¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las
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Informe ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Colección Cuadernos de CEA CCU CEACCU ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Yolanda Quintana ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. AUTORA:: Yolanda Quintana (CEACCU) TRABAJO DE CAMPO: Desirée Gómez Martínez y Virginia Gómez Martínez (CEACCU). EDITA: Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. ISBN: 978-84-691-3474-0 DEPÓSITO LEGAL: DISEÑO: Miguel Andueza Murillo Impreso en España Esta publicación ha sido subvencionada por el Instituto Nacional de Consumo - Ministerio de Sanidad y Consumo. El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU. 4 Yolanda Quintana Índice PRESENTACIÓN PRIMERA PARTE: APROXIMACIÓN JURÍDICA 1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 1.1 El Reglamento Europeo de declaraciones nutricionales y de salud en los alimentos: sus carencias. 1.2 Criterios para la evaluación de las alegaciones. 1.3 Plazos. 2. El concepto de consumidor medio. SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO 1. Objetivos y método. 2. Antecedentes. 3. Análisis de resultados. 3.1 Análisis descriptivo. 3.1.1 Declaraciones más frecuentes. 3.1.2 Particularidades de los reclamos analizados. 3.1.3 Comparación entre 1ª y 2ª oleada. 3.2 Análisis valorativo. 3.2.1 Análisis de los incumplimientos detectados. CONCLUSIONES 5 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 6 Yolanda Quintana PRESENTACIÓN 7 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 8 Yolanda Quintana Presentación La entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo1 el pasado 1 de julio de 2007, en lugar de cerrar el problema generado por la proliferación de reclamos saludables en el etiquetado de los alimentos, tal como anunciaron quienes impulsaron su andadura2, ha abierto numerosos frentes. En primer lugar, el más inmediato, la propia interpretación del texto aprobado. Producto de una prolongada y tensa tramitación (la Propuesta de Reglamento fue presentada por la Comisión en julio de 2003) en la que se han hecho valer los intereses de las empresas alimentarias (entre ellas, “gigantes” como Coca Cola o Unilever), de los distintos Estados (discusión que, además, se vio ampliada con la incorporación a la Unión Europea de los nuevos miembros en el transcurso de la tramitación), e incluso de las Instituciones comunitarias (el Reglamento se aprobaba por el procedimiento de codecisión), la norma resultante se caracteriza por su complejidad expositiva, por la imprecisión de mandatos clave, por las excepciones que contempla y por la ambigüedad de no pocos términos (todo ello lo expondremos con mayor detenimiento en la primera parte de este estudio). Es inexcusable, pues, ese ejercicio de interpretación y que éste se realice con la perspectiva de “garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores”3. El hecho de que apenas medio año después de su entrada en vigor haya sido modificado por sendos Reglamentos4, habla por sí mismo de la inconsistencia de la norma comunitaria. 1 2 3 4 5 En segundo lugar, la vigencia de la norma5 obliga a las autoridades de salud y consumo estatales a poner en marcha las correspondientes acciones de vigilancia y control del mercado. Compromiso al que tampoco escapan las Asociaciones de Consumidores, véase este estudio (el segundo que realiza CEACCU sobre este objeto) como claro ejemplo de ello. En tercer lugar, se debe proceder al desarrollo de los artículos del Reglamento que contemplan aspectos claves, como los “perfiles nutricionales” (artículo 4) o la elaboración de las listas de propiedades saludables autorizadas (artículo 13), con el respectivo trabajo de análisis, debate y negociación que requerirá cada una de ellos. Así, respecto a los perfiles nutricionales, falta por aclarar, entre otras cuestiones, si deben establecerse perfiles para los alimentos en general o para determinadas categorías de alimentos, la gama y el equilibrio de nutrientes que deben tomarse en consideración, la elección de la cantidad de referencia para los perfiles, el cálculo de los mismos y la viabilidad y el ensayo del sistema propuesto o las exenciones. En este proceso, el Reglamento otorga a la EFSA (Agencia Europea de Seguridad Alimentaria) un papel destacado y el organismo emitió un informe preliminar muy criticado por las organizaciones de consumidores6, a las que también la norma considera “partes interesadas”. Y la aprobación de las propiedades saludables no exigirá una tarea menor. Aunque los Estados Miembros ya Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. El “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos” fue iniciativa del anterior comisario de salud y protección de los consumidores, el irlandés David Byrne. Estas previsiones, según la “Ficha de Impacto” que acompañaba el documento eran las siguientes: “(...) Se espera que la actual propuesta sea en gran medida beneficiosa para el consumidor. Al permitir una legislación más clara en la que se establezca qué alegaciones son admisibles y bajo qué condiciones pueden realizarse, se espera que la comunicación y presentación de las alegaciones sean de hecho más comprensibles para los consumidores y se evite que induzcan a error (...)” Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD). “El etiquetado y la publicidad de un número cada vez mayor de alimentos de la Comunidad contiene declaraciones nutricionales y de propiedades saludable. A fin de garantizar un elevado nivel de protección de los consumidores y de facilitar que éstos elijan entre los diferentes alimentos, los productos comercializados, incluyendo los importados, deben ser seguros y poseer un etiquetado adecuado” Considerando primero, “Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”, DO L 404 de 30.12.2006. Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008. Y: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos.DOUE L 39, 13-02-2008. Como es sabido, los Reglamentos, a diferencia de las Directivas, son de incorporación inmediata a los respectivos ordenamientos jurídicos. 9 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. debieron presentar en enero de 2008 sus proposiciones de listas, el proceso no ha hecho más que empezar. Tal como establece el articulo 14 del Reglamento 1924/ 2006, la Comisión Europea, tras analizar las listas de declaraciones de salud recibidas por parte de los Estados miembros, debe consultar a la EFSA una lista que resuma las principales declaraciones de salud para los productos actualmente vendidos en el mercado europeo. La fecha estipulada por los funcionarios de la CE era abril de 2008, sin embargo, aspectos como la disparidad de los documentos remitidos por los Estados, apuntaban hacía una extensión de ese plazo7. Junto a esto, hay que añadir las nuevas iniciativas legislativas que también deberán ser objeto de estudio y seguimiento como el reciente borrador de proyecto de Reglamento por el que se establecen normas de desarrollo para las solicitudes de autorización de declaraciones o el que refundiría las distintas normas de etiquetado, al “combinar” la Directiva 2000/13/EC sobre etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios, con la Directiva 90/ 496/EEC relativa al etiquetado nutricional8. Por otro lado, la situación creada con lo que entendemos ha sido “legalización” de este tipo de reclamos (incluidos algunos tan arriesgados como los que se refieren a los efectos psicológicos, al desarrollo y salud de los niños, o a la reducción de riesgo de la enfermedad), obligan a reforzar la información y formación de los ciudadanos para que adopten las mejores decisiones de compra. Una necesidad aún más acentuada por la preocupante9 tendencia desreguladora que emana “desde Europa” y que (coincidiendo con los planteamientos de la industria) sitúan a la información como alternativa a la existencia de normas claras, eficaces y, por naturaleza, sancionadoras. Avance de Contenidos En este contexto, el estudio de CEACCU que aquí presentamos pretende ser un instrumento útil y eficaz para avanzar en esos retos que tenemos planteados. 6 7 8 9 10 En la primera parte se ofrece una interpretación del texto del Reglamento y se explican algunas claves, como los artículos que merecieron una mayor discusión a lo largo de la tramitación, el alcance del concepto de “consumidor medio” y, muy revelador, los aspectos que sufrieron modificaciones profundas respecto al Proyecto inicialmente presentado. Desde un enfoque más práctico, también se aclaran las condiciones, plazos y procedimientos de autorización a que deberán someterse las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables para poder figurar en el etiquetado de los alimentos. En la segunda parte, se exponen y analizan los resultados del estudio realizado sobre 448 declaraciones presentes en alimentos de gran consumo de las siguientes categorías: Lácteos (leches, yogures, batidos, quesos, mantequillas), margarinas y grasas para untar, embutidos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, refrescos y otros productos (conservas, salsas o cremas). Por un lado, se presenta un análisis descriptivo, con datos sobre las declaraciones más frecuentes, incluidos los gráficos, símbolos o dibujos, la cantidad de reclamos según categoría de productos y las particularidades que presentan las alegaciones estudiadas (entre otras: el peso de las declaraciones genéricas, la presencia de lo que hemos denominado N.C.N.I. -Nuevos Compuestos No Identificados-, los reclamos de “autoridad” –fundaciones, asociaciones y universidades–, las declaraciones comparativas o las marcas convertidas en sí mismas en alegación). Además, con el objetivo de poder medir si la entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 tenía algún tipo de efecto en el etiquetado de los productos puestos a disposición de los consumidores, se realizaron dos estudios de mercado, en dos momentos distintos. De este modo, se ofrece un estudio comparativo entre los datos obtenidos en la primera y segunda oleada. Finalmente se aborda el análisis valorativo, en el que “The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of the Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies” Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale1178620753812_1178689506673.htm. La postura de CEACCU puede consultarse en: http://www.ceaccu.org/ La asociación europea BEUC expresó también su decepción y manifestó su confianza en la Comisión y los Estados Miembros para el establecimiento de “robust profiles”: http://docshare.beuc.org/docs/1/ NLHBADCBJEINMFOFIHJCLLBJPDBW9DBYW69DW3571KM/BEUC/docs/DLS/2008-00213-01-E.pdf http://www.foodlawconsultants.com/esp/news.php?nid=428 Directive 2000/13/EC of the European Parliament ando f the Council of 20 March 2000 on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs. (OJ L 109, 6.5.2000, p.29); Council Directive of 24 September 1990 on nutrition labelling for foodstuffs. (Ver nota 49). “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final. Yolanda Quintana se deja constancia de los incumplimientos que a nuestro juicio se están produciendo. Esta segunda parte del estudio se complementa con dos tablas donde se muestran la totalidad de los datos recogidos. Por último, en las conclusiones, a la vista tanto de dichos resultados como del estudio “teórico” de la primera parte, se da respuesta a las cuestiones que consideramos estaban abiertas al abordar esta investiga- ción: ¿cuál es el verdadero impacto del Reglamento 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, en los derechos del consumidor?, ¿son suficientes las condiciones previstas en esta norma para garantizar los derechos del consumidor?, ¿son coherentes y eficaces de acuerdo a los objetivos que el propio Reglamento se marca? y, por último, ¿cuáles son los problemas concretos futuros que previsiblemente deberemos abordar para realmente garantizar un elevado grado de protección de los consumidores? 11 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 12 Yolanda Quintana PRIMERA PARTE: APROXIMACIÓN JURÍDICA 13 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 14 Yolanda Quintana 1. Interpretación del Reglamento 1924/2006 sobre las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado 1.1 El Reglamento Europeo de declaraciones nutricionales y de salud en los alimentos: sus carencias. Con la idea original de evitar que apareciesen afirmaciones exageradas o incompletas en el etiquetado de los alimentos y que el consumidor se crease falsas expectativas10, se desarrolló el Reglamento (CE) Nº 1924/ 2006 del Parlamento Europeo y del Consejo11 que entró en vigor el pasado 1 de julio de 2007. • Sin embargo, el resultado no garantiza un elevado nivel de protección para los consumidores. haber permitido las declaraciones genéricas que no aportan ninguna información clara13 o las que se refieren a la salud de los niños. En concreto, las Asociaciones de Consumidores han manifestado su rechazo al hecho de que se terminarán por “legalizar” declaraciones que estaba previsto prohibir, como las que: - Hagan referencia a beneficios generales y no específicos del nutriente o del alimento para una buena salud o bienestar generales. - Hagan referencia a funciones del comportamiento14. - Hagan referencia a una reducción de la sensación de hambre, a un incremento de la saciedad o a la reducción del aporte energético de la dieta. - Hagan referencia a consejos de asociaciones profesionales médicas o de otros profesionales o de fundaciones. • La principal carencia que presentaba el Proyecto era de partida: Las Instituciones, en lugar de impulsar una interpretación estricta de la Norma General de Etiquetado12, optaban por regularizar este tipo de mensajes. Eso sí, imponiendo una serie de exigencias unas veces rigurosas, pero otras no tanto. • La presencia se asociaciones o fundaciones en el etiquetado o en la publicidad. • Tras una larga y tensa tramitación, el texto finalmente aprobado no ha satisfecho las expectativas de las Asociaciones de Consumidores, y ha sido criticado en algunos aspectos, como el hecho de El Reglamento no ha resuelto este problema. Los requisitos para que cualquiera (incluidas lógicamente las empresas) pueda dar de alta una Asociación o una Fundación, con el nombre que libremente designe, son 10 Ver la Exposición de motivos del “Proyecto de propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos” Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 11 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 12 “1. El etiquetado y las modalidades de realizarlo no deberán ser de tal naturaleza que induzcan a error al comprador, especialmente: Sobre las características del producto alimenticio y, en particular, sobre su naturaleza, identidad, cualidades, composición, cantidad, duración, origen o procedencia y modo de fabricación o de obtención. Atribuyendo al producto alimenticio efectos o propiedades que no posea. Sugiriendo que el producto alimenticio posee características particulares, cuando todos los productos similares posean estas mismas características. Atribuyendo a un producto alimenticio propiedades preventivas, terapéuticas o curativas de una enfermedad humana, ni mencionando dichas propiedades, sin perjuicio de las disposiciones aplicables a las aguas minerales naturales y a los productos alimenticios destinados a una alimentación especial. 2. Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especial a la forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que esten expuestos) y a la publicidad” CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales del REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. Corrección de errores en BOE de 23 de noviembre de 1999. Modificado por: Real Decreto 238/2000. Real Decreto 1324/2002. Real Decreto 2220/2004. Real Decreto 892/2005. Real Decreto 1164/2005 y Real Decreto 36/2008. 13 “Muchas alegaciones que ya pueden encontrarse en el mercado hacen referencia a beneficios generales, no específicos, y al bienestar general. (...) No sólo se trata de alegaciones imprecisas y en muchos casos sin sentido, sino que además son inverificables. Por tanto, no deberán autorizarse”. Apartado décimo noveno de la “Exposición de motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD). 14 El apartado vigésimo de dicha Exposición de motivos constataba que: “Existen muchos factores, además de la dieta, que pueden influir en las funciones fisiológicas y el comportamiento. Por tanto, es muy complicado informar sobre estas funciones, y es difícil transmitir un mensaje global, veraz y significativo en una breve alegación que se utilice en el etiquetado y la publicidad de los alimentos. Además, en el mercado puede encontrarse un gran número de abusos de estas alegaciones, y afirmaciones tales como “vitaminas intelectuales”, para “buena memoria y concentración” y para “mejores resultados en los exámenes” inducen fácilmente a engaño y a error a los consumidores. Por tanto, se considera apropiado no autorizar el uso de estas alegaciones”. Apartado vigésimo de la “Exposición de motivos” de la “Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos”, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD). 15 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. meramente administrativos. Así, sería posible encontrar, por ejemplo, el caso de marcas de caramelos que creasen fundaciones que hicieran referencia a la salud dental, o de marcas de aperitivos promotoras de asociaciones cuyo nombre se vinculase a la salud del corazón. En Internet, también podemos encontrar una gran cantidad de “información nutricional” producida por las propias empresas. Es el caso de la web de “EUFIC” cuyas siglas significan “Consejo Europeo de Información sobre Alimentación” y cuyos miembros son las principales multinacionales de la alimentación: Barilla, Coca-Cola HBC, Coca-Cola, DSM Nutritional Products Europe Ltd., Ferrero, Groupe Danone, Heinz, KraftFoods, Mars, McDonald's, Nestlé, PepsiCo, Procter&Gamble, Südzucker, Unilever, y Yakult. Por eso, no causa sorpresa, encontrar omisiones o informaciones a nuestro juicio “interesadas”, como la que trata del “azúcar”, en la que, lejos de recomendar un consumo moderado se dice: “Ciertos estudios científicos han demostrado que el consumo de una comida a base de carbohidratos o una bebida azucarada está asociado a una mayor agilidad mental, con efectos positivos en la memoria, el tiempo de reacción, la atención y la capacidad aritmética”15. • Además, aunque el Reglamento está aprobado y en vigor en todos los países de la Unión Europea desde el 1 de julio de 2007, contempla plazos de demora muy amplios en algunos casos. Por ejemplo16: Para - los productos que ya estén etiquetados, hasta el fin de existencias o un máximo de treinta meses. - Para el establecimiento de los perfiles nutricionales (previsión clave, para que alimentos con un perfil poco saludable –por su alto contenido en grasas, azúcares o calorías– no den una falsa imagen de idoneidad por el uso de alegaciones): dos años para fijar los perfiles y otros dos de periodo transitorio. - Para las marcas (en cuyo nombre esté implícita una declaración de salud) y que existieran antes de enero del 2005: quince años. - Para alegaciones nutricionales existentes antes de enero del 2006, tres años. - Para las alegaciones nutricionales gráficas: al menos doce meses. - Para las alegaciones de salud: al menos hasta que se complete el proceso de elaboración de la lista de declaraciones autorizadas, más un periodo transitorio “razonable”. Otro límite desde el punto de vista de la protección al consumidor, y sobre el que más adelante volveremos, es el hecho de que todas las exigencias (por ejemplo que las declaraciones “sean comprensibles”) se realicen con referencia al denominado “consumidor medio”, que, según el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE), es “aquel que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz teniendo en cuenta, factores sociales, culturales y lingüísticos”. 1.2 Criterios para la evaluación de las alegaciones. De un modo esquemático, para contribuir al uso práctico y eficaz de este apartado, procedemos a exponer los aspectos esenciales que establece el Reglamento 1924/2006. • ¿A qué se aplica?17; - A las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables. - Que se encuentren en el: 1. Etiquetado18. 2. Presentación19. 3. Publicidad. - De los alimentos19b destinados como tales al consumidor final. 15 http://www.eufic.org/article/es/nutricion/azucar/artid/sugars-diet/ 16 A contar desde la fecha de entrada en vigor: 1 de julio de 2007. 17 Artículo 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 18 “Etiquetado: las menciones, indicaciones, marcas de fábrica o comerciales, dibujos o signos relacionados con un producto alimenticio que figuren en cualquier envase, documento, rótulo, etiqueta, faja o collarín que acompañen o se refieran a dicho producto alimenticio”. Artículo 3.1. del Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. 19 El concepto de “presentación” se delimita en el art. 4.2. del Real Decreto 1334/1999, de 31 de julio, por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios: “Estas prohibiciones se aplicarán igualmente a la presentación de los productos alimenticios (en especial a la forma o al aspecto que se dé a éstos o a su envase, al material usado para éste y a la forma en que estén dispuestos, así como al entorno en que estén expuestos) y a la publicidad”. 16 Yolanda Quintana Las marcas Si la denominación de una marca comercial lleva implícita una declaración de salud (podría darse el caso de una marca que se registre como “corazón sano”) se entiende que tiene la misma posibilidad de ser “confusa” o “engañosa” que el resto del etiquetado. Por eso las marcas comerciales también deberán someterse a las condiciones de este Reglamento. Eso sí, cuentan con un “generoso” plazo de demora (de hasta 15 años) para ajustarse a la legalidad. • “Declaración“ es: Cualquier mensaje (no obligatorio), incluidos los dibujos, gráficos y símbolos que afirme, sugiera o dé a entender que un alimento posee unas características específicas. Sin embargo, sólo los mensajes que afirmen o sugieran que un producto tiene propiedades específicas beneficiosas, aunque sea a través de dibujos o símbolos y que se encuentren o en la etiqueta, o en la publicidad o en la presentación, son los que están regulados por este Reglamento20. • Las que se autorizarán por el procedimiento establecido en el artículo 13 (lista con las declaraciones autorizadas). • Las llamadas, interesadamente a nuestro entender, “Innovadoras”, que se autorizarán por un procedimiento más rápido (establecido en el artículo 18). 3. Declaración de reducción del riesgo de una enfermedad23. 4. Declaraciones relativas al desarrollo y salud de los niños24. • Las más usadas: • Declaración nutricional: las que hacen referencia a la variación realizada sobre algún componente el alimento, que bien se ha añadido, reducido o eliminado: bajo en sal, rico en fibras, bajo en grasas, sin azúcares, con vitaminas… • Declaración de propiedades saludables: las que afirman o sugieren que existe alguna relación entre el alimento, o algunos de sus componentes, y la salud. • Tipos de declaraciones: • Diferencia entre las alegaciones: El Reglamento contempla los siguientes tipos de declaraciones: 1. Declaración nutricional21. 2. Declaración de propiedades saludables22. Diferencias entre las declaraciones de salud y las nutricionales La diferencia más importante entre las declaraciones 19b La definición de “alimento” se recoge en el Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, y sería cualquier sustancia o producto destinado a ser ingerido por los seres humanos o con probabilidad de serlo. Un análisis sobre este concepto y categorías relacionadas (nuevos alimentos, alimentos para usos nutricionales especiales, complementos alimenticios...) puede verse en: QUINTANA, Y. “La definición de alimento en la normativa comunitaria” en www.ceaccu.org 20 Es fácil ver cómo aquí se encuentra otra de las “inconsistencias” de la norma. Pues, por un lado, las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables se distinguen según su definición jurídica (art. 2.4 y 2.5.) por los efectos benéficos, en un caso, y por su relación con la salud en el otro; y, además, buena parte de las condiciones para su autorización se centran en la existencia y demostración de ese beneficio. Sin embargo, el Considerando Sexto [que no figuraba en el Proyecto de Reglamento] prevé que: “Las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficas están excluidas del ámbito de aplicación del presente Reglamento. Los Estados miembros que pretendan crear sistemas nacionales para las declaraciones nutricionales sobre propiedades que no son benéficas deben comunicar tales sistemas a la Comisión y a los demás Estados miembros de conformidad con la Directiva 98/34/CE...” De este modo, es fácil comprender la ambigua situación en la que podrían quedar las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables que no se ajusten a lo establecido en el artículo 5.1.a: “Solamente se autorizará el uso de declaraciones nutricionales y de propiedades saludables si se cumplen las siguientes condiciones: a) se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido, en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia respecto del cual se efectúa la declaración posee un efecto nutricional o fisiológico benéfico, establecido mediante pruebas científicas generalmente aceptadas” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 21 Art. 2.4. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 22 Art. 2.5. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 23 Art. 2.6. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 24 Art. 13. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 17 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. de salud y las nutricionales es la relación con la salud que se establece o sugiere en las primeras. La distinción debe ser cómo sigue, según la guía de interpretación de la propia Comisión: - Si en el nombre de la sustancia hay una descripción de una “funcionalidad” o un efecto será una declaración de salud. Es decir, si la función es mencionada (aunque sea en el propio nombre de la sustancia “con antioxidantes”, “con prebióticos”). - Si al nombrar la sustancia sólo se da información factual (“con vitaminas”…), se considerará la declaración como “nutricional”. - Si en la declaración se califica al nutriente por su función, se considerará la declaración como de salud (“con fibras prebióticas”). Diferencias entre las declaraciones de salud y las de reducción de riesgo de la enfermedad - Las declaraciones de salud se refieren a las funciones normales del cuerpo. - Las declaraciones de reducción del riesgo, se refieren a una reducción de un factor de riesgo. lar aciones: • Condiciones par paraa poder usar estas dec declar laraciones: Si un producto alimentario quiere usar este tipo de mensajes en el etiquetado, presentación o publicidad debe cumplir cuatro tipos de requisitos: • Condiciones generales: En el Reglamento quedan expuestos en artículo 3 (sobre los Principios Generales) y el artículo 5 (de las “Condiciones Generales”). Todas las declaraciones deben ajustarse a ellos para poder ser usadas: Principios generales (art 3)25 La declaración (sin perjuicio de la D 2000/13/CE y 84/ 450/CEE) no deberá: - Ser falsa, ambigua o engañosa. - Dar lugar a dudas sobre la idoneidad y/o la adecuación nutricional de otros alimentos. - Alentar o aprobar el consumo excesivo de un alimento. - Afirmar, sugerir o dar a entender que una dieta equilibrada y variada no puede proporcionar cantidades adecuadas de nutrientes en general (excepciones; por el procedimiento 25.2). - Referirse a cambios en las funciones corporales que pudieran crear alarma en el consumidor o explotar su miedo, tanto textualmente como a través de representaciones pictóricas, gráficas o simbólicas. Condiciones generales (art 5)26 Además, sólo se autorizará su uso: 1. Cumplir unas condiciones generales: para todas las declaraciones, independientemente del tipo que sean. 2. Cumplir unas condiciones específicas: dependen del tipo de declaración. 