ante los malos tratos - Ajuntament de Barcelona

B
arc
el on
a
Taula rodona
La igualdad, arma
ante los malos tratos
La tercera Mesa Redonda de la revista GuB trató el tema de la violencia de género.
Los participantes coincidieron en que este tipo de violencia tiene un trasfondo social
de desigualdad que hay que trabajar desde los Serveis Personals del Ajuntament y
Guàrdia Urbana, para poder ofrecer recursos a mujeres víctimas de malos tratos.
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lrededor de 70 mujeres murieron el año
Maribel Cárdenas,
pasado a manos de sus compañeros o
responsable del Pla
familiares, en lo que se confirma como
Operatiu contra la
una tendencia creciente de los asesinatos
Violència vers les Dones
por violencia de género en el estado español. Según
la Federación de Planificación Familiar de España,
del Pla Operatiu
en el primer trimestre de 2003, 18 mujeres resultacontra la Violència
ban muertas por violencia doméstica en España,
vers les Dones de
aumentando en un 63% la cifra para las mismas
Serveis Personals, y
fechas de 2002.
Emilia Pallàs, responGuàrdia Urbana, desde su faceta de Policía
sable de Planificació
Comunitaria, se ocupa de casos de violencia domésde Programes, Direcció de Planificació i Recerca de
tica y malos tratos y se coordina con otras instituServeis Personals. Asimismo, las agentes de Guàrdia
ciones para dar una mejor respuesta a las demandas
ciudadanas al respecto.
En esta línea, el prograMUJERES EN CASAS DE ACOGIDA POR MALOS TRATOS (2001)
ma
de
formación
Barcelona 62
Total
permanente del Cuerpo
Horta
Sarrià
Guinardó
contempla un curso que
Nou Barris
1. Ciutat Vella
9
Sant Gervasi
aborda tanto aspectos
2. Eixample
9
legales como la propia
Les corts
3. Sants-Montjuïc
6
Gràcia
intervención en situaSant Andreu
4. Les Corts
0
ciones de violencia de
Eixample
género. Guàrdia Urbana
5. Sarrià.St Gervasi
2
colabora estrechamente
Sant Martí
3
6. Gràcia
Ciutat
en la implementación
Sants
Vella
Montjuïc
6
7. Horta-Guinardó
del Pla Operatiu contra
la Violencia vers les
13
8. Nou Barris
Dones, 2001-2004.
4
9. Sant Andreu
La Mesa Redonda de
9
10. Sant Martí
la revista GuB trató el
Altres
1*
tema de la violencia de
género y contó en esta
* Incluye fuera de Barcelona, sin
vinculación territorial, o no consta
ocasión con la particiFuente: Dirección de Planificación, recerca
y desarrollo. Sector de Serveis Personals.
pación de Maribel
Ajuntament de Barcelona
Cárdenas, responsable
A
Urbana, Ana Lozano, de la policía comunitaria de
Horta-Guinardó; Teresa Almeida, de UPAS y el
caporal José Luis Romero Jordán, de la policía
comunitaria del distrito de Nou Barris.
Durante el debate se trataron los principales
puntos de una problemática social en crecimiento.
Como apuntó Maribel Cárdenas, los asesinatos de
mujeres por violencia doméstica han aumentado un
63% en el primer trimestre de 2003 con respecto al
año anterior y "la percepción social de agresividad
y violencia es ahora más acentuada", según revelan las encuestas de opinión.
Violencia e inmigración
En este sentido, las personas asistentes coincidieron en otorgar una importancia relativa a la
llegada de población de otros países respecto al
crecimiento en los indicadores de violencia de
género.
Las posibilidades de actuación de la Guàrdia
Urbana en este ámbito se circunscriben a la primera actuación, apoyo y derivación de casos a Serveis
Personals del Ajuntament u otros órganos jurídicos
y sanitarios.
La agente Ana Lozano destacaba sobre este
punto el acierto municipal de crear los Puntos de
Información y Atención a la Mujer (PIAD) que, al
tratarse de un recurso específico, permiten "superar las reticencias de algunas mujeres a acudir a
Servicios Sociales". Lozano hizo hincapié en la
labor del personal del PIAD de Horta-Guinardó, en
coordinación con la Policia Comunitaria del distrito,
a la hora de dar una primera asistencia a la mujer y
coordinar servicios con Guàrdia Urbana.
La misión de la policía municipal, en los casos de
atención a mujeres maltratadas, consiste sobre todo
en ofrecer recursos
para solucionar su
situación, bien a
través de los PIAD,
bien a través de la
Emilia Pallàs, responsable de Planificación de
Programas, Dirección de
Planificación y Recerca
Ana Lozano, agente de
la UT7 Horta-Guinardó
propia patrulla, que
deriva el caso a los
juzgados pertinentes.
