III Jornada de Reflexión Económica P. Francisco Javier Ibisate, S.J. Departamento de Economía UNIVERSIDAD CENTROAMERICANA “José Simeón Cañas” UCA, El Salvador 25 abril 2013 P. Francisco Javier Ibisate “No hay que olvidar que detrás de los números y los indicadores económicos lo que hay son personas” Más allá del desarrollo: los territorios agrarios, las autonomías y el “Buen Vivir” Luciano Concheiro Bórquez DPE, UAM-X Desarrollo Adjetivización en aumento del sustantivo desarrollo… Sustentable, sostenible, territorial, regional, local, endógeno, descentralizado, del “centro-abajo”… “Como desarrollo significa ya casi cualquier cosa”: desde levantar rascacielos hasta instalar letrinas, perforar por petróleo o perforar por agua, es un concepto de un vacío descomunal… Pero no cabe duda que es testimonio del poder de las ideas, increíble que “haya dominado el debate público por medio siglo” (W. Sachs, 2007). Desarrollo: una idea política • De la posguerra (Sunkel y Paz, 1970) y tópico de las Naciones Unidas… en medio de la “guerra fría” (libro Rostow… Las etapas del crecimiento económico subtítulo: “Manifiesto anticomunista”). • Ya en la Carta del Atlántico firmada en 1941 por Churchill y Roosevelt se expresa que el único fundamento cierto de la paz reside en que todos los hombres libres del mundo puedan disfrutar de seguridad económica y social… Desarrollo en desarrollo Se apunta a la alimentación, como una necesidad absoluta (inmediatamente traducida a pobreza y a nivel de ingreso). Una segunda condición básica para el desarrollo personal es el empleo y la tercera, es la igualdad entendida como equidad, aquí por tanto ya se introduce un elemento subjetivo e intangible puesto que el concepto de equidad tiene tales dimensiones, como se plantea por ejemplo en un trabajo de la CEPAL (1990). De ahí hasta… Índice de Desarrollo Humano del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), que en el informe del año 1996 (55/56): • “El desarrollo humano puede describirse como proceso de ampliación de las opciones de la gente...Más allá de esas necesidades, la gente valora además beneficios que son menos materiales. Entre ellos figuran, por ejemplo, la libertad de movimiento y de expresión y la ausencia de opresión, violencia o explotación. La gente quiere además tener un sentido de propósito en la vida, además de un sentido de potenciación. En tanto miembros de familias y comunidades, las personas valoran la cohesión social y el derecho a afirmar sus tradiciones y cultura propia”. En debate con tendencia dominante… Desarrollo a Escala Humana “Tal desarrollo [el desarrollo a escala humana] se concentra y sustenta en la satisfacción de las necesidades humanas fundamentales, en la generación de niveles crecientes de autodependencia y en la articulación orgánica de los seres humanos con la naturaleza y la tecnología, de los procesos globales con los comportamientos locales, de lo personal con lo social, de la planificación con la autonomía y de la Sociedad Civil con el Estado” Manfred Max-Neef, Antonio Elizalde, Hugo Zemelman y Martín Hopenhayn, respectivamente economista, sociólogo y filósofos los dos últimos… (Development Dialogue Fundación Dag Hammarskjold, 1986)… Mensajes desde AL ¿Transición paradigmática? El “desarrollo a escala humana” avanza en la subjetivización del desarrollo, categorizan los recursos no convencionales (similares a las varias formas de “capital intangible” de Boisier) y se hace hincapié en la utilización de la sinergia como motor de desarrollo. ¿A quién incluye la caída del muro? • Crisis del paradigma… de lo que fue la utopía social por excelencia… socialismo realmente existente • PERO… • ¿Caída Muro de Berlín NO incluye derrumbe y la propuesta del “Estado interventor-Benefactor… y con ello las teorías del Desarrollo que se fueron a refugiar en el “Desarrollo Sustentable” “Desarrollo territorial”: un oxímoron • Aún en el caso del desarrollo territorial. “La más amplia acepción de desarrollo”… Desde aquellos que lo describen como “contenedor” y no en cuanto a sus contenidos preconcebidos ideológicamente; o los que los piensan como “elevado stock de capitales