newsletter legal 8/2012 anv

NEWSLETTER LEGAL 8/2012 ANV
Preparada por el Asesor Jurídico de la Asociación Naviera Valenciana,
D. Carlos Salinas Adelantado, de Salinas MA Abogados.
NOVEDADES LEGISLATIVAS
- España –
Ministerio de Fomento. Buques. Real Decreto 1334/2012, de 21 de septiembre, sobre las formalidades
informativas exigibles a los buques mercantes que lleguen a los puertos españoles o que salgan de éstos.
BOE nº 229, de 22/09/2012. PDF (BOE-A-2012-11895 - 10 págs. - 305 KB)
Simplifica y armoniza los procedimientos administrativos. Generaliza la transmisión electrónica armonizada de
datos y racionaliza formalidades informativas. Verifica la incorporación de la Directiva 2010/65/UE y consta de
formularios en Anexo.
Ministerio de Fomento. Equipos marinos. Orden FOM/2106/2012, de 24 de septiembre, por la que se
actualizan las condiciones técnicas del anexo A del Real Decreto 809/1999, de 14 de mayo, por el que se
regulan los requisitos que deben reunir los equipos marinos destinados a ser embarcados en los buques,
en aplicación de la Directiva 96/98/CE. BOE nº 240, de 05/10/2012. PDF (BOE-A-2012-12424 - 52 págs. - 936 KB)
Ministerio de Fomento. Servicio portuario de manipulación de mercancías. Titulaciones. Orden
FOM/2297/2012, de 23 de octubre, por la que se determinan las titulaciones de formación profesional
exigibles para la prestación del servicio portuario de manipulación de mercancías. BOE nº 259, de
27/10/2012. PDF (BOE-A-2012-13325 - 2 págs. - 140 KB)
- UE/Internacional –
PAÍSES NO MIEMBROS DE LA UNIÓN EUROPEA. Reglamento (UE) n o 765/2012 del Parlamento europeo
y del Consejo de 13 de junio de 2012 por el que se modifica el Reglamento (CE) n o 1225/2009 del
Consejo relativo a la defensa contra las importaciones que sean objeto de dumping por parte de países
no miembros de la Comunidad Europea. DOUE nº L237, Año 55, de 03/09/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:237:0001:0002:ES:PDF
EGIPTO. Decisión de ejecución de la Comisión de 17 de septiembre de 2012, relativa al reconocimiento de
Egipto de conformidad con la Directiva 2008/106/CE del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que
respecta a los sistemas de formación y titulación de la gente de mar. DOUE nº L252, Año 55, de 19/09/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:252:0057:0057:ES:PDF
ESTADOS UNIDOS. Entrada en vigor, a fecha de 18 de Septiembre de nuevos requisitos para buques
que lleguen en Puertos americanos, procedentes de la República de Yemen. https://homeport.uscg.mil/cgibin/st/portal/uscg_docs/MyCG/Editorial/20120905/PSA%20Yemen.pdf?id=4ac0742934ab337ed86cd91da85202efb246659d&us
er_id=2a47d4dbfd24ce2da39438e736cab2d6
Los buques habrán de cumplir con los siguientes requisitos:
-
Implantar un Plan de Seguridad, equivalente al Nivel de Seguridad 2,
Asegurar que los accesos a la nave estén vigilados, y que los guardias tengan visibilidad total del exterior
de la embarcación,
Realizar una Declaración de Seguridad.
Registrar todas las acciones de seguridad,
Informar a la Guardia costera de todas las medidas tomadas previamente a la entrada en el Puerto
estadunidense.
Se exceptúa de la aplicación de dichos requisitos, a los buques procedentes de la Terminal Ash Shirh, la Terminal de
Balhalf LNG y del Puerto de Hodeidaj.
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Entrada en vigor el día 29 de Septiembre de 2.012, del Convenio Internacional sobre capacitación y
certificación de personal de buques pesqueros (STCW-F 1995).
El Convenio establece las certificaciones y los requisitos de capacitación mínima para las tripulaciones de los buques
pesqueros de 24 metros de eslora o más. El Convenio se compone de quince artículos y de un Anexo, y ha sido
ratificado por quince países cuyo España.
UNIÓN EUROPEA. El próximo día 31 de Diciembre de 2.012, entrara en vigor el Reglamento CE n o
392/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de Abril de 2.009 sobre la Responsabilidad de
los transportistas de pasajeros por mar en caso de accidentes (PLR).