En este sentido, Lozano destacó la importancia de contar con
el respaldo de la colaboración con los Serveis Personals del Ajuntament,
ya que actuar en casos de malos tratos confiere una
percepción más realista del problema de estas
mujeres "y ya no se limita al trámite del informe,
la minuta y listo".
Con respecto a este tema, la responsable Planificació de Programes, Direcció de Planificació i
Recerca, Emilia Pallàs, recalcaba la intención del
consistorio de hacer de los PIAD espacios de primera aproximación, previa al proceso legal donde
interviene Guàrdia Urbana, "para que las mujeres
pudieran pedir cualquier información y además
acudir por malos tratos sin ser estigmatizadas".
Teresa Almeida planteaba a partir de estos datos
la cuestión de la rapidez de respuesta de los itinerarios de atención a mujeres maltratadas del Ajuntament, y ejemplificaba con algunos casos de emergencia atendidos desde UPAS de Guàrdia Urbana.
Emilia Pallàs explicó cómo se trata un caso de malos
tratos en Serveis Personals, "la acogida es inmediata y disponemos de recursos para atender
Definición de violencia de género
Constituye violencia de género todo acto
de violencia, basado en la pertenencia de
la persona agredida al sexo femenino,
que tenga o pueda tener como resultado
un daño o sufrimiento físico, sexual o
psicológico para la mujer, así como las
amenazas de tales actos, la coacción o la
privación arbitraria de la libertad, tanto
si se producen en la vida pública como
en la privada. Este tipo de violencia se
extiende también a los hijos e hijas
menores de edad. Su objetivo último es
el sometimiento de la mujer.
29
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a
Taula rodona
Teresa Almeida, agente
de UPAS
30
casos de urgencia
durante
las
24
horas".
Como otro de los
motivos principales
que está presente en
la mayoría de situaciones de violencia de
género, las personas participantes de la Taula Rodona adujeron las relaciones de desigualdad entre
mujeres y hombres. Maribel Cárdenas opinó que la
mayoría de casos de violencia de género en el ámbito doméstico tienen como trasfondo una voluntad
de dominio, de posesión, de pérdida de la hegemonía en la relación de poder y de problemas de asunción del nuevo rol de la mujer. Las estadísticas de
mujeres asesinadas por sus parejas o exparejas indican que los asesinatos se producen fundamentalmente en los momentos en que las mujeres inician
un proceso de ruptura.
Nuevos valores
El elemento cultural y los valores tradicionales
de la familia y la pareja han ido progresando paulatinamente hacia una cierta igualdad entre los dos
miembros. En este sentido, Maribel Cárdenas opinó
que la violencia de género es el resultado más claro
de la “adscripción a los esteorotipos de género
más rígidos". Cárdenas insistió en la necesidad de ir
más allá de estereotipos y avanzar en la igualdad,
dando valor a aquello que tradicionalmente se ha
considerado como femenino.
Emilia Pallàs subrayó la relevancia de ese
elemento cultural en patrones más rígidos, ya que
"en Europa han evolucionado de una forma
distinta a otras comunidades". Teresa Almeida
remarcó cómo se han transformado algunas
costumbres de antaño, que reforzaban el papel de
"cabeza de familia" del hombre.
En el debate se anunciaron algunas medidas
disuasorias que se barajan actualmente. Aunque la
propuesta por unanimidad de los asistentes a la
Mesa Redonda fue la de convenir una especie de
pacto social entre hombres y mujeres, Maribel
Cárdenas y Emilia Pallàs comentaron algunas de las
iniciativas y líneas estratégicas de coordinación que
se están desarrollando en la ciudad como el Circuit
Bcn contra la Violència vers les Dones, donde participan tanto el ámbito policial, judicial, social,
educativo, sanitario y las entidades de mujeres
especializadas en la problemàtica. También se abordó la necesidad de avanzar en la protección de las
mujeres y comentaron medidas llevadas a cabo
como las pulseras localizadoras para los agresores o
el uso de la telealarma en el caso de mujeres que
sufren situaciones de violencia.
Medidas ejemplares
Otra de las medidas debatidas en la Mesa
Redonda fue la publicación de una lista con los
datos de los agresores condenados por la justicia,
medida que se ha llevado a cabo en la comunidad
de Castilla La Mancha. Maribel Cárdenas argumentó que dicha medida puede tener entre otros un
componente "ejemplificador" y puede “evidenciar
el rechazo social ante la grave problemática”. En
cambio, el caporal José Luis Romero matizó las
posibles ventajas de este sistema, y mencionó las
connotaciones negativas de figurar en las listas, ya
que "facilitaría las represalias de terceras personas", y menos aún si se discriminan algunos tipos
de delito, con lo que planteó "por qué no se publican también los nombres de los violadores, por
ejemplo".