3. Seguir unos procedimientos de autorización: dependen del tipo de declaración. 4. Adecuar su composición a unos determinados perfiles nutricionales: para todas las declaraciones. - Si se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido, en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia respecto del cual se efectúa la declaración posee una efecto nutricional o fisiológico beneficioso, establecido mediante pruebas científicas generalmente aceptadas27. - Si el nutriente o la sustancia: • Está contenido en el producto final en una can- 25 Art. 3 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 26 Art. 5 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 27 El explotador que use una declaración nutricional o de salud deberá justificar el uso de esa declaración. Las Autoridades podrán exigir que lo acredite. (Art. 6 del Reglamento 1924/2006). 18 Yolanda Quintana tidad significativa (según normativa) o en cantidad que produzca el efecto nutricional o fisiológico declarado. O esta ausente, la reducción es significativa o suficiente para que se produzca el efecto. • Se encuentra en una forma asimilable por el organismo. • La cantidad del producto que cabe esperar que se consuma proporciona una cantidad significativa del nutriente o sustancia al que hace referencia la alegación. propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de sacarosa (una cucharadita de sacarosa aproximadamente). - Si la declaración hace referencia a alimentos listos para su consumo. SIN APORTE ENERGÉTICO: Solamente podrá declararse que un alimento carece de aporte energético, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 4 kcal (17 kJ)/100 ml. Para los edulcorantes de mesa se aplicará un límite de 0,4 kcal (1,7 kJ) por porción, con propiedades edulcorantes equivalentes a 6 g de sacarosa (una cucharadita de sacarosa aproximadamente). - Y si cabe esperar que el consumidor medio comprenda los efectos benéficos tal como se expresan en la declaración. Además: - Perfiles: Deberá ajustar su composición a unos determinados perfiles nutricionales, que se fijarán según se establece en el artículo 4 del Reglamento28. - La Información nutricional es obligatoria 29. lar aciones nnutricionales: utricionales: condiciones específ icas • Dec Declar laraciones específicas El artículo 830 establece que sólo se permiten hacer las menciones nutricionales de la siguiente lista. Para poder usar estas frases, además de las condiciones generales, se deben cumplir los siguientes requisitos31: BAJO VAL OR ENER GÉTICO: Solamente podrá declararse ALOR ENERGÉTICO: que un alimento posee un bajo valor energético, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 40 kcal (170 kJ)/100 g en el caso de los sólidos o más de 20 kcal (80 kJ)/100 ml en el caso de los líquidos. Para los edulcorantes de mesa se aplicará un límite de 4 kcal (17 kJ) por porción, con VALOR ENERGÉTICO REDUCIDO: Solamente podrá declararse que un alimento posee un valor energético reducido, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el valor energético se reduce, como mínimo, en un 30 %, con una indicación de la característica o características que provocan la reducción del valor energético total del alimento. BAJO CONTENIDO DE GRASA: Solamente podrá declararse que un alimento posee un bajo contenido de grasa, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 3 g de grasa por 100 g en el caso de los sólidos o 1,5 g de grasa por 100 ml en el caso de los líquidos (1,8 g de grasa por 100 ml para la leche semidesnatada). SIN GRASA: Solamente podrá declararse que un alimento no contiene grasa, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 0,5 g de grasa por 100 g o 100 ml. No obstante, se prohibirán las declaraciones expresadas como «X % sin grasa». BAJO CONTENIDO DE GRASAS SATURADAS: Solamente podrá declararse que un alimento posee un bajo contenido de grasas saturadas, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si la suma de ácidos grasos 28 Art. 4 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, L 404 de 30.12.2006. 29 Art. 7 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, L 404 de 30.12.2006. 30 Art. 8 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, L 404 de 30.12.2006. 31 ANEXO. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, L 404 de 30.12.2006. DO DO DO DO 19 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. saturados y de ácidos grasos trans en el producto no es superior a 1,5 g/100 g para los productos sólidos y a 0,75 g/100 ml para los productos líquidos, y en cualquier caso la suma de ácidos grasos saturados y de ácidos grasos trans no deberá aportar más del 10 % del valor energético. SIN GRASAS SATURADAS: Solamente podrá declararse que un alimento no contiene grasas saturadas, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si la suma de grasas saturadas y de ácidos grasos trans no es superior a 0,1 g por 100 g o 100 ml. BAJO CONTENIDO DE AZÚCARES: Solamente podrá declararse que un alimento posee un bajo contenido de azúcares, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 5 g de azúcares por 100 g en el caso de los sólidos o 2,5 g de azúcares por 100 ml en el caso de los líquidos. SIN AZÚCARES: Solamente podrá declararse que un alimento no contiene azúcares, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 0,5 g de azúcares por 100 g o 100 ml. SIN AZÚCARES AÑADIDOS: Sólamente podrá declararse que no se han añadido azúcares a un alimento, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si no se ha añadido al producto ningún monosacárido ni disacárido, ni ningún alimento utilizado por sus propiedades edulcorantes. Si los azúcares están naturalmente presentes en los alimentos, en el etiquetado deberá figurar asimismo la siguiente indicación: «CONTIENE AZÚCARES NATURALMENTE PRESENTES». BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente podrá declararse que un alimento posee un bajo contenido de sodio/sal, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 0,12 g de sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g o por 100 ml. Por lo que respecta a las aguas distintas de las aguas minerales naturales cuya composición se ajuste a las disposiciones de la Directiva 80/777/CEE, este valor no deberá ser superior a 2 mg de sodio por 100 ml. 20 MUY BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL: Solamente podrá declararse que un alimento posee un contenido muy bajo de sodio/sal, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 0,04 g de sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g o por 100 ml. Esta declaración no se utilizará para las aguas minerales naturales y otras aguas. SIN SODIO o SIN SAL: Solamente podrá declararse que un alimento no contiene sodio o sal, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto no contiene más de 0,005 g de sodio, o el valor equivalente de sal, por 100 g. FUENTE DE FIBRA: Solamente podrá declararse que un alimento es fuente de fibra, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto contiene como mínimo 3 g de fibra por 100 g o, como mínimo, 1,5 g de fibra por 100 kcal. ALTO CONTENIDO DE FIBRA: Solamente podrá declararse que un alimento posee un alto contenido de fibra, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto contiene como mínimo 6 g de fibra por 100 g o 3 g de fibra por 100 kcal. FUENTE DE PROTEÍNAS: Solamente podrá declararse que un alimento es fuente de proteínas, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si las proteínas aportan como mínimo el 12 % del valor energético del alimento. ALTO CONTENIDO DE PROTEÍNAS: Solamente podrá declararse que un alimento posee un alto contenido de proteínas, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si las proteínas aportan como mínimo el 20 % del valor energético del alimento. FUENTE DE [nombre de vitaminas] Y/O [nombre de minerales]: Solamente podrá declararse que un alimento es una fuente de vitaminas y/o minerales, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el pro- Yolanda Quintana ducto contiene como mínimo una cantidad significativa tal como se define en el Anexo de la Directiva 90/496/ CEE o una cantidad establecida por las excepciones concedidas en virtud del artículo 6 del Reglamento (CE) no 1925/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, [sobre la adición de vitaminas, minerales y otras determinadas sustancias a los alimentos. ALTO CONTENIDO DE [nombre de vitaminas] Y/O [nombre de minerales]: Solamente podrá declararse que un alimento posee un alto contenido de vitaminas y/o minerales, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto contiene como mínimo dos veces el valor de la «fuente de [nombre de vitaminas] y/o [nombre de minerales]». CONTIENE [nombr utriente u otr [nombree del nnutriente otraa sustancia]: Solamente podrá declararse que un alimento contiene un nutriente u otra sustancia, para los que no se establezcan condiciones específicas en el presente Reglamento, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto cumple todas las disposiciones aplicables previstas en el presente Reglamento, y en particular en el artículo 5. Por lo que respecta a las vitaminas y minerales, se aplicarán las condiciones correspondientes a la declaración «fuente de». MAYOR CONTENIDO DE [nombre del nutriente]: Solamente podrá declararse que se ha incrementado el contenido de uno o más nutrientes, distintos de vitaminas o minerales, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si el producto cumple las condiciones previstas para la declaración «fuente de» y el incremento de su contenido es de, como mínimo, el 30 % en comparación con un producto similar. CONTENIDO REDUCIDO DE [nombre del nutriente]: Solamente podrá declararse que se ha reducido el contenido de uno o más nutrientes, así como efectuarse cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, si la reducción del contenido es de, como mínimo, el 30 % en comparación con un producto similar, excepto para micronutrientes, en los que será admisible una diferencia del 10 % en los valores de referencia establecidos en la Directiva 90/ 496/CEE, así como para el sodio, o el valor equivalente para la sal, en que será admisible una diferencia del 25 %. LIGHT/LITE (Ligero): Las declaraciones en las que se afirme que un producto es «light» o «lite» (ligero), y cualquier otra declaración que pueda tener el mismo significado para el consumidor, deberán cumplir las mismas condiciones que las establecidas para el término «contenido reducido»; asimismo, la declaración deberá estar acompañada por una indicaión de la característica o características que hacen que el alimento sea «light» o «lite» (ligero). NATURALMENTE/NATURAL: Cuando un alimento reúna de forma natural la condición o las condiciones establecidas en el presente Anexo para el uso de una declaración nutricional, podrá utilizarse el término «naturalmente/natural» antepuesto a la declaración. • Declaraciones de propiedades saludables: condiciones específicas Son los mensajes (de la publicidad o el etiquetado) que afirman o sugieren que existe alguna relación entre el alimento, o algunos de sus componentes, y la salud. Condiciones específicas Estas declaraciones, para poder ser usadas, además de cumplir con las condiciones generales: - Deben estar incluidas en una lista de declaraciones autorizadas (estará elaborada en 2009) (procedimiento artículos 13 y 14) 32. - Deben incluir en el etiquetado advertencias sobre 33: - La importancia de una dieta variada. 32 Según la literalidad del Reglamento: Se prohibirán las declaraciones de propiedades saludables a no ser que se ajusten a los requisitos generales del capítulo II (principios generales, perfiles, condiciones generales, fundamento científico e información nutricional) y los específicos de este capítulo. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 33 “Solamente se permitirán si…” Artículo 10. 2. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 21 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. - La cantidad de alimento que se debe tomar. - Advertencias de riesgos, o de las personas que deban evitar su consumo (en su caso). - Se pueden hacen declaraciones relativas al bienestar general (si se acompaña de otra declaración de las autorizadas en la lista) 34. Las directrices para la aplicación de estos puntos serán de acuerdo al procedimiento del 25.2, que ha sido precisado en lo que se refiere a su justificación por el Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008 35. Restricciones para el uso de las declaraciones de propiedades saludables NO se autorizarán36: - Las que sugieran que la salud puede verse afectada si no se consume el alimento de que se trate. - Las declaraciones que hagan referencia al ritmo o a la magnitud de la pérdida de peso. (Pero SÍ las que describan o se refieran a una disminución de la sensación de hambre, a un aumento de la sensación de saciedad, o a la reducción del aporte energético). - Las que hagan referencia a recomendaciones de médicos individuales u otros profesionales de salud y asociaciones que no sean estas: las asociaciones nacionales de profesionales de los sectores médico, nutricional o dietético e instituciones de beneficencia relacionadas con la salud, que se ajustan a las normas nacionales conformes con el Tratado). Por el contrario, sí se podrán incluir en las declaraciones: - Referencias a beneficios generales y no específicos, si van acompañadas de una declaración de propiedades específica37. - Recomendaciones formuladas por asociaciones nacionales de profesionales de los sectores médico, nutricional o dietético e instituciones de beneficencia relacionadas con la salud, que se ajustan a las normas nacionales conformes con el Tratado38. - Declaraciones que describan o se refieran a la función del nutriente o una sustancia en: el crecimiento, el desarrollo y las funciones corporales39. - Declaraciones que describan o se refieran a las funciones psicológicas o comportamentales40. - Las que describan o se refieran a una disminución de la sensación de hambre, a un aumento de las sensación de saciedad, o a la reducción del aporte energético41. • Declaraciones relativas a la reducción del riesgo de una enfermedad y relativas al desarrollo y salud de los niños Unas declaraciones especialmente “delicadas” son las RELATIVAS A LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE UNA ENFERMEDAD (porque se encuentran en la frontera con los medicamentos) y las RELATIVAS AL DESARROLLO Y SALUD DE LOS NIÑOS (porque se encuentran en el límite de lo que legalmente se permite a la publicidad)42. 34 Art. 10.3. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 35 Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 107/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008. 36 Art. 12 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 37 Ver nota 30. 38 Art. 11 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 39 Art. 13. a. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 40 Art. 13. b. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 41 Art. 13. c. Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 42 Para las declaraciones relativas al desarrollo y salud de los niños se ha procedido a una variación de las medidas transitorias contempladas en el Reglamento 1924/ 2006: Parlamento Europeo y Consejo. Reglamento (CE) nº 109/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de enero de 2008, por el que se modifica el Reglamento (CE) Nº 1924/2006 relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos por lo que se refiere a las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión. DOUE L 39, 13-02-2008. 22 Yolanda Quintana Este tipo de declaraciones, además del resto de condiciones, se ajustarán a lo siguiente43: - Deben cumplir con un procedimiento especial de autorización (arts. 15, 16, 17 y 19). - Deben estar incluidas en una lista junto con las condiciones para su uso. - Las de reducción del riesgo de una enfermedad deben incluir en el etiquetado una “exposición” en la que se indique que “la enfermedad a la que se refiere la declaración posee múltiples factores de riesgo y que la alteración de uno de estos factores de riesgo puede tener o no un efecto benéfico”. • Diferencias entre las alegaciones según el procedimiento de autorización Según el tipo de Declaración, se deberán seguir los siguientes procedimientos de autorización44: - No existe autorización previa. - Sí tendrán control posterior. Declaraciones de Propiedades Saludables: a) Reguladas por el Artículo 13: Inclusión en lista propuesta por los Estados Miembros. b) Saludables “Innovadoras” (artículo 18): • No están en las Listas contempladas en el artículo 13. • Implicarán la actualización de esta lista, mediante el siguiente procedimiento: - Autorización después de efectuar una evaluación científica de elevado nivel. - Para su inclusión debe seguir el procedimiento del artículo 18. - Para ello es necesario: Declaraciones Nutricionales: - Cumplir las condiciones del ANEXO. • Las modificaciones a este Anexo se harán mediante petición de los Estados Miembros a la Comisión. • Se aprueba por Comitología45. 9 Presentar: Solicitud y Justificación científica. 9 El Estado Miembro tiene 14 días para el “acuse de recibo”. 9 Se envía a: la EFSA (Agencia Europea de Seguridad Alimentaria), la Comisión, el resto de Estados Miembros. 43 Art. 14 Artículo 10. 1. Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 44 Con Información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN). 45 Comitología: Conforme al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea (TCE), la Comisión Europea ejecuta la legislación a nivel comunitario (artículo 202 del TCE). En concreto, cada acto legislativo precisa el alcance de las competencia de ejecución asignadas a la Comisión por el Consejo de la Unión Europea. en este contexto, el Tratado prevé que la Comisión esté asistida por un comité, según un procedimiento llamado de «comitología». los comités son foros de debate compuestos por representantes de los Estados miembros y presididos por la Comisión que permiten a ésta entablar un diálogo con las administraciones nacionales antes de adoptar medidas de ejecución. De este modo, la Comisión se asegura que dichas medidas se adapten lo mejor posible a la realidad de cada país. Las relaciones entre la Comisión y estos comités se rigen por modelos previamente establecidos en una decisión del Consejo, la Decisión sobre comitología. Esta Decisión garantiza al Parlamento Europeo un derecho de control sobre la ejecución de los actos legislativos que se adopten de acuerdo con el procedimiento de codecisión. El Parlamento puede manifestar su desacuerdo con respecto a proyectos de la Comisión o, en su caso, del Consejo que, a su modo de ver, pudieran exceder de las competencias de ejecución contempladas en dichos actos. Los comités pueden clasificarse según una tipología establecida a partir de criterios que determinan sus modos de funcionamiento, a saber: Comités consultivos: remiten su dictamen a la Comisión, que debe procurar tenerlo en cuenta. Comités de gestión: cuando las medidas adoptadas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la comisión debe comunicarlos al Consejo, que puede tomar, durante un plazo definido en el acto de base, una decisión diferente por mayoría cualificada. Comités de reglamentación: cuando las medidas contempladas por la Comisión no son conformes al dictamen emitido por el comité, la Comisión debe comunicarlas al Consejo y, para información, al Parlamento Europeo. El Consejo puede dar su acuerdo o proponer una modificación en un plazo que no puede exceder de tres meses. A falta de una decisión del Consejo, la Comisión adopta las medidas de aplicación, salvo que el Consejo se oponga. en este último caso, la Comisión puede presentar una propuesta modificada, una nueva propuesta o, de nuevo, la misma propuesta. Comités de reglamentación con control: deben permitir al Consejo y al Parlamento efectuar un control previo a la adopción de medidas de alcance general que tengan por objeto modificar elementos no esenciales de un acto adoptado con arreglo al procedimiento de codecisión. En caso de oposición manifestada por una de las dos instituciones, la Comisión no puede adoptar la medida propuesta. En cambio, puede presentar una propuesta modificada o una nueva propuesta. La Decisión del Consejo de 28 de junio de 1999, que sustituyó a la Decisión de 13 de julio de 1987, simplifica el régimen y toma en consideración la introducción del procedimiento de codecisión (reconocimiento de un derecho de intervención del Parlamento). Mejora asimismo la transparencia del sistema de los comités en beneficio del Parlamento y del público en general. Los documentos de los comités son más fácilmente accesibles a los ciudadanos y figuran en un registro público. El Parlamento, por su parte, recibe amplia información sobre los trabajos de los comités. La Decisión de 1999 fue sustituida por una nueva Decisión, adoptada en julio de 2006, que introduce un nuevo tipo de procedimiento para el ejercicio de las competencias de ejecución, el procedimiento de reglamentación con control. Este nuevo procedimiento tiene por objeto colocar a las dos ramas del poder legislativo en pie de igualdad, al menos en las materias sometidas al procedimineto de codecisión, en el control del ejercicio por parte de la Comisión de las competencias de ejecución que le son referidas. Debido a la reciente firma del Tratado de Lisboa, el término se encuentra actualmente en fase de actualización. [http://europa.eu/scadplus/glossary/comitology_es.htm] 23 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 9 La EFSA tiene 5 meses (o un mes más si pide información) para emitir un dictamen: ß Dictamen favorable: Por Comitología se adopta una “Decisión”, que supone su inclusión en la Lista Comunitaria. ß Desfavorable: Por Comitología se adopta en este sentido una “Decisión”. Declaraciones de Reducción del Riesgo de enfermedades y relativas al desarrollo y salud de los niños: - Si es desfavorable, por Comitología se adopta una Decisión. - Si es favorable, también se adopta una Decisión y se incluye en la Lista Comunitaria. El Dictamen de la EFSA incluirá tres aspectos: propuesta de redacción de la declaración. condiciones específicas de uso y, cuando sea necesario, restricciones de uso, que deben acompañar a la declaración en el etiquetado y publicidad46. Dos tipos de Listas comunitarias a) Deben seguir el procedimiento fijado en los artículos 15, 16, 17 y 19, y que se resume en los siguientes pasos: • Declaraciones de Reducción del Riesgo de la Enfermedad, deberán: - Estar incluidas en la Lista Comunitaria. - Cumplir unas condiciones para el uso de la declaración. - Incorporar un aviso sobre los múltiples factores de riesgo. • Declaraciones relativas al desarrollo y salud de los niños. - Estar incluidas en la Lista Comunitaria. a) Procedimiento: - Presentar la “Solicitud” más Información complementaria. - El Estado Miembro tiene un plazo de 14 días para el acuse de recibo. - Se lo envía a la EFSA y ésta a la Comisión y al resto de Estados Miembros y se abre un procedimiento de información público. - La EFSA verifica si la redacción propuesta se fundamenta en pruebas científicas y se ajusta a los criterios del Reglamento. - La EFSA tiene un plazo de 5 meses más dos meses si pide información complementaria para emitir un DICTAMEN. De acuerdo con estos procedimientos de autorización, existirán dos tipos de listas comunitarias: 1. Sin autorización previa. Son dos listas: La de las nutricionales (que deben cumplir las condiciones del ANEXO), la de las Declaraciones de Propiedades Saludables (definidas en el artículo 13-1 a) b) c) y estarán en una lista elaborada a más tardar el 31 de enero de 2010). 2. Con autorización previa. En este caso son las listas que incluyen a tres tipos de declaraciones: las de propiedades saludables innovadoras (reguladas en el artículo 18), las de reducción del riesgo de enfermedades y las que se refieren al desarrollo y salud de los niños. Registro Comunitario Público El Reglamento prevé la creación de un Registro Comunitario Público que incluya: - Las Declaraciones Nutricionales que se pueden hacer y sus condiciones. - Las Declaraciones de Propiedades Saludables del artículo 13. - Las Declaraciones de Propiedades Saludables Innovadoras (reguladas en el artículo 18). - Las Declaraciones de Propiedades de Reducción del Riesgo de Enfermedades. 46 Según informó la AESAN el trabajo que se ha desarrollado hasta enero de 2008 respecto a las declaraciones del artículo 13- 1 fue: 1. En 2006-2007 se crea un Grupo de Expertos para la aplicación del Reglamento. 2. Las directrices para la aplicación del Reglamento son las establecidas en: a) Doc. SANCO 1 de Octubre. b) Presentado en CPCASA 15/10/1007 c) Devuelto a grupo de expertos d) Presentará en CPCASA el 14 de noviembre de 2007. 3. El encargado de la recopilación de la Lista art. 13 (experto Danés-Lars) 4. La labor de este Grupo de Trabajo de Expertos de la Comisión Europea en la elaboración de listas: No se profundiza en la evaluación científica (labor de la EFSA). Se ha hecho un “filtrado”. Utilizan los formatos tipo CIIA (Confederación Europea de Industrias Alimentarias) 5. Los Estados Miembros enviarán listas haciendo referencia a dos principios básicos: Que sean comprensibles por el consumidor. Que presenten fundamentos científicos (artículo 6). 24 Yolanda Quintana - Las Declaraciones relativas al Desarrollo y salud de los niños. - Condiciones- Fecha de autorización. Nombre solicitante (sí Protección de Datos). - Declaraciones rechazadas y los motivos. - Alimentos o categorías con restricciones o prohibiciones. - Modificaciones. - Suspensiones. - Revocaciones. • Criterios interpretativos de la Comisión47 a) Interacción con otra Legislación Comunitaria: 1) Fórmulas infantiles, de continuación y alimentos para usos específicos. Alegaciones en fórmulas infantiles. Reguladas por las Directivas 2006/141/CE y 1999/21/CE. Según las cuales, las únicas alegaciones permitidas son las incluidas en la lista del Anexo IV de la Directiva 2006/141/CE. De acuerdo con el tercer subpárrafo del Articulo 4(1) de la Directiva 89/398/CEE, la modificación de esa lista sólo se adoptará después de consultar a la EFSA. Para las fórmulas de continuación no hay una previsión similar. Están reguladas por el Reglamento 1924/2006. Alimentos para usos nutricionales específicos (Partnuts/Bebidas fortificadas para deportistas, reguladas por la Directiva 89/398/EEC), alimentos modificados a base de cereales, y alimentos infantiles par bebés y niños, pueden usar declaraciones autorizadas sobre la base del Reglamento 1924/ 2006. 