Regulación que hace efectivas las previsiones del Convenio de Atenas de 1.984, y de su Protocolo de 2.002, junto a
las directrices de la OMI, de 2.006.
Prevé un sistema obligatorio de responsabilidad, compensación e indemnización, por muerte o lesiones de los
pasajeros, y pérdidas o daños al equipaje. Entre otras, consta de las previsiones que se indican a continuación:
-
-
Responsabilidad del transportista en caso de muerte o de lesiones, causadas por un suceso relacionado
con la navegación: límite de 250.000 Unidades de cuenta por pasajero.
Responsabilidad en caso de que la pérdida o el daño supere 250.000 Unidades de cuenta o si el accidente
no es de navegación: límite de 400.000 Unidades de cuenta.
Obligación de disponer de un seguro con respecto a la muerte/lesiones de los pasajeros, cuya cobertura
no podrá ser menor a 250.000 Unidades de cuenta por pasajero.
Obligación de disponer de un Certificado de que el seguro es vigente.
Obligación de disponer de una Tarjeta azul expedida por el asegurador de riesgos de guerra, como
garantía de la existencia del seguro. (en el que figure el nombre, el puerto de registro, el número OMI, la
dirección del principal centro de intereses).
Obligación de proporcionar información al pasajero, sobre sus derechos, a cual fin la UE publicará un
resumen de las disposiciones contenidas en el Reglamento.
Jefatura del Estado. Ampliación Unión Europea. Ley Orgánica 6/2012, de 30 de Octubre, por la que se
autoriza la ratificación por España, del Tratado de Adhesión a la Unión Europea de la República de
Croacia. BOE nº 262, de 31/10/2012. PDF (BOE-A-2012-13486 - 1 pág. - 133 KB)
BELARÚS. Decisión 2012/642/PESC del Consejo, de 15 de Octubre de 2.012, relativa a la adopción de
medidas restrictivas contra Belarús. DOUE nº L285, Año 55, de 17/10/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:285:0001:0052:ES:PDF
CANAL DE SUEZ.- La Autoridad del Canal de Suez adopta la Circular 1/2012, para moderar los efectos
de la interrupción de las obras en el Puerto de Sokhna. http://www.suezcanal.gov.eg/newsdetails.aspx?Show=267
Debido a la interrupción de las obras en el Puerto egipcio, los buques porta-contenedores han de pasar
necesariamente por el Canal de Suez para descargar las mercancías en cualquier Puerto egipcio del Mar
Mediterráneo. La Circular 1/2012 prevé algunas excepciones en el viaje de regreso, si se cumplen requisitos
siguientes:
-
El Capitán ha de proporcionar una declaración del número de contenedores,
El buque ha de disponer de un certificado expedido por el puerto de descarga que indique el número de
contenedores descargados.
El buque ha de realizar un viaje de retorno directo sin realizar ninguna operación de carga.
Dicha Circular entró en vigor el día 22 de Octubre de 2.012.
AUSTRALIA. Incremento de las indemnizaciones por contaminación por petróleo, y daños al
medioambiente marino. Ley de Enmiendas a la legislación marítima de 2.011.
A resultas de la reciente entrada en vigor de dicha normativa, la responsabilidad impuesta a los propietarios y
capitanes por descargas de petróleo ha sido extendida a los demás operadores marítimos.
La sanción máxima por dicha infracción ha pasado de 500 a 20.000 unidades de pena si el responsable es una
persona física, sanción es susceptible de multiplicarse por cinco en caso de infractor una persona jurídica, y ello
hasta un máximo de 11.000.000 de dólares australianos.
La BIMCO está elaborando una nueva Cláusula para tener en cuenta esta nueva realidad.
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OTRAS NOVEDADES DE INTERÉS
REINOS UNIDOS. La Oficina Hidrográfica de Reinos Unidos (UKHO) publica mapas de seguridad.
http://www.ukho.gov.uk/ProductsandServices/MartimeSafety/Pages/Security RelatedInformationToMariners.aspx
Se trata de los tres mapas siguientes:
Q6099 Mapa de planificación anti piratería en el Mar Rojo, el Golfo de Adén, y el Mar Arábico.
Q6111 Mapa del Golfo Persa y del Mar Arábico
Q6110 Mapa del Mar Mediterráneo.