intangibles y sinergéticos”; o la entienden como el camino a la descentralización y a la “gobernanza”; pasando por los falsos “basistas” del “abajo-arriba”; hasta… los que lo piensan como negación del desarrollo en el terreno de la lucha social, espacio de contradicciones y construcción de sentidos de contrapoder, de autonomía. Territorios autónomos del antidesarrollo Temas… que requieren definición en un proyecto político… Tierra y a otros recursos naturales del territorio Nuevas estructuras decisionales organizadas territorialmente (o el restablecimiento de antiguas estructuras) para garantizar la equidad en la comunidad. Autodeterminación Soberanía alimentaria Socioambientalmente justa Diálogo de saberes, tecnologías compatibles culturalmente hablando, apropiadas y apropiables Cambio-ruptura con dicotomización ciudad-campo (Utopía de mi hermano Alexis) Comunidad, comunalismo, Autonomía “Buen Vivir” Frente al desarrollo y la modernidad • Actual convergencia de diversas crisis (financiera, económica, ambiental, energética, alimentaria) lo que nos habla de una crisis civilizatoria (Leff, 2004) • El desarrollo es un instrumento para la dominación e imposición de políticas de dependencia, es una herramienta para mantener los mecanismos de acumulación de capital e imponer una modernidad vuelta modernización. Como dijo el poeta Octavio Paz: “la teoría del desarrollo es una teoría etnocentrista que consiste en aplicar el modelo histórico de Occidente en todas las sociedades” (Paz, 1979). “Cambiar el mundo es muy difícil, quizá imposible; pero construir un mundo nuevo es factible”. Encuentro Zapatista Intercontinental (1996) un no desarrollo… Así, impulsar “otro desarrollo” o mejor dicho un no desarrollo… desde los sujetos sociales implica reconocer su capacidad para construir su realidad y alternativas de futuro La Disputa por los territorios Surgida a partir de la resistencia al llamado proceso de globalización económica neoliberal, que tiende a una nueva des-territorialización del espacio social en función de los intereses del gran capital. Estas luchas tuvieron como plataforma común las reivindicaciones por derechos territoriales. Los elementos que subyacen en la conformación del sujeto social, que ha sido capaz de desplegar un conjunto de estrategias y acciones colectivas encaminadas a la defensa de la tierra y el territorio. Las mineras en México: Para variar… desarrollo- neocolonial 1521-1830 191 toneladas de oro 33,465 toneladas de plata 2000-2010 419 toneladas de oro 56,144 toneladas de plata Nuevo florecimiento minero, “gran oportunidad” de desarrollo, se basa en miles de concesiones ( a trasnacionales mineras) 2000-2011: - 26 mil concesiones . Vigencia 50 años (renovación por mismo periodo): total 100 años - 51 millones de hectáreas - 26% del territorio nacional (60% territorio nacional susceptible de ser explorado-Camimex, 2011) Concesiones mineras en México Concesiones mineras en México 2000-2006 2007-2011 Año Hectáreas Títulos Año Hectáreas Títulos 2000 4,939,493.06 1,886 2007 8,377,896.77 2,423 2001 2,560,438.54 2,136 2008 6,147,361.42 2,152 2002 5,643,609.23 3,692 2009 7,411,637.51 2,327 2003 2,378,271.16 2,560 2010 Nd 704 2004 3,140,303.97 2,195 2011 Nd 808 2005 6,632,537.18 2,896 Total 21,936,895.7 8,414 2006 4,762,763.83 2,264 Total 30,057,417 17,629 Fuente: DGM-SE, 2012 Fuente: DGM-SE, 2012 POR OTRA LEY MINERA: • Comunidad zapoteca de Capulálpam de Méndez para analizar las problemáticas relacionadas con la minería en nuestros territorios, asimismo hemos compartido experiencias de defensa y resistencia a los megaproyectos mineros impulsados por el capital trasnacional. Las voces participantes hacemos la siguiente Declaración: Por la Defensa de Nuestros Territorios: Si a la Vida, No a la Minería • Actualmente vivimos bajo un modelo económico y político basado en el despojo y la extracción acelerada de nuestros bienes comunes como los minerales, agua, bosques, petróleo, aire, gas, carbón, conocimientos, a través del despojo y mercantilización de nuestros territorios ancestrales. • Bajo la imposición del modelo extractivista, los pueblos de Mesoamérica