En este punto se abordó la cuestión de la rehabilitación de los agresores a mujeres, y se hizo una
comparación con otros delitos como el terrorismo,
donde "la sociedad no pide la rehabilitación de los
terroristas y sí el castigo ejemplificador", como
apuntó Cárdenas.
El caporal Romero remarcó que los acusados no
son maltratadores los 365 días del año ni las 24
horas del día, sino que existe una “espiral cíclica de
violencia”, articulada en torno a las fases de agresión y perdón. Romero afirmó que, como consecuencia del propio proceso de victimización y del
ciclo de la violencia, este tipo de delito es el único
en el que la víctima “se siente culpable y merecedora de la agresión".
En este punto, los participantes de la Mesa
Redonda estuvieron de acuerdo en que se debería
apostar desde las administraciones públicas, como
señaló Maribel Cárdenas, por "trabajar preventivamente" y avanzar mujeres y hombres en un cambio
cultural y de valores que situen el cuidado de las
personas, la vida y las prácticas de paz como ejes de
la convivencia.
Los asistentes resolvieron que se debe seguir la
línea de trabajo de los distritos y continuar dibujando en cada territorio unos circuitos propios de
recursos ante este problema. En este sentido, Maribel Cárdenas introdujo el dato de una reciente
propuesta de ley del PSOE, que abarca de forma
integral la cuestión de la protección policial y legal
a las mujeres maltratadas y opinó que "se hará
necesaria una ley integral que contemple un
enfoque global del problema".
En Barcelona, Horta-Guinardó y Nou Barris
tienen más tradición en actuaciones conjuntas de
Serveis Personals y Guàrdia Ubana. La colaboración
da resultados extraordinarios. Ana Lozano apuntó la
idea de incluir alguna materia curricular en los
estudios básicos y obligatorios sobre "educación en
valores", con una figura semejante a la que aporta
Guàrdia Urbana en la instrucción en Seguridad Vial.
Emilia Pallàs recalcó el equívoco general de creer
José Luis Romero, caporal de la UT8 Nou Barris
que la sociedad aporta ya otros patrones a
los jóvenes, "cuando
en realidad son los
mismos". Añadió que
hay que pensar que el
maltratador “no siempre ha vivido el maltrato en
su casa" y reproduce actitudes de otros generadores de valores como los medios de comunicación. Y
éstos no ayudan a una estructuración de valores
sociales exentos de violencia y sexismo.
La principal conclusión de la Mesa Redonda
recogió que la violencia de género responde a una
situación de desigualdad entre hombres y mujeres y
que el reto es avanzar hacia unos nuevos patrones
sociales y culturales de la feminidad y la masculinidad que desde el reconocimiento de las diferencias
permitan las relaciones de igualdad. S
PLA OPERATIU CONTRA LA VIOLÈNCIA VERS LES DONES
L’actuació municipal contra la violència vers les dones contempla un pla d’acció integral que abarca els
àmbits educatiu, policial, judicial i d’atenció. Potencia tres línies estratègiques d’actuació, per millorar la
xarxa de recursos d’atenció a les dones, incrementar la coordinació entre institucions i promoure estratègies
educatives, preventives i de sensibilització. Amb aquest objectiu es treballa en la implantació de circuits
municipals de recursos d’atenció a la dona. Els principals elements d’aquest sistema d’atenció integral són:
Els punts d’informació i atenció a les dones (PIAD)
Com a espai referencial per a la detecció de la violència i el desenvolupament d’estratègies preventives i de
sensibilització individual i comunitària.
•PIAD Les Corts, Masferrer 29-31 Tel. 93 291 64 91
•PIAD Horta-Guinardó, C.S.S.Horta, Pça Santes Creus 8 Tel. 93 420 00 08
•PIAD Nou Barris, Centre Cívic Via Favència, Via Favència 217 Tel. 93 359 95 90
•PIAD Eixample, Sagrada Família, C/ Mallorca 425-433 Tel. 93 446 26 25
Els 33 centres d’Atenció Primària
Amb un equip interprofessional que desenvolupa un paper fonamental en la prevenció, detecció, atenció i
seguiment en les situacions de violència ves les dones.
Els Equips d’Atenció a la Dona (EAD)
El recurs especialitzat de Barcelona per a l’atenció de dones que pateixen diferents manifestacions de la
violència de gènere.
Assessorament jurídic gratuït
D’accés lliure, per oferir informació sobre els drets de les dones, atenció personalitzada i orientació personalitzada
en actuacions judicials
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