrada de nuevos
países en el mercado y el recurso a subvenciones y políticas comerciales agresivas de
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reducción de precios, han llevado el sector a una situación de exceso de capacidad y de
descenso constante de los precios, especialmente desde 1998. El aumento de pedidos
conseguido por los astilleros coreano s tras la crisis de finales de 1997 preocupa al resto de
los países productores que consideran que el aumento de capacidad está provocando
importantes desequilibrios en el mercado internacional. Además, y a pesar de que la crisis
haya provocado que algunos astilleros como los de Halla y Daedong fueran declarados en
suspensión de pagos, los astilleros coreanos en general han continuado vendiendo buques
a precios muy bajos, supuestamente por debajo de su coste, con el objetivo de cubrir la
cartera de pedidos y mantener ocupada su capacidad de producción.
Todo ello motivó la apertura de un procedimiento de solución de diferencias en la OMC a
solicitud de la CE. Sin embargo, una aplicación excesivamente restrictiva del concepto de
prueba del daño llevó al panel a fallar en favor de Corea.
En cuanto a la industria siderúrgica, Corea es un importante productor mundial de acero
siendo la empresa Pohang Iron & Steel Co. (POSCO) uno de los mayores productores del
mundo.
El desarrollo de la industria petroquímica tiene dos etapas claramente diferenciadas
durante la década de los 90. Desde 1990 a 1996 esta industria se desarrolló rápidamente
convirtiéndose en el tercer productor mundial gracias al desarrollo de industrias afines y a la
participación de los grandes chaebols en la misma, fundamentalmente SK, Hyundai y
Samsung. Sin embargo tras la crisis de 1997 ha venido presentando problemas de exceso
de producción y financieros como consecuencia del excesivo endeudamiento llevado a cabo
en la etapa anterior. La reestructuración dentro de esta industria ha sido parcial. Los
principales problemas a los que se sigue enfrentando son un bajo índice de I+D y la
dependencia del sector con China.
Para finalizar con este breve recorrido por los principales sectores industriales coreanos
señalar que la industria de información y telecomunicaciones ha adquirido un gran
desarrollo en los últimos años y jugado un papel fundamental en la recuperación de la crisis.
Desde 1996 a 1999 la producción y exportaciones en este sector han crecido un 9 y 23 %
respectivamente de media anual. Ello se ha debido básicamente a la gran demanda
motivada por el desarrollo de los servicios de telecomunicaciones en el mundo
(fundamentalmente Internet y telefonía móvil). Las inversiones realizadas en este sector
hacen que Corea disponga de cierta tecnología en el mismo y una estructura de costes
competitiva que permite la exportación. Ésta ha ido acompañada del crecimiento de las
importaciones, ya que gran parte de los componentes utilizados en esta industria son
importados, básicamente de Japón. También las patentes utilizadas suelen ser extranjeras,
por lo que generan pagos en divisas al exterior.
Construcción: El rápido crecimiento económico del país vino acompañado de un
continuado crecimiento del sector de la construcción fundamentalmente de viviendas e
infraestructuras dentro del país a la vez que por otro lado la actividad del sector en el
exterior jugó también un importante papel en el desarrollo de esta industria.
Sin embargo a finales de 1997 esta industria empezó a entrar en crisis con un descenso
anual del 4,5% desde 1996 a 1999. A la caída tanto de la demanda doméstica (un 11,5 %
anual) como del exterior, fundamentalmente por la crisis del Sudeste Asiático, su principal
mercado, se unió el aumento en el número de las empresas de este sector
fundamentalmente en 1999 como consecuencia de la desregulación en el mismo, lo que
provocó un exceso de oferta. Como resultado, las empresas se encontraron con una
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situación financiera crecientemente complicada que llevó en el año 2000 a la caída de las
dos principales empresas constructoras del país; las pertenecientes a los grupos Dong Ah y
Hyundai si bien está última parece haber conseguido sanearse.
Sin embargo, desde 2002 se han dado una serie de factores (obras dirigidas a la
preparación del país para la copa del mundo de fútbol, aumento del gasto público en
infraestructuras dirigido a estimular la demanda interna, etc.) que han revitalizado
notablemente el sector. Por otra parte, el aumento de la demanda de inversión en
inmobiliario que trajo desde 2003 el empeoramiento de las expectativas ha llevado a un
recalentamiento del mercado inmobiliario que algunos analistas califican de burbuja y que
estimula el crecimiento del sector. Desde mediados de 2004 se observan señales de
desaceleración en los indicadores adelantados del sector (órdenes de construcción) .
3.3.
Sector Terciario
Los servicios están bastante diversificados y representaron en el 2004 el 62,58% del PIB
coreano. Es un sector que ha estado bastante protegido, especialmente en el área de los
servicios financieros, habiéndose iniciado a partir de 1998 su progresiva liberalización.
Dentro del sector, destacan por su importancia el sector financiero, el sector de la
distribución, tratado con más detenimiento en el capítulo 4.4. de esta guía, y los servicios de
telecomunicaciones.
Los servicios financieros se encuentran liberalizados y abiertos a la inversión extranjera,
sometidos a las reglas de supervisión aplicadas normalmente en países de la OCDE.
Superada la crisis de 1997, los bancos han sido completamente saneados de las deudas
malas acumuladas en dicho periodo y sometidos a reglas de adecuación de capital y
valoración de activos incluso más estrictas que las aplicadas en Europa.
Ello no ha impedido la acumulación de una gran cantidad de deuda incobrable a particulares
en instituciones financieras, especialmente compañías emisoras de tarjetas de crédito. Tras
la crisis de 1997, el crédito bancario a empresas se contrajo y las instituciones financieras
buscaron en el crédito a particulares una vía de desarrollo de nuevas áreas de negocio.
Concretamente, las tarjetas de crédito eran un producto nuevo cuyo uso promovieron
agresivamente las instituciones financieras con el apoyo del gobierno, que viendo en esta
forma de crédito una herramienta de estímulo de la economía, ofreció ventajas fiscales a los
usuarios y una supervisión laxa a las compañías emisoras. Esta situación ha llevado a la
acumulación de impagos en las entidades de emisión y a una sucesión de crisis de liquidez
a lo largo de 2003 que culminaron en enero de 2004 con la quiebra de la principal entidad
emisora, LG Card, que fue absorbida por un banco estatal y con la absorción del resto de
las entidades por sus bancos matrices. Sin embargo, puesto que no se han introducido
nuevos mecanismos de control de la emisión y del riesgo ni se ha aliviado la deuda
pendiente de cobro, que alcanza el 11% del PIB, afectando a 3'7 millones de personas, es
probable que la situación no se halla corregido y se produzcan nuevas crisis en el futuro
próximo.
Corea es uno de los mercados más importantes del mundo de servicios de
telecomunicaciones. La demanda de servicios de información y telecomunicaciones se ha
incrementado fuertemente en los últimos años impulsada por el fuerte incremento de los
servicios de telefonía móvil e Internet. Según datos del Ministerio de Información y
Comunicaciones el número de suscriptores de telefonía móvil alcanza ya el 63 % de la
población mientras que más de la mitad de los hogares coreanos están conectados a redes
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de Internet de alta velocidad siendo el primer país de la OCDE en hogares conectados a
líneas de alta velocidad.
El sector electrónico es sin duda el de mayor importancia para la economía coreana.
Tomado en conjunto, se trata del primer sector exportador (con 37% de las exportaciones en
2004), el principal inversor en tecnología ( 45% de la inversión en I+D) y el sector de mayor
productividad de la economía (18% mayor que la media).
Los principales productos de exportación son teléfonos móviles, cuyo espectacular
crecimiento de 2003 (36,5%) hace que aumenten notablemente su importancia relativa en la
exportación, chips de memoria (cuya exportación también aumenta considerablemente en
2003 a pesar de los derechos antidumping impuestos por EEUU y CE), pantallas de
ordenador (especialmente TFT), televisores digitales, componentes de ordenador y
accesorios (webcams, MP3, etc.)
Los mayores desafíos a los que se enfrenta la industria son el aumento de la competencia
procedente de China y la excesiva dependencia de las importaciones para mejorar la
productividad y la capacidad de producción. Sin embargo, la mejora constante de sus cifras
de exportación, cuota de mercado mundial y peso en el total de la exportación coreana hace
pensar que la inversión en equipos y en I+D están permitiendo ganancias de productividad
que han reforzado su posición competitiva.
El turismo, por el contrario, es un sector comparativamente atrasado, a pesar de la creciente
demand a de servicios de ocio y a la política de incentivos al sector por parte del gobierno.
(Según Korea national Tourism Organization (www.knto.or.kr), el número de extranjeros, que
visitaron Corea durante 2004 fue de 5.818.000, un 22.4% de incremento respecto al año
anterior, mientras el número de coreanos, que salieron al exterior fue de 8.826.000, el
24,5% de incremento respecto a 2003). Sin embargo, las cifras de visitantes se encuentran
sobrevaloradas por la inclus ión de inmigrantes.
3.4.
Estructura empresaria
Como consecuencia del dirigismo practicado por el Gobierno coreano en las primeras fases
del desarrollo económico del país y la consiguiente concentración de los escasos recursos
en unas pocas empresas, en Corea un pequeño número de grandes grupos empresariales
(“chaebols”) ejercen un gran poder económico. Así a principios de la década de los
noventa los ingresos de los 10 primeros chaebols del país equivalían a las tres cuartas
partes del PIB del país.
Actualmente, y tras las crisis de los grupos Daewoo y Hyundai, los chaebols más grandes de
Corea son Samsung (electrónica, petroquímica e industria pesada), LG ( electrónica,
industria química y petroquímica y
trading) y S.K. (refinería, petroquímica y
telecomunicación).
Si bien la contribución de estas empresas ha sido decisiva en el espectacular desarrollo
económico coreano, la excesiva concentración de poder económico con el apoyo de las
instancias gubernamentales en la asignación de créditos, dio lugar a una sobreinversión y
exceso de capacidad productiva que propició, que ante un descenso de la demanda, se
desencadenase la crisis financiera en el país a finales de 1997, por la imposibilidad de
devolver los créditos solicitados, tanto nacionales como internacionales. Entre las
características de los chaebols que propiciaron la crisis podemos destacar las siguientes:
-
Trato preferencial a los chaebols en forma de incentivos fiscales, acceso
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preferencial al crédito etc. por parte de los distintos gobiernos.
-
Problema de legitimidad ; los chaebols estaban controlados por un número muy
reducido de personas. Las familias fundadoras poseían cerca del 10% del capital
de los 30 primeros chaebols y el 72% de las empresas afiliadas a estos grandes
grupos no cotizaban en bolsa.
-
Distorsión de la competencia; además de las importantes barreras a la entrada de
nuevas empresas en un sector y de los frecuentes abusos de posición dominante, el
poder financiero de las empresas matriz permitía la concesión de subvenciones
cruzadas entre empresas de un mismo grupo que distorsionaban la competencia no
sólo a nivel domestico sino también en el ámbito internacional.
-
Elevado grado de endeudamiento, sin el que no hubiera sido posible la enorme
expansión de estos grandes grupos.
Así en 1997 ocho de los 30 primeros chaebols del país se declararon en bancarrota
destacando la caída de los grupos Daewoo, Hyundai (multisectoriales), Hanbo y Sammi (
sector siderúrgico), Kia (automóvil), Halla (construcción naval) y Jinro (distribución) los
cuales arrastraron en su caída primero a numerosas empresas dependientes de los mismos
y en segundo lugar al sector financiero. A la crisis del sector financiero se le unió el
problema del bajo nivel de reservas del país y el agravamiento del problema de la deuda a
corto plazo lo que provocó la depreciación del won obligando a Corea a solicitar la ayuda del
FMI.
A cambio del paquete de ayuda financiera concedida a primeros de diciembre de 1997 por
valor de 58.000 millones de $USA, el FMI impuso a Corea unas directrices por las que regir
la política económica y exigió la reestructuración del sector financiero y de los principales
chaebols del país. En cuanto a ésta última se establecieron los siguientes objetivos:
- mejora de la transparencia en la dirección
- eliminación de las garantías cruzadas de pagos entre empresas de un mismo
grupo
- realización de mejoras sustanciales en su estructura financiera estableciendo un
límite del 200% a la proporción deuda - capital permitida para las empresas
- Concentración de su producción en determinadas industrias
- Aumento de la responsabilidad de los accionistas mayoritarios
Estos grupos desvelaron unos planes por los cuales procederían a una concentración de su
actividad económica en unas pocas áreas de negocios, reducirían su nivel de
endeudamiento y suprimirían las garantías cruzadas entre empresas de un mismo grupo
pero la falta de concreción de estos planes no satisfizo al gobierno que encomendó a la
banca que decidiera que empresas consideraba viables.
Así una de las primeras medidas que se acometieron en 1998 fue la publicación de una lista
a mediados de junio por la Comisión de Supervisión Financiera con 55 compañías que
debían ser objeto de liquidación dentro del plan de reestructuración empresarial. Más tarde y
como continuación de la reestructuración empresarial arriba mencionada, el gobierno pidió a
los cinco grandes grupos que llevasen a cabo una reestructuración profunda de los mismos.
En el mes de septiembre de 1998 se hizo público el plan denominado “big deal” que
consistía fundamentalmente en swaps entre empresas de los distintos grupos en sectores
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como semiconductores, petroquímico, aeronáutico, energía eléctrica y motores para barcos.
Además de estas fusiones y como consecuencia de la fuerte presión que el gobierno realizó
sobre los cinco primeros chaebols se acordó que adicionalmente se llevaría a cabo la
especialización de cada uno de estos grupos en unos determinados sectores, la reducción
del número de sus empresas afiliadas y planes para la atracción de la inversión extranjera
en los mismos.
Aunque en un principio al anunciarse estos planes fueron bien recibidos pronto se
empezaron a escuchar las primeras críticas acusándoles de falta de realismo lo que provocó
que continuaran las presiones tanto por parte de la Comisión de Supervisión Financiera
como del gobierno para que los chaebols cumplieran sus planes de reestructuración,
prometiendo incentivos financieros y fiscales pero amenazando con recortes en el acceso al
crédito, sanciones o bien la declaración de bancarrota en caso de que no los llevaran a
cabo.
Como consecuencia de estas presiones y de su elevado endeudamiento entre otros factores
el grupo Daewoo entró en crisis a mediados de 1999 siguiendo en la actualidad
administradas algunas de las empresas del grupo por los bancos acreedores con
programas de reestructuración basados en el principio de “pérdidas compartidas” con el fin
de hacerlas de nuevo rentables.