2) Nuevos alimentos. Los nuevos alimentos y nuevos ingredientes está regulados por el Reglamento (CE) Nº 258/97. Esta nor ma regula la autorización para su comercialización, pero el uso de declaraciones en estos productos sólo estará permitida de acuerdo con lo establecido en el Reglamento 1924/2006 sobre declaraciones. b) El uso de alegaciones comparativas: • Reguladas por: el artículo 9, el artículo 8 y el “considerando” 21. Según los cuales, sólo se podrán hacer alegaciones incluidas en el Anexo, las alegaciones comparativas se centran en indicar la DIFERENCIA (de la cantidad de un nutriente o sustancia o de su valor energético) y que los productos comparados estén claramente identificados. Las declaraciones comparativas autorizadas serían: “Mayor contenido de”, “Contenido reducido de”, ”Valor energético reducido” y “Light o ligero”. • Las declaraciones “tanto como” o “super light” no están autorizadas. • ¿Qué se entiende por “categoría de alimentos”? Los productos comparados deben pertenecer al mismo grupo de alimentos (que son similares en términos de composición o contenido nutricional). • Producto de referencia: - La comparación con un producto individual: éste debe ser representativo. - Con un rango de productos: la diferencia tiene que ser significativa, desde el punto de vista nutricional. - Indicación de la diferencia: Puede ser en un porcentaje o en un valor absoluto. La indicación del nutriente se puede realizar en la misma frase: “Light–menos del 50% de azúcar”. • Los perfiles nutricionales ¿Qué son? Ya en el primer borrador que lanzó la Comisión Europea para regular los mensajes nutricionales y de salud, estaba clara la necesidad de evitar que productos poco saludables (los que tengan demasiada cantidad de grasas, grasas saturadas, azúcar, sal...) ofrecieran una imagen falsamente positiva por usar estos mensajes. Para ello, teniendo en cuenta la protección de los consumidores, se ideó el concepto “perfil nutricional”. 47 “Guidance on the implementation on Regulation Nº 1924/2006 on Nutrition and Health Claims made on foods. Conclusions of the standing committee on the food chain and animal health”. SANCO/2007/E4/SCOFCAH 15.10.07 –Item 1. 25 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Consistiría en explicar o advertir, de una manera gráfica y sencilla, la naturaleza de ese producto respecto a esos nutrientes cuyo consumo conviene moderar o directamente evitar. (como las vitaminas que tiene el alimento o bebida, los minerales…). Se ha intentado desacreditar los perfiles nutricionales. Además, a lo largo de la tramitación del Reglamento ha sido uno de los artículos más discutidos y rechazados (entre otros, por España en la primera fase de la tramitación). Sólo será obligatoria la indicación del perfil nutricional para aquellos productos que opten por incluir en su etiquetado o publicidad una declaración nutricional o de salud. Sin embargo, si son fiables, pueden ser una herramienta útil para el consumidor e imprescindible si se trata de productos cuyo consumo debe ser lo más limitado posible (caramelos, aperitivos, refrescos, bollería industrial…). ¿Para qué sirven? Responden al derecho a la salud y a la información que la legislación reconoce a los consumidores. ¿Quién tendrá que usarlo? • Información nutricional en las etiquetas: sus carencias La información nutricional se encuentra regulada por la Directiva 90/496/ECC48, aunque una reciente iniciativa legislativa de la Comisión prevé su modificación49 El Reglamento 1924/2006 sobre Declaraciones Nutricionales y de Salud, establece la obligatoriedad de aportar esta información, a excepción de las campañas publicitarias colectivas50. Sirven para que productos cuyo consumo debemos moderar NO ofrezcan una falsa imagen saludable por usar estos mensajes. A juicio de CEACCU, el modo de mostrar actualmente esta información, cuya eficacia es esencial para asegurar que el consumidor adopte las mejores decisiones de consumo, puede presentar las siguientes carencias: Son una herramienta necesaria para que el consumidor pueda ELEGIR adecuadamente. a) En relación con las dos formas en las que se pueden expresar las cantidades: ¿Serán fiables? Depende del sistema por el que finalmente se opte. Será fiable si, de una manera clara, advierten que el producto contiene cantidades considerables de alguno de los nutrientes cuyo consumo hay que moderar (grasas, azúcar, sal) o que hay presencia de aquellos que hay que evitar (grasas trans, grasas saturadas...). No serán ni fiables ni útiles si se trata de ocultar esta información con otros datos menos relevantes desde el punto de vista del objetivo que se pretende alcanzar La información nutricional puede expresar las cantidades de dos formas, y cada una de ellas ofrece al consumidor una información distinta: - Por 100 g.: Presenta el inconveniente que no nos sirve para saber de una manera inmediata qué cantidad de cada nutriente vamos a ingerir, o cuántas calorías nos aportará (aunque podríamos calcularlo comparando esa cantidad por cada cien gramos con la porción de producto que realmente vayamos a comer). Sin embargo, es muy útil para conocer el “perfil” nutricional del producto. Es decir, qué nutriente tiene en mayor cantidad (así sabremos si es un producto eminentemente gra- 48 Directiva 90/496/CEE del Consejo, de 24 de septiembre de 1990, relativa al etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios Diario Oficial n° L 276 de 06/10/1990 p. 0040 – 0044 Traspuesta mediante el Real Decreto 930/1992, de 17 de Julio de 1992, por el que se aprueba la norma de etiquetado sobre propiedades nutritivas de los productos alimenticios. (B.O.E. 05.08.1992). Modificado por Real Decreto 2180/2004, de 12 de Noviembre (B.O.E. 13.11.2004). 49 Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council on the provision of food information to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final 2008/008 (COD). 50 Artículo 7 del Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 26 Yolanda Quintana so o azucarado, por ejemplo…) y en qué porcentajes están presentes el resto. - Por “porción” o por “ración”: Mostar la información por ración tiene un inconveniente importante desde el punto de vista de la información al consumidor. Esta información sólo es fiable y útil para el consumidor en la medida en que la ración propuesta como “modelo” se ajuste a lo que realmente vamos a comer. Por ejemplo, sí será útil en productos que se venden por unidades (un yogur, un bote de refresco…), pero resultará confusa si la cantidad que se da como “ración media” es ficticia o poco generalizable: por ejemplo, 30 g. como cantidad media de cereales que se comen en el desayuno. Presenta la ventaja de que, si la ración es real, nos sirve para saber, sin necesidad de hacer cálculos, qué cantidad comeremos de cada nutriente. b) Omisiones o formas de presentación que inducen a error: En ocasiones, las tablas de información nutricional incurren en alguna de estas ambigüedades: - Expresar las cantidades de nutrientes que contiene el producto respecto a una ración más pequeña que la que realmente comemos. El ejemplo típico sería el de la marca de cereales para el desayuno que indica su composición para raciones de 30 g. - Omitir información relevante. Un déficit importante de la información nutricional se produce cuando no se especifica la cantidad de nutrientes cuya ingesta conviene que el consumidor modere. Así, no especificar la cantidad de “azúcar” que está incluida en los “hidratos de carbono”, no especificar la cantidad de sal o sodio que contiene el alimento y no aclarar qué tipo de grasas incluye (cuántas son saturadas o advertir si esconde grasas “trans”) impide al consumidor tomar las elecciones de consumo adecuadas. - Comparar las cantidades que contiene el producto, con las cantidades diarias recomendadas para un adulto, en productos dirigidos especialmente a niños, como los cereales para el desayuno, cuando hay diferencias importantes: por ejemplo, un adulto puede tomar por día hasta 125 g. de azúcar, sin embargo un niño sólo 85 g. - La sal y el sodio: También es confuso e induce a error que, en la información nutricional, nos informen de las cantidades de “sodio” que contiene el producto, y, sin embargo, para comparar con la cantidad diaria recomendada, nos faciliten la de sal, que es muy superior51. 1.3. Plazos. En el apartado donde se valoraban las insuficiencias del Reglamento 1924/2006, se incluían, entre ellas, los amplios periodos de moratoria contemplados. De acuerdo con estos plazos, las fechas quedarían como siguen52: Desde el 1 de julio 2007: • Declaraciones nutricionales del anexo del Reglamento. - Condición: cumplir las condiciones del anexo (Artículo 29). Marca Registrada, nombre comercial o denominación de fantasía interpretable como declaración nutricional o salud (artículo 1.3.). - Condición: Acompañarla con una alegación nutricional o de salud que cumpla con el Reglamento. Hasta el 31 de julio de 2009 (en realidad, hasta expiración del stock del producto con el límite máximo de esta fecha): • Declaraciones nutricionales que no cumplan las condiciones del anexo. - Condición: Que se trate de un producto comercializado y etiquetado (conforme a la legislación nacional) antes de la entrada en vigor del Reglamento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1). • Nutricionales que no estén en el anexo y que no fueran utilizadas antes del 1 de enero de 2006. 51 La CDR de “sodio” para un niño es de 1,4 gr., mientras que de sal, el máximo recomendado serían 4 g. 52 Con información de la Agencia Española de Seguridad Alimentaria y Nutrición (AESAN). 27 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. - Condición: que se trate de un producto comercializado y etiquetado conforme a la legislación nacional antes de la entrada en vigor del Reglamento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1). • Todas las declaraciones que no cumplan lo dispuesto en el Reglamento y que no tengan un periodo transitorio específico. - Condición: que se trate de un producto comercializado y etiquetado conforme a la legislación nacional antes de la entrada en vigor del Reglamento (el 1 de julio de 2007) (Artículo 28.1). Hasta el 19 de enero de 2010: • Declaraciones nutricionales que no estén en el anexo, pero que se utilizase antes del 1 de enero de 2006. - Condiciones: Que fuera utilizada por un Estado Miembro antes del 1 de enero de 2006, que se cumplan las disposiciones nacionales aplicables y que sea “bajo la responsabilidad del operador” (Artículo 28.3). Periodo transitorio de 12 meses desde la negativa de la autorización: • Nutricional pictórica, gráfica o simbólica que no esté en el anexo. - Condición: Cumplir los principios generales del Reglamento, cumplir las condiciones o criterios específicos nacionales. Los Estados miembros deben haber solicitado la autorización antes del 31 de enero de 2008. Si estas declaraciones se autorizan, se podrán utilizar (Artículo 28.4). Hasta que la Comisión elabore la lista (a más tardar, el 31 de enero de 2010) prevista en el artículo 13.3: • Declaraciones de salud que se refieran a la función de un nutriente u otra sustancia en el crecimiento, el desarrollo y las funciones corporales (artículo 13.1 a). - Condición: Bajo responsabilidad del operador. Ajustarse al Reglamento y ser conformes con las disposiciones nacionales aplicables (artículo 28.5). Si, cuando entre en vigor la Decisión de la Comisión con la lista del artículo 13.3, no están incluidas en ella, cesarán porque no se 28 prevé un periodo transitorio adicional. • Declaraciones de salud que se refieran a las funciones psicológicas y comportamentales evaluadas y autorizadas en un Estado miembro. - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19 de enero de 2007 de conformidad con las disposiciones nacionales (tienen que haber sido comunicadas a la Comisión por el Estado miembro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo 28.6.a). • Declaraciones de salud que se refieran a las funciones psicológicas y comportamentales no evaluadas ni autorizadas en un Estado miembro. - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19 de enero de 2007 de conformidad con las disposiciones nacionales (tienen que haber sido comunicadas a la Comisión por el Estado miembro antes del 31 de enero de 2008 o bien en base a pruebas recientemente obtenidas o protección de datos del artículo 13.5.) (Artículo 28.6.b). • Declaraciones de salud que describan o se refieran al adelgazamiento, al control del peso, a la disminución del hambre, al aumento de la saciedad o a la reducción del aporte energético de la dieta, evaluada y autorizada en un Estado miembro. - Condición: Que sean utilizadas antes del 19 de enero de 2007 de conformidad con las disposiciones nacionales (tienen que haber sido comunicadas a la Comisión por el Estado miembro antes del 31 de enero de 2008) (Ar tículo 28.6.a). Hasta seis meses después que la Comisión elabore la lista (a más tardar, el 31 de enero de 2010) prevista en el artículo 13.3: • Declaraciones de salud que se refieran a las funciones psicológicas y comportamentales evaluadas y autorizadas en un Estado miembro (Artículo 28.6.a), o no (Artículo 28.6. b), pero no incluidas en las listas la Comisión. - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19 de enero de 2007 de conformidad con las disposiciones nacionales (tienen que haber sido comunicadas a la Comisión por el Estado miembro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo 28.6. a y b). Yolanda Quintana • Declaraciones de salud que describan o se refieran al adelgazamiento, al control del peso, a la disminución del hambre, al aumento de la saciedad o a la reducción del aporte energético de la dieta, evaluadas y autorizadas en un Estado miembro (Artículo 28.6.a), o no (Artículo 28.6. b). - Condiciones: Que sean utilizadas antes del 19 de enero de 2007 de conformidad con las disposiciones nacionales (tienen que haber sido comunicadas a la Comisión por el Estado miembro antes del 31 de enero de 2008) (Artículo 28.6. a y b). Desde que la Comisión elabore la lista a más tardar, el 31 de enero de 2010) prevista en el artículo 13.3: • Declaraciones de salud que se refieran a la función de un nutriente u otra sustancia en el crecimiento el desarrollo y las funciones corporales (artículo 13.1 a) que figuren en la lista una vez adoptada. - Condición: cumplir con las condiciones de la lista (Artículo 13.3). • Declaraciones de salud que se refieran a las funciones psicológicas y comportamentales evaluada y autorizada en un Estado miembro. Condición: cumplir con las condiciones de la lista (Artículo 13.3). Declaraciones de salud que se refieran a las funciones psicológicas y comportamentales no evaluada y autorizada en un Estado miembro (Artículo 28.6. b). - Condición: cumplir con las condiciones de la lista (Artículo 13.3). • Declaraciones de salud que describan o se refieran al adelgazamiento, al control del peso, a la disminución del hambre, al aumento de la saciedad o a la reducción del aporte energético de la dieta. - Condición: cumplir con las condiciones de la lista (Artículo 13.3). Desde la Autorización de la Comisión: • Declaraciones de Salud que se refieran a la fun- ción de un nutriente u otra sustancia en el crecimiento el desarrollo y las funciones corporales, a las funciones psicológicas y comportamentales, al adelgazamiento, al control del peso, a la disminución del hambre, al aumento de la saciedad o a la reducción del aporte energético de la dieta y/o con protección de datos. - Condición: cumplir con las condiciones del artículo 18. • Declaraciones de salud de reducción del riesgo de la enfermedad. Condiciones: - Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16, 17 y 19. - Cumplir con las condiciones específicas (Artículo 14.1). - Añadir declaración adicional sobre múltiples factores de riesgo de enfermedad (Artículo 14.2). • Declaraciones de salud relativas al desarrollo y salud de los niños. Condiciones: - Seguir el procedimiento de los artículos 15, 16, 17 y 19. - Cumplir con las condiciones específicas (Artículo 14.1). Hasta el 1 de enero de 2022: • Declaraciones nutricionales o de salud, sin las condiciones de los perfiles. - Condición: cumplir con el resto de requisitos. Hasta el 1 de enero de 2022: • Marca Registrada antes del 1 de enero de 2005 que no cumpla con el Reglamento. - Condición: ninguna. 2. El concepto de consumidor medio El Reglamento 1924/2006 incluye entre los criterios de autorización para el uso de declaraciones nutricionales y de salud que estas sean comprensibles para el “consumidor medio”53, siendo éste el “que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz”. Se trata de un concepto que procede de la jurispruden- 53 En los Considerandos se declara que se “toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto el Tribunal de Justicia que” Es importante que las declaraciones de los alimentos puedan ser comprendidas por el consumidor y es conveniente que todos los consumidores estén protegidos de las declaraciones 29 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. cia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y que, a nuestro juicio, rebaja considerablemente el nivel de protección de los ciudadanos. Además, el problema (tal como se contempla desde la perspectiva de una Asociación de Consumidores) no ha hecho más que empezar, porque dicha noción también se ha introducido en otras normas de gran calado54 y planea sobre el proyecto de revisión del acervo comunitario en materia de consumo55. De la creciente consolidación del término, resultan sorprendentes tres hechos: Por un lado, el origen mismo del concepto. Surge, no ya de sentencias resultantes de conflictos planteados por los propios consumidores en la defensa de sus intereses, sino de procedimientos que han sido promovidos por las empresas, o, en la mayoría de las ocasiones, por tensiones entre la Comunidad y los Estados Miembros a causa de supuestos obstáculos a la libre circulación de mercancías (en los casos en los que un Estado ha alegado que un determinado producto no se ajustaba a las normas nacionales en materia de información a los consumidores). En segundo lugar, y teniendo en cuenta que éste es el origen, no se termina de entender su “salto” a los textos legislativos, como si no existiese otra alternativa posible. Por el contrario, defendemos que el regulador no puede obviar su propia capacidad para legislar en el sentido que considere más oportuno. Y dado lo llamativo, en nuestra opinión, de algunas de las sentencias que recurren a la idea de “consumidor medio” (como veremos a continuación), hubiese sido más oportuno que las normas se empleasen justamente para equilibrar dicha interpretación. Una idea que también parece compartir Óscar López cuando, en su comentario crítico a la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales56 valora: “Afortunadamente la Directiva no ha recogido una definición concreta de consumidor medio, lo que permitirá evitar una petrificación de la desarrollada por el TJCE, que tiene su lógica en decisiones en las cuales un posible perjuicio a los consumidores menos desfavorecidos encuentra una clara compensación con la eliminación de obstáculos al mercado interior europeo, pero que en decisiones estrictamente nacionales dejaría fuera de protección a grupos muy significativos de la población, precisamente los más necesitados de ella. El reconocimiento explícito de los grupos especialmente vulnerables va en esta línea”. Finalmente, en tercer lugar, es llamativo comprobar cómo las referencias más citadas apoyan la solidez de estas tesis con argumentos que dan la impresión de carecer, o bien de imparcialidad, o bien de refrendo en el mundo cotidiano y real, que es el que en definitiva nos movemos los consumidores. El “consumidor medio”: su actitud y los conocimientos que se le suponen A continuación, basándonos en las referencias más comunes (la bibliografía es extensa) que glosan el concepto “consumidor medio”, explicaremos el origen y alcance del mismo. Tras ellas, al final de este apartado, apuntaremos las cuestiones que, tras este análisis, corresponde plantearse: a) en qué punto cabe situar la confianza del consumidor ante las declaraciones de propiedades nutricionales y de salud y b) cómo evaluar las expectativas del consumidor ante unos productos que no sur- engañosas. Sin embargo, el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, desde la entrada en vigor de la Directiva 84/450/CEE del Consejo, de10 de septiembre de 1984, sobre publicidad engañosa y publicidad comparativa (1), ha considerado necesario, al fallar sobre asuntos relacionados con la publicidad, estudiar los efectos de dichas prácticas en la figura teórica del consumidor medio. Atendiendo al principio de proporcionalidad, el presente Reglamento, con objeto de permitir la aplicación efectiva de las disposiciones de protección que contiene, toma como referencia al consumidor medio, que está normalmente informado y es razonablemente atento y perspicaz, teniendo en cuenta factores sociales, culturales y lingüísticos, según la interpretación que ha hecho de este concepto el Tribunal de Justicia, pero incluye además disposiciones encaminadas a impedir la explotación de consumidores cuyas características los hacen especialmente vulnerables a las declaraciones engañosas. En los casos en que una declaración se dirija específicamente a un grupo particular de consumidores, como los niños, es deseable que el impacto de la declaración se evalúe desde la perspectiva del miembro medio de ese grupo. La prueba del consumidor medio no constituye una prueba estadística. Los tribunales y las autoridades nacionales tendrán que ejercer su propia facultad de juicio, teniendo en cuenta la jurisprudencia del Tribunal de Justicia, para determinar la reacción típica del consumidor medio en un caso determinado” Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. 54 Directiva 2005/29/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de mayo de 2005, relativa a las prácticas comerciales desleales de las empresas en sus relaciones con los consumidores en el mercado interior, que modifica las Directivas 84/450/CEE, 97/7/CE, 98/27/CE y 2002/65/CE, y el Reglamento (CE) nº 2006/ 2004. DO L 149 de 11.6.2005. 55 El “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo” sugiere adoptar una definición común de consumidor. Explícitamente no se menciona el concepto de consumidor medio y la consulta se planteó en los siguientes términos: “Pregunta B1: ¿Cómo deberían definirse los conceptos de «profesional» y «consumidor»? Opción 1: Se pondrían en consonancia las definiciones que figuran en el acervo, sin modificar su alcance. Se entendería por «consumidor» la persona física que actúa con fines ajenos a su negocio, empresa o profesión, y por «profesional», la persona (física o jurídica) que actúa con fines relacionados con su negocio, empresa o profesión. Opción 2: Se ampliarían los conceptos de «consumidor» y «profesional» de modo que abarcasen a las personas físicas que actúan con fines básicamente ajenos (consumidor) o básicamente relacionados (profesional) con su negocio, empresa o profesión”. Anexo I . Issues for consultation. Punto cuarto. “Libro Verde sobre la revisión del acervo comunitario en materia de consumo”. Bruselas, 8.2.2007 COM (2006) 744 final. 56 LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. 30 Yolanda Quintana gen ni de una necesidad, ni de una demanda de aquellos, sino, más bien, de los intereses económicos de la propia industria (teniendo en cuenta que, al estar cubiertas las necesidades alimenticias básicas, el potencial de crecimiento podría ser limitado)57. Si anteriormente considerábamos poco justificado que la idea de “consumidor medio” surgida en la jurisprudencia comunitaria, fuese incorporada sin matices a los textos normativos, quienes lo defienden, lo vinculan a lo que entienden es la propia esencia de la Comunidad: la libre circulación de mercancías. Así, para González Vaqué58 “El legislador ha justificado la elección de la citada base jurídica [la definición de consumidor como consumidor medio] para las Directivas en cuestión subrayando que la finalidad primordial es asegurar el correcto funcionamiento del Mercado Interior”. Además, ”En cualquier caso, el TJCE ha declarado que, a pesar de que el Tratado prevea como objetivo prioritario un elevado nivel de protección de los consumidores en la Comunidad, el legislador comunitario no está obligado a adoptar el nivel de protección más alto que pueda existir en un Estado miembro determinado”59. La misma idea es recogida por Sebastián Romero Melchor60 que establece a propósito de estos argumentos, un silogismo curioso, en nuestra opinión, cuando no incorrecto. Parece defender Romero Melchor que puesto que la libre circulación de mercancías beneficia necesariamente al consumidor al garantizarle acceder a un número mayor de productos a un precio cada vez más competitivo, y que el TJCE en sus sentencias donde recurre al concepto “consumidor medio” lo que está protegiendo esa libre circulación, viene a concluir que, por tanto, de esto se deduce que el TJCE no hace sino defender los intereses de los consumidores61. No podemos compartir este razonamiento ni en su totalidad, ni en parte. Pues, a propósito de las ventajas económicas para el consumidor del mercado único y de la libre circulación de mercancías, deberían también tomarse en consideración los estudios que han medido el incremento generalizado de precios coincidiendo con la introducción del euro62, o las recientes subidas en los precios de los alimentos en toda Europa, poco coincidentes con las premisas de la libre competencia (especialmente en algunos países como España, como se desprende de los datos más recientes de Eurostat63 y de las iniciativas emprendidas por la Comisión Nacional de la Competencia64). Otro de los argumentos que recurrentemente se emplean a favor de la tesis del “consumidor medio”, se refieren a las omisiones o la disparidad de la definición o definiciones de “consumidor” en las distintas normas comunitarias. González Vaqué realiza un completo repaso a las mismas, que a continuación extractamos: • Tratado de Niza, en vigor desde febrero de 2003, su artículo 153 dispone que: “Para promover los intereses de los consumidores y garantizarles un alto nivel de protección, la Comunidad contribuirá a proteger la salud, la seguridad y los intereses económicos de los consumidores, así como promover su derecho a la información, a la educación u a organizarse para salvaguardar sus intereses. 3. La Comunidad contribuirá a que se alcancen los objetivos a que se refiere el apartado 1 mediante: a) medidas que adopte en virtud del artículo 95 o en 57 Por ejemplo, en este sentido se pronunciaba Abel Mariné Font, Catedrático de Nutrición y Bromatología en la Facultad de Farmacia de la Universidad de Barcelona en el programa “Súper-remedios”. LÍNEA 900. PROGRAMA Nº 459 TVE. Y también aquí: “Hoy demográficamente en los países desarrollados la población no aumenta o lo hace muy poco y, además, nadie quiere aumentar de peso. Por lo tanto, aunque aumente el nivel de vida, la cantidad de alimentos que se ingieren no varía sensiblemente, en todo caso varía la calidad. Entonces, ¿de qué manera un producto determinado puede hacerse un sitio en el mercado? Sin duda diferenciándose de los demás. Y un argumento importante para esta diferenciación es que el alimento tenga un valor añadido en cuanto a la salud, si bien en este punto cada uno tiene que valorar qué entiende por calidad de vida” http://www.consumaseguridad.com/sociedad-y-consumo/2002/07/25/6225.php 58 GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “El Derecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas a la protección de los consumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004). 59 Ibídem. 60 ROMERO MELCHOR, SEBASTIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000. 