luchamos contra un proceso hegemónico trasnacional de destrucción de nuestras propias estructuras sociales, económicas, políticas y culturales. EXIGIMOS como MESOAMERICANOS : • Que la corte de constitucionalidad resuelva a favor del recurso de inconstitucionalidad contra la ley de minería que el Consejo de Pueblos presentó en marzo de 2012. • Cambiar el modelo económico y político actual que permite la depredación de los territorios. Así como un cambio en la política autoritaria, colonial, militar y patriarcal ejercida por los gobiernos. El respeto a las decisiones de los pueblos deberá ser parte fundamental en una nueva relación con los estados-gobiernos. Esto significa el ejercicio del derecho a la libre determinación de los pueblos indígenas, campesinos y rurales. • La cancelación de todos aquellos proyectos mineros donde las comunidades están en desacuerdo con el modelo extractivista en la región mesoamericana. • Se respeten los procedimientos de consulta comunitaria, que constituyen una práctica ancestral de los pueblos para la participación y toma de decisiones, asimismo que sus resultados sean considerados vinculantes; estas consultas representan un derecho sustantivo de protección de los derechos fundamentales de los pueblos indígenas. • Justicia para todas las defensoras y defensores de los territorios que han sido criminalizados, amenazados, agredidos y asesinados en la región mesoamericana. Del desarrollo a la autonomía La reinvención de los Territorios es antidesarrollo El “desenvolvimento” (desarrollo), entre los muchos significados que encierra, contiene uno muy especial que se refiere a su no “envolvimento” (envoltura) con los lugares y las regiones en sus singularidades C. W. Porto-Goncalves Desarrollar es desterritorializar Desarrollar es despegar (take off a lo Rostow) y, así, el “desenvolvimento” es también “des-envolvimento” en el sentido preciso de romper el “envolvimento” (environment, del inglés), de privar a quienes son de lo local, a quienes son de una determinada región o de un determinado territorio, el poder de definir su propio destino, de concebir su propio ambiente. En ese sentido, “des-envolver” es desterritorializar. Ese des-envolver nos genera un desapego de cada contexto sociogeográfico específico, comprometiendo a cada uno con el destino de todos, al poner en peligro la propia supervivencia del planeta y de las especies. Un desapego y división por resolver en una nueva revolución, para superar la división campo-ciudad; para enfrentar con otra visión las energías que permitieron la “dis-locación” del sitio de la producción y la creación de las fábricas des-naturalizadas en espacios ligados por máquinas (locomotoras)… (Recordar a Benjamin y su concepto de revolución) Por ello este es un debate por el ambiente, por el “envolvimento”, por la reapropiación social de la naturaleza (Leff, 2006). Territorio al andar… territorialidades • Los pueblos indígenas y los diferentes campesinos tienen un papel estratégico al protagonizar luchas en defensa del agua, del aire, de la tierra y de la vida. Así como los últimos 30/40 años fueron los 30/40 años más devastadores de la historia humana, cuando hubo la mayor ola de expropiación indígena-campesina que desruralizó y sub-urbanizó por todas partes, fue también en estos 30/40 años que la humanidad tomó conocimiento de su carácter planetario y que emergieron por todas partes movimientos que luchan por territorios en su diversidad (territorialidades) y, así, ponen en el orden del día el derecho a la igualdad en la diferencia. El “buen vivir” LOS TERRITORIOS AGRARIOS • Renegociar el TLCAN • Restructuración institucional y creación de la Secretaria de la Reforma Agraria y Desarrollo Campesino • Legislación agraria, LDRS, Ley de Economía Social y Solidaria • Financiamiento, ley cooperativas • Ordenamiento de la propiedad • Defensa del territorio • Promoción y fortalecimiento de la organización campesina “Bien común”, en donde la naturaleza forma parte Luchar contra el despojo, explotación y muerte, rasgos característicos del capital desde el nacimiento (acumulación originaria), y que hoy se expresan de manera