Por su parte la crisis de Hyundai empezó a manifestarse en el año 2000 y continúa en la
actualidad. El alto nivel de endeudamiento del grupo y las repercusiones de la caída de
Daewoo en las empresas financieras del grupo fueron las primeras causas que hicieron que
el grupo Hyundai acabase el año con un 25 % del tamaño que tenía a finales de 1999
después de que Hyundai Motors se separara del mismo. La crisis ha afectado básicamente
a las empresas financieras, constructora y electrónica del grupo.
En resumen si analizamos los resultados de la reestructuración para los grandes “chaebols “
del país lo más significativo es que se han dividido en varias empresas independientes y
han reducido el número de sectores en el que participan. En algunos casos se han
fusionado con otras empresas del país y otras veces han sido vendidos a inversores
extranjeros.
En general y no obstante lo anterior la reforma del sector productivo de la economía se ha
desarrollado más lentamente que la del sector financiero. El gobierno sin embargo siguió
presionando para continuar con la reestructuración empresarial, desde septiembre del 2001
entró en vigor una nueva ley para promover la reestructuración del sector productivo y hacer
los programas de reestructuración más operativos. Asimismo y para mejorar la dirección y
transparencia de las empresas se dictaron una serie de medidas que obligan a los grandes
chaebols a presentar balances financieros combinados que incluyan a todas las empresas
subsidiarias siguiendo las normas de la contabilidad internacional. A la vez se ha
incrementado el poder de los accionistas minoritarios en el proceso de toma de decisiones y
se han establecido comités de auditorías.
Como resultado de todo ello y ayudadas por la importante recuperación económica la
rentabilidad de las empresas ha mejorado y la relación deuda capital ha disminuido. Sin
embargo a largo plazo, el principal riesgo para la economía coreana viene de una estructura
económica desequilibrada, en la que los grandes conglomerados industriales representan
un gran porcentaje del producto interior y cuentan con gran capacidad de inversión. Su
crecimiento no siempre ha estado basado en inversiones rentables, por lo que su tasa de
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retorno interna es inferior a la del resto de las empresas. Ahora bien, puesto que acumulan
una gran cantidad de activos tienen una gran capacidad de endeudamiento, por lo que
absorben la mayor parte de los recursos, mientras que las empresas de menor tamaño ven
limitado su acceso al crédito. La crisis de 1997 concienció a la sociedad de la necesidad de
reestructurar estas empresas y reducir su peso en la economía, pero con la recuperación la
atención a partir de finales del 2004 se ha desviado de esta cuestión al control de los
salarios.
Sistema Financiero
Situación presente y perspectivas del mercado
El sistema financiero de Corea es grande y diversificado, cubriendo una gran variedad de
instituciones que pueden ser clasificadas en tres tipos de acuerdo a sus funciones y
regulación: supervisores de los mercados financieros, instituciones bancarias comerciales y
especializadas e instituciones no bancarias de depósito, seguros, valores y crédito.
Bancos
Gráfico 1. Cuota de mercado de las instituciones financieras,
1990-2000 (%)
65
12
64
10
63
8
62
6
61
4
60
2
59
0
1990
1995
Corporaciones
bancarias mercantiles
Aseguradoras
Otras instituciones
Bancos
3.5.
2000
Compañías de crédito
especializado
Caja postal
Sociedades de valores
Agencias de valores
Instituciones de crédito
sectormutuo
financiero con
En comparación con otras economías adelantadas, Corea muestra un
una intensa concentración en las actividades de intermediación bancaria y una escasa
presencia de instituciones de inversión, por lo que todavía no puede considerarse un sector
maduro.
TABLA 2. Crédito a los hogares, saldo y crecimiento anual (miles de millones KRW, %)
Saldo total de crédito a los hogares (A+B)
Saldo de créditos financieros (A)
Bancos comerciales y especializados
Bancos de ahorro mutuo
Instituciones cooperativas de crédito
Caja postal y bancos de inversión
Compañías de seguros
Corporaciones financieras no bancarias
Compañías de financiación
Compañías de tarjetas de crédito
Public Housing Fund y otras
Saldo de créditos comerciales (B)
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2000
266.898
(24,7)
241.068
(25,6)
107.235
(40,5)
5.610
38.364
6.417
27.104
33.583
3.628
29.955
22.752
25.830
2001
341.673
(28,0)
303.519
(25,9)
156.712
(46,1)
6.113
40.028
3.170
32.597
43.650
5.337
38.313
21.246
38.153
2002
2003
439.059 447.567
(28,5)
(1,9)
391.119 420.938
(28,9)
(7,6)
222.016 253.756
(41,7)
(14,3)
6.934
7.967
45.727 58.929
2.294
1.359
38.716 42.875
57.106 37.324
10.213
6.831
46.892 30.492
18.323 18.725
47.940 26.629
Corporaciones financieras no bancarias
Compañías de tarjetas de crédito
Compañías de financiación
Compañías mercantiles
Saldo de créditos por hogar (miles KRW)
Fuente: Bank of Korea
(16,9)
21.559
17.218
4.318
4.230
18.270
(47,7)
35.060
28.909
6.151
3.093
23.030
(25,7)
45.298
37.159
8.138
2.642
29.150
(-44,5)
25.782
21.349
4.433
846
29.260
El marco legal de actuación de las instituciones financieras, así como de los supervisores,
se encuentra bien definido en la legislación1. En términos generales, Corea ha adoptado la
práctica totalidad de normativas y códigos financieros internacionales comúnmente
aceptados a lo largo de todos los segmentos de su industria 2.
Sin embargo, ello no equivale a que su implementación sea completa. La evolución
macroeconómica favorable ha facilitado en gran medida la mejora de la solidez del sistema
financiero. Pero esta misma circunstancia también ha permitido a las autoridades retrasar
reformas importantes (adopción de un nuevo régimen para la insolvencia, conclusión de la
reforma corporativa, reordenación de los seguros y valores) a medida que la recuperación
económica ha hecho estas medidas menos urgentes. Continuar con el proceso de reformas
resulta crucial, puesto que la arquitectura financiera actual se encuentra incompleta.
Por ejemplo, a pesar del papel que jugaron los créditos y la propiedad cruzadas en la crisis
financiera, el control de estas cuestiones por parte de los supervisores continúa siendo
débil, la clasificación de los activos no siempre es implementada de forma adecuada y las
tasas de provisión son reducidas en consideración a los riesgos derivados del sector
corporativo. Además, el crecimiento de las posiciones fuera de balance expone a los bancos
y a otros instituciones a significativos riesgos. Igualmente queda por resolver la
incertidumbre que pesa sobre la exigibilidad de las deudas en caso de quiebra de una
empresa3.
Si bien el sector bancario de Corea parece hoy suficientemente resistente a choques
macroeconómicos puntuales de una importancia considerable, de acuerdo a la experiencia
de los últimos años, no puede decirse lo mismo de las restantes instituciones del sector. El
destacado crecimiento del crédito concedido a los hogares y a las pequeñas y medianas
empresas en los últimos tres años, ha terminado por situar el endeudamiento de estos
agentes en cotas tan elevadas que la recuperación plena de los créditos es dudosa, dado el
estancamiento de sus rentas y el valor total de sus activos. Una combinación de choques
podría resultar problemática para muchas instituciones. Las compañías de seguros, las
compañías de tarjetas de crédito y los bancos de ahorro mutuo, en particular, podrían sufrir
graves pérdidas incluso ante moderadas variaciones en las variables fundamentales de la
economía4.
(El Cho Hung Bank ha sido absorbido por el Shinhan Bank (junio de 2004), y el Koram Bank
absorbido por el Citi Group (noviembre de 2004))
1 Ésta incluye Banking Act, Bank of Korea Act, Act on the Establishment of Financial Supervisory Organizations, Act on the Structural
Improvement of the Financial Industry, Depositor Protection Act, Monopoly Regulation and Fair Trade Act, Civil Code, Bankruptcy Act,
Foreign Exchange Transactions Act, Act on the Insurance Business y los decretos, reglamentos y ordenanzas asociadas.
2 Fundamentalmente Basel Core Principles, International Association of Insurance Supervisors Principles and Standards, International
Organization of Securities Commissions Principles, Core Principles for Systematically Important Payment Systems y OECD Principles of
Corporate Governance.
3 Las deficiencias de la Bankruptcy Act figuran persistentemente en las revisiones que FMI y OCDE hacen de la economía coreana.
4 Ver cit. International Monetary Fund (2003).
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Conclusiones
Desde la crisis, Corea ha hecho grandes avances en la reforma del sector financiero y
corporativo. La escala y el ritmo de la reforma legislativa han sido considerables Nuevas
leyes que tratan aspectos particulares de la reestructuración empresarial y financiera y otras
materias especializadas del sector han sido introducidas y creadas nuevas instituciones. El
régimen de supervisión y regulación para el sector financiero ha sido sustancialmente
fortalecido, y las reformas más recientes han introducido una mayor grado de cumplimiento
con los estándares y códigos internacionales. El problema de lo s activos incobrables y la
insolvencia generalizada del sector ha sido re suelto en términos generales, especialmente
en el segmento bancario. Éste en particular ha sufrido una reestructuración sustancial. Los
bancos han adoptado una mayor orientación comercial, han redefinido sus operaciones,
ajustado sus plantillas y consolidado sus oficinas y la participación extranjera, en
consecuencia, se ha triplicado.
A pesar de todo ello, el sistema se encuentra en una situación crítica. La solidez de las
compañías ajenas al negocio estrictamente bancario se ha erosionando notablemente
durante los dos últimos años. Esta tendencia es especialmente visible en los segmentos de
las compañías de tarjetas de crédito, las compañías de seguros de vida y las instituciones
de ahorro mutuo. El insostenible ritmo de expansión de la deuda de los hogares, y en menor
medida también de las pequeñas y medianas empresas, supone considerables riesgos para
el conjunto del sistema. La patente debilidad de estos elementos del sistema podría
provocar una eventual crisis que dañara la reputación del conjunto de las instituciones
financieras, causando apreciables pérdidas. La estabilidad del sector a medio plazo requiere
atajar los problemas de solidez estructural en todos estos segmentos.
La actual estructura de supervisión no ha logrado evitar el gradual deterioro de la solidez del
sistema en los últimos tres años, mención hecha de las instituciones bancarias. Si bien los
mecanismos de supervisión son adecuados en términos generales, algunas áreas del
proceso de vigilancia prudencial deben ser fortalecidas para evitar que los riesgos
sistémicos no sean detectados. Así, la FSC tiene enormes dificultades para controlar la
exposición fuera de balance. Tampoco hay suficiente información disponible sobre créditos
cruzados. La información requerida para la supervisión en ocasiones llega incompleta o con
retraso. Existen además riesgos residuales causados por títulos colateralizados, puesto que
un significativo número de créditos morosos ha sido titulizado mediante Asset Backed
Securities (ABS), algunos de los cuales incluyen mejoras del crédito facilitado por los bancos
en caso de que el título vaya peor de lo esperado. La apropiada vigilancia de estos títulos y
de sus prácticas de provisión es esencial para controlar la exposición bancaria. Finalmente,
el regulador debe desarrollar distintas técnicas de supervisión para cada segmento
financiero, realizar una supervisión consolidada de los holdings financieros y mejorar la
calidad de la gestión de datos.
Además, el sector financiero coreano se enfrenta en el medio plazo a distintos desafíos
relacionados con:
§ plan para convertir Corea en un nodo financiero internacional. La iniciativa de
las autoridades coreanas para convertir Corea en un centro internacional de las finanzas se
enfrenta a diversas dificultades que hacen improbable el éxito. Para obtener una ventaja
competitiva suficiente frente a otras plazas como Tokio, Singapur, Hong Kong e incluso
Shanghai, Corea ha de cumplir con ciertos prerrequisitos que precisan notables
transformaciones económicas, sociales y legales. En primer lugar, tanto las entidades
privadas como los supervisores carecen de la fuerza de trabajo con las suficientes
competencias técnicas y lingüísticas. Adicionalmente, los procedimientos para reclutar
profesionales cualificados en el exterior son complejos y costosos, por no decir que Corea
no cue nta con las suficientes facilidades para una población extranjera de tamaño medio. En
segundo lugar, la regulación y las prácticas de supervisión imperantes no se encuentran
adaptadas a las exigencias de un centro financiero internacional, donde la mayor parte de
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los servicios son desarrollados de acuerdo a una estructura de negocio de alcance global,
por cuanto estas actividades se encuentran con numerosas restricciones. En tercer lugar, el
riesgo operativo de Corea es muy superior al de las otras plazas financieras, dada la
elevada conflictividad social en el sector financiero. Fuentes consultadas han señalado su
aversión a centralizar en Corea cualesquiera operaciones financiera cuyo alcance sea
superior al del propio mercado local, por cuanto ello conllevaría mayores exigencias
sindicales, así como un incremento notable de los costes de operación que repercutiría en
las operaciones de la entidad en todos los demás mercados
§ estructura legal del sistema financiero. Corea cuenta con un sistema jurídicojudicial sólido y respetado. Los jueces están bien considerados y se estiman competentes e
imparciales. En el apartado de las disputas comerciales, incluyendo la insolvencia, las
autoridades han reforzado la capacidad de los tribunales para responder a las necesidades
del sector financiero y empresarial. Sin embargo, re sulta llamativo que no exista apenas
protección para otros derechos comerciales comunes. En el área regulatoria son precisas
numerosas transformaciones. El sistema de supervisión es complejo y resulta en la
duplicación de responsabilidad, lo que da origen a frecuentes fricciones entre distintos
organismos públicos
§ reforma de los mercados financieros. Otro importante desafío que tiene
pendiente Corea es aumentar la profundidad de sus mercados, al tiempo que se asegura
que el marco supervisor y regulatorio sea capaz de atajar cualquier riesgo asociado. Es
necesario lograr una mayor profundidad en los mercados de dinero, cambio y bonos, todos
los cuales están dominados por las prácticas de gestión de deuda pública
§ desarrollo de los productos de bancassurance. Es preciso observar la existencia
de arbitraje regulatorio y las diferencias de tratamiento tributario de distintos proveedores de
seguros. Ello facilitaría la transición a una regulación más sofisticada
§ emergencia del sector de las pensiones. El Estado ha anunciado reformas
inmediatas para servir a una población que está envejeciendo rápidamente. El sistema
laboral de pensiones debe entrar en funcionamiento en la actual legislatura y reemplazar al
actual sistema de compensaciones, aunque todavía está por decidir la estructura del nuevo
modelo. El actual sistema nacional de pensiones, que tiene activos equivalentes al 15 por
ciento del PIB, se enfrenta a sus propios desafíos a medida que trata de alcanzar un
equilibrio estable. Actualmente está sufriendo la presión de dotaciones de beneficios a una
tasa y valor en exceso de las contribuciones presentes y de un imperativo para recuperar
gran parte del subsidio intergeneracional sumergido en el sistema debido a las
contribuciones pasadas. Un pequeño pero creciente sistema de pensiones voluntarias
favorecido fiscalmente ha aparecido en los últimos cinco años
§ sistema de pagos a través de cheques.-Corea precisa tomar acciones inmediatas
para reducir el valor de los pagos ajustados a través del sistema de cheques. Para ello sería
recomendable abolir el límite mínimo de 1.000 millones KRW que pesa sobre las
transferencias a clientes a través de BOK-Wire
§ prácticas de gobierno corporativo. En los últimos años, Corea ha sentado las
bases legales de un sistema de gobierno empresarial más sólido. Las reglas son
sustancialmente similares a las de otros países de la OCDE. Desdichadamente, las
prácticas con frecuencia no están imbuidas del mismo espíritu que la legislación. La
implementación y el cumplimiento efectivo de los cambios legislativos son precisos para
mejorar la cultura empresarial. Para mejorar el funcionamiento de su mercado de valores,
Corea precisa continuar mejorando el gobierno corporativo en un modo consistente con las
mejores prácticas internacionales. Ha habido un relativo progreso en la mejora de los
estándares contables y de auditoría, pero son precisos esfuerzos adicionales para mejorar
la información contable. Corea debe mejorar la efectividad de los comités de auditoría,
incluyendo medidas para clarificar y fortalecer el papel y funciones de dichos comités. La
legislación coreana permite el establecimiento de compañías holding que deberían ser
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mucho más transparentes que los chaebols, pero en la práctica pocas se han establecido.
