Caso New Orleans – Post Katrina
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Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Jorge Martinez Alonso Principal Vice President, Bechtel Corporation Gerente de Operaciones para Latinoamérica, Mineria y Metales 5 julio 2012 Infraestructura para el cambio climático C Caso New N Orleans O l – Post P t Katrina K t i Introducción: Huracán Katrina Reporte Federal de Lecciones aprendidas (2006) Lecciones revisitadas sector publico Lecciones aprendidas sector privado Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Caso New Orleans Post Katrina Katrina: 29 August 2005 Vientos de hasta 250 km/hr Vi d h 250 k /h Levantamiento de mar supero 10 m Lluvias de mas de 38 cm Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Katrina: Daño a 11 ciudades en la costa del golfo de EE.UU. 150 000 residentes atrapados en New Orleans 150.000 residentes atrapados en New Orleans +300.000 personas sin casa Perdieron 400.000 su trabajo Estiman que costo US $22 millones en daños Perdieron la vida 1.697 personas Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina *Reporte definitivo por el Departamento de Homeland Security, EU 125 Recomendaciones 11 Lecciones aprendidas 5 Categorías de elementos críticos en la preparación 4 Elementos culturales fundamentales para la preparación The Federal Response To HURRICANE KATRINA Lessons Learned FEBRUARY 2006 Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina 11 Lecciones principales aprendidas : Asegurar que las agencias locales, estatales y federales trabajen cercanas durante el evento Cuando sea posible, asegurar que los recursos interinstitucionales estén previamente disponibles Asegurar que la situación se comunique rápidamente entre las agencias i Incorporar un único punto de contacto entre las agencias militares y federales Designar albergues para prestar ayuda a las personas y almacenar recursos Preparar listas de contacto con el personal de respuesta ante g emergencias Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina 11 Lecciones aprendidas criticas (cont.) Actualizar los sistemas de notificación de emergencias Adelantar al estado a pre contratar proveedores de servicios Mejorar j los mecanismos de entrega g de recursos federales a los Estados Mejorar los sistemas para registrar, hacer seguimiento y gestionar la ayuda para los individuos afectados en caso de catástrofe Mejorar la revisión de los planes de preparación ante emergencias estatales t t l y llocales l Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina 5 Categorías de elementos críticos ante emergencias: Construir e integrar las capacidades de los gobiernos federales Mejorar la capacidad del DHS para dirigir la respuesta ante emergencias Asegurar la unidad de esfuerzos y la eliminación de papeleo Mejorar j la capacitación p de ((agencias g federales responsables) p ) Institucionalizar las lecciones aprendidas Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina 4 Elementos culturales fundamentales en el desarrollo de una cultura de preparación: Preparar a la nación será un desafío de largo aliento La iniciativa y el reconocimiento deben ser destacados y premiados Los particulares juegan un rol central en la preparación de ellos mismos y sus familias Los gobiernos federales, estatales y locales deben formar alianzas con el sector privado p Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina “ la lección mas importante que rescatamos de Katrina es que tarde o pronto, una lección aprendida es solo una leccion reexaminada sin un plan de acción específico para prevenir repetición del resultado y clara responsabilidad de cuando y quién tiene que cumplir acción de cambio” ((Tom Draeger, g , 2008)) Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Lecciones reexaminadas: Huracanes Andrew (1992) Georges (1992), G (1998), (1998) y P Pam & IIvan (2004) Demostraron lo mal preparadas que estaban las agencias públicas (comunicaciones, recursos, suministros, coordinación, apoyo del sector privado) Demostraron las fallas en planes de evacuación El simulacro de Pam predijo los resultados catastróficos de Katrina Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Gustav, lecciones aprendidas y las reexaminadas : Resulto en mejor coordinación, coordinación se implementaron planes de emergencia más eficientemente aunque no fueron perfectos Evacuaron 95% de la población antes de que Gustav tocara tierra Las entidades públicas y privadas mejoraron la coordinación previa al evento Los proveedores del sector privado no se movilizaron y los recursos/suministros no se almacenaron previamente Los habitantes que representaban una amenaza (delincuentes) no fueron evacuados Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Resumen… Lecciones aprendidas-sector privado: Las “tres FEMAs”… aparecieron una vez más Se contaba con contratos públicos para proporcionar ayuda ante emergencias, pero sin un alcance claro y se movilizaron lentamente Cuando los contratos se activaron por primera vez, no había una instrucción clara sobre la ayuda que se debía entregar El personal de las agencias públicas que estuvieron inicialmente administrando la ayuda del sector privado no tenía experiencia en gestionar contratistas privados Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans – Post Katrina Resumen… Lecciones aprendidas - sector privado (cont.): Los administradores de las agencias públicas no estaban seguros de sus límites de autoridad y eran reacios a dar una instrucción clara l o aprobar b ell trabajo b j d de emergencia i necesario i d de contratistas privados Al co comienzo e o de la ae emergencia, e ge c a, no o había ab a líneas eas c claras a as de auto autoridad dad y ninguna persona en la agencia pública parecía estar a cargo Las agencias públicas parecían estar más preocupadas del papeleo y los procesos burocráticos que de entregar asistencia inmediata a las víctimas Infraestructura para el cambio climático Caso New Orleans Post Katrina Caso New Orleans – Post Katrina ¿preguntas? Y Muchas gracias por su atención… Jorge Martinez Alonso