contundentes como acumulación por desposesión. En ella incluida la tierra, la Madrecita Tierra, porque de ella nacen, de ella viven y de ella sobreviven Emerge de los pueblos andinos y amazónicos, pero en Mesoamérica tiene una larga historia como el lekilaltik (tojolabal), el lekil kuxlejal (tseltal y tsotsil), el nava ka ka’anu in ñuú (mixteco) - Declaración de la Selva Lacandona, planteaban que luchaban por: Trabajo, tierra, techo, alimentación, salud, educación, independencia, libertad, democracia, justicia y paz (EZLN, 1993) Otro vivir es posible - Hoy, producto del levantamiento, se ejercen procesos autonómicos, de los cuales emerge El Buen Vivir realmente existente • Entre ellos el del pueblo tojolabal (tojolwinikixukotik) Pueblo que estuvo acasillado (oscuridad del Baldío) - Esto los llevó a intensas luchas agrarias , para poner fin a larga noche y recuperar a su Madre Tierra (nantik lu’um) - Desde los años ochenta: pionero en lucha por autonomías indígenas (ja’ yipa tojol-ab’aly) y el lekilaltik “Buen vivir” tojolabal Lekilaltik: • lek: bueno, bien • tik: nosotros, nuestro “el bien nuestro”, el “bien de todos” - Tik: “nosostros” • Comunidad nosotrica, de todos los seres vivos Cosmovisión: todo tiene vida y corazón • Tierra • Árboles • Plantas (espacio terrestre) • Animales Madre Tierra • Agua • “Los muertos” (inframundo) alsilales (“muertos”); alsil (corazón) “muertos vivificados” • Sol, luna, nueves (espacio celestial): “padre sol” y “madre luna” “Nosotros”: territorio como sujeto Territorio: complejidad (niveles donde habitan sujetos) k’inal satk’inal Sol y Luna lu’umk’inal Hombres, mujeres, plantas, árboles, animales, ríos, lagos, mares, piedras k’ik’inal “Muertos vivientes” Todo tiene corazón (vida) Territorio: necesario para el “buen vivir” Cosmovisión, pachasofía Si algo falta, la comunidad no está bien. Así, hay elementos culturales para construir una sociedad Postneoliberal, postmoderna , poscapitalista… Cosmovivencia • Comunidad nosostrica (entre sujetos) relación intersubjetiva • Comunidad del lajan lajan ‘aykik “Estamos parejos”, “somos iguales” (sujetos) Naturaleza humanizada (no es un objeto) “Humanizar la naturaleza, naturalizar a la humanidad” Marx. Manuscritos económicofilosóficos ¿Posible bajo la lógica de Acumulación de Capital? Realidad de los pueblos campesinidos (tojolabales) tik, lajan lajan aytik, comunidad nosotrica, diálogo intersubjetivo Cosmovisión Cosmovivencia Pachasofía Territorio (vivo): complejidad (niveles) de vidas Sin esto: no hay buen vivir en el mundo campesindio - El Buen Vivir como una propuesta político- estratégica y como un universal posible Por encima del “desenvolvimento”, la autonomía. Autonomía (del griego), es darse las propias normas, en fin, tener el control de su destino. Autonomía es, entonces, recuperar el control sobre nuestros destinos y, de este modo, es, rigurosamente, lo otro de “des-envolvimento”. Otra modernidad • Nueva utopía Práctica milenaria • Matriz civilizatoria • Dignidad (EZLN): ética, cultural (nuestros “indignados”) • Hay un movimiento del Buen Vivir en realmente existente en América Latina • En México también (lekilaltik –tojolabal-, lekil kuxlejal – tzeltal-, nava ku ka’anu in ñuú –mixteco-) - Lucha indígena-campesina (campesindia) Propuesta de la sociedad • Movimiento ¡El Campo No Aguanta Más! • Sin Maíz No Hay País • Plan de Ayala para el Siglo XXI Proyección nacional Articula lo universal posible Abya Yala como un “gran territorio”, territorio de la decolonialidad sobre la base de un nuevo internacionalismo frente a los patrones espaciales del sometimiento colonial de América Latina y el Caribe • La Milpa (diversidad) -Identidad del movimiento campesino Elemento de disputa - Proyecto para todos - Propuesta transformadora (frente a la depredación socioambiental) • Milpa: tiene los rasgos del Buen Vivir - Corazón técnico del Buen Vivir - Otras relaciones sociales de producción - Sentido de humanidad poder social • Estos rasgos emergen de los Ejidos y Comunidades Agraria - 54% del territorio nacional - Base material del Buen Vivir La “micropolítica doméstica” ¿Adiós al Desarrollo? SÍ GRACIAS