Para mejorar la transparencia de estos, debe incentivarse su transformación en holding.
§ derechos de los accionistas. Deben ser mejorados significativamente, para
permitir que reducidos niveles de propiedad también tengan acceso a sus derechos. Si bien
la legislación permite acciones derivativas, son costosas y por tanto han sido limitadas. Los
accionistas carecen de una forma coste-efectiva de redirigir las decisiones de los gestores.
Existe la urgente necesidad de introducir acciones de demanda formal de los accionistas e
inversores contra los directores, gestores y auditores por incumplimiento del deber y
violación de la ley
§ modificación del régimen de insolvencia. Un análisis preliminar de las propuestas
para la reforma del régimen de insolvencia confirma que las autoridades están haciendo
progresos. Sin embargo, estas medidas llevan excesivo re traso. La adopción de una ley
unitaria que también comprenda la rehabilitación del consumidor y la insolvencia
transfronteriza sería un buen comienzo. También es preciso que se realice un cambio en la
actitud de los deudores para que el nuevo régimen sea efectivamente utilizado en la
reestructuración de las compañías débiles
§ reestructuración del sector privado. A pesar de los evidentes progresos, la
reestructuración empresarial no ha conseguido solventar los problemas de un considerable
número de grandes corporacio nes, muchas de las cuales tienen flujos de cash flow
negativos, no son rentables y tienen escasas posibilidades de supervivencia. En tanto estos
fallos potenciales no son tan dañinos como los de Daewoo o Hynix, pueden desestabilizar
de forma agregada los mercados de capitales y facilitar la pérdida de crédito de las
instituciones financieras5. El FSS dirige revisiones semestrales de compañías
potencialmente en peligro que podrían ser utilizadas para acelerar la reestructuración del
sector. El MOFE y la comunidad empresarial deben dar pasos para cambiar la estructura de
incentivos y promover la transparencia de las prácticas empresariales. Esto es
particularmente importante en lo que respecta a los chaebols. Fortalecer una comp etencia
leal, mantener a las empresas y a los chaebols sujetos a una mayor disciplina del mercado,
defender y reforzar los derechos de los accionistas y mejorar la publicación y control de las
transacciones de las partes interesadas son tareas pendientes.
§ cooperación financiera internacional. Finalmente, Corea se ha esforzado en
observar las recomendaciones de la Financial Action Task Force (FATF) para combatir el
blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. La Unidad de Inteligencia Financiera del
MOFE se ha unido al Grupo de Egmont en junio de 2002. Un sistema para el análisis
estratégico de operaciones sospechosas está en funcionamiento desde 2002, pero se
precisan medidas adicionales. Primero, anular la aprobación de la Anti Terrorist Bill, de
forma consistente con la Convención Internacional de Naciones Unidas para la Supresión
del Contra-Terrorismo. Segundo, la limitación de la Real Names Act para acceder a
información de los clientes debería recoger la necesidad de facilitar cooperación
internacional en la investigación del blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo.
Tercero, el umbral monetario para la información de transacciones sospechosas debería ser
abolido
3.6.
Sector Exterior
Según datos del Banco Central, Corea tuvo un superávit por cuenta corriente de 27.613
millones de dólares USA en el año 2004. Las exportaciones supusieron 253.845 millones,
5 “Hynix Rescued for Third Time (to the Tune of $4bn)”, The Register, 7 de enero de 2003.
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un 31,0% más que el año anterior, mientras que las importaciones alcanzaron los 224.463
millones de dólares USA un 25,5% por encima de los datos del 2003.
El saldo de la balanza por cuenta corriente coreano ha mejorado notablemente (231% más
que el año anterior) debido principalmente al aumento de las exportaciones. Sin embargo la
balanza de servicios sigue presentando un saldo crecientemente negativo que junto con el
alza de precios del petróleo y de los productos siderúrgicos que conllevan un fuerte aumento
del valor de las importaciones han limitado el saldo final por cuenta corriente del 2004.
(durante el 2004 Corea experimentó un récord tanto en la balanza por cuenta corriente
como en la balanza comercial, gracias a un fuerte incremento de las exportaciones a los
países clientes principales, sobre todo a China, que se convertió como el primer cliente de
Corea, alcanzándose el 19,6% de las exportaciones coreanas.)
Corea es una economía muy abierta en teoría, si bien todavía continúan aplicándose
diferentes barreras arancelarias y no arancelarias que pueden dificultar y encarecer la
importación y comercialización de las mercancías. Existen regímenes de licencia para
numerosas actividades, aunque como resultado de las reformas estructurales están siendo
reducidas. Aproximadamente el 99% de las mercancías tienen liberalizada su importación.
En el año 2004 el comercio exterior con respecto al PIB significó el 70,18%. La importación
en relación con el PIB significó el 32,28%.
El arancel coreano está estructurado alrededor de un tipo general del 8% que se aplica a la
gran mayoría de los productos. Las principales excepciones a esta regla son las materias
primas y determinados input de importancia para la industria, que están exentos de arancel,
y los productos agroalimentarios, que se gravan con aranceles más altos. En el caso de los
productos fitosanitarios, farmacéuticos, cosméticos y otros que se consideran como
susceptibles de crear riesgos para la salud humana o animal, existe un complejo régimen de
autorización y licencias, basado en estrictos y costosos análisis, que supone una fuerte
barrera a la importación.
Por otra parte, la economía coreana depende sobremanera de sus mercados exteriores (las
exportaciones de bienes supusieron un 37,89% del PIB en 2004), especialmente de la
evolución de los mercados de productos eléctricos y electrónicos (que en 2004 supusieron
el 28,8% de las exportaciones), así como los mercados de productos de la industria pesada
(construcción naval, acero, automóviles, productos químicos y maquinaria, que en conjunto
supusieron un 45,98% de las exportaciones en 2004).
Del lado de las importaciones, la dependencia energética del país y su consumo por unidad
de PIB producida, relativamente alto, hace que los precios del petróleo tengan una
importancia decisiva para el control de la inflación, la competitividad de las exportaciones y
potencial de crecimiento.
Comercio exterior: Los principales socios comerciales de Corea son Estados Unidos,
Japón, China y la UE, los cuatro juntos supusieron el 62,2% del comercio exterior de Corea
durante el 2004.
Corea tiene superávit comercial con todos ellos excepto con Japón, su mayor suministrador.
China es su principal cliente seguido de Estados Unidos. Dentro de la UE, Alemania, Reino
Unido, Francia e Italia son los principales socios comerciales de Corea a distancia del resto
de estados miembros. Aunque solo Alemania y Francia tienen superávit comercial con
Corea.
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De entre los principales clientes de Corea, los que han registrado un mayor incremento en
su cuota de participación con respecto al año anterior han sido China, con un 35% más,
Japón y Australia con un 27% y Alemania con una aumento del 25%.
Casi la mitad de las importaciones totales coreanas son de materias primas, y dentro de
este grupo el petróleo y sus derivados son la mayor partida con un 22,42% de la
importaciones totales del país. Otro sector de gran importancia son los semiconductores, los
componentes electrónicos y los equipos de comunicación e información, que entre todos
representan otro 29,2% de las importaciones totales.
El sector cuyas importaciones crecieron más a lo largo del 2004 ha sido el de hierro y acero
con un aumento del 71,6%, minerales 37%, equipos de precisión 34,6% y combustibles con
un 30%.
Dentro de las exportaciones españolas a Corea destacan los productos químicos con un
17,7% de las ventas; seguidos por equipos componentes y accesorios de automoción con
un 10,7%; aceites y grasas con un 9,7%, productos siderurgicos con un 5,4%, pavimentos y
revestimientos cerámicos que representan un 5% del total. A cierta distancia de estas
partidas destacan los productos sin elaborar, bienes de equipo, piedra natural. Material
eléctrico y las semimanufacturas de madera y papel. Estos diez sectores concentran el
64,1% de nuestras exportaciones totales a Corea.
La enorme contracción de la economía y la consiguiente caída de la demanda interna
causadas por la crisis asiática tuvieron como primera consecuencia la expansión exterior de
la industria automovilística coreana. A partir de entonces las cifras de importación de
vehículos coreanos a España han crecido enormemente. Esta tendencia se hace
particularmente llamativa en 2004, año en que llegan a suponer un 42’4% de nuestras
importaciones, desde el 29,6% del año anterior.
La segunda partida de exportación coreana a nuestro país, electrónica e informática,
experimenta un retroceso en 2004, seguramente debido al cierre de la planta de montaje de
Samsung en Barcelona, ya que dicha planta ensamblaba partes de aparatos que eran
previamente importadas bajo estos capítulos.
Electrodomésticos es la siguiente partida en importancia, aunque a una gran distancia. En el
futuro próximo, cabe esperar un aumento de la importación española de productos de
electrónica/informática y de electrodomésticos, ya que el patrón de exportación coreano está
más basado en estos productos, revelando una mayor ventaja competitiva en los mismos. El
hecho de que los automóviles hayan cobrado mayor importancia en los últimos años se
debe sin duda a un mayor esfuerzo promocional de esta industria en un mercado que les
resulta relativamente nuevo. A medida que los fabricantes de electrónica/informática y
electrodomésticos imiten este comportamiento, irá aumentando la exportación coreana de
estos productos a nuestro país.
Las relaciones comerciales bilaterales muestran una tendencia creciente. España ha
pasado de tener un volumen de comercio total de 2.514,4 millones de ECU en 2002 a
3.024,4 millones de euros en 2004. La tasa de cobertura del 2004 fue de 13,5%.
La balanza comercial de España con Corea presenta signo negativo desde 1997 con un
déficit de 2.306,8 millones de euros en el año 2002 según datos de ESTACOM. Nuestras
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exportaciones fueron de 358,8 millones de euros, frente a unas importaciones de 2.665,6
millones.
La mejora de la cobertura de nuestra balanza es un objetivo prioritario. Para ello se están
ejerciendo presiones, dentro del marco de las relaciones con la UE, para terminar con las
barreras que afectan a nuestros productos especialmente las fitosanitarias.
En este sentido, se ha conseguido desde el 2002 la apertura a las exportaciones de citricos
y carnes porcinas ( ICEX participó con un pabellón oficial en Seoul Food, que se celebró
durante el 17-20 de Mayo de 2005 al objeto de promocionar los productos alimenticios
españoles.)
Otros sectores de importacia son partes y componentes de automoción (cuyas
exportaciones aumentaron un 18,4% frente al año anterior), aceites vegetales (aumentó un
164%, aceite de oliva principalmente), maquinaria (0,9%), materiales eléctricos y
electrónicos (2,3%), químicos organicos (12,3%), mientras que los sectores de pavimientos
y revestimientos cerámicos, y piedras naturales experimentaron reducciones de un 18,6% y
35,5% respectivamente frente al año anterior, sin embargo estos dos sectores
tradicionalmente exportadores a este mercado siguen ofreciendo buenas oportunidades
para nuestra industria. Cierta importancia también tienen los medicamentos y cosméticos.
La cuota de mercado de la exportación española es anecdótica en el total coreano
alcanzando un 0,25% en el 2004 pero creciente desde el año 2000 que era de tan sólo
0,18% del total.
Inversión extranjera: Tras la crisis se establecieron las bases para la liberalización y la
atracción de la inversión extranjera. La ley que la regula fue aprobada en septiembre de
1998. En la misma se liberalizan las inversiones en el 98,9% de las industrias, se simplifican
los procedimientos, se aumentan los incentivos, se crean zonas especiales para la
inversión extranjera, etc. Existe un organismo especializado en apoyar los intereses de los
inversores ante la administración, el “ombudsman”.
En cuanto a las cifras existe una gran discrepancia entre las publicadas por el Banco Central
y las que publica el Ministerio de Comercio, Industria y Energía. Esto se debe a que el
Banco de Corea proporciona cifras de inversión real que se ha llevado a cabo mientras que
el ministerio tiene en cuenta la inversión prevista en vez de la real con independencia de
que ésta se haya llevado o no a cabo. La ventaja es que el Ministerio aporta datos
desagregados por sectores y países de origen por eso tenemos en cuenta las dos fuentes.
Durante el año 2004, según el Ministerio de Comercio, Industria y Energía, la inversión
directa en Corea aumentó en un 97,4% en total 12.770 millones USD, en parte favorecida
por las operaciones de adquisición y fusión de empresas (M&A) e inversiones en el sector
de pantalla de cristal liquido ( LCD).
Los principales países inversores en Corea durante el 2004 han sido, por este orden,
EE.UU. que aporta el 37,0% de la inversión total recibida por Corea del exterior, la UE con
un 20,47% y Japón un 17,6%. Durante 2004, destaca la inversión china en Corea, que
alcanzó los 1.165 millones USD inversión que fue destinada a la adquisición de industrias de
electrónica y de automoción.