La OMI publica nuevas resoluciones, destinadas a la protección de la corrosión de los tanques de
petróleo crudo. http://www.imo.org/blast/blastDataHelper.asp?data_id=29311&filename=291(87).pdf
En dichas resoluciones, se introducen estándares de rendimiento, devenidos obligatorios por su inclusión en
enmiendas del Convenio para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar de 1.974 (SOLAS), Regulación II-1/3-11,
Protección de la Corrosión de los Tanques de Petróleo crudo. Resolución MSC.291(87).
Se permite a la Administración, eximir de la aplicación de la regulación a determinados buques que realizan
únicamente transportes de carga, y/u operaciones de carga y de descarga que no causen corrosión.
CHINA. La Administración de Seguridad Marítima (MSA) de Rizhao publica la recomendación No. Lu
Hang Jin 0247 para informar a los operadores marítimos de la existencia de piscifactorías en el Puerto
de Lanchan. http://www.sdmsa.gov.cn/sdmsaeng/news/20127271625324061240612.shtml
La localización de dichas piscifactorías, que pueden constituir un peligro para la navegación de los buques se indica
por medio de las cuatro coordinadas 35-01.2N/119-38.8E, 35-01.2N/119-40.6E, 35-03.2N/119-40.6E y 3503.2N/119-38.8E del Este del punto de anclaje nº2 del Puerto de Lanchan.
Publicación de la decisión del Consejo, de 10 de Julio de 2.012, por la que se establece la posición que
debe adoptarse en nombre de la Unión Europea en relación con las propuestas de enmienda a los anexos
II y III del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica en el
Mediterráneo del Convenio para la Protección del Medio Marino y de la Región Costera del Mediterráneo
en la decimoséptima reunión de las Partes contratantes (París, Francia, 8-10 de febrero de 2012). DOUE
nº L256, Año 55, de 22/09/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:256:0001:0002:ES:PDF
TANZANIA. Con fecha de 17 de Septiembre de 2.012, Tanzania finaliza la implantación del radar
integrado y del Sistema de Identificación Automática (SIA) en el Sistema de vigilancia de las costas.
Decisión de Ejecución de la Comisión, de 24 de Septiembre de 2.012, que confirma las medidas
propuestas por los Países Bajos para la protección de las zonas marinas de conservación de la zona
costera del Mar del Norte, de la Vlakte van de Raan y del Voordelta [notificada con el número C(2012)
6510]. DOUE nº L291, Año 55, de 20/10/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:291:0001:0041:ES:PDF
REINO UNIDO. La Agencia Marítima y Costera publica directrices (MGN 448) para la aplicación de las
enmiendas de Manila de Junio de 2.010, al Convenio Internacional de Estándares de Formación y
Certificación de 1.978 (STCW). En la línea del Convenio de Trabajo del Mar de 2.006
http://www.dft.gov.uk/mca/mgn448.pdf
SINGAPUR. La Autoridad Portuaria y Marítima (MPA) de Singapur introduce iniciativas para mejorar la
calidad del abastecimiento de combustible en Singapur.
http://www.mpa.gov.sg/sites/pdf/infomation_sheet-licensed_bunkering_suppliers.pdf
http://www.mpa.gov.sg/sites/pdf/mass-flow-metering-guide.pdf
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La MPA publica un Folleto informativo sobre los suministros autorizados de combustible y una guía de uso del
sistema de medidor de flujo másico, para fomentar la transparencia. La base de datos se actualizará todos los seis
meses.
El 8 de Octubre de 2.012, La BIMCO publica el formulario POOLCON, para regular los servicios tramp
de carga líquida y solida a granel.
https://www.bimco.org/Chartering/Documents/Pooling/~/media/Chartering/Document_Samples/Sundry_Other_Forms/Samp
le_Copy_POOLCON.ashx
El formulario POOLCON se publica para proporcionar a los operadores de buques tramp, un documento contractual
claro y comprensible, con el fin de fomentar la eficiencia y los beneficios de esta modalidad de transporte sin crear
restricciones en el comercio.
Los puntos clave de dicho nuevo formulario son los siguientes:
La operación es gestionada por un Gestor conjunto
Contempla los requisitos administrativos y procedimentales para operar
Distribuye las responsabilidades y obligaciones entre las diferentes partes al acuerdo, y el gestor conjunto.
Introduce una cláusula de resolución de conflictos (sumisión arbitraje/jurisdicción)
Consta de 30 cláusulas.