61 “En efecto, en el ámbito de esta jurisprudencia, el principio de reconocimiento mutuo, cuyo efecto fundamental es asegurar la libre circulación de mercancías en los ámbitos y sectores no armonizados, ha redundado en beneficio de los consumidores al permitir una constante ampliación de la gama de productos disponibles a precios que, gracias al inherente incremento de la competencia, no dejan de representar un porcentaje cada vez menor del presupuesto familiar”, ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN, op.cit. 62 Véase por ejemplo el estudio de CEACCU “Balance de cinco años de euro” en http://www.ceaccu.org/np_balance_5_anos_euro.htm 63 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_pageid=1090,30070682,1090_33076576&_dad=portal&_schema=PORTAL Véase, por ejemplo, la siguiente información: “Los alimentos básicos suben en España el doble que en los países de la zona euro, según Eurostat” en http://www.consumer.es/web/es/ economia_domestica/2007/11/18/172003.php 64 http://www.cncompetencia.es/expedientes.asp?m=40&p=11 31 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. el marco de una realización del mercado interior; b) medidas que apoyen, complementen y supervisen la política llevada a cabo por los Estados miembros. (…) 5. Las medias que se apoyen en virtud del apartado 4 no obstarán para que cada uno de los Estados miembros mantenga y adopte medidas de mayor protección. Dichas medidas deberán ser compatibles con el presente Tratado. Se notificarán a la Comisión”. • Directiva 87/5777/CEE referente a los contratos negociados fuera de los establecimientos comerciales. Define al consumidor en su artículo 2.1º: como “toda persona física que, para las transacciones amparadas por la presente Directiva, actúe para un uso que pueda considerarse como ajeno a su actividad profesional”. • Directiva 87/102/CEE. El artículo 1.2 (a) fija esta definición: “la persona física que, en las operaciones reguladas por la presente Directiva, actúa con fines que puedan considerarse al margen de su oficio o profesión”. • Directiva 90/314/CEE relativa a los viajes combinados. Según el artículo 2.4., “consumidor” sería “la persona que compra o se compromete a comprar el viaje combinado (el contratante principal), la persona en nombre de la cual el contratante principal se compromete a comprar el viaje combinado (los demás beneficiarios) o la persona a la cual el contratante principal u otro beneficiario cede el viaje combinado (cesionario)”, restringiéndose así la noción de consumidor a las “personas físicas”. • Directiva 93/13/CEE sobre las cláusulas abusivas, que regula los contratos celebrados entre “consumidor” y “profesional”. Su artículo 2 (b) define al consumidor como “toda persona física que, en los contratos regulados por la presente Directiva, actúe con un propósito ajeno a su actividad profesional”. • Directiva 97/7/CE relativa a los contratos a distancia. El artículo 2(2) recoge la misma idea: “toda persona física que, en los contratos contemplados en la pre- sente Directiva, actúe con un propósito ajeno a su actividad profesional”. • Directiva 98/6/CE en materia de indicación de los precios de los productos ofrecidos por los consumidores. El consumidor es definido como “cualquier persona física que compre un producto con fines ajenos a su actividad comercial o profesional”. • Directiva 1999/44/CE referente a determinados aspectos de la venta y las grandes garantías de los bienes de consumo. En este caso la definición es relevante, pues viene a delimitar el ámbito de aplicación de la norma, y es la siguiente: “toda persona física que, en los contratos a que se refiere la presente Directiva, actúa con fines que no entran en el marco de su actividad profesional”. • Directiva 2000/31/CE sobre el comercio electrónico. El artículo 2 (e) atribuye la condición de consumidor a “cualquier persona física que actúa con un propósito ajeno a su actividad económica, negocio o profesión”. Además, el artículo 2(d) establece añade: “cualquier persona física o jurídica que utilice un servicio de la sociedad de la información por motivos profesionales o de otro tipo y, especialmente, para buscar información o para hacerla accesible”66. • Reglamento 178/2002 relativo a los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria67. Esta definición no se incluía en la Propuesta inicial de la Comisión. Según el art. 3 (18) sería: “el consumidor último de un producto alimenticio que no empleará dicho alimento como parte de ninguna operación o actividad mercantil en el sector de la alimentación”68. • Directiva 2002/65/CE relativa a la comercialización a distancia de servicios financieros destinados a los consumidores. La definición de consumidor es: “toda persona física que, en los contratos a distancia, actúe con un propósito ajeno a su actividad comercial o profesional”. • Directiva 2005/29/CE sobre las prácticas comercia- 66 González Vaqué puntualiza que la Comisión en una Comunicación posterior precisó que “una persona jurídica no puede considerarse como un consumidor según esta Directiva” Documento COM (“003) 259 final de 14 de mayo de 2003. 67 En la Directiva 2000/13/CE en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios no se incluye definición de consumidor (aunque se menciona al consumidor final –que no define- y al “comprador”). 68 También se aplica esta definición de “consumidor final” a los efectos del Reglamento nº 1829/2003 sobre alimentos y piensos modificados genéticamente y del Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos. 32 Yolanda Quintana les desleales. El art. 2 (a) recoge la siguiente: “cualquier persona física que, en las prácticas comerciales contempladas por la presente Directiva, actúe con un propósito ajeno a su actividad económica, negocio, oficio o profesión”. En la Propuesta figuraba además otra definición, al de consumidor medio. Sin embargo no parece en la redacción definitiva de la citada directiva a pesar de que si se mantiene referencias a este concepto en los artículos 5, 6, 7 y 8. El autor valora que “De todos modos, esta desaparición (…) se vio compensada por la confirmación de ‘consumidor medio’ como la referencia por defecto con respecto a la cual debe evaluarse el impacto de las prácticas comerciales potencialmente desleales”69. Efectivamente, según Óscar López70: “El demandante tendrá que demostrar que se cumplen tres condiciones para que una práctica se considere desleal”. Entre ellas, la segunda exigiría “que el consumidor de referencia que se ha de considerar en la evaluación del impacto de la práctica sea el consumidor ‘medio’ empleado por el TJCE”. consumidor medio. En este caso, en el que se examinaba si una mención en el etiquetado podía inducir a error al comprador, se concluyó que, para apreciar si dicha alusión era engañosa “había que tomar en consideración la expectativa que se presumía en un consumidor medio, normalmente informado y razonablemente atento y perspicaz”. El TJCE ha confirmado esta orientación jurisprudencial en varias sentencias posteriores, lo que permite identificar, según González Vaqué, los dos elementos característicos del concepto de consumidor medio: 1. Su actitud y 2. La información asimilada (o conocimientos). En cuanto a la “actitud”, el autor la estima “no tanto obligación como que gracias a su actitud puede acceder a la información disponible, en contraposición a una completa pasividad o falta de interés”. Y, respecto a los conocimientos, establece esta apreciación a propósito de otra disputa: ”un consumidor no tendría que suponer que una crema cuya denominación contiene el término lifting produzca efectos duraderos” 71. En cuanto a la Jurisprudencia, nos tenemos que remitir a las siguientes sentencias: • En la sentencia “Cassis de Dijon”, comentada por Romero72, en la que también se recurre a la definición de “consumidor medio”, el TJCE consideró el etiquetado informativo como una solución preferible a las limitaciones para la comercialización. Así, en el asunto de la “Ley de la pureza de la cerveza”73 “estimó que su objetivo podría alcanzarse mediante un sistema de normativas sobre la información al consumidor de modo que le permitiera llevar a cabo su elección con pleno conocimiento de causa, así como garantizar la transparencia de las operaciones comerciales y de la oferta al público”. • Se ha señalado a la Sentencia “Gut Springenheide” como el referente en la introducción de la idea del • En la sentencia “Salsa Holandesa” 74 el TJCE había estimado ya que “el consumidor interesado en la com- • Las Directivas que no incluyen definición de consumidor serían: Directiva 2000/13/CE en materia de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios; Directiva 84/450/CEE relativa a la publicidad engañosa, 85/374/CEE sobre la responsabilidad por los daños causados por los productos defectuosos, y 2001/95/CE, relativa a la seguridad general de los productos. 69 González Vaqué aclara que la Comisión en su Comunicación relativa a la Posición común adoptada en su día por el Consejo [Documento COM (2004) 753 y final, de 16 de noviembre de 2004] afirmaba que “la redacción se ha modificado con el fin de suprimir la definición de consumidor medio en el texto, habida cuenta de la preocupación que suscitaba el hecho de que ésta pudiese impedir la evolución de este concepto en consonancia con la jurisprudencia del TJCE”. Menciones al “consumidor medio” en: Considerando 18 de esta Directiva y artículo 5.3. y Considerando nº 19 que se refiere a los consumidores con necesidades especiales: “cuando determinadas características como la edad, una dolencia física o un trastorno mental o la credulidad hagan que los consumidores sean especialmente sensibles a una práctica comercial o al producto correspondiente y, con toda probabilidad, únicamente el comportamiento económico de tales consumidores sea susceptible de distorsión merced a la práctica en cuestión en un sentido que el comerciante puede prever razonablemente…” GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción del consumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. 70 LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. 71 GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “La noción del consumidor en el Derecho comunitario del consumo” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. y GONZÁLEZ VAQUÉ, L. “El Derecho del Consumo en la Unión Europea: La problemática planteada por la armonización mínima en las normativas comunitarias relativas a la protección de los consumidores”, Gaceta Jurídica de la Unión Europea y de la Competencia, nº 233 (2004). 72 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000. 73 Se trataba de una norma que Alemania pretendía impulsar para la diferenciación de sus cervezas, cuyo objetivo sería dar la posibilidad al consumidor de elegir de acuerdo con la composición de esta bebida. 74 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN, op. cit. 33 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. posición de un producto alimenticio consultará la lista de ingredientes que debe figurar en la etiqueta de dicho producto”. De este modo, cuando se trata de determinar si es engañoso un producto (confitura D’Arbo) que se etiqueta como “natural”, pero que incluye en su composición el gelificante pectina y contiene distintos residuos, se replica que la presencia de pectina se indicaba en la lista de ingredientes en la correspondiente etiqueta que figura en el envase, conforme a lo dispuesto en la Directiva 79/112/ CEE. Teniendo en cuenta que los consumidores que deciden la adquisición de un producto en función de la composición de éste leen previamente esa lista, cuya mención es obligatoria, el TJCE declaró que la mención “puramente natural inscrita en la etiqueta no podía inducir a error a un consumidor medio, normalmente informado y razonablemente atento y perspicaz por el mero hecho de que el producto alimenticio contuviera el mencionado gelificante”. • “Recordó, además, que es bien conocida la presencia en el medio natural de plomo y cadmio, como consecuencia, principalmente, de la contaminación del aire o del medio acuático, como lo demuestran varias disposiciones de Derecho comunitario. Puesto que se cultivan en dicho medio ambiente, las frutas se hallan inevitablemente expuestas a los agentes contaminantes que se encuentran en él. En estas circunstancias, aun suponiendo que en algunos casos los consumidores puedan ignorar esta realidad y ser inducidos a error, este riesgo es mínimo y no puede justificar un obstáculo a la libre circulación de mercancías”75. • Y Bourges76, por su parte, recoge, entre otras, algunas Conclusiones de los Abogados Generales que siguen esta estela: Así, Geelhoed, en el asunto C-132/ 03 (sentencia “Renate Sterbenz”77 afirmaba que “la tesis según la cual puede inducirse a error al consumidor medio cuando, al leer superficialmente la indi- cación, recibe la impresión de que el consumo del producto alimenticio influye positivamente en su salud, no es … defendible”. Léger, en el asunto C-132/ 03 (sentencia “Codacons y otros”78) sobre la presencia de ciertos OGM de comercialización autorizada en una proporción limitada al 1% como consecuencia de una contaminación accidental, argumentó que el consumidor medio “…puede suponer que los productos para lactantes y niños de corta edad no están exentos de la menor impureza o de cualquier sustancia ajena, pese a los esfuerzos que pudieran desarrollar los operadores económicos para evitar la presencia de tales organismos en estos productos”. Por su parte, el Abogado General Cosmas en las Conclusiones del asunto C385/96 (sentencia “Goerres”) había definido al consumidor medio como “…un consumidor con una conducta típica y previsible, desprovisto de conocimientos o exigencias muy especiales” y “añadió que la Directiva 79/112/CEE se refería “al consumidor medio, capaz de leer y escribir suficientemente su lengua”, aunque también subrayó que “el hecho de tener en cuenta el consumidor medio no significa que se trate de un consumidor desinformado o sin exigencias”79. Excepciones: el TJCE no tuvo en consideración las Conclusiones del Abogado General Alber sobre el “consumidor medio” para proteger la definición de origen “Grana Pagano Rallado” y “Prosciutto di Parma”. También Bañares80 valora como adecuado el concepto de consumidor medio, e introduce dos premisas que tampoco podemos compartir, la comparación con el concepto “conducta diligente” que recoge nuestro ordenamiento jurídico81 y la labor complementaria de la formación del consumidor frente a normas deficientes, cuando afirma que: “...sobre toda la propuesta comunitaria sobrevuela la preocupación de que las alegaciones induzcan al consumidor a tomar elecciones inadecuadas... Sin embargo, cabe cuestionarse si la legisla- 75 ROMERO MELCHOR, SEBATIÁN “La Sentencia ‘Lancaster’ ¿un lifting de la noción de consumidor normalmente informado en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas?”. Gaceta Jurídica de la Unión Europea, nº 209, Octubre 2000. 76 “La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006. 77 http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi!celexplus!prod!CELEXnumdoc&lg=es&numdoc=62000J0421 78 Estudios sobre consumo nº 74, p. 137. INC, 2005. 79 La definición de “consumidor”`, Leticia A. Bourges, Revista de Derecho Alimentario, nº 8, 2006. 80 BAÑARES, S., “Los alimentos funcionales y las alegaciones alimentarias: una aproximación jurídica”, Atelier, 2006. 81 “Como se ha encargado de señalar la doctrina, se trata de ‘un consumidor final (el cual puede coincidir o no con el comprador) al que se le ha facilitado la información necesaria que desea conseguir (la cual no debe limitarse al punto de venta o momento de compra), provisto de cierta experiencia y aptitud para interpretar la información que se le facilita sobre los productos y las condiciones en la que estos se comercializan y que no tiene una actitud meramente pasiva sino prudentemente activa sin que tenga que realizar una investigación exhaustiva’ En definitiva, se trataría de una noción muy próxima a la que nuestro sistema calificaría como “conducta diligente” BAÑARES, S., op. cit. 34 Yolanda Quintana ción es un instrumento adecuado para garantizar que no se produzca la inversión de tal efecto, o ad limitum, si es el único o el mejor” Y añade: “Efectivamente, existen otros canales [...] Si nos atenemos a lo que prefieren los consumidores europeos, la formación pública (escuelas, seminarios, etc.) ocupa un lugar preeminente” Concluyendo que “Por tales motivos, resultaría conveniente que el futuro Reglamento contemplara estos otros medios” para lograr “un aligeramiento de las exigencias impositivas que han sido tan criticadas por parte de la industria” Para terminar que “En tal sentido parece que se orientaba la Propuesta del Parlamento (…) Y por ello resulta loable la enmienda propuesta por el Parlamento en el sentido de excluir [las campañas divulgativas realizadas por las autoridades públicas de los distintos EM] del ámbito de aplicación”. Por tanto, como conclusión de este apartado, manifestamos, siguiendo a Eugenio Ribón que “Huelga profundizar en que una gran par te del movimiento consumerista contempla con profundo recelo esta nueva línea [la noción de “consumidor medio”] por entender que en la práctica puede suponer un mayor margen de tolerancia hacia conductas contrarias a los intereses de los consumidores”83, lo que supondría una pérdida de confianza de los consumidores, en la medida en que puedan ver frustradas sus expectativas. Respecto a la primera idea, y según valora el responsable de los Servicios Jurídicos de CEACCU, Eugenio Ribón, la analogía no es oportuna. La idea de “conducta diligente” de nuestro ordenamiento más bien se opone a lo que se podría calificar de “conducta temeraria” y está más cerca del sentido común que de la actividad escrutadora implícita en la noción de consumidor medio. El concepto de consumidor y usuario en la legislación española Y, respecto al valor de las campañas de información, se manifiesta una vez más que los juristas realizan sus conclusiones en la más completa lejanía respecto a la realidad que valoran. Sólo es necesario reparar en la complejidad creciente de los productos y servicios puestos a disposición de los usuarios (teléfonos móviles, ordenadores, automóviles o alimentos cada vez más sofisticados…), incluso en los medios para acceder a los mismos, para darse cuenta de que se trata de un proyecto inabarcable. Sin entrar a valorar las decenas de miles de reclamaciones que anualmente gestiona CEACCU82 en las que la información previa poco hubiese evitado. Además, no podemos olvidar que la mayor cantidad de información que recibe el consumidor procede de las propias empresas (especialmente a través de la publicidad), por lo que siempre serán, necesariamente, mensajes parciales, interesados y con un fin persuasivo. Para evitarlo entendemos que lo más acertado sería replantearse la incorporación automática de esta noción a los textos legislativos, a la luz, no ya de la teoría jurídica, sino de la realidad del mercado y el respeto a los derechos del consumidor84. En España, la noción de consumidor o usuario queda definida en el Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias85: “A efectos de esta norma y sin perjuicio de lo dispuesto expresamente en sus libros tercero y cuarto, son consumidores y usuarios las personas físicas o jurídicas que actúan en un ámbito ajeno a una actividad empresarial o profesional” . Ya la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU) en su artículo 1.2 precisaba que: “A los efectos de esta Ley, son consumidores o usuarios las personas físicas o jurídicas que adquieren, utilizan o disfrutan como destinatarios finales, bienes muebles o inmuebles, productos, servicios, actividades o funciones, cualesquiera que sea la naturaleza pública o privada, individual o colectiva de quienes los producen, facilitan, suministran o expide” 86. 82 http:// www.ceaccu.org 83 RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org 84 En las “Conclusiones” de este Informe se argumenta esta idea, con los resultados del análisis de mercado que se detallan en la “Segunda Parte” con mayor extensión. 85 REAL DECRETO LEGISLATIVO 1/2007, de 16 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios y otras leyes complementarias. 86 Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios (LGDCU). 35 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. A pesar de la claridad de la norma, Ribón Seisdedos87 destaca los conflictos de interpretación inherentes a tal definición: “En primer lugar, parece oportuno recordar que la condición de consumidor se adquiere no solo por la adquisición del bien o producto, o la contratación del servicio, actividad o función –consumidor jurídico–, sino también por su disfrute o utilización –consumidor material– (piénsese en quien recibe el producto o servicio como un regalo), siempre y cuando ésta se realice como destinatario final”. De lo anterior se deriva que, si bien la situación de las personas físicas no suele plantear mayores problemas88. No ocurre igual con el de determinadas personas jurídicas. El artículo 35 del Código Civil, reconoce que son personas jurídicas: “Primero: las corporaciones, asociaciones y fundaciones de interés público reconocidas por la ley. Su personalidad empieza desde el instante mismo en que, con arreglo a derecho, hubiesen quedado válidamente constituidas. Segundo: las asociaciones de interés particular, sean civiles, mercantiles o industriales, a las que la ley conceda personalidad propia, independiente de la de cada uno de los asociados”. Teniendo esto en cuenta: “La solución en todo caso no es sencilla pues admite múltiples posibilidades susceptibles de interpretaciones diversas que requerirán un estudio pormenorizado de cada caso (colegio público, asociación, fundación, comunidad de propietarios, congregaciones e institutos religiosos, sindicato…). Un ejemplo de las reticencias existentes en amplios secto- res empresariales para la asunción de la consideración de consumidor o usuario a determinadas personas jurídicas nos lo ofrece la Sentencia de la Audiencia Provincial de Guipúzcoa de 12 de junio de 2000, en la que una operadora de telefonía pretendía la anulación del laudo dictado por la Junta Arbitral de Consumo del Ayuntamiento de Irún, acogiendo la reclamación de Cruz Roja por no estar conforme con la facturación de determinadas llamadas a servicios de tarificación adicional. La Audiencia Guipuzcoana, sin embargo otorga a Cruz Roja la protección invocada considerándola consumidora. En el mismo sentido la SAP de Teruel de 31 de octubre de 2002, reconoce a un sindicato el carácter de consumidor y la SAP de Burgos de 15 de febrero de 2001 a un Centro Policlínico”89. Por lo tanto, desde la interpretación realizada por los Servicios Jurídicos de CEACCU, se entiende que “encontrarán cober tura en el elenco legislativo consumerista, aquellas personas jurídicas que sin finalidad de lucro ni destinarlos al tráfico mercantil adquieren bienes o contratan cualquier suerte de servicios, encontrándose en una situación de desequilibrio respecto del empresario”. Es decir que la normativa española, a diferencia de la comunitaria90, que detallamos atrás, admite la calificación de consumidor para determinadas personas jurídicas. Una divergencia que se ha acentuado con motivo de la interpretación del Tribunal de Justicia del concepto de consumidor, definido en el artículo 2 b), de la Directiva 93/13/ CEE del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas abusivas (STJCE, de 22 de noviembre de 2001). En esta resolución, respondiendo a la cuestión prejudicial planteada por el Giudice dipace di Viadana (Italia), el tribunal comunitario entiende que la Directiva debe aplicarse únicamente a personas físicas91. 87 RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org 88 Así, sería simple “la distinción de aquellos casos en los que el reclamante ejerce una actividad comercial, industrial, artesanal o profesional, en cuyo caso está clara la exclusión. Supuesto aparte sería el del profesional que adquiere un bien o contrata un servicio pero lo realiza en su condición de destinatario final o para un uso compartido profesional y privado. En este caso habrá de analizarse el elemento subjetivo desde la óptica de su actuación ulterior en el mercado o su consideración de destinatario final” RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org. 89 RIBÓN SEISDEDOS, E. “La noción de consumidor y usuario. Dictámenes Jurídicos de CEACCU” en http:// www.ceaccu.org 90 La normativa comunitaria restringe de modo sistemático, desde hace diez años, la condición de consumidor a la persona física. Así se observa en las Directivas Comunitarias que expresamente se refieren a ello: Artículo 2.b) de la Directiva 93/12/CEE, del Consejo, de 5 de abril de 1993, sobre cláusulas abusivas en los contratos celebrados con consumidores (DOL núm. 95, de 21 de abril de 1993, pp. 29-34); Artículo 2 de la Directiva 94/47/CE, , del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de octubre de 1994, relativa a la protección de os adquirentes en lo relativo a determinados aspectos de los contratos de adquisición de un derecho de utilización de inmuebles en régimen de tiempo compartido (DOL núm. 280, de 29 de octubre de 1994, pp. 83-87); Artículo 2.e) de la Directiva 98/6/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 16 de febrero de 1998, relativa a la protección de los consumidores en materia de indicación de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores (DOL núm. 80, de 18 de marzo de 1998, pp. 27-31); Artículo 1.2.a) de la Directiva 99/44/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 25 de mayo, sobre determinados aspectos de la venta y las garantías de los bienes de consumo: (DOL núm.171, de 7 de julio de 1999, pp. 12-16); Artículo 2.e) de la Directiva 2000/31/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 8 de junio de 2000, relativa a determinados aspectos jurídicos de la sociedad de la información, en particular el comercio electrónico, en el mercado interior (DOL núm. 178, de 17 de julio de 2000, p.p. 1-16). 91 RIBÓN SEISDEDOS, E., op.cit. 36 Yolanda Quintana SEGUNDA PARTE: ANÁLISIS DE MERCADO 37 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 38 Yolanda Quintana 1. Objeti Objetivvos y método El estudio se basa en el análisis de los mensajes que hacen referencia a las propiedades nutricionales o saludables (incluidos los gráficos, símbolos o dibujos) presentes en alimentos de gran consumo* de las siguientes categorías: Lácteos (leches, yogures, batidos, quesos, mantequillas), margarinas y grasas para untar, embutidos, aperitivos, galletas y bollería, zumos, refrescos y otros productos (conservas, salsas o cremas). El trabajo de campo se realizó en dos oleadas: una primera (junio de 2007) justo antes de la entrada en vigor del Reglamento y una segunda en diciembre de 2007. En cuanto al número de alegaciones se analizaron en la primera oleada 289 y en la segunda 448, aunque coincidentes, como se verá, casi en su totalidad. El objetivo ha sido medir el impacto del Reglamento 1924/2006 en los derechos del consumidor y evaluar en qué medida estos están garantizados, así como detectar las principales deficiencias en la protección de los ciudadanos. (Los datos obtenidos se recogen en la Tabla 1). 