La inversión extranjera se dirigió al sector industrial suponiendo está el 48,6% del total,
especialmente activa en los sectores de automoción y semiconductores, electrónica,
seguida por el sector inmobiliario y el sector bancario.
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En el caso español, la inversión neta en Corea es escasa y presenta un comportamiento
errático. De los 21.860.000 euros de 1999, desciende a cero en el 2000 y aumenta a
461.000 euros en el 2001. En el 2004 la inversión neta española en Corea ascendio a 5,4
millones de euros.
Entre las empresas españolas en Corea del Sur cabe destacar a Apelco Korea y Fagor
Automation pertenecientes al grupo Mondragón, EADS-CASA, IDIADA, Werfen Medical,
Lantek, Telefónica y Tubacex. Asimismo existen varias Joint Ventures entre empresas
españolas y coreanas en el sector de automoción.
Por otro lado la inversión coreana en España es insignificante con una participación del
0,0002% en el 2002 (datos hasta junio) sobre el total recibido, ocupando Corea la posición
72º entre los países inversores.
Las inversiones coreanas en España se centran fundamentalmente en el sector de la
electrónica. En 1998 alcanza su mayor valor, 41 millones de euros, para descender hasta
los 1,12 millones y 1,2 millones euros en 2001 y 2002 respectivamente. En el 2003 la
inversión coreana en España alcanzó los 15,5 millones de euros y en el 2004 fue de 11
millones euros..
En general la inversión coreana en nuestro país se ha centrado, de un lado, en la instalación
de plantas de fabricación de productos de electrónica de consumo y, de otro, en la apertura
de oficinas de representación y en la creación de redes de distribución a lo largo y ancho de
toda España.
Por empresas cabría destacar las inversiones de Daewoo Electronics en el País Vasco y la
llevada a cabo por la empresa Won Joon Industrial Co. en Cantabria.
4. MARCO PARA LA ACTIVIDAD COMERCIAL
4.1.
Régimen de comercio exterior. Importaciones y Exportaciones
El comercio exterior en Corea se encuentra regulado por dos leyes; la Ley de Comercio
Exterior que regula la exportación e importación de bienes y la Ley de Aduanas que regula
el despacho aduanero y el cobro de aranceles.
La importación de todos los productos es libre a menos que se trate de artículos
expresamente prohibidos por la Ley de Comercio Exterior. Existen excepciones a esta regla,
fundamentalmente en productos agroalimentarios.
Para realizar negocios de exportación o importación se precisa de un registro de la empresa
en la Korea International Trade Association. Tanto los pagos al exterior por parte de los
importadores como los cobros del exterior por parte de los exportadores se pueden realizar
en cualquier moneda convertible.
En cuanto al despacho aduanero, la Ley de Aduanas de 1994 mejoró los procedimientos de
despacho de mercancías mediante la modernización y agilización de los trámites
aduaneros. En el pasado los importadores sólo podían presentar la declaración de
importación una vez que las mercancías se encontraban en zona franca, imponiendo
retrasos que incrementaban los costes. En la actualidad dicha declaración se puede realizar
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de forma previa a la llegada de las mercancías, una vez que estas hayan sido embarcadas
en el país exportador. Los derechos arancelarios en aduana se pueden pagar dentro de los
15 días siguientes a la presentación de la declaración de importación. En general los
trámites aduaneros se han acortado desde la aplicación de la nueva ley y de la reciente
informatización de la Oficina de Aduanas.
El 99% de los productos (de los 10.859 contemplados en el Arancel) se encuentran
liberalizados, mientras que el 1% restante sólo pueden ser importados con autorización
previa (ej. algunos productos agrícolas, químicos o metales pesados).
En cuanto a los aranceles a la importación en Corea, son relativamente bajos
(especialmente sobre productos manufacturados, semielaborados y materias primas),
situándose el derecho arancelario medio en la actualidad en el 8%. Los productos agrícolas
sufren, por el contrario, derechos más elevados que frecuentemente se sitúan entre el 30%
y el 50%. La importación de algunos productos agrícolas está sometida a cuota arancelaria,
con arancele s muy altos fuera de la misma.
Se mantienen, por otra parte, numerosas barreras no arancelarias que dificultan la
importación. Dentro de estas destacan; la lentitud en los procedimientos de certificación y
homologación, las barreras fitosanitarias, estándares injustificadamente estrictos para
certificación y homologación, una complicada normativa de origen, elevados gravámenes y,
en algunas ocasiones, discriminación impositiva frente a determinados productos
extranjeros, falta de transparencia en leyes y regulaciones y arbitrariedad en la aplicación de
las mismas.
Desde el 8 de marzo de 2004 hasta final de septiembre se aplicaron controles estadísticos a
la exportación de chatarra y barras de acero. fue una medida de salvaguardia debida al
aumento del precio de dichos materiales en el mercado interior y dirigida a la contención de
precios.
Instituciones de importancia.
La economía coreana debe gran parte de su espectacular desarrollo económico durante los
últimos 35 años al sector exterior, existiendo una gran cantidad de organizaciones
económicas y comerciales que suministran información a las empresas coreanas para
fomentar la exportación. En los últimos años, debido al espectacular aumento del superávit
comercial coreano, también proporcionan información a las empresas exportadoras
extranjeras. Dentro de estas merecen destacarse las siguientes :
Korea International Trade Association (KITA) : Organización no lucrativa creada en 1946
con el propósito de promover el comercio exterior coreano. Con más de 30.000 miembros
no existe prácticamente ninguna empresa del país dedicada al comercio exterior que no
pertenezca a KITA. Posee más de 30 bases de datos a través del servicio en línea KOTIS
(Korea Trade Information service) que suministra todo tipo de información sobre el comercio
exterior coreano. Forma parte de la red mundial de World Trade Centers (KWTC).
Korea Trade & Investment Promotion Agency (KOTRA) : Establecido en 1962 para
promocionar el comercio exterior, KOTRA posee una extensa red de oficinas comerciales
por todo el mundo que suministra, tanto a empresas coreanas como extranjeras, todo tipo
de información sobre comercio, inversión, cooperación económica internacional, etc. En
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España tiene oficina en Madrid.
La Cámara de Comercio e Industria de Corea : Con cerca de 73.000 miembros y 55
organizaciones regionales, la Cámara de Comercio juega un importante papel en la
actividad económica del país, suministrando información a sus miembros y a empresas
extranjeras sobre el establecimiento de empresas conjuntas, introducción de tecnología
extranjera, inversiones y servicio de consultas comerciales. Además copreside los comités
bilaterales de hombres de negocios firmados entre Corea y 35 países y organiza misiones
comerciales al extranjero.
Asociación coreana de importadores (KOIMA): Con más de 8.000 miembros, esta
Asociación, creada en 1970, reúne a la totalidad de agentes comerciales que representan a
los fabricantes y suministradores extranjeros en Corea. KOIMA es de vital importancia para
los exportadores extranjeros que necesitan de una persona en Corea que represente sus
intereses y defienda sus ventas en el país.
4.2.
Regulación de Cobros y Pagos con el exterior
Con el ingreso en la OCDE, Corea liberalizó los movimientos de capital relacionados con
inversiones en empresas y financiación de instituciones financieras (de hecho, algunos
autores sostienen que ésta fue una de las causas de la crisis de 1997, al recurrir los bancos
a un endeudamiento excesivo en yenes japoneses a corto plazo, de manera que cuando
vieron limitado su acceso a esta fuente de financiación se vieron en dificultades de liquidez)
Durante 1999 y finales del año 2000 Corea del Sur llevó a cabo una liberalización más
ambiciosa del control de cambios, en el marco de las diferentes medidas adoptadas por el
Gobierno para dar un mayor carácter de economía de mercado a la economía coreana.
La medida más importante de las adoptadas fue el cambio de un sistema de Lista Positiva a
uno de Lista Negativa para las transacciones de cuentas de capital. Las transacciones no
incluidas en la Lista Negativa sólo estaban sujetas a notificación, y ello por encima de un
mínimo.
No obstante se mantenía el requisito de autorización previa en los siguientes casos:
- Inversión directa en el extranjero de instituciones financieras, incluyendo el establecimiento
de sucursales y oficinas en el extranjero: aceptación de la notificación por parte del
Ministerio de Economía.
- Inversión de corporaciones e instituciones financieras en propiedades inmobiliarias
extranjeras: aceptación de la notificación por el Banco de Corea.
Como medidas complementarias destacaban las siguientes:
- Se establecían medidas de salvaguardia que serían utilizadas sólo en casos de
emergencia. Éstas incluían la congelación parcial o total de los pagos y transacciones de
cambio de divisas; introducción de un sistema de permisos para las transacciones de
capital; concentración de moneda extranjera por el Banco de Corea; e introducción de un
Requerimiento de Depósito Variable que obligaba a que un determinado porcentaje del
capital de entrada fuera depositado en una cuenta que no dé intereses, para desalentar una
excesiva entrada de capital.
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- Se aseguraba la solidez de las instituciones financieras y de las corporaciones mediante el
reforzamiento de regulaciones prudenciales:
- El Servicio de Supervisión Financiera reforzó su supervisión sobre las instituciones que
operaban con cambio de divisas. El Banco de Corea es el responsable de supervisar los
negocios de cambio de moneda y a los corredores de cambio extranjero.
- Se requería a las compañías que cotizan en Bolsa y a los “chaebol” que no cotizasen que
informasen de sus activos y pasivos externos semestralmente.
Como continuación de estas medidas el gobierno core ano aprobó en abril de 2002 un plan
de liberalización escalonada hasta el año 2011. Las primeras medidas que contempla el
mismo son las siguientes:
- Se reducen las exigencias de la normativa concerniente a los pagos al exterior realizados
por las personas físicas y jurídicas.
Con respecto a las primeras se elimina la necesidad de notificación al Banco de Corea de
los pagos al exterior realizados por personas físicas cuando superen determinada cuantía
(50.000 $USA en el caso de donaciones, 100.000 $ en el caso de gastos por educación en
el extranjero y 50.000 $ en el caso de gastos de viaje al exterior).
No obstante y con el fin de evitar la salida ilegal de divisas se mantiene la necesidad de
notificación al Servicio Nacional de Impuestos cuando superen los 10.000 $ de donaciones
al año, 100.000 $ anuales por gastos de educación en el exterior al año y 10.000 $ por viaje.
- Se permite a las compañías que operan con valores en Bolsa y a las compañías de
seguros participar en el mercado de divisas interbancario y se reducen las restricciones para
el establecimientos de compañías broker de divisas, las cuales ya no necesitarán de
autorización para establecerse sino que bastará con su simple registro. Esta última medida
entró en vigor el 1 de enero del año 2004.
- Por último se liberaliza la exportación del won coreano.
4.3.
Legislación sobre contratación pública. Criterios de Adjudicación de Contratos
Públicos
La legislación básica en temas de contratación pública, aparte del Acuerdo sobre
Contratación Pública de la Organización Mundial del Comercio del cual Corea forma parte,
está recogida en las siguientes leyes:
- Ley de Contratos del Estado (ARCSP), su Decreto de aplicación y el Reglamento
Especial del Decreto de Aplicación de la ARCSPC
- Ley de Contratación Pública (AGPB)
- Ley de Hacienda Local, y su decreto de aplicación
- Ley de Administración de las Empresas con Participación Estatal
Por contratación pública se entiende la adquisición de bienes y servicios, para uso propio,
por el gobierno central, los gobiernos locales y las empresas con participación estatal así
como los contratos de obras firmados por los mismos. Estas entidades están obligadas a
acudir al Servicio de Contratación Pública (Public Procurement Service, antes SAROK) para
concluir estos contratos cuando superen un determinado valor si bien la ley contempla algunos
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supuestos en que permite la contratación directa como por ej. en caso de catástrofes
naturales.
Una vez que los diferentes organismos pertenecientes a estas categorías establecen su
previsión anual de necesidades, el PPS elabora un programa general de compras, sobre la
base de esos diferentes planes para el año siguiente y procede seguidamente a la
contratación y el suministro.
Todas las entidades están obligadas a publicar convocatorias de licitación tanto en el Boletín
Oficial de Corea, el Kwan-Bo, como en el periódico Seoul Shinmun. Ambas publicaciones
están en coreano. No obstante también debe publicarse en uno de los idiomas oficiales de
la OMC un resumen del anuncio en el cual figurará por lo menos lo siguiente:
a) el objeto del contrato;
b) los plazos fijados para la presentación de ofertas o de solicitudes de admisión a la
licitación; y
c) la dirección a la que pueden solicitarse los documentos relativos al contrato.
d) también deberá hacer constar que el contrato está sujeto a las normas de Acuerdo.
Asimismo el PPS también publica información sobre oportunidades de licitación en su
página de Internet (http://www.pps.go.kr ).
Los posibles proveedores deben inscribirse con anterioridad en el PPS para poder participar
en las licitaciones públicas. En teoría, un proveedor extranjero puede registrase
directamente en el PPS pero los procedimientos relacionados con la contratación son
complicados y deben completarse meticulosamente. La experiencia ha venido demostrando
que aquellas compañías que operan a través de un agente local cuentan con mejores
expectativas de éxito.
En general el plazo mínimo para la presentación de las ofertas será de 40 días a partir de la
fecha del anuncio público aunque en determinadas circunstancias el plazo mínimo para la
presentación de las ofertas podrá reducirse a 25 o incluso 10 días. No obstante aún estos 40
días suelen ser insuficientes para la presentación de una oferta con posibilidades de éxito,
por lo que es vital contar con un agente que:
-
recoja y analice con anterioridad el programa general de compras y el programa
de licitaciones previstas, ya que, tras el anuncio público el tiempo será escaso
que tenga experiencia en la venta a entidades públicas y sea capaz cumplir con
los procedimientos públicos exigidos, ya que, éstos son más complicados y
bastante diferentes de aquellos que rigen en el ámbito privado
que mantenga tantos contactos como sea posible con los servicios de
adquisición y los usuarios finales que serán los que puedan dar noticia de las
últimas necesidades
que realice un marketing agresivo de sus productos de manera que puedan ser
reflejados en las especificaciones finales del concurso. Además, una vez que el
producto haya sido seleccionado deberá continuar manteniendo sus contactos
con los usuarios finales al objeto de generar futuras ventas.