Decisión del Consejo, de 22 de Octubre de 2.012, por la que se establece la posición que debe adoptar
la Unión Europea en el Consejo General de la Organización Mundial del Comercio con respecto a la
adhesión de la República Democrática Popular de Laos a la OMC. DOUE nº L 294, Año 55, de 24/10/2012.
http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2012:294:0007:0007:ES:PDF
ESTADOS UNIDOS. Introducción de adenda a la Regulación de los Acuerdos de Servicios de Respuesta
para el uso de dispersantes en los buques tanques.
Las dos organizaciones para la erradicación de la contaminación por vertidos de petróleo, la Corporación de
Respuesta a los Vertidos Marinos (MSRC) y la Corporación Nacional de Respuesta (NRC) introducen en el Acuerdo
de Regulación de los Servicios de Respuesta, una nueva Adenda relativa a los buques tanques.
Dicha Adenda « Tecnologías Alternativas enmiendas al Acuerdo de Servicios de Respuesta » entrará en vigor el 1 de
Enero de 2.013.
JURISPRUDENCIA
Sentencia del Tribunal de Justicia UE (Gran Sala), de 5 de Septiembre de 2.012, Parlamento
Europeo/Consejo de la Unión Europea, Asunto C-355/10.
El Tribunal anula la Decisión 2010/252/UE del Consejo, de 26 de Abril de 2.010, por la que se completa el Código de
Fronteras Schengen por lo que se refiere a la vigilancia de las fronteras marítimas exteriores en el marco de la
cooperación operativa coordinada por la Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en las
Fronteras Exteriores de los Estados miembro s de la Unión Europea.. Ordena la aprobación de una nueva normativa
en un plazo razonable.
Bharat Aluminum Co v. Kaiser Aluminium Technical Services Inc. 06 de Septiembre de 2.012.
El Tribunal Supremo de La India reduce las competencias de los Tribunales Indios para intervenir en los arbitrajes
internacionales. Rompe con la línea jurisprudencial establecida en la decisión Bhatia Trading v. Bulk trading SA and
Another (2002) 4 SCC 105 que extendía la aplicación de la Parte 1 de la Ley India de Arbitraje y Conciliación, a los
arbitrajes internacionales.
La decisión contiene los siguientes pronunciamientos:
La línea jurisprudencial anterior es obsoleta,
La Parte 1 de la Ley únicamente se aplica en casos de arbitrajes de ámbito nacional
Los Tribunales indios no pueden acordar medidas cautelares en arbitrajes internacionales
Únicamente tendrán competencia para conocer de la ejecución de laudos arbitrales extranjeros conforme
a la Parte 2 de la Ley.
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Dampskibsselskabet Norden A/S v. beach Building & Civil Group Pty Ltd (2012) FCA 696.
El Tribunal Federal Supremo de Australia dicta una decisión que supone un giro con respecto a la reciente Sentencia
dictada en el caso Jebsens Orient Shipping Services (Vid. Newsletter 3/2012), decretando que la Sección 11 de la Ley
de Transporte de Mercancías por Mar (COGSA) es aplicable a los contratos de fletamento por viaje, e invalida las
cláusulas de sumisión al arbitraje introducida sen dichos contratos. El Tribunal funda su decisión en la naturaleza de
los formularios que documentan los fletamentos, en este caso, el Amwelsh 93, indicando que se ha de entender
como un documento similar a un conocimiento de embarque, y que por ende, le es aplicable lo dispuesto en la
COGSA, y en particular, la prohibición de limitar la competencia internacional de los Tribunales Australianos.
El Tribunal Supremo de Londres declara que la Cláusula BIMCO de Reforma de Impuestos de 1.986
otorga suficiente protección a los operadores marítimos.
Conforme a la Ley de Reforma de los Impuestos de 1.986 (Tax Reform Act), todas las partes a un contrato de
fletamento (transporte que se inicio o finaliza en Estados Unidos) están sujetas al pago del Impuesto sobre el
Transporte Bruto. El Tribunal Supremo de Londres declara que la Cláusula de la BIMCO, que impone al fletador, la
obligación de reembolsar el Impuesto que hubiere tenido que pagar el Fletante, y que faculta a todas las partes al
contrato a solicitar las exenciones aplicables (lo que permite evitar que el Fletador pague el impuesto si el Fletante
omite solicitar la exención), es suficientemente proteccionista de los intereses de las partes.
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