2. Antecedentes: El estudio de CEACCU de 2003 En el año 2003, CEACCU ya realizó un estudio92 sobre el etiquetado de más de cien alimentos llamados funcionales (aquellos que han sido modificados para actuar beneficiosamente sobre alguna función del organismo), en esa ocasión, las categorías analizadas fueron: bollería, leches, leches fermentadas, margarinas, grasas para untar, quesos, embutidos, bebidas, refrescos, huevos y aceites. La conclusión fue entonces que la información que ofrecían dichos productos era confusa, defectuosa e incompleta. El estudio se basaba en un análisis minucioso de la información que contenían los envases de esos alimentos, deteniéndose en los siguientes aspectos: ingrediente funcional incorporado, cómo se asocia el ingrediente a la marca comercial, alegación (reclamo) funcional empleada, explicación o no del efecto nutricional, estudios científicos que lo avalen, cantidad diaria recomendada, indicaciones a grupos de población, recomendaciones de vida sana, frases publicitarias presentes en el etiquetado, logotipos y promoción de otros productos de la misma marca. Por categorías, estas fueron las conclusiones que exponía dicho informe: • Pan tostado: la alegación más frecuente se refería a la ausencia de colesterol y, por tanto, a la prevención de las enfermedades cardiovasculares. Sin embargo, el consumidor no tenía forma de saber qué cantidad de producto deben consumir para obtener los efectos deseados, ni si debía tener ciertas precauciones por pertenecer a los llamados grupos de riesgo. Tampoco se le informaba de cómo actúaba el ingrediente funcional, ni qué estudios apoyaban la tesis del fabricante. • Pan de molde: la mención funcional más importante era la referente a la ausencia de colesterol. • Galletas y bollería: la mayoría de los productos de esta categoría intentaban explicar el efecto de sus ingredientes, pero ninguno lo avalaba con estudios científicos. Trataban de convencer al consumidor de que los productos de bollería pueden ser sanos, marcando la ausencia de azúcar y el incremento de fibra. La cantidad diaria recomendada de la mayoría de estos productos para considerar que el ingrediente funcional tuviera algún efecto sobre nuestro organismo era completamente desproporcionada. En el caso de las Galletas de Cuétara deberían ingerirse diariamen- (*) LECHE KAIKU LINEA, KAIKU PLUS SIN LACTOSA, EMMI ACTIV DE KAIKU, BATIDO AL CACAO PULEVA, COLA CAO LIGHT, COLA CAO COMPLET, BATIDO DE CACAO CENTRAL LECHERA ASTURIANA, LECHE NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA, EMMI ALOE VERA DE KAIKU, DANATEN DE DANONE, NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt), DANET CHOCOLATE BLANCO, NATUR LINEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA, ESSENSIS DE DANONE, DANONINO PETIT SUISSE, QUESO MINIBABYBEL LIGHT, QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT, SANTE DE KRAFT, QUESITOS EL CASERIO, QUESO EL VENTERO LIGHT, MANTEQUILLA ARIAS LIGERA, TULIPAN IDEA, MEDITERRANEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA, FLORA OLIVA, PECHUGA DE PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRIO, SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA, FINISIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRIO, PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA, PRINGLES, CRACKER INTEGRALES EL CORTE INGLES, VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA, SNACK FIBRA (MARCA), LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA), LA ESPAÑOLA SUAVES (ACEITUNAS VERDES RELLENAS DE ANCHOA), PAN DE LECHE INTEGRAL ESPIGAS, MARIE LU SOJA, TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA, GALLETAS MARIA INTEGRALES EL CORTE INGLES, DONUTS LINEA BOMBON, DISFRUTA JUVER, KNORR VIE, SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE, ZUMOSOL ACTIVO PLUS, SUNNY DELIGHT CARIBBEAN, SCHWEPPES SPIRIT LIMON, COCA-COLA LIGHT, PEPSI LIGHT, CREMA DE ESPARRAGOS GALLINA BLANCA, SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA, CREMA DE VERDURAS DON SIMON, SALMON AHUMADO EUROSALMON, BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO, ATUN OLEICOL DE ISABEL, ATUN CLARO CALVO BAJO EN SAL, KETCHUP CLASICO PRIMA, VIRGINIAS FRUITSIN 0%. 92 ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”. CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22. 39 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. te más de una caja para que la L-Carnitina ejerciera su acción sobre las grasas, pero estaríamos ingiriendo más de 115 gramos de grasa y más de 2600 Kcal. sólo con estas galletas, es decir, lo equivalente a la comida de todo el día. • Leche: más del 80% de los productos estudiados resaltaba en su etiquetado la presencia de vitaminas, si bien en este grupo era frecuente la aparición de múltiples alegaciones funcionales en el etiquetado de un mismo producto. Para distinguirse de otras marcas, los etiquetados hacían referencia a los estudios científicos que los avalaban, pero sin llegar a concretar. La información sobre la composición nutricional y el efecto de los ingredientes funcionales era muy completa en toda esta categoría de alimentos. • Leches fermentadas: el principal ingrediente funcional en esta categoría eran los probióticos, tanto lactobacilos como bifidobacterias y así se demostraba en el etiquetado, siendo el Efecto Bífidus la mención funcional más frecuente. Sólo en el caso de Benecol (Kaiku) el consumidor obtenía toda la información necesaria sobre el producto, si bien no tenía acceso a la misma hasta que el producto ya había sido adquirido. La presencia de logotipos o dibujos relacionados con la salud se reducía al mínimo en este grupo de alimentos, quizá por lo limitado del cartonaje. • Margarinas y grasas para untar: los principales ingredientes nutricionales de esta categoría de alimentos eran las vitaminas y el calcio. La presencia de frases publicitarias era masiva, refiriéndose muchas a la necesidad de controlar el colesterol. Se destacaba el hecho de que se vendían conjuntamente y sin diferenciación clara para el consumidor margarinas y grasas amarillas para untar. Esta confusión era propiciada por los propios fabricantes. Por ejemplo, Flora Proactiva, aprobada por la UE como grasa amarilla se anunciaba como “Una nueva margarina vegetal ligera”. • Quesos: “Con bífidus”, “0% de materia grasa” y “Con fibra” eran las alegaciones más usadas. En ningún caso podía hablarse de etiquetado completo. • Embutidos: la alegación reina se refería al bajo contenido en grasa. El ingrediente funcional más frecuente eran los prebióticos, lo que se traslada al nombre 40 de la marca, encontrando una nomenclatura comercial de estos productos con el prefijo “Bio-“. • Bebidas y refrescos: la presencia en el mercado de bebidas enriquecidas se valoraba como “abrumadora”, aunque la lista de ingredientes funcionales y menciones era amplísima. Era de resaltar por su pobreza el etiquetado de los refrescos Simon Life y Sunny Delight, a pesar de estar destinados fundamentalmente a la población infantil. • Huevos: “Rico en Omega 3” era la alegación presente en el 75% de estos productos, en lo que se veía como un claro intento de luchar contra la “mala prensa” de este alimento por su alto contenido en colesterol. Sin embargo la información era insuficiente. • Aceites: la alegación más frecuente era, también, “Ricos en Omega 3”. 3. Análisis de resultados Casi cinco años después, y con el nuevo marco jurídico que representa el Reglamento 1924/2006, la situación no puede decirse que sea, en general, más satisfactoria. Lo que a continuación se expone es un análisis de estos resultados. 3.1 Análisis descriptivo. 3.1.1 Declaraciones más frecuentes. - Declaraciones Nutricionales más frecuentes: • Lácteos (Leches, yogures y batidos): En los batidos priman las alegaciones que se refieren a la reducción de calorías, grasas o azúcares; en la leche, la adición de vitaminas, minerales y fibra, mientras que en los yogures y leches fermentadas, los protagonistas son los nuevos compuestos (tonalín, pronutris...). • Lácteos (quesos y mantequillas): Destacan las declaraciones que aluden a la reducción del valor energético, de la grasa y, en menor medida de sal. Presencia también de la alegación “fuente de” (vitaminas y/o minerales). Yolanda Quintana • Margarinas y grasas para untar: Las declaraciones más frecuentes hacen referencia al enriquecimiento con vitaminas, minerales y omega 3. También encontramos las que manifiestan que el producto es “Light” o “sin colesterol”. • Embutidos: El protagonismo lo tienen las alegaciones sobre la reducción de grasa y de sal. • Aperitivos: De nuevo, la reducción del valor energético, de grasa y de sal destacan en el etiquetado de estos productos. • Galletas y bollería: La alegación más reiterada alude a la ausencia de colesterol y a la presencia o enriquecimiento con fibra; a continuación destacan los reclamos que hablan del contenido de vitaminas, minerales, incluso de omega 3. • Zumos: “Sin azúcar añadido” es la declaración estrella, seguida de las que exhiben el contenido en vitaminas y minerales y hacen referencia al carácter “natural” del producto. • Refrescos: La ausencia de azúcar y el valor energético reducido son los mensajes coincidentes de los refrescos con alegaciones. No se han detectado declaraciones que aludan a funciones psicológicas o comportamentales. • Otros productos: Del resto de productos seleccionados, en las conservas, sobresalen las declaraciones sobre la reducción o ausencia de sal. - Declaraciones de propiedades saludables más frecuentes: • Lácteos (Leches, yogures y batidos): Las más frecuentes son las alegaciones relativas al bienestar general. También encontramos referencias al control del peso (“te ayuda a controlar el peso de forma natural”), a la estimulación del sistema inmunológico (“activa tus defensas”) y a la regulación de la presión arterial (“ayuda a controlar la presión arterial”). • Lácteos (quesos y mantequillas): Declaraciones como “Disfruta de tu línea”, “Línea y placer” o las ilustraciones de “siluetas” de aspecto esbelto inciden en la idea del control del peso y completan el mensaje de reducción del valor energético expresado en las declaraciones nutricionales. • Margarinas y grasas para untar: En esta categoría se han detectado alegaciones que hacen referencia al desarrollo del cerebro (en “Tulipán idea”) y al cuidado del corazón (en “Flora Oliva”: “una manera deliciosa de cuidar el corazón”) y también de reducción del riesgo (“Dos raciones te ayudan a reducir el nivel de homocisteína, una sustancia que daña las arterias”, en “Flora Light”). • Embutidos: Destacan las declaraciones genéricas (“es sano es vida”, “disfruta cuidándote”) y las alusivas al cuidado del corazón. • Aperitivos: Igual que en el caso anterior la figura del corazón es la alegación de salud más usada. Se encuentran declaraciones de reducción del riesgo, como esta de “La Española” (aceitunas): “Protegen el corazón y las arterias ayudando a reducir el riesgo de enfermedades coronarias”. • Galletas y bollería: Presencia de declaraciones relativas al bienestar general (“ayudan a que te sientas bien”, “el placer de cuidarte”), al cuidado del corazón de nuevo (el símbolo del “oleosán” en Tosta Rica es un corazón, la misma figura que aparece en las “B-San Chocolate de Virginias”) y al cuidado de “la línea” (“ayuda a reducir la grasa corporal”, en Donuts Línea Bombón). • Zumos: Las declaraciones de salud se concentran en dos productos de los analizados, “Zumosol Activo Plus” y “Minute Maid Antiox”. En el primer caso se alega nada menos que “contribuye al crecimiento equilibrado”, “ayuda al sistema inmunológico”, “potencia la actividad del riñón” y “previene el deterioro cutáneo y envejecimiento de las células”. Mientras que “Minute Maid” afirma que “Los antioxidantes ayudan a proteger las células y son importantes para un estilo de vida saludable” y añade “Para que disfrutes mientras te cuidas”. 41 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. • Refrescos: Ausencia de declaraciones de salud en los envases analizados (Schweppes, Coca Cola Light y Pepsi Light). Tampoco se han detectado declaraciones que aludan a funciones psicológicas o comportamentales. • Otros productos: “Para las personas que quieran llevar una alimentación cardiosaludable” o “Ayuda a regular el colesterol”, son algunas de los mensajes destacados en las conservas. En el salmón ahumado estudiado se lee que: “El exceso de grasa aumenta el riesgo de padecer alguna enfermedad cardiovascular por lo que Skandia elabora este salmón con la mitad de grasa que el tradicional”. 3.1.2 Particularidades de los reclamos analizados. • El peso de las declaraciones genéricas Las declaraciones genéricas son expresiones que, fuera del contexto persuasivo del etiquetado del producto, carecen de contenido. Sin embargo, pueden tener una elevada influencia para decantar la decisión de compra del consumidor. Cuesta pensar que así ocurra, porque no concretan ningún beneficio específico, ni se comprometen a ninguna mejoría en particular. Estos mensajes, relativos al bienestar general, ganan protagonismo en el etiquetado de nuestros productos: CEACCU ha detectado hasta 32 alegaciones de este tipo. La mayoría de ellas son textuales como “El yogur que te favorece en todos los sentidos” (Emmi Aloe Vera de Kaiuku), “Es sano es vida” (Pechuga de Pavo Frialvida), “Cuidado natural” (Tosta Rica Chocoguay de Cuétara) o “Tu cuerpo te lo agradecerá” (B-San Chocolate de Virginia). Pero también hay ilustraciones como las siluetas activas y ligeras que se ven en “Queso el Ventero 0,35 de sal” o la ilustración de una madre y una hija felices en “Tulipán Idea”. Es significativo, porque forma parte de una tendencia creciente, la presencia de la declaración en la propia marca, también en este caso. Así ocurre con las aceitunas “La Española Te Cuida” o con la sorprendente denominación de la “Pechuga de Pavo El Pozo Bien Star”. • Declaraciones gráficas Como ya se ha visto, el Reglamento 1924/2006 incluye en su definición de “declaración” (art.2. 2. 1) a “cualquier forma de representación pictórica, gráfica o simbólica”. Algo lógico, teniendo en cuenta que fue precisamente por esta vía por donde comenzaron a introducirse las alegaciones de salud en el etiquetado de los alimentos a pesar de que la normativa general de etiquetado93 prohibía tal posibilidad. En espera de que las declaraciones de propiedades saludables se legalicen definitivamente con la aprobación de la lista de las que estarán autorizadas como prevé el artículo 13 de la norma comunitaria, las ilustraciones “sugieren” y “dan a entender” que el producto posee unas cualidades específicas. Además de jugar un papel eficaz para reforzar el mensaje que se intenta transmitir al consumidor, a nuestro juicio, sin amparo legal en la mayoría de las ocasiones. Un ejemplo de esto último sería el dibujo de la “armadura” que figura en los envases de “Emmi Activ de Kaiku” junto al reclamo “Activa tus defensas cada día”. La idea implícita está clara: el producto alega garantizarnos una sobreprotección frente a, suponemos, posibles infecciones. En nuestro estudio hemos detectado un total de 76 declaraciones que corresponden a representaciones pictóricas, gráficas o simbólicas. Respecto a los símbolos, los más usados corresponden a declaraciones de propiedades nutricionales: mediante flechas se destaca el incremento o reducción de un nutriente. En cuanto a los dibujos, el corazón es la figura más recurrente: se usa en 16 ocasiones. El resto de los gráficos aluden a la naturaleza o a la ambigua condición de “natural” de sus ingredientes (espigas, hojas, margaritas, el sol, frutas, aceituna...) por un lado, y a la esbeltez, jovialidad y felicidad de los presuntos consumidores, por otro (como ocurre con los modelos que nos presenta Natur Línea de Central Lechera Asturiana o Essensis de Danone o con las siluetas “ligeras y activas” de Queso El Ventero). Junto a estos, empiezan a adquirir protagonismo las ilustraciones que acompañan a supuestos nue- 93 REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. 42 Yolanda Quintana vos compuestos como el corazón del “oleosan” (Tosta Rica de Cuétara), el símbolo del “tonalín” (Natur Línea) o la hoja de “sveltia” (Donuts Bombón), completando el mensaje de que se trata de algo tangible y, además, con propiedades. Finalmente, los gráficos también son eficaces para apuntalar la idea, con frecuencia incierta (así lo entendemos pues estarían a falta de comprobación y autorización, si correspondiera, según los procedimientos establecidos) de que los efectos están científicamente probados (un ejemplo sería el dibujo de la piel en Essensis de Danone). • Los N.C.N.I. (Nuevos Compuestos No Identificados) En el artículo 3.3. del Real Decreto 1334/199994 se define “ingrediente” como “toda sustancia, incluidos los aditivos alimentarios, utilizada en la fabricación o en la preparación de un producto alimenticio y que todavía se encuentra presente en el producto terminado o eventualmente en una forma modificada”. Y el artículo 7.3. de la misma norma, concreta que “Cuando un ingrediente de un producto alimenticio haya sido elaborado a partir de varios ingredientes, se considerará a estos últimos como ingredientes de dicho producto. En tal caso, dicho ingrediente compuesto podrá figurar en la lista de ingredientes bajo su denominación en la medida en que ésta esté regulada o consagrada por el uso, en función de su peso global, a condición de que vaya seguida inmediatamente por la enumeración de sus propios ingredientes. No obstante, dicha enumeración no será obligatoria: a) Cuando se trate de ingredientes compuestos cuya cuantía en peso sea inferior al 25% del producto alimenticio acabado, siempre que no se trate de aditivos sin perjuicio de lo especificado en el apartado 3 y b del artículo 3. y b) Cuando el ingrediente compuesto sea un producto para el que no se exija la lista de ingredientes”. Entendemos que este es el marco que debe regular la presencia en el etiquetado de esos supuestos nuevos compuestos y que, en ocasiones, dan la impresión de no ser más que una operación de marketing. En nuestro estudio hemos registrado los 8 siguientes: “CONTIENE REGULA PLUS” (Natur Fibra, de Central Lechera Asturiana), “CONTIENE TONALIN” (Natur Línea, de Central Lechera Asturiana), “PRONUTRIS” (Essensis de Danone), “VIDALIM” (Salchichas y Pavo Frialvida), “ACTIOLEO MEDITERRANEO” (Aceitunas La Española), “OLEOSAN” (Tosta Rica Choco Guay), “FORMULA ACTI+” (B San Chocolate de Virginias) y “SVELTIA” (Donuts Bombón Light). • Los reclamos de “Autoridad”: Fundaciones, Asociaciones y Universidades Aristóteles, en el Libro II de su Retórica, al enumerar las posibles líneas de argumentación de un discurso recoge esta: “Otra es la que dijo Alcidamente: que todos estiman a los sabios” 95 aludía, así, a lo que en Derecho Romano se entiende como auctoritas: el crédito que socialmente se les reconoce a aquellos ciudadanos o instituciones por su particular saber y del que se deriva una capacidad moral para emitir una opinión cualificada sobre una decisión. En la argumentación, la auctoritas es una variante del ejemplo, constituida por las sentencias consagradas analógicamente; es decir, por inducción96. Y, aunque habría mucho que discutir sobre el valor racional de estas consideraciones, su eficacia persuasiva es clara. En el etiquetado de los alimentos se materializa en las referencias a Universidades, Asociaciones y Fundaciones de todo tipo. Algo, como ya se vio en la Primera Parte, que, en lugar de restringirse como preveía el Proyecto de Reglamento, se mantiene en la incertidumbre, trasladando la resolución sobre su uso al ámbito de las autoridades estatales. Su presencia en los productos alimenticios es creciente: Es el caso de la “Asociación Española de Dietistas y Nutricionistas”, mencionada en “Tulipán con sal”, la referencia a la “Universidad Autónoma de Madrid”, de los embutidos “Frialvida”, la “Fundación Sarda Farriol y Diabetes” de las “B-San Chocolate de Virginia” o la “ADILAC” (Asociación de 94 Ver nota anterior 95 ARISTÓTELES, “Retórica”, Alianza Editorial, 2007, p. 215. 96 AZAUSTRE GALIANA, Antonio. “Técnicas de argumentación retórica” CRITICÓN. Núm. 71 (1997). 43 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Intolerantes a la Lactosa), que figura en el etiquetado de Kaiku Plus sin lactosa. También a este tipo de declaración pueden incluirse los mensajes: “Votada por 700 profesionales de la salud como producto nutricional con mejor sabor”, o la recomendación de “nutricionistas” que aparece en “Know Vie”. También llega a usarse el recurso a los argumentos de autoridad, incluso, sin identificar la fuente de la misma: Así ocurre en el genérico “aperitivo recomendado” que encontramos en las aceitunas “La Española”. Los productos analizados contenían en total 11 referencias de este tipo Es oportuno contrastar la presencia de estas declaraciones que apelan a la supuesta “autoridad” de fundaciones y asociaciones, con los reclamos equivalentes que se encuentran en el mercado estadounidense. En este caso, priman los “testimonios”, consejos y recomendaciones de médicos, expertos, e incluso “afectados” individuales. Así, es posible encontrar en el reverso del envase de los alimentos, con la correspondiente fotografía y firma para reafirmar la credibilidad de la historia, un completo relato en el que se narra en primera persona cómo surge la idea de un determinado producto con propiedades específicas (es curioso el caso del enfermo diabético y su línea de productos sin azúcar), cómo se lleva a cabo (los granjeros que nos explican su vida cotidiana criando gallinas que producen “huevos orgánicos”), o por qué se recomienda (los profesores de escuela que han ideado un complemento para desarrollar el rendimiento). Esta tendencia, confiamos que sólo creíble y por tanto eficaz, en el contexto norteamericano, nos pone de manifiesto el incierto camino iniciado por el artículo 12 del Reglamento 1924/2006, ya comentado. • Declaraciones Comparativas Cuando en la “Primera Parte” de este estudio procedimos al análisis e interpretación del Reglamento 1924/2006, señalamos que las declaraciones comparativas son las que se centran en indicar la diferencia en la cantidad de un nutriente o sustancia o de su valor energético, que bien se ha reducido o incrementado. Estas declaraciones se encuentran reguladas por el artículo 9, el artículo 8 y el “considerando” 21 de dicha norma y, según estos, sólo se podrán hacer alegaciones incluidas en el Anexo y los productos comparados (que deben pertenecer al mismo grupo de alimentos) estarán claramente identificados. Las declaraciones comparativas autorizadas serían: “Mayor contenido de” “Contenido reducido de”,”Valor energético reducido”,”Light o ligero”; mientras que las declaraciones “tanto como” o “súper light” no están autorizadas. Nuestro estudio recoge 32 declaraciones de este tipo y aluden, principalmente, a la reducción de grasa, de sal y de calorías. • Marcas que proporcionan “bien star” El uso de “marcas registradas, nombres comerciales o denominaciones de fantasía que aparezca en el etiquetado, la presentación o la publicidad de un alimento, y que pueda interpretarse como una declaración nutricional o de propiedades saludables, podrá utilizarse sin someterse a los procedimientos de autorización previstos...”, según establece el artículo 1 del Reglamento 1924/2006, en un apartado 3 incorporado a lo largo de la tramitación. A la vista de la proliferación de estos supuestos, no es arriesgado concluir que aquí también el Reglamento es fiel a la premisa que subyace en todo el texto: Si no se ha podido clarificar una situación, se opta por dotarla de cobertura legal. No obstante, el mencionado artículo no cierra del todo el problema pues, si bien es cierto que las marcas podrán transformarse en declaraciones, lo que sigue sin estar permitido es que marcas o, lo que es más frecuente, denominaciones de fantasía sustituyan a la denominación del producto97. 97 “No podrá ser sustituida la denominación de venta por una marca comercial o de fábrica o una denominación de fantasía”. Artículo 6.2 del REAL DECRETO 1334/ 1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios. 44 Yolanda Quintana Nuestro estudio ha recogido los siguientes supuestos: Natur Fibra de Central Lechera Asturiana, Kaiku Línea, Kaiku Plus, Emmi Actif de Kaiku, Emmi Aloe Vera, Natur Línea de Central Lechera Asturiana, Tulipán Idea, Mediterránea de Central Lechera Asturiana, Flora Oliva, FrialVida, Pechuga de Pavo Bien Star, Snack Fibra, La Española Te Cuida, B San Activa Virginias, Donuts Línea, Knorr Vie, Sunny Delight, Zumosol Activo Plus¸ Minute Maid Antiox, Schweppes Spirit Limón y Atún Oleicol de Isabel. En nuestra opinión, también merecería estudiarse si declaraciones que hacen referencia a la ausencia de un nutriente, en el caso de que la misma sea común en la mayoría o en la generalidad de los productos de esa misma categoría, no debería incluirse en este grupo de irregularidades: por ejemplo “sin co-lesterol”, para alimentos que normalmente carecen de él o “sin grasas”, para productos que habitualmente no las incluyen en su composición (99,5 % de grasas, en un zumo). 3.1.3 Comparación entre 1ª y 2ª oleada. Son, por tanto, en 21 ocasiones en las que las marcas incluyen algún tipo de alegación explícita o implícitamente. • Beneficios no específicos Por último, para cerrar este apartado de “particularidades”, mencionaremos los mensajes que hacen referencia a beneficios no específicos y que, por definición, no pueden ser considerados “declaraciones”, pues el Reglamento reserva este término para: “cualquier mensaje o representación que no sea obligatorio con arreglo a la legislación comunitaria o nacional, incluida cualquier forma de representación pictórica, gráfica o simbólica, que afirme, sugiera o dé a entender que un alimento posee unas características específicas”98. Se trata de un tipo de reclamos que entendemos carecen de amparo legal, pues la Norma General de Etiquetado en su artículo 4 sobre los “Principios Generales” establece en su punto 1 que “El etiquetado y las modalidades de realizarlo no deberán, ser de tal naturaleza que induzcan a error al comprador, especialmente: (...) c. Sugiriendo que el producto alimenticio posee características particulares, cuando todos los productos similares posean estas mismas características”99. Un ejemplo característico sería la alegación “potencia la actividad del riñón” que aparece en Zumosol Activo Plus, cuando, en realidad, es una propiedad que puede atribuirse a cualquier bebida, especialmente al agua, incluso de grifo. Como ya se ha explicado, se realizaron dos estudios de mercado, en dos momentos distintos, para poder medir si la entrada en vigor del Reglamento 1924/2006 tenía algún tipo de efecto en el etiquetado de los productos puestos a disposición de los consumidores. A continuación, exponemos las novedades registradas, aunque ya avanzamos que los cambios (en caso de que se esperase que el Reglamento fuera a suponer un avance significativo) distan mucho de ser relevantes: • Batido al Cacao Puleva: incorpora la expresión “TE VA”; mientras que “PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE” desaparece. Además, añade una invitación a visitar su web. • Cola Cao Light: incorpora las siguientes expresiones: “CON CALCIO, FÓSFORO”, ya amplía su información nutricional. Añade un nuevo gráfico de una flecha en disminución. • Natur Fibra Central Lechera Asturiana: incorpora el mensaje: “CONTIENE REGULA PLUS QUE ES UNA COMBINACIÓN DE FIBRA ALIMENTARIA…“ y “FIBRA DIARIA 1VASO=40%”. Además explica la Cantidad Diaria Recomendada. • Kaiku Plus Sin Lactosa: cambia el envase a Tetra Brick. Incorpora las siguientes declaraciones: “ILUSTRACIÓN DE UN VASO QUE EXPLICA EL CONTENIDO DE LACTOSA COMPARANDO LA LECHE NORMAL DE LA BAJA EN LACTOSA DE LA DE SIN LACTOSA” 98 Reglamento (CE) Nº 1924/2006, de 20 de diciembre de 2006, relativo a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, DO L 404 de 30.12.2006. Artículo 2.2.1. 99 REAL DECRETO 1334/1999, de 31 de julio (BOE de 24 de agosto), por el que se aprueba la Norma general de etiquetado, presentación y publicidad de los productos alimenticios CAPÍTULO III. Artículo 4. Principios generales. 