Quienes aleguen que se han visto perjudicados porque una entidad ha adoptado, en una
licitación internacional, medidas que infringen el Acuerdo sobre Contratación Pública, pueden
presentar una reclamación a la Comisión de Mediación en Diferencias sobre Contratos
Internacionales y pedirle que las revoque o rectifique. Esta debe ser presentada dentro de los
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15 días siguientes a la fecha en que se haya producido el acto impugnado o bien dentro de los
10 días siguientes a la fecha en que haya tenido conocimiento de la existencia de ese acto. La
Comisión podrá ordenar en caso necesario la suspensión del procedimiento de licitación o de
adjudicación hasta que finalice el proceso de mediación.
Por último señalar que existen algunos organismos que debido a su nivel de especialización
pueden contratar directamente sin tener que pasar por el PPS, por ejemplo:
1.
Defensa, Defense Procurement Agency (DPA) del Ministerio Nacional de Defensa
(MND) es el organismo responsable de la adquisición de más del 95% de las contrataciones
en materia de defensa. Esta agencia abrió en abril del año 2001 una página web
(http://www.dpa.go.kr) la cual ofrece amplia información acerca, tanto de los planes de
adquisición y proceso de licitación y contratación, como de regulaciones y formularios. La
Korean National Police Agency también tiene su propio departamento de contratación
(www.police.go.kr) ([email protected]).
2.
Agricultura, Agricultural and Fishery Marketing Corporation – Trade Department, es la
agencia del Ministerio de Agricultura y Silvicultura encargada de las compras de reservas de
productos agrícolas y pesca (por ejemplo ajos, cebollas, judías, merluza congelada, etc.).
Puede encontrar más información en su pagina web www.afmc.co.kr.
4.4.
La Distribución Comercial: Estructura y marco legal
El sector de la distribución en Corea ha sufrido en los últimos años un importante proceso
de transformación como consecuencia, principalmente, de la liberalización del sector y
apertura del mercado a la competencia extranjera.
Así, frente a una industria tradicionalmente caracterizada por un alto nivel de fragmentación,
con empresas pequeñas y escasamente capitalizadas, estructuras de comercialización
anticuadas y con altos costes de distribución, la apertura del sector a la competencia
internacional ha provocado cambios revolucionarios. Grandes cadenas internacionales de
distribución se han instalado en el país y ha aumentado el número de grandes almacenes y
centros comerciales en el país que han ido atrayendo a los consumidores en detrimento de
las tiendas tradicionales. Asimismo han hecho su aparición nuevas formas de distribución
como la venta por televisión o Internet, las cuales están experimentando un gran desarrollo.
5. MARCO PARA LA INVERSIÓN
5.1.
Legislación sobre Inversiones Extranjeras
El incremento de la inversión extranjera en Corea ha sido y continua siendo uno de los
objetivos fundamentales del gobierno de Roh Moo-Hyun, junto con el aumento de las
exportaciones para lograr una mayor entrada de capital extranjero en el país.
Por ello el gobierno de Corea ha llevado a cabo una serie de medidas de reforma en este
campo entre las que podemos citar el levantamiento de las restricciones para la propiedad
extranjera de compañías coreanas y cambios en el régimen fiscal y de incentivos a la
inversión extranjera. Dentro de esta línea se aprobó en septiembre de 1998 la ley que regula
la inversión directa extranjera en Corea (Foreign Investment Promotion Act) que entró en
vigor en el mes de noviembre de ese mismo año.
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La ley tiene como puntos fundamentales los siguientes que pasamos a continuación a
analizar:
1.- liberalización de la inversión directa extranjera
2.- simplificación en los procedimientos
3.- creación de un centro único de apoyo.
4.- aumento de los incentivos a la inversión directa extranjera
5.- creación de “Zonas para la Inversión Extranjera”
6.- apoyo del gobierno central a los gobiernos locales de cara a la
atracción de la misma.
1.- Liberalización de la Inversión Directa Extranjera:
Se proclama que en principio no existen restricciones a la Inversión Extranjera salvo
aquellas que van contra la seguridad nacional, orden público, salud pública, medio ambiente
y la moral social.
2.- Simplificación en los procedimientos:
No se requerirá la aprobación del gobierno de las notificaciones para la inversión extranjera
salvo en el caso de la industria de defensa. Para el resto de las inversiones bastará la
notificación al gobierno vía la “Foreign Investment Notification and Registration Institution
“(FINRI). Se considerará como tales a los bancos en Corea que operen con divisas y las
oficinas de KOTRA en Corea y el extranjero. Los impresos de notificaciones se pueden
obtener en inglés y coreano. Se suprime asimismo la obligación de notificación al Ministro
de Economía y Hacienda de la entrada del capital en Corea así como la obligación de
nombrar a un residente como agente.
Los procedimientos para la inversión extranjera civil se dividen en tres categorías:
- solicitudes de inversiones civiles ordinarias.
- solicitudes enviadas al KOTRA
- solicitudes enviadas al KOTRA en las que éste opera como apoderado del inversor
extranjero a lo largo de todo el procedimiento hasta la decisión final. Si se solicita
la aprobación principal del proyecto, entonces las demás secundarias relacionadas
con el mismo proyecto deberán ser estudiadas automáticamente.
En todos los casos se entenderá que si no hay una respuesta dentro del periodo que
estipula el Decreto Presidencial que desarrolla esta ley, la aprobación o autorización del
proyecto está concedida automáticamente. En este caso se presentará si se solicita por el
inversor extranjero un certificado en el que conste la aprobación o autorización del mismo.
Por otro lado se otorgarán autorizaciones anticipadas de un proyecto en los casos en que se
hayan remitido los documentos principales y falten algunos secundarios siempre y cuando
se supla esta falta dentro del plazo estipulado.
Las denegaciones de autorizaciones deberán ser razonadas citándose la base legal de la
misma.
3.- Creación de un Servicio Único de Apoyo al Inversor Extranjero:
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Invest Korea es un organismo dedicado a la promoción de la inversión extranjera en Corea,
integrado en agencia estatal coreana de promoción del comercio y la inversión exteriores.
Las competencias de Invest Korea abarcan el fomento de la inversión exterior mediante
acciones de formación, apoyo directo a las empresas, negociación de incentivos fiscales y
coordinación de las políticas regionales de captación de inversión.
En este sentido, a pesar de que cada región cuenta con su propio organismo de promoción
de la inversión exterior, todos se hallan sometidos a la autoridad supervisora y de
coordinación de Invest Korea, con lo que se garantiza la coherencia de los incentivos
regionales y se evita la competencia fiscal entre regiones.
Los instrumentos de promoción de la inversión en Corea tienen una gran flexibilidad debido
al alto grado de discrecionalidad de la administración para modular las formas y nivel de
apoyo a cada proyecto. El criterio es incentivar la inversión en sectores de alto valor añadido
tecnológico y los proyectos con posibilidad de generar transferencias de conocimiento. En
este sentido, la forma en que cada proyecto generará nuevos conocimientos para la
industria coreana es uno de los principales criterios para decidir el apoyo público al mismo.
Los sectores preferentes en la captación de inversión son tecnologías de la información y
comunicaciones, nanotecnología, bíotecnología, energía, investigación básica y, en general,
todos aquellos que impliquen la introducción y desarrollo de tecnologías punteras.
Las competencias de Invest Korea no incluyen por el momento la promoción de la inversión
coreana en el exterior, aunque se está promoviendo la reforma de sus estatutos en este
sentido y hay planes de abrir una oficina en China con la idea de dar servicio a los pequeños
y medianos inversores coreanos en dicho país.
4.- Aumento de los incentivos a la inversión extranjera:
Son de dos tipos: fiscales e incentivos para el alquiler o la compra de propiedades del
gobierno central o local.
En cuanto a los incentivos fiscales se refieren, éstos son mayores para aquellas inversiones
que lleven consigo avances tecnológicos o mejoren la competitividad de la industria local así
como para las inversiones que se establezcan dentro de las “Foreign Investment Zones”
(FIZs).
5.- Creación de “ Free Economic Zones” (FEZs):
Se han creado tres zonas francas (Incheon, Busan-Jinhae y Gwangyang) en lugares por los
cuales los inversores extranjeros han manifestado su preferencia. La autoridad competente
para la creación de las mismas es el Gobernador de la provincia el cual recabó la
aprobación de la “Comisión para la Inversión Directa Extranjera”. En estas zonas se disfruta
de exenciones fiscales de tres o siete años y una reducción impositiva del 50% durante dos
o tres años, dependiendo de si la inversión es menor o superior a los 50 millones de dólares.
Exención del pago de aranceles en la importación de equipos por tres años y reducción del
50% durante los dos siguientes, limitación en el porcentaje del IRPF de los gerentes de
dichas empresas al 17% de sus ingresos, etc.
6.- Apoyo del gobierno central al Local en sus esfuerzos por atraer la inversión extranjera:
Ver anexo Incentives in Korea
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Privatizaciones.
-
En abril de 2001 se procedió a la segmentación del grupo KEPCO (Korea Elecric
Power Corporation) con el objeto de proceder a la privatización parcial del grupo. La
empresa Korea Hydro & Nuclear Power Co., Korea Power Exchange (distribución de
electricidad) y Korea Power Engineering Co la cual ha sido privatizada.
Quedan en manos de KEPCO (en la actualidad el 31% del capital de KEPCO es propiedad
de inversores extranjeros) mientras se procede a la privatización de las siguientes
empresas:
-Korea South-East Power Co. (www.kosep.co.kr)
-Korea Midland Power Co. (www.komipo.co.kr)
-Korea Southern Power Co. (www.kospo.co.kr)
-Korea Western Power Co. (www.western.co.kr)
-Korea East-West Power Co. (www.kewp.com)
La primera etapa del programa de privatizaciones tuvo lugar en abril de 2003,
suspendiéndose ese mismo mes ante el escaso éxito alcanzado. En la actualidad y debido a
presiones de los sindicatos el gobierno ha dejado aparcado el tema que no solo afecta a las
empresas eléctricas descritas sino también a las instituciones financieras:
El gobierno como mayor accionista de los bancos, que ha saneado, vendió sus acciones,
de Cho Hung Bank a Shin Han Bank, de Korea First Bank a Standard Chartered Bank (UK),
Korea Exchange Bank a Lone Star fund lo que suscito una fuerte polemica, Hanmi Bank a
Citi Group. En la actualidad el banco Kookmim esta en manos de fondos de inversión
extranjeros. En general la venta de bancos coreanos a grupos extranjeros a sido
fuertemente criticada por los sindicatos y el publico en genaral,
5.2.
Legislación mercantil
La ley más importante en este aspecto es el Código Mercantil o "Commercial Act" que
regula la existencia y actividades de aquellas empresas cuyo objetivo es generar
beneficios económicos. Está compuesto de cinco capítulos: normas generales, actividades
comerciales, tipos de sociedades, seguros y comercio marítimo. Entró en vigor el 1 de
enero de 1963 y fue modificado por última vez el 31 de diciembre de 1999.
Según esta ley hay cuatro tipos de sociedades en Corea : hapmyong-hoisa ( partnership
company ) de responsabilidad ilimitada de sus miembros, hapja -hoisa (limited partnership
companies) en los que sus miembros pueden tener responsabilidad limitada o ilimitada,
jusik-hoisa o sociedad anónima y yuhan-hoisa o sociedad de responsabilidad limitada.
De estos cuatro tipo de sociedades el tipo de sociedad más comúnmente utilizado en Corea
es la sociedad anónima o jusik-hoisa. Para constituir una jusik hoisa es necesario que un
mínimo de tres promotores firmen la escritura de constitución y los estatutos de la sociedad
propuesta. Una vez aprobado el nombre de la sociedad, deben presentarse en el registro la
escritura de constitución, los estatutos y una declaración acerca de la cuantía y forma de la
emisión inicial de acciones. El registro podrá autorizar entonces la constitución de la
sociedad.
Las solicitudes de participación extranjera en una jusik-hoisa exigen una notificación a
cualquier banco establecido en Corea además de a KOTRA, la agencia encargada de la
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promoción del comercio exterior y la inversión extranjera en Corea a través de KISC (Korea
Investment Service Centre). Únicamente en casos en que se trate de una empresa que
opere en sectores determinados se requiere para su aprobación la autorización del
Ministerio de Economía y Hacienda de Corea, ya que hay algunos de ellos se encuentran
vetados a la inversión extranjera como la radio difusión y la televisión, o su participación se
encuentra limitada como en las telecomunicaciones públicas.
5.3.
Legislación fiscal
El sistema fiscal de Corea del Sur está formado por dos grandes tipos de impuestos: los
nacionales y los locales.
Los impuestos nacionales son los impuestos internos que a su vez se clasifican en directos
e indirectos, los derechos de aduanas y los impuestos de educación, transporte e impuesto
especial para el desarrollo rural.
Los impuestos directos son; el impuesto sobre la renta, el impuesto de sociedades, el de
herencias y donaciones, el de revalorización de activos y el impuesto sobre el excedente de
beneficios.
Las compañías que tengan su oficina central o principal en Corea del Sur están sujetas al
impuesto de sociedades del país. El impuesto de sociedades se aplica sobre los ingresos
procedentes de la actividad anual, de la liquidación de la compañía o de las ganancias de
capital. A la hora de determinar la base impositiva de la sociedad se consideran todos los
ingresos obtenidos en el ejercicio anterior, de los que han de deducirse los déficit generados
en ejercicios precedentes, las cantidades exentas y las deducciones recogidas en la
legislación del país.
Por lo que se refiere a la fiscalidad de las compañías extranjeras, sólo están gravadas por el
impuesto de sociedades en aquella parte de sus ingresos generados en Corea del Sur. El
sistema de recaudación del impuesto es similar al de las empresas nacionales. En los
casos de compañías foráneas que no cue nten con una sede dentro del país, el impuesto se
retiene por anticipado en el mismo lugar o industria donde se originen los ingresos. Si están
establecidas en el país, el cálculo de la base imponible y las formas de retención e
información a la administración son idénticas a las vigentes para las compañías nacionales.
Dentro de los impuestos indirectos cabe destacarse el impuesto sobre el valor añadido del
10%, los impuestos especiales que gravan el consumo de determinados artículos de lujo o
bien considerados como tales (joyas, pieles, automóviles, etc.) o el impuesto sobre el
consumo de alcohol.
Los impuestos locales son de muy diverso tipo y son recaudados en las provincias y
ayuntamientos. Dentro de ellos se encuentran los impuestos a la propiedad y los
automóviles, el consumo de tabaco, etc.
En el país es posible obtener asesoramiento sobre las peculiaridades del sistema fiscal
coreano a través de los contables públicos oficiales, muchos de los cuales están vinculados
a las principales firmas internacionales de consultoría o a gabinetes internacionales de
abogados.
Por último destacar que numerosos países tienen acuerdos para evitar la doble imposición
con Corea del Sur, entre ellos, España cuyo acuerdo entró en vigor el 21 de noviembre de
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1994.
5.4.
Legislación laboral
La principal ley que regula las condiciones de trabajo en Corea es la Ley de Reglamentación
General del Trabajo (Labour Standards Law), que reglamenta las materias de niveles
retributivos, jornada laboral, horas extraordinarias, vacacio nes pagadas, bajas por
maternidad, por accidentes laborales, etc. Esta ley se aplica en su totalidad a las empresas
con cinco o más trabajadores y parcialmente también a las de un número inferior.
La forma más habitual de retribución es el salario mensual, pagado en día fijo, con la adición
de dos pagas extraordinarias al año, equivalentes a una mensualidad cada una.
La semana laboral está en proceso de cambio pasando de las 44 horas semanales a 40,
jornada laboral de cinco días, y la retribución de la hora extraordinaria equivalente al 150 por
100 de la retribución normal.
Existen 16 días festivos al año. Cada trabajador tiene derecho a entre 8 y 10 días de
vacaciones pagadas al año, que podrá disfrutar seguidos o en varias veces. Por otra parte,
a partir del segundo año de antigüedad en la empresa, el trabajador obtiene un día adicional
de vacaciones por año trabajado. Superando un máximo de 20 días libres por este
concepto, es potestad del empresario convertir los días en exceso en días laborales a todos
los efectos. Las mujeres tienen derecho a una baja de noventa días por maternidad desde
noviembre del 2001 de los cuales 60 serán retribuidos por la empresa.
Dado que las autoridades coreanas pretenden atraer inversión extranjera, no existen
proble mas especiales en lo que a la utilización de mano de obra no coreana se refiere.
Cualquier ciudadano extranjero puede residir y trabajar en Corea si existe un contrato de
trabajo para lo cual el interesado debe solicitar un permiso de trabajo antes de desplazarse
a Corea. Para poder obtener dicho permiso, es requisito imprescindible presentar una carta
de la empresa contratante justificando los servicios laborales que el interesado ha de prestar
en el país.
La Trade Union and Labor Relations Adjustment Act autoriza la existencia de organizaciones
sindicales dentro de la empresa y dicta medidas para la resolución de los conflictos
laborales dentro de una empresa.
En Marzo de 1997 se aprobó una ley que reformaba la legislación laboral. Ello supuso un
cierto avance en dos frentes de vital importancia para la normalización de las relaciones
laborales en Corea y el acercamiento de la misma a los estándares que rigen en los países
industrializados: mayores derechos sindicales y una mayor flexibilidad en el rígido sistema
de relaciones laborales coreano en áreas como el despido y flexibilidad horaria.
Este último aspecto se reforzó en 1998. Ante la crisis económica que vivió Corea se formó
una Comisión Tripartita integrada por representantes del gobierno, sind icatos y empresarios
para buscar una salida a la misma. El 6 de febrero de este año dicha Comisión llegó a un
Acuerdo para reformar la legislación laboral y sobre todo facilitar los despidos en los casos
de fusiones y adquisiciones de empresas o bien cuando la gravedad de la situación
financiera de una empresa lo requiriese necesitando en estos casos un anuncio previo de 2
meses. Al mismo tiempo se autorizó la contratación temporal salvo para determinadas
profesiones que seguirán necesitando de autorizació n.
Junto a ello el gobierno está reforzando la legislación en el campo de la Seguridad Social y
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seguro de desempleo así como trabajando en la ampliación de la legislación en materia de
pensiones de modo que todos los trabajadores coreanos en empresas coreanas o
extranjeras y con independencia del número de trabajadores, están obligados actualmente a
cotizar en el nuevo sistema.
Finalmente hay que destacar que el gobierno ha conseguido recortar el número de días
laborables semanales en Corea de modo que éstos se reduzcan a cinco días no
trabajándose los sábados. Esta medida entró en vigor en el 2004 para algunos servicios de
la Administración pública, los bancos y en la mayoría de las grandes empresas aunque en
las pymes este plan está encontrando bastante rechazo por parte de la patronal que sigue
negociando con los sindicatos y el gobierno su puesta en marcha.
5.5.
Legislación sobre propiedad intelectual
Corea ha firmado entre otros los siguientes Acuerdos Internacionales para la protección de
la Propiedad intelectual.
- Convenio para la creación de la Organización Mundial para la propiedad
Intelectual (1967)
- Convención de París para la protección de la Propiedad Intelectual (1980)
- Tratado para la cooperación en materia de patentes (1984)
- Acuerdo de la OMC en aspectos relativos al comercio de los derechos de
propiedad intelectual (1995)
- Convención de Berna para la protección de Obras artísticas y literarias (1996)
- Acuerdo de Estrasburgo relativo a la clasificación internacional de patentes
- Acuerdo de Niza relativo a la clasificación internacional de bienes y servicios para
el registro de marcas.
La Oficina de Propiedad Intelectual de Corea o KIPO (antes Oficina de Propiedad Industrial)
está encargada de la protección de los derechos de propiedad intelectual tales como
patentes, diseños, marcas y copyrights.
La solicitud por parte de un extranjero que no tenga domicilio o residencia en Corea de una
inscripción en el registro en materia de propiedad industrial requiere de un representante
que deberá presentar la documentación pertinente en idioma coreano. Los procedimientos
para cada caso vienen regulados en las leyes respectivas como son la Ley de Patentes, la
Ley de Marcas, la Ley de Diseños, etc.
Para una mayor información sobre la legislación coreana en esta materia se recomienda
consultar la página web de esta Oficina que dispone de abundante información en inglés en
este punto (http://www.kipo.go.kr).
5.6.
Costes de establecimiento: de personal, alquileres, suministros y otros
Hay tres formas por las que una empresa extranjera puede operar en Corea: a través de
una oficina de representación, de una sucursal o bien constituyendo una sociedad. Las
características básicas de cada una de ellas son las siguientes:
- Oficina de representación (Liasson Office):
No tiene entidad legal y no necesita registrarse salvo la inscripción en la Oficina Municipal
de Impuestos. El tipo de operaciones que puede llevar a cabo está restringido a aquellas
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que no produzcan ingresos económicos como por ejemplo estudios de prospección del
mercado, etc.
- Sucursal de una compañía extranjera (Branch):
Necesita para empezar a operar, la notificación ante cualquier banco que opere con divisas,
salvo en determinados casos en que ésta deberá ser realizada ante el Ministerio de
Economía y Hacienda. Además debe inscribirse en el Registro Mercantil del Juzgado del
distrito correspondiente y en la Oficina de Impuestos. Puede ejercer cualquier actividad que
genere ingresos a diferencia de la Liasson Office.
- Sociedad mercantil
De los cuatro tipos de sociedades que analizamos en el apartado de la legislación mercantil,
la sociedad anónima es el tipo de empresa más comúnmente utilizado.
Para establecerla se necesita una escritura que deberá ser registrada ante el Notario. Debe
estar formada por un mínimo de 3 miembros asumiendo el control de la compañía después
de su registro un Consejo Directivo. El capital mínimo es de 50 millones de wones y las
acciones pueden ser comunes o preferentes. Después del registro y pago de los impuestos
correspondientes, la compañía puede empezar a operar. Puede contratar, adquirir derechos
y obligaciones, poseer propiedad intangible como patentes y copyrights, comprar suelo y
obtener crédito.
El organismo público Invest Korea presta asistencia gratuita para la puesta en marcha de
sociedades anónimas extranjeras en Corea facilitando las tareas de preparación de los
documentos necesarios para su inscripción en el registro si bien es condición para ello que
la empresa extranjera tenga su oficina central en Seúl.
Costes de Personal:
Corea, en términos generales, es un país caro para el inversor extranjero tanto para la
realización de inversiones productivas como para el establecimiento de sucursales u oficinas
de representación. Y ello tanto por los elevados costes de mano de obra como por el
elevado coste del suelo y los alquileres en la capital.
Ejemplos de salario normal para la contratación de un trabajador cualificado y de una
secretaria serían actualmente los siguientes. Los cálculos están realizados en base a los
salarios medios por ocupación según el Korea Labor Institute y a tipo de cambios actuales.
1)
Contratación de un trabajador cualificado y conocedor del mercado coreano:
2.311 Euros x14 pagas, más una paga anual de reserva obligatoria para
atender futuras compensaciones por despido o jubilación.
TOTAL : 32.358 Euros anuales
2)
Secretaria:
1.381 Euros x 14 pagas, más una paga anual de reserva obligatoria para
atender futuras compensaciones por despido o jubilación.
TOTAL : 19.340 Euros anuales
El salario está también muy ligado al buen conocimiento del idioma inglés hablado y escrito.
Cada vez es más frecuente establecer “performance bonus” que se pagan o no en función
de los objetivos alcanzados por el trabajador.
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Costes de suministros:
Los costes de alquileres y de los principales suministros como son el agua, teléfono y
electricidad serían aproximadamente los siguientes:
A. Alquileres :
El alquiler medio de una oficina de 100 m2 útiles en una zona céntrica de Seúl,
viene a costar unos 45.670 € al año.
A esto hay que añadirle un depósito de unos 28.000 € por los 100 m2
B. Servicios :
B.1. Tarifas eléctricas:
Varían en función del uso al que son destinadas; si el consumo eléctrico es para uso
doméstico, para uso industrial, educativo, agrícola, etc, así como si es en horario
diurno o nocturno y dependiendo de la estación .
a. Hogar:
Kw/ h
Básica
Unitaria
0-100
0,30 €
0,04 €
101-200
0,67 €
0,09 €
201-300
1,15 €
0,13 €
301-400
2,77 €
0,19 €
401-500
5,20 €
0,28 €
A partir 500
9,53 €
0,50 €
b. Industria:
Verano KW/ h
Pequeña
industria
Gran industria
Básica
Unitaria
Básica
Unitaria
3,66 €
0,05 €
3,38 €
0,05 €
Primavera
otoño KW/ h
3,66 €
0,04 €
3,38 €
0,04 €
y
Invierno KW/ h
3,66 €
0,04 €
3,38 €
0,04 €
B.2. Agua:
Hogar
Industrial
0 – 30 m3
0,26 €
0 – 100 m3
0,66 €
30 – 40 m3
0,42 €
100 – 200 m3
0,75 €
40 – 50 m3
0,47 €
200 – 1000 m3
0,91 €
Más de 50 m3
0,65 €
Más de 1000 m3
1,05 €
B.3. Tarifas telefónicas
- Local : 0,01 € por minuto
- Provincial : fuera de un radio de 30 Km de Seúl : 0,07 euros por minuto
- Internacional : en el caso de España 1,34 euros por minuto
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6. INFORMACIÓN DE CARÁCTER PRÁCTICO
6.1.
Formalidades de entrada y salida
Los españoles que visiten Corea del Sur y vayan a permanecer un máximo de 90 días o que
no vayan a desempeñar una actividad laboral no necesitan visado de entrada al país y
deberán mostrar tan sólo un pasaporte válido y unos impresos con datos personales.
En el caso de que se desee permanecer más tiempo se deberá solicitar un visado a largo
plazo, - que se exige a todos los visitantes que soliciten un certificado de residencia -, en la
oficina de inmigración local durante los primeros 90 días de su llegada.
Para mayor información consultar a la Embajada de Corea en España o bien a la Cancillería
de la Embajada de España en Corea del Sur.
6.2.
Horario local y días festivos
Las diferencias horarias con España son de 8 en invierno y 7 en verano horas de adelanto.
El horario de las Oficinas del Gobierno es de 9 a 18 horas en el verano y de 9 a 17 horas en
el invierno. Desde el 1 de julio de 2005, por ley, no se trabaja los sábados en: los
Organismos Gubernamentales, Bancos y Empresas de más de 300 trabajadores. En cuanto
a los negocios privados la mayor parte de los mismos abren a partir de las 8.30 horas y, a
menudo, cierran tarde por la noche. Los bancos son la principal excepción. Su horario de
negocios es muy estricto y generalmente están abiertos de lunes a viernes de 9.30 a 16.30
horas.
Las misiones diplomáticas extranjeras generalmente están abiertas de 9 a 16 horas los días
laborales y permanecen cerradas los sábados y los domingos.
Los principales grandes almacenes están abiertos de 10.30 a 19.30 horas, incluidos los
domingos, y cierran un día entre semana generalmente los lunes, pero las tiendas pequeñas
suelen estar abiertas desde temprano por la mañana hasta bien entrada la noche, todos los
días de la semana.
FIESTAS NACIONALES
Algunos de los festivos más importantes de Corea como Chusok o el Año Nuevo Chino se
rigen por el calendario lunar por lo que su celebración varía de un año a otro. Entre los días
festivos más importantes en Corea se encuentran los siguientes:
•
•
•
•
•
•
1 de enero --------------------------------------------- Año Nuevo
8,9,10 de febrero --------------------------------- Año Nuevo Chino
(Variable según el calendario lunar, normalmente a finales de enero o febrero)
1 de marzo ---------------------------------------------- Día del Movimiento para la
Independencia
5 de abril ------------------------------------------------- Día del Árbol
15 de mayo --------------------------------------------- Nacimiento de Buda
(Variable según el calendario lunar, normalmente mayo)
5 de mayo ----------------------------------------------- Día de los Niños
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39
•
•
•
•
6 de junio ------------------------------------------------ Día de los Caídos
17 de julio ----------------------------------------------- Día de la Constitución
15 de agosto -------------------------------------------- Día de la Independencia
19 de septiembre --------------------------- Chusok o Acción de Gracias
(Variable según el calendario lunar, normalmente a finales de septiembre u octubre)
• 3 de octubre --------------------------------------------- Día de la Fundación Nacional
• 25 de diciembre ---------------------------------------- Día de Navidad
6.3.
Condiciones climáticas
El clima de la Repúb lica de Corea es de tipo continental. La diferenciación de las estaciones
es muy marcada, con inviernos muy fríos y secos y veranos calurosos y muy húmedos con
fuertes precipitaciones de tipo monzónico (especialmente en el mes de julio).
Las temperaturas medias en la capital, Seúl, oscilan entre -5º C bajo cero en enero y 25ºC
en julio.
La primavera y el otoño, con temperaturas suaves y escasas precipitaciones, son las
estaciones con el clima más benigno.
6.4.
Hoteles en las principales ciudades del país
En las grandes ciudades y la isla de Jeju existen numerosos hoteles estando representadas
en Seúl numerosas cadenas internacionales. Entre los principales hoteles en la capital se
encuentran el Hyatt, Hilton, Plaza, Westin Chosun, Shilla, Lotte, Sheraton Walker Hill,
Ramada Rennaisance, Intercontinental y Marriot . Su coste es elevado y la calidad de
servicio es buena. En los hoteles de menor categoría puede haber problemas con el idioma
(en los hoteles mencionados hay abundante personal que habla inglés). No se dan propinas
(salvo casos excepcionales) y el hotel carga el 10% por servicio.
Los Hoteles como Grand Hilton, Sofitel y Sheraton Walker Hill tienen habitaciones estilo
apartamento (aparta hotel) para visitante que desean estar más de un mes con un precio
menor que de una habitación normal.
GRAND HYATT HOTEL
747-7, Hannam-dong, Yongsan-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 797-1234
Fax :(822) 798-6953
http://www.hyatt.com
SEOUL HILTON HOTEL
395, Namdaemunro 5-ka, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 753-7788
Fax : (822) 754-2510
http://www.hilton.co.kr
GRAND HILTON SEOUL
201-1, Hongeun-dong Seodemun-gu, SEOUL
Tel : (822) 3216 5656
Fax : (822) 3216 7799
Mss. Kim Jee-Young/Sales Manager
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http://www.grandhiltonseoul.com
SEOUL PLAZA HOTEL
23, Taepyeongno 2-ga, Jung-gu, Seoul, Korea
Tel : (822) 771-2200
Fax : (822) 755.8897
http://www.seoulplaza.co.kr
HOTEL SHILLA
202, Changchung-dong, 2-ka, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 2233-3131
Fax:( 822) 2233.5073
http://www.shilla.samsung.co.kr
HOTEL LOTTE
1, Sogong-dong, Chung-ku, Seoul, Korea
Tel : (822) 771-1000
Fax :(822) 752.3758
http://www.hotel.lotte.co.kr
THE INTERCONTINENTAL HOTEL
159-8, Samsung-dong, Kangnam-ku, Seoul
Tel : (822)555-5656
Fax : (822) 559.7990
http://www.seoul.interconti.com
6.4.1. Hoteles de Seúl en donde se puede encontrar cajeros con programa en inglés
que admiten tarjetas de crédito coreanas con las cuales se pueden sacar dinero en
efectivo:
GRAND HYATT HOTEL
747-7, Hannam-dong, Yongsan-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 797-1234
Fax :(822) 798-6953
http://www.hyatt.com
SEÚL HILTON HOTEL
395, Namdaemunro 5-ka, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 753-7788
Fax : (822) 754-2510
http://www.hilton.co.kr
HOTEL SHILLA
202, Changchung-dong, 2-ka, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 2233-3131
Fax:( 822) 2233.5073
http://www.shilla.samsung.co.kr
HOTEL LOTTE
1, Sogong-dong, Chung-ku, Seúl, Korea
Tel : (822) 771-1000
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Fax :(822) 752.3758
http://www.hotel.lotte.co.kr
THE INTERCONTINENTAL HOTEL
159-8, Samsung-dong, Kangnam-ku, Seúl
Tel : (822)555-5656
Fax : (822) 559.7990
http://www.Seúl.interconti.com
WESTIN CHOSUN HOTEL
87, Sogong -dong, Jung -gu, Seúl
Tel : (822)771-0500
Fax : (822)319-1467
SEOUL RENAISSANCE
676, Yoksam-dog, Kangnam-ku, Seúl
Tel : (822)2222-8604
Fax : (822)553-8118
HOLIDAY INN
169-1, Dowha-dong, Chung-ku, Seúl
Tel : (822)717-9441
Fax : (822)732-1774
6.5.
Comunicaciones
6.5.1. Telecomunicaciones
Los servicios telefónicos se han desarrollado rápidamente durante la pasada
década. Todos los circuitos telefónicos están conectados por sistemas de
comunicación automáticos. Se ha completado una red a nivel nacional para
servicios automáticos instalando sistemas de comunicación digital en las 22
ciudades principales.
Resulta apreciablemente más barato llamar fuera de horarios de oficina, entre las
21 y las 8 horas.
Para realizar llamadas internacionales es necesario marcar 001, y, a continuación,
el código del país sin esperar tono.
Para llamar a Corea desde el exterior hay que marcar el prefijo 82, y si la llamada
se realiza a Seúl el 2 (82-2) y a continuación el número de teléfono.
Está bastante extendido el uso de los teléfonos móviles e Internet.
6.5.1.1. Alquiler de teléfonos móviles en Corea del Sur:
Corea utiliza una tecnología exclusiva de telefonía móvil, por lo que los terminales
españoles no funcionan. Se puede alquilar un equipo en el aeropuerto de Incheon y
pagar en el momento en que se devuelve el teléfono móvil. Las condiciones del
servicio por compañía son las siguientes
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SK Telecom:
§
Coste de alquiler del equipo: 3.000 KRW/ día (IVA incluido)
§
Coste de la llamada:
Local – 100 KRW/ 10 segundos
Internacional – El mismo coste de llamada internacional desde teléfono
fijo + 100 KRW/ 10 segundos
§
Requerimientos: Documento de identificación oficial, tarjeta de crédito y
formato de contrato para servicio (disponible en la tienda).
§
Dónde acudir:
Aeropuerto Internacional de Incheon (el aeropuerto
internacional de Seúl)
1º piso, entre las entradas 6 y 7
Tel. (+82 32) 7434 011
Fax. (+82 32) 7434 042
KTF:
§
Coste de alquiler del equipo: 3.000 KRW/ día (IVA incluido)
§
Coste de la llamada:
Local – 600 KRW/ minuto (+ 10% de IVA)
Internacional – El mismo coste de llamada internacional desde teléfono
fijo + el precio del servicio de Roaming que depende del país.
§
Requerimientos: Documento de identificación oficial, tarjeta de crédito y
formato de contrato para servicio (disponible en la tienda).
§
Dónde acudir:
Aeropuerto Internacional de Incheon (el aeropuerto
internacional de Seúl)
1º piso, entre las entradas 10 y 11
3º piso, a la izquierda de la entrada 2
Tel. (+82 32) 1588 0608
Fax. (+82 32) 743 4006
6.5.2. Comunicaciones por vía aérea
Existen numerosos vuelos internacionales a la semana que enlazan Seúl con las
principales ciudades del mundo.
A finales de marzo del año 2001 se ha inaugurado el nuevo aeropuerto internacional
de Incheon que ha sustituido al anterior aeropuerto de Gimpo el cual se ha
destinado a vuelos nacionales. El nuevo aeropuerto está situado a 60 km. de
distancia de Seúl habiéndose empleado numerosos avances tecnológicos en su
construcción. Operará durante 24 horas y tiene una capacidad de 27 millones de
volumen de pasajeros y 1.7 millones de toneladas de carga al año.
Los aeropuertos de Kimhae, cerca de Busán, y de Jeju, en la isla de Jeju, son los
otros dos aeropuertos internacionales de Corea.
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Las conexiones más frecuentes desde España son Madrid-Seúl vía Amsterdam,
Frankfurt o París no habiendo vuelos directos entre España y Corea del Sur.
Por otro lado. las rutas aéreas domésticas, tanto de Korean Air como de Asiana
Airlines, sirven doce ciudades: Seúl, Busan, Jeju, Daegu, Sokcho, Gwangju, Chinju,
Yosu, Ulsan, Kangnung, Yechon y Pohang.
6.5.3. Comunicaciones por carretera
La red viaria consta de 62.868 km. de carreteras asfaltadas. El sistema de autovías
y autopistas está bastante extendido, si bien el fuerte aumento del tráfico rodado en
los últimos años ha provocado una creciente saturación de las carreteras y de las
grandes ciudades coreanas produciéndose numerosas retenciones de tráfico a la
entrada y salida de las mismas.
6.5.4. Comunicaciones por vía férrea
La red de ferrocarriles comprende 6.580 km de vías, cubre aproximadamente todo
el país, y es administrada por la empresa estatal “Korea National Railroad” aunque
recientemente el Gobierno ha anunciado su intención de proceder a la privatización
de la misma. Los puertos principales de Busan e Incheon están conectados a Seúl
por medio de líneas de doble carril, y las líneas que conectan Seúl con los distritos
mineros en la parte este de la nación ya han sido electrificadas. Los trenes de
pasajeros son bastante rápidos, seguros y baratos y cumplen de forma bastante
estricta sus horarios. Existen tres clases de trenes: Saemul-ho (1ª clase),
Mugunghwa-ho (express) y Tong-il-ho (locales). Es conveniente reservar con
antelación los billetes de tren dada la gran demanda de los mismos.
Para descargar el tráfico se amplió el mes de abril del 2004, 2 líneas hacia
Kyongbu y Honam del tren de alta velocidad (modelo TGV francés de la empresa
Alstom). El plan, aprobado en el mes de agosto de 1998 después de varias
modificaciones, consta de dos fases. La primera de ellas, que finalizó en el mes de
abril del año 2004, consiste en la construcción de una línea de alta velocidad entre
Seúl y Daegu con un coste de 9.430 millones de $USA. La segunda finalizará en el
año 2010 y en ella será construida la parte restante desde Daegu a Busan.
6.5.5. Comunicaciones por vía marítima
Debido a la situación de Corea y al cierre de la única frontera terrestre (con Corea
del Norte), el medio más habitual de transporte de mercancías es el barco. La
infraestructura portuaria es adecuada y Corea dispone de una importante flota
mercante.
Las comunicaciones con España por mar son relativamente buenas. Los
principales puertos de embarque son Valencia y Barcelona, desde donde sale una
media de 2-3 buques semanales con destino a Busan. La duración aproximada del
trayecto es de 24/25 días. También hay una conexión regular entre Bilbao y Busan
pero con menor frecuencia y mayor duración del viaje debido a las escalas.
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6.6.
Taxis y otros transportes internos
Conviene resaltar que las grandes distancias y las fuertes retenciones de tráfico, así como
las dificultades del idioma y de un sistema complejo de direcciones dificultan enormemente
los desplazamientos dentro de Seúl, aspecto que conviene tener en cuenta a la hora de
planearlos. Es recomendable partir con la suficiente antelación y llevar direcciones precisas
y, a ser posible, escritas en coreano.
En Corea hay muchos taxis y relativamente baratos. Hay distintos tipos de taxis y los precios
varían según el tamaño y la cilindrada. En las calles de mayor circulación hay paradas de
taxis pero también se pueden parar los taxis con la mano en la mayoría de las calles.
Las tarifas se calculan según el tiempo y la distancia; generalmente, a los taxis no se les da
propina, a menos que ayuden cargando y descargando el equipaje de los pasajeros. Las
tarifas aumentan un 20% desde la media noche hasta las 4 horas de la mañana. Los taxis
de color negro son más caros (el triple) ya que son considerados de lujo. Sin embargo, son
recomendables para algunos trayectos ya que su comodidad es mayor, los conductores
hablan inglés y está permitido el pago en dólares. Para el desplazamiento entre los
aeropuertos y los hoteles, lo más cómodo es un taxi (hay dos tipos, los negros, que son más
cómodos y para largas distancias la diferencia de precio compensa). El trayecto entre el
aeropuerto y el centro de Seúl en un taxi de lujo viene costando entre 75.000 y 80.000
wones. Además, hay que sumar el coste del peaje de la autopista, que en la actualidad
supone un desembolso de 6.400 wones.
El sistema de autobuses urbanos es un poco diferente en cada ciudad. Hay dos tipos de
autobuses urbanos, locales y express que van prácticamente a todas partes. No obstante
conviene utilizar el taxi o el metro, y, una vez en el destino, anotar el número que tiene los
autobuses que paran cerca de allí para utilizarlos en otras ocasiones.
Para desplazarse entre las terminales de distintos aeropuertos o desde éstas hasta los
hoteles en el centro de las ciudades, uno de los métodos más rápidos, cómodos y eficientes
es el de autobuses (los llaman limousine, y son autobuses de color azul y metálico) que
ofrece Korean Airlines (KAL) y cuyos billetes pueden adquirirse en las oficinas que la
aerolínea dispone en el aeropuerto. Las distintas líneas ofrecen paradas en la práctica
totalidad de los hoteles frecuentados por los pasajeros internacionales a precios que oscilan
alrededor de los 12.000 wones.
En Seúl y Busán hay un buen sistema de metro que es el medio más eficaz y conveniente
para los visitantes que viajen a la ciudad. Los nombres de las estaciones, las ventanillas de
venta de billetes y las señales de transbordo están claramente señalizados tanto en inglés
como en coreano.
Existen también coches de alquiler, aunque dada la dificultad para orientarse en Seúl resulta
recomendable adquirir los servicios de un conductor o recurrir a otros medios de transporte.
6.7.
Otros datos de interés
6.7.1. Moneda
La unidad de la moneda coreana es el won. Los valores de las monedas son de 10,
50, 100 y 500 wones. Los billetes son de 1.000, 5.000 y 10.000 wones. Cheques
de bancos extranjeros y cheques de viajeros pueden cambiarse a wones coreanos
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45
en un banco con cambio de divisas. Las terminales de los aeropuertos cuentan con
oficinas bancarias abiertas durante todo el día.
El tipo de cambio está sujeto a las oscilaciones del mercado. Actualmente en mayo
de 2004 se sitúa alrededor de 1.410 wones por euro.
Las tarjetas de crédito VISA, American Express, Diners Club y Master Card son
aceptadas en los principales hoteles, grandes almacenes y restaurantes más
importantes.
6.7.2. Precauciones sanitarias
En principio no hay vacunaciones exigidas para entrar en Corea, aunque la
vacunación contra el cólera y fiebre amarilla se recomienda para pasajeros con
destino a zonas más propensas.
En Corea hay, no obstante, una parte apreciable de la población que padece o porta
la hepatitis B, y es aconsejable tener en consideración este hecho, escasamente
publicitado por las autoridades pero reconocido en las clínicas locales.
Hay algunas clínicas internacionales con médicos coreanos formados en EE.UU.
6.7.3. Seguridad ciudadana
Se puede considerar que Corea del Sur es un país seguro. Los robos al igual que
otros delitos contra la propiedad no son frecuentes. En este país se disfruta de un
nivel alto en cuanto a la seguridad ciudadana se refiere.
6.8.
Direcciones de utilidad
6.8.1. Embajada y Consulado de España
726-52, Hannam-dong, Yongsan-gu, SEOUL
TEL : 82.2.794.3581/2
FAX : 82.2.796.8207
E-mail : [email protected]
6.8.2. Oficina Económica y Comercial
Suite 1607, Kyobo Bldg.
1, Chongro 1-ka, Chongro-gu, SEOUL
TEL : 82.2.736.8454/5
FAX : 82.2.736.8456
E-mail : [email protected]
6.8.3. Cámara de Comercio Española
No existe.
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6.8.4. Principales Organismos oficiales en el país
Véase punto 6.8.1 y 6.8.2.
6.8.5. Direcciones de los principales Organismos del país en España
Embassy of Republic of Korea
C/. Gonzalez Amigo, 15
28033 MADRID
TEL : 91.353.2000
FAX : 91.353.2001
E-mail : [email protected]
KOREA TRADE CENTER, MADRID
Paseo de la Castellana, 95
Torre Europa, 10th Floor
28046 MADRID
TEL : 91.556.6241
FAX : 91.556.6868
www.kotra.or.kr/ktc/mad
7. GUÍA DE DIRECCIONES DE INTERÉS DEL PAÍS EN INTERNET
Bank of Korea : www.bok.or.kr
País : www.korea.net
Instituto de Promoción de Comercio Exterio : www.kotranet.com
Ministerio de Construcción y Transporte : www.moct.go.kr
Ministerio de Ciencia y Tecnología : www.most.go.kr
Ministerio de Educación : www.moe.go.kr
Ministerio de Labor : www.molab.go.kr
Ministerio de Agricultura y Silvicultura : www.mof.go.kr
Ministerio de Cultura y Turismo : www.mct.go.kr
Ministerio de Salud y Seguridad Social : www.mohw.go.kr
Ministerio de Justicia : www.moj.go.kr
Ministerio de Comercio, Industria y Energía : www.mocie.go.kr
Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio : www.mofat.go.kr
Ministerio de Finanzas y Economía : www.mofe.go.kr
Ministerio de Información y Comunicación : www.mic.go.kr
Ministerio de Unificación : www.unikorea.go.kr
Ministerio de Asuntos Marítimos y Pesquería : www.momof.go.kr
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47
Ministerio de Medio Ambiente : www.me.go.kr
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48
8. ANEXOS
Instituciones y Organizaciones Internacionales de las que el País es miembro
* Organización de Naciones Unidas (ONU)
* Fondo Monetario Internacional (FMI)
* Organización Mundial de Comercio (OMC)
* Organización Mundial de Turismo (OMT)
* Organización Mundial de Salud (OMS)
* Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)
* Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico (APEC)
* Conferencia Asia-Europa (ASEM)
* Organización Internacional para la Estandarización (ISO)
* Banco Mundial
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49
Organigrama de la Administración Económica y Comercial
ANEJO I
Ministerio de Economía y Hacienda
DEPUTY PRIME MINISTER & MINISTER FOR
ECONOMY AND FINANCE
Mr. Han Duck Soo
Macro Policy
Advisory
Team
Senior Counselor
to MOFE and Head
of Macro Policy
Advisory Team
Mr. Lee Keon-hyok
Public Information Officer
Mr. Kim Kyong -Hoh
Policy Advisor to
the Ministry
Mr. Kim Dong -Yul
VICE MINISTER
Mr. Bahk Byong-won
DEPUTY MINISTER
DEPUTY MINISTER FOR INTERNATIONAL
AFFAIR
Mr. Chin Dong -Soo
Director fo Inspection
Kim hong-Jin
Secretariat of the Special Economic
Zone for Regional Development
General Services Div.
Planning & Management Office
Planning Office for FEZ
National Tax Tribunal
Office of Policy Surveillance and
Communication
Tax & Customs Office
Financial Intelligence Unit
Economic Policy Bureau
Secretariat to the Public Fund
Oversight Committee
Policy Coordination Bureau
Secretariat to the Committee
On Economic Policy
Treasury Bureau
Financial Policy Bureau
International Finance Bureau
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50
MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y ENERGIA
MINISTER
Mr. Lee Hee-Beom
Office of Secretary
Vice Minister
Mr. Cho Hwan-Ick
Deputy Minister
Mr. Oh Young-Ho
General Service Div.
Inspector General
Mr. Kim Young -Hak
External Affairs Div.
Mr. Hong Seok-Woo
Director General for Balanced
National Development
Mr. Ahn Chul Sik
Policy
Management &
Public Relations
Office
Mr. Bae Sung-Kee
Spokesperson
Director General for Public
Information
Director General for
Emergency Planning
Mr. Choi Dong-Won
Audit. & Inspection Div.
Road-waste Management
Nuclear Power Industry
Balanced National Development Div.
Regional Industry Promotion Div.
Regional Investment and Complex Div.
Innovation Div
Finance and Planning Div.
Legal Affairs Div.
Information Management Div.
Public Information/ Strategic Planning Div.
Safety Countermeasure Team
Trade &
Investment Policy
Office
Mr. Lee Jae-Hoon
Director General for
Trade Policy
Mr. Shin Dong-Shik
Trade Policy Div.
Distribution & Logistics Industry Div.
Overseas Marketing Promotion Div.
Export & Import Div.
Strategic item Control Div
Director General for Int’l
Trade & Investment
Mr. Choi Pyong-Rak
Foreign Investment Policy Div.
Foreign Investment Promotion Div.
International Cooperation Div.
Asia & Africa Div.
Europe & Americas Div.
Energy &
Resources
Policy Office
Mr. Lee WonGeol
Director General for
Energy & Resources
Policy
Mr. Joo Bong-Hyun
Energy Resources Policy Div.
Energy Technology Div.
Energy & Resources Development Div.
Energy Safety Div.
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51
Director General for
Energy Industry
Mr. Koh Jung Shik
Petroleum Industry Div./Mr. Yeom Myong-heon
Gas Industry Div./Mr. H an Jin Hyun
Electric Power Industry Div./Mr. Park Cheon-Jin
Coal Industry Div./Mr. Jung Hwa Young
Nuclear Power Ind. Bureau
Mr. Cho Seok
Nuclear Power Ind. Div./Mr. Lee Yong-Doo
Rad-Waste Management Div./Trade/Mr. Yoo Yeon-Baek
Promotion Div./Mr. Cheong Seung-Il
Industrial Policy Bureau
Mr. Yoo Young-Hwan
Industrial Policy Div./Mr. Yoon Young-Seon
Industrial Innovation Div./Mr. Byun Jong-Rip
Industrial Structure Div./Mr. Kim Pil-Gu
Industrial Environment Div./Mr. Huh Kyung
E-Business Policty Div./Mr. Kim Chang-Ryong
Technology Policy
Bureau
Mr. Lim Che-Min
Industrial Technology Policy Div./Mr. Yoon Young-Seon
Industrial Technology Development Div./Mr. Byun Jong-Rim
Industrial Standards & Quality Div./Mr. Park Chang -Hyong
Design & Brand Polity Div./Mr. Chung Yang-Ho
T-F for Ind. Human Resources Dvelop.Div./Mr. Park Won-Joo
New Industry Research Institute
Capital Goods Industries
Bureau
Mr. Lee Jae-Hoon
Capital Goods Policy Div./Mr. Kim Dong-Soo
Industrial Machinery & Aerospace Ind. Div./Mr. Kim Kyong-Jong
Automobile & Shipbuilding Industries Div./Mr. Jeon Sang-Hun
Metals & Petrochemical Ind. Div./Mr. Kim Chang-Roh
Capital Goods Trade Div./Mr. Sung Yoon-Mo
Electronics, Textile &
Chemical Industries
Bureau
Mr. Jung Joon-Seok
Textile & Consumer Goods Div./Mr.Yoon Soo-Young
Biotechnology & Chemical Div./Mr. Cho Kee-Sung
Digital Electronics Industrial Div./Mr Lee Kwan-Seop
Semiconductor, Electronic & Electric Industries Div./
Mr. Choi Min-Goo
Related
Institutions
Korea Trade Commission/Ms. Lee Yang-Rahn
Korea Electric Power Corp./Mr. Lee Seung-hoon
Korea Agency for Technology and Standards/Mr. Yoon Kyo-Won
Korea Mine Registration Office/Mr. Yoo Young-Geun
Administration Agency Free Trade Zone
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52
Cuadro 1: DATOS BÁSICOS
COREA DEL SUR
Superficie
99.538 Km2
Situación
Paralelo 38 limita al este con el Mar del Este, al oeste el Mar Amarillo y al norte
con la República Democrática de Corea.
Capital
Seúl
Principales ciudades
Busan, Daegu, Incheon, Gwangju, Daejeon y Ulsan
Clima
Frío y seco en invierno; caluroso y húmedo en verano
Población
48,5 millones de habitantes
Densidad de población
487 habitantes/km2
Crecimiento de la población
0,49%
Esperanza de vida
72,84 (varones) y 80,01 (mujeres)
Grado de alfabetización
97,9%
Tasa bruta de natalidad (1/1000)
10,2
Tasa bruta de mortalidad (1/1000)
5,1
Idioma
Hangul
Religión
Budismo, Cristianismo de mayoría protestante y otras minoritarias
Moneda
Won Coreano (KRW)
Peso y medida
Sistema métrico decimal (oficial)
Diferencia horaria con España
+ 8 horas en invierno ; + 7 horas en verano
Fuentes: NSO
http://www.nso.go.kr/eng/
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53
2003
2004
608.000
3,1
5,9
680.100
4,6
7,4
183.312 (May 05)
INFLACIÓN
Media anual
Fin de período
3,5
3,6
3,59
3,66
2,6
3,0 (May 05)
TIPOS DE INTERÉS DE INTERVENCIÓN DEL BANCO CENTRAL
Media anual
Fin de período
3,97
3,77
3,63
3,27
3,26 (hastaMay 05)
3,25 (Jun05)
47.925
22.916
3,4
48.199
23.370
3,5
48.461 (May 05)
23.199 (May 05)
3,5 (May 05)
0,2
-0,9
DEUDA PÚBLICA
en dólares
en % de PIB (respecto a la cifra anual 2004)
139.840
23%
178.816
26,1%
211.894 (May 05)
31,15%
EXPORTACIONES DE BIENES
en dólares
tasa de variación respecto a período anterior
197.289
20,9%
257.745
30,6%
113.074 (May 05)
11,27%
IMPORTACIONES DE BIENES
en dólares
tasa de variación respecto a período anterior
175.337
18%
219.584
25,3%
102.745 (May 05)
14,85%
SALDO B. COMERCIAL
en dólares
en % de PIB
14.528
2,39 %
29.392
4,32%
7.725,4 (Abr 05)
4,21%
SALDO B. CUENTA CORRIENTE
en dólares
en % de PIB
11.949
1,96%
27.613
4,06%
5.040,6 (Abr 05)
2,75%
DEUDA EXTERNA
en dólares
en % de PIB (respecto a la cifra anual 2004)
161.600
26,6%
177.600
26.1%
186.557 (Q1)
27.43%
SERVICIO DE LA DEUDA EXTERNA
en dólares
en porcentaje de exportaciones de bienes y servicios
29.690
12,5%
-
RESERVAS INTERNACIONALES
en dólares
en meses de importación de bienes y servicios
155.352
8,6
199.066
10,8
206.100 (May 05)
INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA
en dólares
6.467,0
12.770
3.121 (May 05)
media anual
1.191,8
1.144,7
fin de período
1.197,8
1.043,9
Cuadro 2: INDICADORES ECONÓMICOS
2005
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
PIB
PIB ( millones de US$ a precios corrientes)
Tasa de variación real
Tasa de variación nominal
EMPLEO Y TASA DE PARO
Población (x 1.000 habitantes)
Población activa
% Desempleo sobre población activa
DÉFICIT PÚBLICO
% de PIB
TIPO DE CAMBIO FRENTE AL DÓLAR
1016,26 (hastaMay
05)
1002,5 (May 05)
Fuentes: Banco de Corea y Oficina Nacional de Estadísticas de Corea
Última actualización: 20/06/2003
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54
2005
(ABRIL)
2003
2004
11.949
27.612,8
5.040,6
Balanza Comercial (Saldo)
14.527,8
29.391,9
7.725,4
Balanza de Servicios (Saldo)
-7.424,2
-8.768,8
-3.964,9
Turismo y viajes
-4.744,6
-6.273,1
-2.706,6
Otros Servicios
-2.679,6
-2.495,7
-1.258,3
Balanza de Rentas (Saldo)
326,3
724,9
-1.899,9
Del trabajo
634,8
610,4
-244,2
De la inversión
-308,5
114,5
-2.144,1
-2.904,6
-2.504
-784,9
-913,3
-957,6
-268
-1.991,3
-1.546,4
-516,9
-1.398,4
-1.772,6
-744,5
-1.343,7
-1.751,9
-741,3
-54,7
-20,7
-3,2
15.307,8
10.091,7
5.912,4
Cuadro 3: BALANZA DE PAGOS
(Datos en millones de dólares) (Euros para la U.E.)
CUENTA CORRIENTE
Balanza de Transferencias (Saldo)
Administraciones Públicas
Resto Sectores (Remesa de Trabajadores, otras)
CUENTA DE CAPITAL
Transferencias de capital
Enajenación/Adquisición de activos inmateriales no producidos
CUENTA FINANCIERA
Inversiones directas
100
3.396,6
709,5
Inversiones de cartera
17.906,5
9.268,8
-2.364,3
Otras inversiones
-2.698,7
-2.573,7
7.567,2
Reservas
-25.849,5
-38.710,5
-10.139,2
Errores y Omisiones
-9,5
2.778,6
-69,3
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Cuadro 4: PIB (POR SECTORES DE ORIGEN)
2003
2004
2005(Q1)
%
%
%
AGROPECUARIO
3,33%
3,28%
1,53%
MINERÍA
0,28%
0,29%
0,36%
MANUFACTURAS
23,34%
25,54%
29,53%
CONSTRUCCIÓN
8,46%
8,3%
7,08%
COMERCIO
8,77% 6
8,43%
9,68%
TRANSPORTE
6,59% 7
6,46%
7,9%
ELECTRICIDAD Y AGUA
2,34% 8
2,14%
2,92%
FINANZAS
7,82% 9
7,55%
8,48%
PROPIEDAD DE VIVIENDA
11,28%
10,87%
13,25%
5,34%
5,39%
6,65%
10,6810%
10,60%
12,59%
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
OTROS SERVICIOS
TOTAL
100
100
100
Fuentes: Banco de Corea
Última actualización: 20/06/2003
6 Datos agregados de Comercio, Restaurantes y Hoteles.
7 Datos agregados de Transporte y Comunicaciones.
8 Incluye Gas.
9 Datos agregados de finanzas, seguros, servicios inmobiliarios y servicios profestionales.
10 Incluye otros servicios, educación, salud y trabajo social
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