45 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. (gráfico), “RECOMENDADO POR ADILAC (ASOCIACIÓN DE INTOLERANTES A LA LACTOSA) y “CIENTÍFICAMENTE COMPROBADO”. • Danaten de Danone: añade las siguientes alegaciones. “CADA UNIDAD DE 110 g. CONTIENE: ENERGÍA 51 kcal, 3% DE LA CDO DE UN ADULTO (CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA)” y “FUENTE DE FENILALANINA”. La expresión “LOS ADULTOS DE MÁS DE 40 AÑOS DEBEN VIGILAR PERIÓDICAMENTE LA TENSIÓN ARTERIAL”, cambia por “EN ESPAÑA 10 MILLONES DE ADULTOS SUFREN TENSIÓN ARTERIAL ALTA”. También se añade que: “DEBE CONSUMIRSE EN EL MARCO DE UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE QUE INCLUYA UNA DIETA EQUILIBRADA Y VARIADA ASÍ COMO LA PRACTICA DE ACTIVIDAD FÍSICA DE FORMA REGULAR”. • Natur Fibra (Yogurt): incorpora la declaración: “FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE+DIETA SANA +NATUR FIBRA”. • Danet Chocolate Blanco: suprime la expresión “MENOS 10% DE AZÚCAR”, mientras que añade: “RECETA MAEJORADA: 85% DE LECHE CON 3,5 % MG” Incluye: “GRASAS: 3,5g”, cumpliendo, así, en la 2ª oleada los posibles incumplimientos detectados en la primera. • Natur Línea Central Lechera Asturiana: pasa la información nutricional del envase al cartón. En la 2ª oleada advierte de la “INADECUACIÓN DEL PRODUCTO PARA CIERTAS PERSONAS”, así como que “CONSUMIR MÁS DE 2 RACIONES DIARIAS NO PROPORCIONA MAYOR REDUCCIÓN DE GRASA CORPORAL Y POR TANTO DEBE SER EVITADO”, cumpliendo en la 2ª oleada los posibles incumplimientos detectados en la primera. Se añade: “LECHE FERMENTADA EDULCORADA CON ACEITE VEGETAL”. • Essensis de Danone: incorpora una nueva alegación: “NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR”. • Quesitos El Caserío: agrega nuevas expresiones como “MENOR CONTENIDO EN GRASA (MIN. 30% MENOS GRASA QUE EL CASERIO PORCIONES NORMALES)”, “TRES PORCIONES APORTAN UNA CANTIDAD SIGNIFICATIVA DE CALCIO Y VITAMINA D”, “ES 46 IMPORTANTE CONSUMIR ESTOS NUTRIENTES DENTRO DE UNA DIETA SANA Y EQUILIBRADA Y EN CANTIDAD SUFICIENTE PARA ALCANZAR LA CANTIDAD DIARIA RECOMENDADA” y “TAMBIÉN ES IMPORTANTE HACER EJERCICIO FÍSICO PARA FORTALECER LOS HUESOS”, aunque la letra es ilegible. • Tulipán Idea: añade nuevas alegaciones gráficas como “MADRE E HIJA FELICES”, “DHA DENTRO DE UN PEZ” y “ALA DENTRO DE UNA FLOR”. Otras declaraciones nuevas son: “CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO” y “UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA”. • Flora Oliva: desparecen las alegaciones “BAJO EN GRASA” y “COLESTEROL 0” El ÁCIDO FÓLICO pasa de 1 miligramo a 500 microgramos. Se incorporan como nuevas declaraciones: “OMEGA 3 Y 6” y una ilustración (“OLIVAS”). La declaración “UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL”, pasa a ser “UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL CORAZÓN”. En la declaración “FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS” en la 2ª oleada se indican las raciones necesarias. Otra novedad es que “RECOMIENDA ALIMENTACIÓN SANA Y VARIADA EN EL MARCO DE UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE”. • Salchicha Frankfurt Frialvida: añade la leyenda “DISFRUTA CUIDÁNDOTE”. • Finísimas Chopped de Pork Campofrío: incorpora la alegación “MENOS 30% BAJO EN GRASA”. Cambia el valor energético de 154 kcal a 156 kcal y las grasas de 10g a 9,9g. • Pechuga de Pavo Natural al Horno Frialvida: añade la leyenda “DISFRUTA CUIDÁNDOTE” e informa que en 2005 recibió el premio del Ministerio de Agricultura. • La Española Te Cuida: en la 2ª oleada informa que 1MINI=70 CALORÍAS. Se eliminan las alegaciones “CUIDA TU CORAZÓN” y “COMBINACIÓN DE ÁCIDOS GRASOS ESENCIALES PROTEGEN EL CORAZÓN Y LAS ARTERIAS AYUDANDO A REDUCIR EL RIESGO DE ENFERMEDADES CORONARIAS”. • La Española Suaves: no aparece la información nutricional en el envase. Se suprime la alegación Yolanda Quintana “APORTAN A LA DIETA MENOS CALORIAS QUE OTROS SNACK Y APERITIVOS”. • Virginias Te Cuida: en la 2ª oleada hace mención a la DIABETES en su etiquetado. • Marie Lu Soja: En la 2ª oleada sí informa de la cantidad de fibra. Suma a su etiquetado el dibujo de unas espigas y el mensaje: “Vuelve a LO NATURAL. APETECE CUIDARSE CON MARIE LU. APETECE HOY, AYER Y SIEMPRE”. • Atún Claro Calvo Bajo en Sal: suprime las declaraciones “AL NATURAL” y “SIN ACEITE”. • Tosta Rica Choco Guay de Cuétara: aumenta el contenido de vitamina D en 0,10 microgramos. • Donuts Línea Bombón: mejora en un aspecto el etiquetado en la 2ª oleada al incluir la recomendación de “DIETA VARIADA Y HACER EJERCICIO”. • Knorr Vie: añade las expresiones “SOLO FRUTA Y VERDURA”, (estableciendo comparaciones con un botellín de Knorr), “ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES” y una recomendación de “NUTRICIONISTAS”. • Coca Cola Light: agrega la siguiente información: “CADA VASO DE 250ml CONTIENE ENÉRGIA 0.5kcal 0% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA, Y 0.03g DE SODIO QUE ES EL 1% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA PARA UN ADULTO”. • Pepsi Light: cambian el formato del envase. Suprime la leyenda “100% SABOR”. Incluye nuevas ilustraciones alusivas al ocio y el descanso y el mensaje “DEMASIADO BUENA PARA SER LIGHT”. Aumenta la letra de su etiquetado. • Crema de Champiñones Gallina Blanca: incorpora la leyenda “INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO” y la declaración “VITAMINAS= 16% CANTIDAD DIARIA RECOMENDADA”. Por tanto, las mejoras en el etiquetado son muy limitadas. En algunos casos se ha complementado el etiquetado con: - Información sobre la importancia de llevar una dieta variada y equilibrada. - Información sobre la cantidad de producto que es necesario tomar para lograr el efecto declarado. - Información nutricional que se incorpora. - Información sobre posibles riesgos, o personas que deben evitar el consumo. Sin embargo, también se detecta una evolución negativa en las declaraciones de propiedades saludables: - Se incorporan alegaciones explícitas de salud, previas a la elaboración de las listas de las que estarán autorizadas: “una deliciosa manera de cuidar el corazón”, cuando antes se decía “el colesterol”. - Aparecen declaraciones que aluden a un eventual desarrollo cognitivo: “nutrientes esenciales para el desarrollo del cerebro” (Tulipán Idea). - Puede percibirse una tendencia a apelar al miedo de los consumidores: “En España 10 millones de adultos sufren tensión arterial alta” (Danaten de Danone), “Combinación de Ácidos grasos esenciales que protegen el corazón y las arterias ayudando a reducir el riesgo de enfermedades coronarias” (La Española), o la referencia a la “diabetes” en “Virginias”. 47 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 48 Yolanda Quintana TABLA DE D ATOS - TTABLA ABLA 1 DA 1ª OLEADA: JUNIO 2007 - 2ª OLEADA: DICIEMBRE 2007 TODOS LOS DATOS Y EXPRESIONES QUE APARECEN SEÑALADOS CON ASTERISCO CORRESPONDEN A NOVEDADES DETECTADAS EN LA SEGUNDA OLEADA : (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada MARCA DECLARACIÓN (Texto) CANTIDAD DEL NUTRIENTE AGREGADO DECLARAC. (Gráfica) PRESENCIA DE OTRAS DECLARACIONES VALORACIÓN RESPECTO A CONDICIONES DE REGLAMENTO LÁCTEOS (Leche, yogures y batidos) BATIDO AL CACAO PULEVA SIN AZÚCAR AÑADIDO VALOR ENERGÉTICO: 42kcal FLECHAS TE VA (*) PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE (**) BAJO EN CALORÍAS GRASAS: 1,2g MENOS 50% CALORÍAS MÁS SABOR MENOS CALORÍAS BAJO EN MATERIA GRASA INVITA A VISITAR SU WEB (*) SIN AZÚCAR AÑADIDO: No añade la leyenda «con azúcares naturalmente presentes». BAJO EN CALORÍAS: No cumple los requisitos del Anexo. TE VA(*): Declaración genérica de salud. No cumple requisitos, ni aclara el beneficio probado: Alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (art. 10.3). PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE(**): Declaración genérica de salud. No cumple requisitos, ni aclara el beneficio probado: alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (art. 10.3). COLA CAO LIGHT LIGHT VALOR ENERGÉTICO: 41kcal MENOS 40% CALORÍAS FLECHA EN DISMINUCIÓN (*) GRASAS: 0,8g (*) NO CONTIENE AZÚCAR AÑADIDO CALCIO: 0,1g (*) CON CALCIO, FÓSFORO(*) FÓSFORO: 104mg (*) Se emplean alegaciones nutricionales sin cumplir las condiciones requeridas (art. 8): LIGHT: No explica qué nutriente se ha rebajado. MENOS 40% CALORÍAS: No explica qué nutriente se ha rebajado. NO CONTIENE AZÚCAR AÑADIDO: No añade la leyenda «con azúcares naturalmente presentes». CON CALCIO, FÓSFORO (*): No tiene una cantidad significativa de Fósforo. COLA CAO COMPLET COLA CAO + 5 CEREALES + FRUTA 30% DE LAS NECESIDADES DIARIAS DE 9 VITAMINAS Y DE 3 MINERALES FÓSFORO: 120mg DIBUJO DE LECHE CALCIO: 120mg CHOCOLATADA ZINC: 2,25mg VITAMINAS: A 120µg D 0,75µg E 1,5mg B1 0,2mg B2 0,25mg B3 2,7mg B6 0,3mg B9 30µg B12 0,15µg FRUTA (NARANJA) Y CEREALES (TRIGO…) La declaración gráfica del dibujo de la naranja puede inducir a error porque el producto no aporta Vitamina C. Podría ser una declaración ambigua o engañosa según el artículo 3. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 49 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. BATIDO DE CACAO CENTRAL LECHERA ASTURIANA VITAMINA A, D Y E GRASAS: 0,5g BAJO EN GRASA VITAMINAS: A 120µg D 0,75µg E 1,5µg NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA FIBRA FIBRA: 4g VITAMINAS A Y D VITAMINAS: A 120µg D 0,75µg (Leche) CONTIENE REGULA PLUS QUE ES UNA COMBINACIÓN DE FIBRA ALIMENTARIA(*) Parece cumplir la condición de las alegaciones BAJO EN GRASA y CON VITAMINAS. DIBUJO DE UN CÍRCULO CON TRIGO FIBRA DIARIA UN VASO IGUAL A 40% DE FIBRA DIARIA EXPLICA CANTIDAD DIARIA RECOMENDADA (*) 1 VASO = 40% TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ: Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10.1). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, como obliga el art. 10 del Reglamento. No incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada, ni de los riesgos o las personas que deberían evitar su consumo. UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ: Mismas consideraciones. ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS y la COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS: Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimentos e induce a considerar que COMPARATIVA CON el producto aporta una mejora frenOTROS ALIMENTOS te al producto que de manera natuSOBRE EL NIVEL ral contiene el beneficio. DE FIBRA QUE APORTAN UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ KAIKU LÍNEA (leche) CON CALCIO, CON FIBRA Y SIN LACTOSA VALOR ENERGÉTICO: 20kcal (**) No estaba en el mercado en la 2ª oleada MENOS CALORÍAS 20% QUE UNA LECHE DESNATADA PROTEÍNAS: 3,3g BAJO CONTENIDO EN GRASA SATURADAS: 0,2g GRASAS: 0,3g SILUETAS ESTILIZADAS DE HOMBRE Y DE MUJER TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS FIBRA: 1,5g CALCIO: 180mg NO APTO PARA ALÉRGICOS A LA PROTEÍNA DE LECHE DE VACA AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS: Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. Además podría calificarse de ambigua o engañosa por el uso del término «desarrolla». No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No indica «que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada», como obliga el art.10 del Reglamento. MENOS CALORÍAS: Uso incorrecto de la alegación y por tanto, TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL, podría calificarse de ambigua o engañosa. Además, se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 50 Yolanda Quintana KAIKU PLUS SIN LACTOSA SIN LACTOSA 100% DIGESTIVA (*) Ha cambiado VITAMINAS A, D, E envase a Y ÁCIDO FÓLICO Tetra Brick FUENTE NATURAL DE CALCIO, PROTEÍNAS Y NUTRIENTES ESENCIALES PROTEÍNAS: 3,2g LACTOSA: 0,01g GRASA: 0,3g VITAMINAS: A 120µg D 0,75µg E 1,5ml B9 30µg B12 0,3µg CALCIO: 135 mg VASO EXPLICATIVO DEL CONTENIDO DE LACTOSA COMPARANDO LECHE NORMAL, BAJA EN LACTOSA Y SIN LACTOSA(*) CíRCULO DE NO LACTOSA MENCIONANDO A “ADILAC” (Asociación de Intolerantes a la Lactosa) PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA. Es ambigua, no comprensible y no autorizada. SOLUCIÓN PARA LOS INTOLERANTES A LA LACTOSA ES BUENO PARA TI Y PARA TODA TU FAMILIA/TE GUSTA TE SIENTA BIEN: Se trata de alegaciones genéricas que no hacen referencia a beneficio alguno. ES BUENO PARA TI Y PARA TODA TU FAMILIA. TE GUSTA TE SIENTA BIEN COMPARATIVO DE CANTIDAD DE LACTOSA: Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. NO APTO PARA ALÉRGICOS A LA PROTEÍNA DE LECHE DE VACA COMPARATIVO DE CANTIDAD DE LACTOSA ES UN ALIMENTO NATURAL, SALUDABLE Y FÁCILMENTE DIGERIBLE EXPLICACIÓN DE LO QUE ES LA LACTOSA. RECOMENDADO POR ADILAC (ASOCIACIÓN DE INTOLERANTES A LA LACTOSA) (*) EMMI ACTIF DE KAIKU ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 B6 0,8mg ÁCIDO FÓLICO: 310µg ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA CIENTÍFICAMENTE COMPROBADO (*) FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO ENRIQUECE LA FLORA INTESTINAL ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA/FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN/REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO/GRÁFICO ARMADURA Y ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO: Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. No se prueba el beneficio ni si la sustancia que lo produce está contenido en una cantidad significativa, asimilable, no en la cantidad normal que se consume del producto. No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No indica «que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada», tal como obliga el art. 10 del Reglamento. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 51 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. EMMI ALOE VERA DE KAIKU 10% DE ALOE VERA SENTITIVE YOGURT (**) No estaba en el mercado en la 2ª oleada YOGUR HOJAS DE ALOE SEMIDESNATADO VERA CON 10% DE ALOE VERA INCLUYE INFORMACIÓN GRASA: 1,1g DE ALOE VERA EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS 10% DE ALOE VERA y la gráfica de HOJAS DE ALOE VERA: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). SENTITIVE YOGURT/EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS: Alegaciones genéricas que no hacen referencia a ningún beneficio concreto. Como no cumple el art. 5, podría ser engañosa. Alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. DANATEN DE DANONE 0% MATERIA GRASA GRASAS: 0,2g SIN AZÚCAR AÑADIDO CALCIO: 218mg POTASIO: 473mg VARIEDAD NATURAL PÉPTIDOS ACTIVOS + CALCIO Y POTASIO LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL CADA UNIDAD DE 110g CONTIENE: ENERGIA 51 kcal, 3% DE LA CDO DE UN ADULTO (CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA)(*) FUENTE DE FENILALANINA(*) CORAZÓN LATIENDO AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO LOGO DE LA DE UNA DIETA FUNDACION DEL SALUDABLE CORAZÓN PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL/ EN ESPAÑA 10 MILLONES DE ADULTOS SUFREN TENSIÓN ARTERIAL ALTA : DeclaSI PADECES (…) ración de REDUCCIÓN DEL RIESCONSULTE A SU GO: Se arroga propiedades saludaMÉDICO bles sin aclarar si cuenta con la autorización administrativa corresponLOS ADULTOS DE diente, ni respaldo científico. No se MAS DE 40 AÑOS prueba el beneficio ni si la sustanDEBEN VIGILAR cia que lo produce está contenida PERIODICAMENTE en una cantidad significativa, asimiLA TENSIÓN lable ni en la cantidad normal que ARTERIAL se consume del producto. No indica (*) la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener (**) ESTO CAMBIA: el efecto beneficioso declarado, tal EN ESPAÑA 10 como obliga el art.10 del ReglamenMILLONES DE to. No son comprensibles para el ADULTOS SUFREN consumidor medio. Art. 11 y 12: PreTENSIÓN ARTERIAL sencia de fundaciones relacionadas ALTA. DEBE con la salud. CONSUMIRSE EN EL MARCO DE UN No incorpora leyenda sobre la imESTILO DE VIDA portancia de una dieta equilibrada. SALUDABLE QUE En la 2ª oleada si cumple. INCLUYA UNA DIETA EQUILIBRADA Y VARIADA ASÍ COMO LA PRÁCTICA DE ACTIVIDAD FÍSICA DE FORMA REGULAR (*) PRODUCTO APTO PARA DIABÉTICOS (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 52 PÉPTIDOS ACTIVOS: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Yolanda Quintana NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA 0% MATERIA GRASA FIBRA CONTIENE REGULA PLUS VALOR ENERGÉTICO: 65kcal TRIGO PARA REGULA PLUS COMPARACIÓN DEL CONTENIDO DE FIBRA CON OTROS ALIMENTOS GRASAS: 0,1g (Yogurt) FIBRA: 8g CON CEREALES Y FRUTOS ROJOS AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INTESTINAL LA FORMA MÁS SANA DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ EL DESNATADO CON MÁS FIBRA FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA (*) CONTIENE REGULA PLUS: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3) Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto (art. 5). FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA(*): Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art.10 del Reglamento. No incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada (FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD, no lo es), ni de los riesgos o las personas que deberían evitar su consumo. UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ. Mismas consideraciones. COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS: Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimentos e induce a considerar que el producto aporta una mejora frente al producto que de manera natural contiene el beneficio. DANET CHOCOLATE BLANCO MÁS SABOR CON MENOS 10% DE AZÚCAR (**) RECETA MEJORADA: 85% DE LECHE CON 3,5%mg (*) AZÚCAR SÓLO EN LOS INGREDIENTES PERO NO EN VALOR NUTRICIONAL. GRASAS: 3,5g (*) En 1ª oleada se empleaban alegaciones nutricionales sin aclarar si cumplían las condiciones requeridas. En la 2ª oleada sí cumple. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 53 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA CONTIENE TONALÍN CLÍNICAMENTE PROBADO AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL ESSENSIS DE DANONE PRONUTRIS ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS VALOR ENERGÉTICO: 66kcal FOTO MUJER Y HOMBRE FELICES GRASAS: 1,6g SÍMBOLO TONALÍN (INFORMACIÓN QUE APARECE EN EL CARTÓN DE EMBALAJE, NO EN CADA ENVASE) VALOR ENERGÉTICO: 71kcal/72 kcal (*) GRASAS: 1,5g VITAMINA E: 2mg DIBUJO DE LA PIEL RECOMIENDA UNO AL DÍA CONTIENE TONALÍN: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un ADVIERTE DE LA alimento o una categoría de alimenINADECUACIÓN tos, de un nutriente u otra sustancia DEL PRODUCTO posee un efecto beneficioso (art. 5). PARA CIERTAS Por tanto, no cumple las condicioPERSONAS ASÍ nes específicas de las alegaciones COMO QUE nutricionales (art. 8), además podría CONSUMIR MÁS DE ser engañosa (art. 3) Tampoco se 2 RACIONES aclara si está contenido en el proDIARIAS NO ducto final en una cantidad signifiPROPORCIONA cativa para producir el efecto declaMAYOR REDUCrado, ni que sea asimilable o que el CIÓN DE GRASA efecto se produzca en la cantidad CORPORAL Y POR que normalmente se consume del TANTO DEBE SER producto (art. 5). EVITADO (*) AYUDA A REDUCIR LA GRASA LECHE FERMENTA- CORPORAL: El producto se arroga DA EDULCORADA propiedades saludables sin respalCON ACEITE do científico, ni la autorización adVEGETAL (*) ministrativa correspondiente. No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, como obliga el art. 10 del Reglamento. No incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada. Siendo necesario, no se incluyen advertencias sobre las personas que deben evitar el consumo del producto, o los riesgos indirectos que puede representar. En 2ª oleada si cumple. NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR(*) IMAGEN DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL BAJO EN GRASA 1,5% VITAMINA E ANTIOXIDANTES NATURALES PRONUTRIS: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto (art. 5). ACEITE DE BORRAJA ANTIOXIDANTES NATURALES: No cumple el art. 5. No beneficio probado, según la AESAN. ACEITE DE BORRAJA: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8) Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 54 Yolanda Quintana producto (art. 5)NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR/DIBUJO DE LA PIEL/IMAGEN DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL: Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Ambigua o podría ser engañosa. No incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada. No son comprensibles para el consumidor medio. LÁCTEOS (Quesos y mantequillas) DANONINO PETIT SUISSE VITAMINAS PROTEÍNAS: 6,7g PROTEÍNAS GRASAS: 3,4g FÓSFORO CALCIO: 120mg CALCIO FÓSFORO: 112mg QUESO FRESCO SEMIDESNATADO VITAMINAS: B2 0,24mg B12 0,2µg D 0,75µg LIGHT QUESO MINIBABYBEL LIGHT ALIGERADOS EN GRASA 50% (**) No estaba en el mercado SÓLO 12% DE en la 2ª oleada MATERIA GRASA QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT Parece cumplir las condiciones del Anexo (art. 8). VALOR ENERGÉTICO: 210kcal SÓLO 12% DE MATERIA GRASA: Uso indebido de la alegación porque sólo se puede decir que un producto tiene un bajo contenido en grasa si no es superior al 3%. Confusa o engañosa, pues tiene el 25% materia grasa. 25% MATERIA GRASA CON FIBRA GRASAS: 1,9g DESNATADO FIBRA: 2,5g SIN SAL SODIO:0,2g MARGARITA SIN COLORANTES NI CONSERVANTES SIN SAL: Uso indebido de la alegación porque sólo puede hacerse si no se superan los 0,005g. de sodio. CON FIBRA: No cumple la condición de la alegación “Fuente de Fibra”, porque tiene menos de 3g/ 100g. Confuso y podría ser engañoso. SIN COLORANTES NI CONSERVANTES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 55 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. SANTE DE KRAFT BAJO EN CALORÍAS SEMIGRASO PARA UNTAR VALOR ENERGÉTICO: 169kcal DISFRUTA TU LÍNEA BAJO EN CALORÍAS: no cumple las condiciones para el uso de esta alegación (sólo puede usarse para productos de menos de 40Kcal). GRASA: 11,5g DISFRUTA TU LÍNEA: Incumple el art. 10.3: Alegación genérica que puede hacerse si se acompaña de otra declaración autorizada, lo que no ocurre con la de BAJO EN CALORÍAS. (Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). QUESITOS EL CASERIO VITAMINA D VITAMINA D 2,8µg CALCIO CALCIO: 324mg/480mg(*) GRASO PARA EXTENDER VACA CON VITAMINA D Y CALCIO GRASAS: 11,5g SATURADAS: 7,5g ES IMPORTANTE CONSUMIR ESTOS NUTRIENTES DENTRO DE UNA DIETA SANA Y EQUILIBRADA Y EN CANTIDAD SUFICIENTE PARA ALCANZAR LA CANTIDAD DIARIA RECOMENDADA. (VER TABLA NUTRICIONAL) TAMBIÉN ES IMPORTANTE HACER EJERCICIO FÍSICO PARA FORTALECER LOS HUESOS (*) MENOR CONTENIDO EN GRASA (MIN. 30% MENOS GRASA QUE EL CASERIO PORCIONES NORMAL) (*) TRES PORCIONES APORTAN UNA CANTIDAD SIGNIFICATIVA DE CALCIO Y VITAMINA D (*) QUESO EL VENTERO LIGHT BAJO EN LACTOSA SIN GLUTEN VALOR ENERGÉTICO: 267kcal LIGHT GRASAS <20g CO2=0 (EL PRIMER QUESO QUE CUIDA EL MEDIOAMBIENTE) ÁCIDOS GRASOS SATURADOS: 14g CALCIO AYUDA A FORTALECER LOS HUESOS SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS CON TODO SU SABOR SIN COLORANTES NI CONSERVANTES CALCIO AYUDA A FORTALECER LOS HUESOS: El producto se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. En la 2ª oleada sí cumple: indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento, incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada, y puede entenderse que se aclara que está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado... (art. 5). MENOR CONTENIDO EN GRASA (MIN. 30% MENOS GRASA QUE EL CASERÍO PORCIONES NORMALES): Alegación comparativa. LIGHT: Uso incorrecto. No cumple las condiciones específicas del art. 8 (sólo puede hacerse si se dice qué componente se ha reducido y esta información es inapreciable, por el tamaño de la letra). SIN COLORANTES NI CONSERVANTES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS: Existencia de alegaciones genéricas que no hacen referencia a ningún beneficio concreto. Incumple art. 10.3: Alegación genérica que puede hacerse si se acompaña de otra declaración autorizada, lo que no ocurre con Light. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 56 Yolanda Quintana QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL BAJO EN LACTOSA 0,3% DE SAL VALOR ENERGÉTICO: 367kcal (*) Producto que no aparece en 1ª oleada SIN GLUTEN SODIO: 0,3g SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS CUIDA EL MEDIO AMBIENTE 0,3% DE SAL: Declaración nutricional equivalente a “Bajo en sal”, pero no cumple las condiciones del Anexo (art. 8). CO2 = 0 (EL PRIMER QUESO QUE CUIDA EL MEDIOAMBIENTE): Mensaje ambiguo (no significativo). CO2=0 (EL PRIMER QUESO QUE CUIDA EL MEDIOAMBIENTE) SIN COLORANTES NI CONSERVANTES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. SIN COLORANTES NI CONSERVANTES SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS: Relativa al bienestar general, no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Podría ser ambigua o engañosa. QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA 20% MATERIA GRASA VALOR ENERGÉTICO: 296kcal FUENTE NATURAL DE CALCIO TODO EL SABOR MENOS GRASA 20% MATERIA GRASA: Declaración nutricional que no cumple las condiciones del Anexo (art. 8) MENOS CALORÍAS GRASA: 20g LÍNEA Y PLACER (*) Producto que no aparece en 1ª oleada CALCIO:706mg (80% de la CDR) CONTENIDO REDUCIDO EN GRASA: 40% MENOS GRASA QUE UN QUESO MADURADO GRASO TODO EL SABOR MENOS GRASA: Declaración nutricional que no cumple las condiciones del Anexo (art. 8) para alegaciones comparativas de contenido reducido. MENOS CALORÍAS: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), porque es una comparativa no dentro de la misma gama. LÍNEA Y PLACER: posible declaración ambigua (art.3). CONTENIDO REDUCIDO EN GRASA: 40% MENOS GRASA QUE UN QUESO MADURADO GRASO. No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), porque es una comparativa no dentro de la misma gama. QUESO GARCIA BAQUERO BAJO EN SAL (*) Producto que no aparece en 1ª oleada BAJO EN SODIO VALOR ENERGÉTICO: 400kcal ENRIQUECIDO EN POTASIO CORAZÓN CON LÍNEA Y PLACER UNA “P” DENTRO POTASIO: 100mg SÓLO 0,3% CONTENIDO EN SAL SODIO: 118mg FUENTE NATURAL DE CALCIO CALCIO: 706mg (88% CDR) LÍNEA Y PLACER: Podría ser ambiguas o engañosas (art. 3). CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. No incorpora una leyenda sobre la importancia de una dieta equilibrada. SAL MARINA RICA EN POTASIO MANTEQUILLA ARIAS LIGERA 50% MENOS DE MATERIA GRASA VALOR ENERGÉTICO: 371kcal Cumpliría la condición de la alegación LIGERA. LIGERA GRASAS: 41g (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 57 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. MARGARINAS Y GRASAS para untar TULIPÁN IDEA DHA VITAMINA B VITAMINAS: B1 2,1mg B6 3mg B12 1,5µg NIÑO PENSANDO CON D.H.A., A.L.A. Y VITAMINA B GRASAS TOTAL: 39g MADRE E HIJA FELICES (*) ALA: 2,5g DHA DENTRO DE UN PEZ(*) ALA D.H.A. NUTRIENTE NATURAL EN LA LECHE MATERNA Y EN EL PESCADO AZUL ES COMPONENTE DEL CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO DHA: 500mg ALA DENTRO DE UNA FLOR(*) A.L.A. ES ELEMENTO NATURAL DE ACEITES VEGETALES CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO (*) UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA (*) DHA, ALA: No cumpliría las condiciones del Anexo (art. 8) porque no informa si está contenido en una cantidad significativa, o que el aporte sea con la cantidad de producto que se consume normalmente. NIÑO PENSANDO/ ES COMPONENTE DEL CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO/ CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO (*): Hacen referencia a funciones psicológicas y del comportamiento sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art.10 del Reglamento. Referencia al desarrollo de la infancia. Podrían ser ambiguas o engañosas. MADRE E HIJA FELICES/ UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA(*): Declaración relativa la bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Podría ser ambigua o engañosa. DHA NUTRIENTE NATURAL EN LA LECHE MATERNA: Fuerza a una asociación de ideas engañosa. Incumple el art. 3, a). MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA CON ACEITE DE OLIVA 7% COLESTEROL: 0,06g BAJO EN COLESTEROL ACEITES VEGETALES 19,8% DE LOS CUALES 35% ES ACEITE DE OLIVA ACEITUNAS MEDITERRÁNEA/ ACEITUNAS/ HOJA: La propia marca es una declaración. Incumple el art. 3 por ambigua. HOJA BAJO EN COLESTEROL: Podría incumplir las exigencias de “contenido reducido”. Alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (alta presencia de grasas saturadas). FLORA OLIVA ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁC. FÓLICO VITAMINA B6 Y B12 GRASAS: 40g OLIVAS (*) COLESTEROL: 0 (**) FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN OMEGA 3 Y 6(*) VITAMINAS: B6 5mg B12 5µg ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL 20% DE ACEITE DE OLIVA SOBRE 40% DE MATERIA GRASA BAJO EN GRASA (**) ÁCIDO FÓLICO: 1mg//500µg (*) UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL (**) UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL CORAZÓN(*) FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS. (INDICANDO LAS RACIONES NECESARIAS(*)) RECOMIENDA ALIMENTACIÓN (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 58 OMEGA 3 Y 6(*) / AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL: No cumplen las condiciones del Anexo (art.8) porque no se sabe si la cantidad contenida es suficiente en un consumo normal para producir un efecto beneficioso (art. 5). FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN/ UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL(**) / EL CORAZÓN(*): Declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). Además: No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso Yolanda Quintana SANA Y VARIADA EN EL MARCO DE UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE(*) (art. 5); ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS. INDICANDO LAS RACIONES NECESARIAS(*): mismos incumplimientos anteriores (art. 3, 5 y 10), excepto el que se refiere a la indicación sobre la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, como obliga el art.10 del Reglamento. FLORA LIGHT SIN SAL (*) FOLIC B (*) GRASAS: 37g CORAZÓN OMEGA 3y6 (*) OMEGA 3: 2,6g FLECHAS SIN SAL(*) OMEGA 6:19g LIGHT (*) SODIO: 0,004g VITAMINAS: B6:5mg B12:5µg ÁCIDO FÓLICO: 500µg (ESTOS TRES ÚLTIMOS SON EL 250% DE LA CDR) DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN (*) MATERIA GRASA LIGERA PARA UNTAR 37% MG (*) DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS (*) AYUDA A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL POR SU CONTENIDO EN ÁCIDOS GRASOS MONOINSATURADOS POLIINSATURADOS (*) AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS. POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VIT. B6 Y B12 (*) RECOMIENDA SEGUIR UNA ALIMENTACIÓN VARIADA Y EQUILIBRADA EN UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE (*) OMEGA 3 y 6 (*): No cumple las condiciones del Anexo (art.8) porque no se sabe si la cantidad contenida es suficiente en un consumo normal para producir un efecto beneficioso (art. 5). LIGHT (*): Uso incorrecto de la alegación, pues sólo puede hacerse si se dice qué componente se ha reducido. FLECHAS/DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN (*)/ DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS (*)/AYUDA A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL POR SU CONTENIDO EN ÁCIDOS GRASOS MONOINSATURADOS Y POLIINSATURADOS (*)/ AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS. POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12 (*): Declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5), ni si el nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 59 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3(*) BAJA EN COLESTEROL COLESTEROL: 38mg LIGERA GRASAS: 41g RICA EN OMEGA 3 OMEGA 3: 300mg CORAZÓN (*) BAJA EN COLESTEROL: No cumple las condiciones del Anexo (art.8) porque no se sabe si la cantidad contenida o reducida es suficiente en un consumo normal para producir un efecto beneficioso (art. 5). Podría ser ambiguas o engañosas (art. 3). OMEGA 3/DHA: 90mg LIGERA: Uso incorrecto de la alegación pues sólo puede hacerse si se dice qué componente se ha reducido. RICA EN OMEGA 3: No cumple las condiciones del Anexo (art.8) porque: no se sabe si la cantidad contenida es suficiente en un consumo normal para producir un efecto beneficioso (art. 5). Ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). Tampoco indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Por lo anterior, podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). CORAZÓN: Declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). TULIPAN CON SAL (*) CALCIO CALCIO: 120mg (15% CDR) SOL CON BUENOS DÍAS SODIO: 135g HOMBRE Y MUJER HACIENDO DEPORTE VITAMINA A, D Y E SAL VITAMINAS: A 800µg (100%CDR) D 7,5 µg (150%CDR) E 18mg (180% CDR) ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DIETISTAS Y NUTRICIONISTAS RECOMIENDA UN DESAYUNO DIARIO COMPLETO Y VARIADO ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE DIETISTAS Y NUTRICIONISTAS RECOMIENDA UN DESAYUNO DIARIO COMPLETO Y VARIADO: Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). MEJOR EQUILIBRIO ENTRE EL MEJOR EQUILIBRIO SABOR Y UNA ALIMENTACIÓN ENTRE EL SABOR Y ADECUADA: Podrían ser ambiguas UNA ALIMENTACIÓN o engañosas (art. 3). ADECUADA EMBUTIDOS PECHUGA DE PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRIO (**) 99% LIBRE DE GRASAS VALOR ENERGÉTICO: 71kcal ES CARNE LIGERA RICA EN PROTEÍNAS GRASAS: 1g PROTEÍNAS:14g 99% LIBRE DE GRASAS: No cumple las condiciones del Anexo. El Reglamento prohíbe expresamente la declaración “X% libre de grasa” y solo permite alegar “Libre de Grasa” si el contenido en grasa no es superior a 0,5g. Alegaciones ambiguas o engañosas y que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (art. 3). (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 60 Yolanda Quintana SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA VIDALIM OMEGA ANTIXIDANTES NATURALES PROTEÍNAS: 16,5g /16g (*) CORAZÓN ES SANO ES VIDA REFERENCIA A UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID CONTRIBUYE A LA PREVENCIÓN DE E N F E R M E DA D E S CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS MANTIENE INTACTO CONTENIDO EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES VIDALIM: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricio-nales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto (art. 5). OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecto DISFRUTA CUIDÁN- beneficioso) y por tanto el 8, si los DOTE (*) Omega 3 fuesen DHA y EPA, pero no lo dice; en todo caso, no cumple: Este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5. b.1.). ANTIOXIDANTES NATURALES: No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). ES SANO ES VIDA: Declaración relativa la bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). REFERENCIA A UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID: Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). CONTRIBUYE A LA PREVENCION DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). Declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que la presencia o ausencia del nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5), ni qie este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. Puede crear alarma en el consumidor o explotar su miedo (art. 3). CORAZÓN: Mismos incumplimientos que declaración anterior, excepto el último. MANTIENE INTACTO CONTENIDO EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES: Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Existencia de alegaciones genéricas que no hacen referencia a ningún beneficio concreto. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 61 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. FINISIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRIO MENOS 30% BAJO EN GRASA (*) VALOR ENERGÉTICO: 154kcal//156kcal (*) BAJO EN GRASA FLECHA NO SE LEE CLARAMENTE GRASAS: 10g//9,9g (*) 90% LIBRE DE GRASA MENOS 30% BAJO EN GRASA: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3), porque no cumple las condiciones del Anexo (art. 8). BAJO EN GRASA: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3), porque no cumple las condiciones del Anexo (art. 8). 90% LIBRE DE GRASA: Podría ser ambigua o engañosa(art. 3), porque no cumple las condiciones del Anexo (art. 8). El Reglamento PROHIBE expresamente la declaración X% libre de grasa. Además, la alegación “Bajo en grasas”, sólo puede hacerse si se tiene menos de 3g. FINISSIMAS MENOS 50% GRASA MORTADELA (*) SICILIANA DE CAMPOFRIO (*) PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR (*) GRASAS:10g(*) FLECHA EN DISMINUCIÓN (*) QUE LOS PRODUCTOS LIDERES DE LA CATEGORÍA ÁCIDOS GRASOS SATURADOS:4,4 SIN SAL AÑADIDA (*) GRASAS < 0,5g : SATURADAS: 30% 0% GRASA MONOINSAT.:31% SATURADA (*) POLIINSAT.: 29% SIN GLUTEN (*) [NO SE LEE BIEN] CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA I DE BIEN STAR (*) SODIO:0,7g Se compara con productos de su misma gama, en este sentido sí podría cumplir las condiciones de las declaraciones comparativas. BIEN STAR: Declaración relativa la bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). SIN SAL AÑADIDA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. 0% GRASA SATURADAS: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) porque induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA I DE BIEN STAR: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Es una declaración de salud sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10): no se ha demostrado que la presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5); no indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 62 Yolanda Quintana PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA VIDALIM PROTEÍNAS:19g OMEGA 3 GRASAS: 2,9g ANTIOXIDANTES NATURALES SODIO: 0,5g MENOS DEL 3% DE MATERIA GRASA MENOS DEL 1,9% DE SAL CORAZÓN ES SANO ES VIDA REFERENCIA A UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE MADRID VIDALIM: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumCONTRIBUYE ple las condiciones específicas de PREVENCIÓN DE las alegaciones nutricionales (art. 8), ENFERMEDADES además podría ser engañosa (art. CRÓNICAS Y 3) Tampoco se aclara si está conteDEGENERATIVAS nido en el producto final en una cantidad significativa para producir el MANTIENE INTACTO efecto declarado, ni que sea asimiCONTENIDO EN lable o que el efecto se produzca en PROTEÍNAS Y EN la cantidad que normalmente se MINERALES consume del producto (art. 5). DISFRUTA CUIDÁNDOTE (*) EN 2005 LE DIÓ PREMIO EL MINISTERIO DE AGRICULTURA (*) OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecto beneficioso) y por tanto el 8, si los Omega 3 fuesen DHA y EPA, pero no lo dice; en todo caso, no cumple: Este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5. b.1.). ANTIOXIDANTES NATURALES: No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5), por lo que no cumple las condiciones del Anexo (art. 8), así, podría ser ambigua o engañosa (art. 3). MENOS DEL 1,9% DE SAL: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto.(No es comparativa). ES SANO ES VIDA: Declaración relativa la bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). Es un declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Puede crear alarma en el consumidor o explotar su miedo (art. 3). CORAZÓN: Mismos incumplimientos que declaración anterior, excepto el último. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 63 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. MANTIENE INTACTO CONTENIDO EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). DISFRUTA CUIDÁNDOTE: Alegación genérica que no hace referencia a ningún beneficio concreto. APERITIVOS PRINGLES LIGHT LIGHT GRASAS: 25 gr 30% MENOS DE MATERIA GRASA QUE LAS PRINGLES NORMALES CALORÍAS: 487kcal CONVENIENTE PARA VEGETARIANOS SIN COLORANTES ARTIFICIALES (EN INGLÉS) SIN COLORANTES ARTIFICIALES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos.Cumple las condiciones de “contenido reducido”. CONVENIENTE PARA VEGETARIANOS: Podría ser ambigua según el art. 3. CRACKER INTEGRALES EL CORTE INGLES (**) INTEGRALES VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA LIGHT RICAS EN FIBRA INTEGRALES. RICAS EN FIBRA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa. (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. Incumple las condiciones para el uso de la alegación “RICO EN FIBRA” (más de 6g./100g.). GRASAS:16,25g NO SE INDICA FIBRA EN LA INFORMACIÓN NUTRICIONAL GRASAS: SATURADAS: 4g CON EL 40% MENOS MONOINSAT.: 7g DE ACEITE QUE LA POLIINSAT.: 8g PATATA TRADICIOCOLESTEROL: 0g NAL CON EL 40% MENOS DE ACEITE QUE LA PATATA TRADICIONAL / ELABORADAS CON ACEITE DE GIRASOL 100% /SIN COLESTEROL: Alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (sin colesterol, pero alto contenido en grasas saturadas para que fuese bajo en gr. Saturadas tendría que tener 1,5 gr.). GIRASOL CORAZÓN ACEITE DE ELABORADAS CON ACEITE DE GIRASOL GIRASOL: 100% 100% SIN COLESTEROL CORAZÓN: Propiedades saludables (el corazón) sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. Podría ser ambigua o engañosa(art. 3). (Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). SNACK FIBRA FIBRA GRASA: 9,4g HOJA SIN COLESTEROL FIBRA (NO INDICADA) 0% PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINA NECESIDAD DE GRASAS SIN FREIR SNACK LIGERO DE MAIZ CALORÍAS: 398,6kcal LOS SNACK SON SABROSOS CRUJIENTES Y SANOS (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 64 FIBRA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). 0% / SIN COLESTEROL / PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINA NECESIDAD DE GRASAS / LOS SNACK SON SABROSOS CRUJIENTES Y SANOS: No cumple el art. 5. No cumple las condiciones del Anexo (art. 8) por lo que podrían ser ambiguas o engañosas. Yolanda Quintana (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. SIN FREIR: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. SNACK LIGERO: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA) RICAS EN OMEGA 3 CORAZÓN (**) TE CUIDA SILUETA CUIDA TU CORAZÓN (**) GRASAS: 14,82g ACTIOLIO MEDITERRÁNEO OMEGA 3: 0,08g GRASAS: 17,11g 1MINI =70 CALORÍAS (*) 35% MENOS DE SAL TE CUIDA: Podría ser ambigua o engañosa. (art. 3). OMEGA 3: 0,08g / RICAS EN OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecto beCOMBINACIÓN DE neficioso) y por tanto el 8 si los ÁCIDOS GRASOS Omega 3 fuesen DHA y EPA; en ESENCIALES todo caso, no cumple: Este nutriente PROTEGEN EL o sustancia está en una cantidad CORAZÓN Y LAS significativa, asimilable y que se ARTERIAS AYUDAN- obtenga con las pautas normales de DO A REDUCIR EL consumo (art.5. b.1.). RIESGO DE ENFERMEDADES ACTIOLEO MEDITERRÁNEO. No CORONARIAS (**) se ha demostrado que la presencia, APERITIVO ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto(art. 5). PROTEGEN EL CORAZÓN Y LAS ARTERIAS AYUDANDO A REDUCIR EL RIESGO DE ENFERMEDADES CORONARIAS (**): Podría ser ambigua o engañosa (art.3). Declaración de salud, sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5)ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. Puede crear alarma en el consumidor o explotar su miedo (art. 3). (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 65 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. LA ESPAÑOLA SUAVES ACEITUNAS VERDES RELLENAS DE ANCHOA LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA (*) ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL(**) 1 MINI = 80 CALORÍAS (*) ACTIOLIO (*) COLESTEROL: 0mg RECOMENDADO POR LA CALIDAD DE SU CONTENIDO NUTRITIVO Y BIOLÓGICO SODIO: 0,66g (EL ENVASE INDIVIDUAL NO INCLUYE INFORMACION NUTRICIONAL (*) FIBRA: 5g APORTAN A LA DIETA MENOS CALORÍAS QUE OTROS SNACK Y APERITIVOS (**) CORAZÓN INSINUADO (*) RICAS EN FIBRA (*) SILUETA(*) 35% MENOS DE SAL: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8)(comparativas) Incumple las condiciones del uso de la alegación “Menos que”, porque no lo compara con un producto similar. Además, supera el contenido en sodio permitido para hacer una alegación de bajo contenido en sal. ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL / APERITIVO RECOMENDADO POR LA CALIDAD DE SU CONTENIDO NUTRITIVO Y BIOLÓGICO/ APORTAN A LA DIETA MENOS CALORÍAS QUE OTROS SNACK Y APERITIVOS: Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. ACTIOLIO: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u CUIDA TU ORGAotra sustancia posee un efecto beneNISMO SIN ficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR condiciones específicas de las alegaDE LAS ACEITUNAS ciones nutricionales (art. 8). Además podría ser engañosa (art. 3). TampoRELLENAS (*) co se aclara si está contenido en el LA ESPAÑOLA HA producto final en una cantidad signifiENRIQUECIDO CON cativa para producir el efecto declaraUN 75% DE FIBRA do, ni que sea asimilable o que el efecto EL RELLENO DE se produzca en la cantidad que norANCHOA(*) malmente se consume del producto (art. 5). CUIDA TU CORAZÓN (*) RICAS EN FIBRA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). CORAZÓN/CUIDA TU CORAZÓN/ CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS: Declaraciones de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5), ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO CON UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 66 Yolanda Quintana GALLETAS Y BOLLERÍA PAN DE LECHE INTEGRAL ESPIGAS SIN AZÚCAR (**) AZÚCARES: 2,9 g GIMNASTAS FIBRA NATURAL FIBRA:15,5g FIBRA NATURAL COLESTEROL NO COLESTEROL: INAPRECIABLE SIN AZÚCAR (**): No cumplía las condiciones del Anexo (art. 8). Incumple las condiciones para el uso de la alegación “Sin azúcar” (sólo para menos de 0,5g.) Ahora: CON FRUCTOSA (*). CON FRUCTOSA (*) GRASAS: 11,53g FIBRA NATURAL: “Natural” es ambiguo. SATURADAS: 5,53g COLESTEROL NO: Alegación ambigua o que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (sin colesterol, pero alto contenido en grasas saturadas 5,53g). MONOINSAT.: 3,57g (Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). MARIE LU SOJA 70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL CEREALES: 65% HOJA DE SOJA SEMILLA DE SOJA: 5% ESPIGAS (*) FIBRA: 4,0g (*) LA SOJA ES FUENTE NATURAL DE FIBRA, LA SOJA CONTIENE PROTEÍNAS VEGETALES DE ALTA CALIDAD, AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…) VUELVE A LO NATURAL, APETECE CUIDARSE CON MARIELU, APETECE HOY, AYER Y SIEMPRE 70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL: No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) porque induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. LA SOJA ES FUENTE NATURAL DE FIBRA, LA SOJA CONTIENE PROTEÍNAS VEGETALES DE ALTA CALIDAD, AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…): Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). VUELVE A LO NATURAL, APETECE CUIDARSE CON MARIELU, APETECE HOY, AYER Y SIEMPRE: Alegaciones genéricas que no hacen referencia a ningún beneficio concreto. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 67 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. TOSTA RICA 6 VITAMINAS, CHOCOGUAY HIERRO Y CALCIO DE CUETARA SIN COLESTEROL GRASAS: 20g SATURADAS: 6g MONOINSAT.: 12g POLIINSAT.: 2g CORAZÓN: OLEOSAN CUIDADO NATURAL CONTRIBUYE A LA INGESTA DIARIA RECOMENDADA DE LAS VITAMINAS A, D, B1,B2,B3,B6 CALCIO Y HIERRO COLESTEROL: 0g HIERRO: 2,80mg SIN COLESTEROL: Alegación ambigua o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto (sin colesterol, pero alto contenido en grasas saturadas 6g). CORAZÓN: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). OLEOSAN: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto (art. 5). CALCIO: 120mg VITAMINAS: A 128 µg B1 0,25mg/0,35mg (*) B2 0,56 mg B3 6,30 mg D 0,60 µg /0,70µg (*) B6 0,63mg CUIDADO NATURAL: Declaración relativa la bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, ni “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, como obliga el artículo 10 del Reglamento. FIBRA: 5,29g GALLETAS SIN COLESTEROL MARIA INTEGRALES RICAS EN FIBRA EL CORTE INTEGRALES INGLES (**) SIN COLESTEROL: Alegación ambigua o que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (sin colesterol, pero alto contenido en grasas. COLESTEROL: 0,22g GRASAS: 8,37g SATURADAS: 3,88g MONOINSAT.: 3,12g POLIINSAT. 1,37g VIRGINIAS NOVA FORMA (*) EFECTO BIFIDUS (*) VALOR ENERGÉTICO 468kcal 0% SIN AZÚCAR (*) AZÚCAR >1g SIN FRUCTOSA(*) SIN SACAROSA (*) RICAS EN FIBRA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8) (para alegar alto contenido en fibra debe tener 6g/100g). LOGO EN EL PLACER DE FORMA DE HOJA CUIDARTE EFECTO BIFIDUS: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la IDEAL PARA TU autorización administrativa corresDIETA pondiente. (art. 10). No comprensible por el consumidor medio (art. 5). FUNDACIÓN SARDA No se ha demostrado que presenFARRIOL DE cia o ausencia de un nutriente u otra DIABETES sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. No (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 68 Yolanda Quintana indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). 0% SIN AZÚCAR: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. EL PLACER DE CUIDARTE: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). IDEAL PARA TU DIETA: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3).Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). FUNDACIÓN SARDA FARRIOL DE DIABETES: Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). LOGO EN FORMA DE HOJA: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS (*) ÁCIDO FÓLICO B CON AVENA SIN AZÚCARES AÑADIDOS VALOR ENERGÉTICO: 459kcal HOJAS AZÚCAR: 4g V CON MUJER BAILANDO ESPIGAS SACAROSA: 0,5g CONTIENE AZÚCARES NATURALMENTE PRESENTES FLECHAS LACTOSA: 3,5g ÁCIDO FÓLICO: 100µg (50% CDR) EFECTO BIFIDUS VITAMINAS B6 Y B12 B6: 1mg (50%CDR) B12: 0,5µg (50%CDR) FIBRA: 4,4g MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN CON AVENA/ HOJAS / ESPIGAS: No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5), ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga PREMIO EN con las pautas normales de consuNUTRIGOLD 2005 mo (art.5). No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que RECOMIENDA podría ser ambigua o engañosa (art. DIETAS DE 3) ya que induce a error sobre la CONTROL DE PESO naturaleza saludable del producto. SUPERVISADAS POR EXPERTOS SIN AZÚCARES AÑADIDOS/CONTIENE AZÚCARES NATURALNUESTRA MENTE PRESENTES: No cumple MISIÓN ES las condiciones del Anexo (art. 8), PROPORCIONARTE por lo que podrían ser ambiguas o A TI Y TU FAMILIA engañosas (art. 3) porque inducen PRODUCTOS a error sobre la naturaleza saludaNUTRITIVOS PARA ble del producto. UNA VIDA MÁS SANA EFECTO BÍFIDUS: Declaración de salud. Se arroga propiedades saluFUNDACIÓN dables sin respaldo científico, ni la SARDÁ FARRIOL autorización administrativa corresY DIABETES pondiente. (art. 10). No comprensible por el consumidor medio (art. EXPLICA PROPIE5).No se ha demostrado que presenDADES PARA LA cia o ausencia de un nutriente u otra SALUD DEL ÁCIDO sustancia posea un efecto beneficioFÓLICO, LA AVENA, so (art. 5)ni si este nutriente o susEL EFECTO tancia está en una cantidad signifiBIFIDUS Y LA cativa, asimilable y que se obtenga HARINA INTEGRAL, con las pautas normales de consuREFIRIÉNDOSE A mo (art.5). No indica la cantidad de SALUD Y BELEZA alimento y el patrón de consumo VOTADA POR700 PROFESIONALES DE LA SALUD COMO PRODUCTO NUTRICIONAL CON MEJOR SABOR (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 69 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. TOMA B-SAN CHOCOLATE TU CUERPO TE LO AGRADECERÁ necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el artículo 10 del Reglamento. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. (art. 10). No se ha demostrado que la presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No comprensible por el consumidor medio (art. 5).No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUDDEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIENDOSE A SALUD Y BELLEZA: Insiste en los incumplimientos anteriores. VOTADA POR 700 PROFESIONALES DE LA SALUD COMO PRODUCTO/ PREMIO EN NUTRIGOLD 2005/RECOMIENDA DIETAS DE CONTROL DE PESO SUPERVISADAS POR EXPERTOS/FUNDACION SARDA FARRIOL Y DIABETES: Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). NUESTRA MISION ES PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIA PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA UNA VIDA MÁS SANA / TOMA BSAN CHOCOLATE TU CUERPO TE LO AGRADECERÁ: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3): Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). B-SAN FORMULA ACTI+ ACTIVA VIRGINIAS (*) SIN COLESTEROL OMEGA 3 VALOR ENERGÉTICO: 470kcal SIN COLESTEROL CON MUÑECO SONRIENTE CUIDA TU CORAZÓN OLIVAS FUENTE DE FIBRA FORMULA ACTI+ AZÚCAR >1g (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 70 FORMULA ACTI+ : No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Yolanda Quintana 8 VITAMINAS ACEITE DE OLIVA y 100% VEGETAL GRASAS 22g SATURADAS: 14g CORAZÓN V CON MUJER BAILANDO COLESTEROL: 1mg ESPIGAS FIBRA: 4g FAMILIA FELIZ 0% SIN AZÚCAR SIN SAL AÑADIDA Y NUTRICIÓN COMPLEMENTO SALUDABLE EN TU ALIMENTACIÓN CON UN ALTO CONTENIDO EN VITAMINAS SODIO: 0,15g SIN FRUCTOSA (NO DICE NADA SOBRE OMEGA 3) VITAMINAS: A 800µg D 5µg B1 1,4mg B2 1,6mg B6 2mg B9 200µg B12 1µg Ac.PANTOTÉICO 6mg (TODO SUPONE EL 100% DE LA CDR) Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art.3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto(art. 5). RECOMIENDA DIETAS DE CONTROL DE PESO SUPERVISADAS SIN COLESTEROL: Alegación amPOR EXPERTOS bigua o que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto NUESTRA MISIÓN (sin colesterol, pero alto contenido ES en grasas saturadas 14g). PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIA OMEGA 3: Cumpliría el art.5 (efecPRODUCTOS to beneficioso) y por tanto el 8, si NUTRITIVOS PARA los Omega 3 fuesen DHA y EPA; en UNA VIDA MAS todo caso, no cumple: Este nutriente SANA o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obFUNDACIÓN tenga con las pautas normales de SARDA FARRIOL consumo (art.5. b.1.). Y DIABETES ACEITE DE OLIVA y 100% VEGEEXPLICA OMEGA 3, TAL: No hace referencia a ningún 8VITAMINAS, beneficio específico. Podría ser amACEITE DE OLIVA Y bigua o engañosa (art. 3). HARINA INTEGRAL 0% SIN AZÚCAR No cumple las B-SAN ACTIVA UNA condiciones del Anexo (art. 8). SANA ELECCIÓN SIN SAL AÑADIDA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. SIN COLESTEROL: Alegación ambigua o que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (sin colesterol, pero alto contenido en grasas saturadas 14g). EXPLICA OMEGA 3, 8VITAMINAS, ACEITE DE OLIVA Y HARINA INTEGRAL /CUIDA TU CORAZÓN: Declaraciones de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5)ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 71 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). RECOMIENDA DIETAS DE CONTROL DE PESO SUPERVISADAS POR EXPERTOS/ FUNDACIÓN SARDA FARRIOL Y DIABETES: Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). NUESTRA MISION ES PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIA PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA UNA VIDA MÁS SANA/ B-SAN ACTIVA UNA SANA ELECCION: Declaraciones relativas al bienestar general, que no se acompañan de una declaración autorizada (art. 10.3). Declaraciones no comprensibles por el consumidor medio (art. 5). DONUTS LÍNEA BOMBON 30% CAL SVELTIA: (No en ingredientes) VALOR ENERGÉTICO: 333kcal AZÚCARES: 1,5g AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS HOJA SVELTIA POR FIN PUEDES DISFRUTAR CUIDANDOTE 100% PLACER Y –30% CALORIAS GRASAS: 21g CONSUMO EXCESIVO EFECTOS LAXANTES CON AZÚCARES Y EDULCORANTES RECOMIENDA DIETA VARIADA Y HACER EJERCICIO (*) SVELTIA: No en ingredientes. No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3) Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto.(art. 5). Declaración no comprensibles por el consumidor medio (art. 5). AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art.10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento (sí lo cumple en la 2ª oleada). POR FIN PUEDES DISFRUTAR CUIDÁNDOTE: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración au- (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 72 Yolanda Quintana torizada (art. 10.3). Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). CONSUMO EXCESIVO EFECTOS LAXANTES. No indica las personas que deban evitar su consumo (art. 10.2), ni qué es “excesivo”. ZUMOS DISFRUTA JUVER SIN AZÚCAR AÑADIDO ENERGIA: 23kcal CÍRCULO DE SÓLO 23kcal SIN AZÚCAR AÑADIDO/ SOLO 23 kcal /RICO EN VITAMINA C: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto.(Uso indebido de la declaración “SIN AZÚCAR AÑADIDO” (porque debería indicar “contiene azúcares naturalmente presentes”). Uso indebido de la alegación “SOLO 23kcal” porque para usar la expresión “bajo en calorías” no pueden tener más de 20. AZÚCARES 4,5g CON EDULCORANTES VITAMINA C: 9,0mg SOLO 23kcal RICO EN VITAMINA C KNORR VIE 50% DE TUS NECESIDADES DIARIAS DE FRUTA Y VERDURA VALOR ENERGÉTICO: 65kcal PROTEÍNAS: 0,5 g/1g (*) SIN AZÚCAR AÑADIDO AZÚCARES: 13g RICO EN ANTIOXIDANTES COMO VITAMINA C GRASAS: 0,5g VITAMINA C: 30mg SÍMBOLOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO EN FRUTA Y VERDURA FRUTA COLOREADA ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES RECOMENDACIÓN DE NUTRICIONISTAS COMPARANDO CON UN BOTELLÍN DE KNOR BAJO EN GRASA SIN COLORANTES NI CONSERVANTES 50% DE TUS NECESIDADES DIARIAS DE FRUTA Y VERDURA: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (debería indicar “contiene azúcares naturalmente presentes”). RICO EN ANTIOXIDANTES COMO VITAMINA C: Cumple las condiciones del Anexo (art. 8) de “alto contenido en”, pero es dudoso el uso correcto del término “antioxidante” (declaración de salud). SIN COLORANTES NI CONSERVANTES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso.También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. SOLO FRUTA Y VERDURA(*) SÓLO FRUTA Y VERDURA/SÍMBOLOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO EN FRUTA Y VERDURA/FRUTA COLOREADA: Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES/ RECOMENDACIÓN DE NUTRICIONISTAS. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). Se hace referencia a médicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). SIN AZÚCAR AÑADIDO: Uso indebido de la declaración (debería indicar “contiene azúcares naturalmente presentes”). Induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 73 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE 100% FRUTA VALOR ENERGÉTICO: 56kcal 100% NATURAL SIN CONCENTRADO DIBUJOS DE SÓLO FRUTA LOS INGREDIENTES Y DE LAS PROPORCIONES. SIN CONSERVANTES SIN AZÚCAR AÑADIDO SIN “E”.S” 100% FRUTA / 100% NATURAL: Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). SIN CONSERVANTES/SIN “E”.S” : En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. SIN AZÚCAR AÑADIDO: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). Uso indebido de la declaración porque debería indicar “contiene azúcares naturalmente presentes”. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. ZUMOSOL ACTIVO PLUS 99,5% LIBRE DE GRASAS VALOR ENERGÉTICO: 67kcal PROTEÍNAS PROTEÍNAS: 0,9g EXPLICACIÓN DE LAS PROPIEDADES DEL HUEVO, DEL PLÁTANO Y DE LA NARANJA POTASIO GRASAS: 0,5g VITAMINA C HIDRATOS DE CARBONO:14,6g CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS EXPLICACIÓN DE LAS PROPIEDADES DEL HUEVO, DEL PLÁTANO Y DE LA NARANJA/99,5% LIBRE DE GRASAS: Cumplen las condiciones del Anexo (art. 8) para el uso de “sin grasas”, aunque falla en la expresión. Pero, sobre todo, podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) porque no es una propiedad específica. CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO: Declaración de salud, relativa al desarrollo de los niños. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art. del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). No comprensible por el consumidor medio (art. 5). POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN: Mismos incumplimientos que en la declaración anterior; además no es una propiedad específica. AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO/PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS: Mismos incumplimientos que en las declaraciones (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 74 Yolanda Quintana anteriores; además, podría estar explotando el miedo o la alarma del consumidor. (Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). SUNNY DELIGHT CARIBBEAN 200ml = VITAMINA C DIARIA RECOMENDADA VITAMINA A, B1,B6, B12, E Y C MINUTE MAID ANTIOX (*) VITAMINAS: A 120µg B1 0,21mg B6 0,3mg B12 0,15µg C 30mg E 1,5mg ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA (*) SÍMBOLO DEL VASO = VITAMINA C DIARIA RECOMENDADA MUJER RESPIRANDO AIRE PURO EN EL CAMPO (*) Parece cumplir las condiciones del Anexo (art. 8) Induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (sustitutivo): Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4. LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE PARA QUE DISFRUTES MIENTRAS TE CUIDAS ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No comprensible por el consumidor medio (art. 5). LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). Por las razones anteriores, podría ser ambigua o engañosa (art. 3). PARA QUE DISFRUTES MIENTRAS TE CUIDAS/ MUJER RESPIRANDO AIRE PURO EN EL CAMPO: Declaraciones relativas al bienestar general, que no se acompañan de una declaración autorizada (art. 10.3). Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). REFRESCOS SCHWEPPES LIGHT SPIRIT 0% AZÚCAR LIMON AÑADIDO CALORÍAS: 2kcal AZÚCARES: 0,2g GRASAS: 0g CONTIENE UN 95% MENOS DE AZÚCARES QUE EN EL PRODUCTO ESTANDAR. Parece cumplir las condiciones. CONTIENE AZÚCARES NATURALMENTE PRESENTES (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 75 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. COCA-COLA LIGHT LIGHT VALOR ENERGÉTICO: 0,2kcal SIN AZÚCAR MENOS DE 1 CALORÍA POR 100ml BEBIDA REFRESParece cumplir las condiciones. CANTE AROMATIZADA CON EDULCORANTES AZÚCAR: 0g GRASAS: 0g CADA VASO DE 250ml CONTIENE ENERGIA 0.5kcal 0% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA, Y 0.03g DE SODIO QUE ES EL 1% DE LA CANTIDAD DIARIA ORIENTATIVA PARA UN ADULTO (*) PEPSI LIGHT LIGHT SODIO: 0g FIBRA: 0g VALOR ENERGÉTICO: 0,2kcal 100% SABOR (**) (*) CAMBIA FORMATO DE ENVASE (*) AUMENTA LA LETRA DEL ETIQUETADO DIBUJOS QUE SIMBOLIZAN EL OCIO Y EL DESCANSO (*) AZÚCAR: 0g DEMASIADO BUENA PARA SER LIGHT (*) LIGHT: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). No indica la reducción de un nutriente para el uso de la alegación Light. BEBIDA REFRESCANTE AROMATIZADA CON EDULCORANTES GRASAS: 0g SODIO: 0g FIBRA: 0g OTROS PRODUCTOS BAJO EN GRASA CREMA DE ESPARRAGOS MENOS SAL MAS GALLINA SABOR BLANCA GRASAS: 2,0g (*) CREMA DE CHAMPIÑON GALLINA BLANCA SODIO: 5,4g FLECHAS APTO PARA VEGETARIANOS INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO MENOS SAL, MÁS SABOR: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8). Uso incorrecto de la alegación “Menos sal”. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3) Induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. SATURADAS :0,4g SAL: 13,6g (Producto con mucha sal: Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA BAJO EN GRASA GRASAS: 2,5g MENOS SAL MÁS SABOR SATURADAS: 0,9g SODIO: 3,2g FLECHAS INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO. BAJO EN GRASA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. VITAMINAS A, B1 Y C SAL: 7,0g VITAMINAS: C 9,6mg B1 0,22mg A 0,13mg (VITAMINAS=16% CDR)(*) MENOS SAL: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) ya que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. (Producto con mucha sal: Ejemplo de la necesidad de desarrollar lo perfiles nutricionales previstos en el art. 4). INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 76 Yolanda Quintana VIRGINIAS SIN AZÚCAR FRUITSIN 0% BAJO EN CALORÍAS CALORÍAS: 233kcal AZÚCARES: 0% GRASAS: 0% UNA V Y DICE VIRGINIAS TE CUIDA Y UNA MUJER BAILANDO Y UN SÍMBOLO 0% VIRGINIAS TE CUIDA 0% HABLA DE LA DIABETES BAJO EN COLORÍAS / 0%: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podrían ser ambiguas o engañosas. (art. 3) porque inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. Uso indebido de la alegación. VIVIR SIN HUMO BAJO EN CALORÍAS: Uso indebido ya que sólo puede usarse para productos de menos de 40 kcal, y tiene 233. EFECTOS LAXANTES (Producto con muchas calorías: Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). UNA V Y DICE VIRGINIAS TE CUIDA Y UNA MUJER BAILANDO Y UN SÍMBOLO 0%/VIVIR SIN HUMO: Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). EFECTOS LAXANTES: No indica las personas que deben evitar su consumo (art. 10.2). VIRGINIAS TE CUIDA: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). HABLA DE LA DIABETES: Podría explotar el miedo o la alarma del consumidor. KETCHUP CLASICO PRIMA CON 6 VITAMINAS VITAMINAS: B1 0,21mg B2 0,24mg NIACINA 2,70mg B6 0,30mg AC. PANTOTENICO 0,90 mg BIOTINA 22,5µg BAJO EN SAL AL NATURAL (**) ATUN CLARO CALVO BAJO SIN ACEITE (**) EN SAL HASTA 80% MENOS DE SAL MÁS SANO OMEGA 3 SODIO < 0,135g CON 6 VITAMINAS: Cumple las condiciones del Anexo (art. 8), pero, en nuestra opinión, al destacar estos nutrientes sobre otros induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. (Ejemplo de la necesidad de desarrollar los perfiles nutricionales previstos en el art. 4). CORAZÓN FUNDACIÓN ESPAÑOLA DEL CORAZÓN CUIDAN TU SALUD PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE O NECESITEN REDUCIR EL CONSUMO DE SAL EN SU DIETA DIARIA MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR BAJO EN SAL/HASTA 80% MENOS DE SAL: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3) ya que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. MÁS SANO: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). CORAZÓN/ CUIDAN TU SALUD/ PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE: Declaraciones de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). Podrían ser ambiguas o engañosas (art. 3). FUNDACIÓN ESPAÑOLA DEL CORAZÓN :Se hace referencia a mé (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 77 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. dicos, profesionales de la salud o asociaciones (art. 11 y 12). O NECESITEN REDUCIR EL CONSUMO DE SAL EN SU DIETA DIARIA: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR. Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). ATÚN OLEICOL DE ISABEL ALTO OLEICO GRASAS CON ISOFLAVONAS SATURADAS: 1,6g AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL ÁCIDO OLEICO: 6,4g SIN SAL AÑADIDA POLIINSAT.: 1,7g SIN LACTOSA OMEGA 3: 0,3g GRÁFICOS EXPLICACIÓN SIMBÓLICA Y MEDIANTE TEXTO DE OLEICOL ISOFLAVONAS Y ALTO OLEICO SODIO : 0,6g ISOFLAVONAS DE SOJA :100mg ALTO OLEICO/CON ISOFLAVONAS: No se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido en un alimento o una categoría de alimentos, de un nutriente u otra sustancia posee un efecto beneficioso (art. 5). Por tanto, no cumple las condiciones específicas de las alegaciones nutricionales (art. 8), además podría ser engañosa (art. 3). Tampoco se aclara si está contenido en el producto final en una cantidad significativa para producir el efecto declarado, ni que sea asimilable o que el efecto se produzca en la cantidad que normalmente se consume del producto (art. 5). AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No se ha demostrado que presencia o ausencia de un nutriente u otra sustancia posea un efecto beneficioso (art. 5) ni si este nutriente o sustancia está en una cantidad significativa, asimilable y que se obtenga con las pautas normales de consumo (art.5). No indica la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el art.10 del Reglamento. No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). SIN SAL AÑADIDA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto (sólo puede hacerse si no se superan los 0,005g. de sodio). BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO BAJO EN SAL COLESTEROL: 20mg SIN SAL AÑADIDA SODIO < 0,12g (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 78 SIN SAL AÑADIDA: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. Uso indebido de la declaración SIN SAL porque sólo puede hacerse si no se superan los 0,005g. de sodio. Yolanda Quintana ATUN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL (*) HASTA UN 80% MENOS DE SAL SODIO: 0,1g CORAZÓN OMEGA 3: 0,3g OLIVAS Cumpliría las condiciones del Anexo (art. 8) para el uso de “bajo en sal” pero uso dudoso de OMEGA 3 FUENTE NATURAL / CORAZÓN: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL SIN GLUTEN SIN LACTOSA SALMÓN JUSTO CONTENIDO AHUMADO EN SAL EUROSALMON NO CONTIENE INFORMACIÓN NUTRICIONAL. SOLO APARECEN LOS INGREDIENTES JUSTO CONTENIDO EN SAL: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8) al no indicar el contenido de sal que tiene a pesar de la declaración “Justo contenido en” por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) induciendo a error sobre la naturaleza saludable del producto. SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES: No incluye información nutricional (art. 7). SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA (*) PRODUCTO NATURAL GRASAS: 5,33g LO MEJOR PARA MÍ SATURADAS: SIN CONSERVANTES 1,75g MONOINSAT.: SIN COLORANTES 1,9g SIN GLUTEN POLIINSAT.: 1,68g MENOS DEL COLESTEROL: 50% MATERIA 20,6g GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMON CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL PRODUCTO NATURAL: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). SIN CONSERVANTES/ SIN COLORANTES: En nuestra opinión no cumple el art. 5 porque no se ha demostrado que la presencia, ausencia o contenido reducido de un nutriente o sustancia, posee un efecto nutricional o fisiológico beneficioso. También podría faltar al art. 3, en la medida en que puede dar lugar a dudas sobre la idoneidad de otros alimentos. MENOS DEL 50% MATERIA GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL: No cumpliría las condiciones del Anexo (art. 8) para las declaraciones comparativas, por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. LO MEJOR PARA MÍ: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL: Declaración de salud. Se arroga propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente (art. 10). No indica “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el art. 10 del Reglamento. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 79 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). No comprensible por el consumidor medio (art. 3). Explota el miedo o la alarma del consumidor (art. 3). CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN (**) (No había en mercado) BAJO EN CALORÍAS FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS VALOR ENERGÉTICO: 33kcal PLEGADO EN FORMA DE HOJA 100% NATURAL GRASAS: 2,0g BAJO EN CALORÍAS: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. Uso indebido de la alegación BAJO EN CALORÍAS pues solo puede usarse para productos líquidos de menos de 20 kcal. FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS: No cumple las condiciones del Anexo (art. 8), por lo que podría ser ambigua o engañosa (art. 3) ya que induce a error sobre la naturaleza saludable del producto. Uso indebido de la alegación al no informar sobre el contenido en estos ingredientes. AUTÉNTICAS CREMAS 100% NATURALES: Podría ser ambigua o engañosa (art. 3). DON SIMÓN TE CUIDA: Declaración relativa al bienestar general, que no se acompaña de una declaración autorizada (art. 10.3). Alegación genérica que no hace referencia a ningún beneficio concreto. (*) Novedad en la 2ª oleada; (**) Desaparece en la 2ª oleada. 80 Yolanda Quintana 3.2 Análisis valorativo. 3.2.1 Análisis de los incumplimientos detectados. Teniendo como punto de partida los principios que el Reglamento impone el análisis realizado por CEACCU revela que las declaraciones nutricionales o de salud que hoy puede encontrarse un consumidor en los alimentos presentan, a nuestro juicio, numerosas deficiencias. Las principales (los datos completos se pormenorizan en la TABLA 2) son las siguientes: • Alegaciones ambiguas o que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto. • Existencia de alegaciones genéricas que no hacen referencia a ningún beneficio concreto. • Se hace referencia a nutrientes o sustancias que no han demostrado tener efectos beneficiosos sobre las funciones del organismo. • No se prueba que dicho nutriente esté contenido o ausente en una cantidad significativa para producir el efecto alegado. Tampoco que sea en una forma asimilable por el organismo y que sea eficaz en las cantidades que normalmente se consumen de ese producto. • Se emplean alegaciones nutricionales (hacen referencia a la modificación de un nutriente o sustancia –que se añade o reduce-) sin cumplir las condiciones requeridas (“bajo en sal”, para productos que contienen más sodio del exigido para • • • • • • • • el uso de esta alegación o “bajo en calorías”, sin explicar qué nutriente se ha rebajado). Los productos se arrogan propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente. Algunas de ellas no son comprensibles para el consumidor medio. Crea dudas sobre la idoneidad de otros alimentos e induce a considerar que el producto aporta una mejora frente al producto que de manera natural contiene el beneficio. No se explica la cantidad del nutriente que debe ingerirse para que el beneficio sea eficaz sobre el organismo. No se incluye en el etiquetado una indicación sobre “que el consumo del producto con alegación de salud debe hacerse en el contexto de una dieta variada y equilibrada”, tal como obliga el artículo 10 de reglamento. No se incluye en el etiquetado una indicación sobre la cantidad de alimento y el patrón de consumo necesario para obtener el efecto beneficioso declarado, tal como obliga el artículo 10 de reglamento. En ocasiones, y siendo necesario, no se incluyen advertencias sobre las personas que deben evitar el consumo del producto, o los riesgos indirectos que puede representar. Se incluyen referencias a recomendaciones de instituciones y asociaciones, sin acreditar que se realice al amparo de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento. 81 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 82 Yolanda Quintana TABLA DE INCUMPLIMIENT OS - TTABLA ABLA 2 INCUMPLIMIENTOS IRREGULARID ADES EN LAS CONDICIONES GENERALES IRREGULARIDADES POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DECLARACIONES FALSAS, AMBIGUAS O ENGAÑOSAS O QUE INDUCEN A ERROR SOBRE LA NATURALEZA SALUDABLE DEL PRODUCTO ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE SL BATIDO AL CACAO PULEVA TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL SL KAIKU LÍNEA (leche) AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESO SL KAIKU LÍNEA (leche) PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA SL KAIKU PLUS SIN LACTOSA ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU 10% DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE SL DANATEN DE DANONE CONTIENE TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL SL NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA SIMBOLO TONALÍN SL NATUR LINEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE SÓLO 12% DE MATERIA GRASA NT QUESO MINIBABYBEL LIGHT ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS SL QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL (*) FOTO DE NIÑO PENSANDO CON DHA, ALA Y VITAMINA B SL TULIPÁN IDEA DHA NUTRIENTE NATURAL EN LA LECHE MATERNA Y EN EL PESCADO AZUL NT TULIPÁN IDEA ES COMPONENTE DEL CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO SL TULIPÁN IDEA CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO SL TULIPAN IDEA MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA NT MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA IMAGEN DE ACEITUNAS. IMAGEN HOJA NT MEDITERRÁNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN SL FLORA OLIVA (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 83 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA) SL FLORA OLIVA FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL FLORA OLIVA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS SL FLORA LIGHT SIN SAL DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN SL FLORA LIGHT SIN SAL DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS SL FLORA LIGHT SIN SAL AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FOLICO Y VITAMINA B6 Y B12 SL FLORA LIGHT SIN SAL BAJA EN COLESTEROL NT FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 MEJOR EQUILIBRIO ENTRE EL SABOR Y UNA ALIMENTACIÓN ADECUADA SL TULIPÁN CON SAL 99% LIBRE DE GRASAS NT PECHUGA DE PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRÍO ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ES SANO ES VIDA SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA MANTIENE INTACTO CONTENIDO EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA DISFRUTA CUIDÁNDOTE SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA SIN COLORANTES ARTIFICIALES (EN INGLÉS) SL PRINGLES LIGHT CONVENIENTE PARA VEGETARIANOS SL PRINGLES LIGHT INTEGRALES. RICAS EN FIBRA NT CRACKER INTEGRALES EL CORTE INGLÉS SIN COLESTEROL NT SNACK FIBRA PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINA NECESIDAD DE GRASAS, LOS SNACK SON SABROSOS CRUJIENTES Y SANOS NT SNACK FIBRA 0% SIN COLESTEROL NT SNACK FIBRA SIN FREIR NT SNACK FIBRA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA COLESTEROL NO NT PAN DE LECH INTEGRAL ESPIGAS AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…) SL MARIE LU SOJA SIN COLESTEROL NT TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUÉTARA (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 84 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO CUIDADO NATURAL SL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUÉTARA SIN COLESTEROL NT GALLETAS MARIA INTEGRALES EL CORTE INGLÉS RICAS EN FIBRA NT GALLETAS MARIA INTEGRALES EL CORTE INGLÉS 0% SIN AZÚCAR NT VIRGINIAS NOVA FORMA LOGO EN FORMA DE HOJA NT VIRGINIAS NOVA FORMA SIN AZÚCAR AÑADIDO NT DISFRUTA JUVER SÓLO 23 kcal NT DISFRUTA JUVER SIN AZÚCAR AÑADIDO NT KNORR VIE SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT KNORR VIE ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX MENOS SAL MÁS SABOR NT CREMA DE ESPÁRRAGOS GALLINA BLANCA BAJO EN GRASA NT SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA BAJO EN CALORÍAS NT VIRGINIAS FRUITSÍN 0% VIRGINIAS TE CUIDA SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0% BAJO EN SAL NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL HASTA 80% MENOS DE SAL NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL MÁS SANO NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL SIN SAL AÑADIDA NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL SIN SAL AÑADIDA NT BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO JUSTO CONTENIDO EN SAL NT SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN PRODUCTO NATURAL NT SALMÓN AHUMADO DEL PACIFICO EN LONCHAS SKANDIA SIN CONSERVANTES SIN COLORANTES NT SALMON AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA MENOS DEL 50% MATERIA GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL NT SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA BAJO EN CALORÍAS NT CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS NT CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA MANTIENE INTACTO CONTENIDO EN PROTEÍNAS Y EN MINERALES NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA BAJO EN GRASA NT FINÍSIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRÍO (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 85 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO 90% LIBRE DE GRASA NT FINÍSIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRIO SIN SAL AÑADIDA NT PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR 0% GRASA SATURADAS NT PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR SL PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR LA ESPAÑOLA TE CUIDA SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA) TE CUIDA SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA) EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA EL PLACER DE CUIDARTE SL VIRGINIAS NOVA FORMA IDEAL PARA TU DIETA SL VIRGINIAS NOVA FORMA CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS ILUSTRACIÓN DE ESPIGAS NT B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS NUESTRA MISIÓN ES PROPORCIONARTE A TI Y TU FAMILIA PRODUCTOS NUTRITIVOS PARA UNA VIDA MÁS SANA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIENDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS TOMA B-SAN CHOCOLATE TU CUERPO TE LO AGRADECERÁ SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS SIN COLESTEROL SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS ACEITE DE OLIVA y 100% VEGETAL SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS 0% SIN AZÚCAR NT B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SIN SAL AÑADIDA NT B-SAN ACTIVA VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS B-SAN ACTIVA UNA SANA ELECCIÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN POR FIN PUEDES DISFRUTAR CUIDÁNDOTE SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN 50% DE TUS NECESIDADES DIARIAS DE FRUTA Y VERDURA NT KNORR VIE SÍMBOLOS GRÁFICOS DEL CONTENIDO EN FRUTA Y VERDURA (ILUSTRACIÓN FRUTA COLOREADA) NT KNORR VIE ELEGIDO PRODUCTO DEL AÑO 2007 POR LOS CONSUMIDORES NT KNORR VIE 100% NATURAL NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE SIN AZÚCAR AÑADIDO SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE SIN CONSERVANTES “E”.S” SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE 99,5% LIBRE DE GRASAS NT ZUMOSOL ACTIVO PLUS CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 86 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DAN LUGAR A DUDAS SOBRE LA IDONEIDAD DE OTROS ALIMENTOS (O INDUCE A CONSIDERAR QUE EL PRODUCTO APORTA UNA MEJORA FRENTE AL ALIMENTO QUE DE MANERA NATURAL CONTIENE EL BENEFICIO) ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX PARA QUE DISFRUTES MIENTRAS TE CUIDAS SL MINUTE MAID ANTIOX MENOS SAL MÁS SABOR NT CREMA DE ESPÁRRAGOS GALLINA BLANCA (EN 2ª OLEADA, DE CHAMPIÑONES) INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO NT CREMA DE ESPÁRRAGOS GALLINA BLANCA (EN 2ª OLEADA, DE CHAMPIÑONES) MENOS SAL NT SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA INGREDIENTES CUIDADOSAMENTE SELECCIONADOS PARA QUE SEA MUY NUTRITIVO NT SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA VIVIR SIN HUMO SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0% EFECTOS LAXANTES SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0% ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL …O NECESITEN REDUCIR EL CONSUMO DE SAL EN SU DIETA DIARIA SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL MENOS DEL 50% MATERIA GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL NT SALMÓN AHUMADO DEL PACIÍFICO EN LONCHAS SKANDIA LO MEJOR PARA MÍ SL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA AUTÉNTICAS CREMAS 100% NATURALES NT CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN DON SIMÓN TE CUIDA SL CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN DISFRUTA CUIDÁNDOTE SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL VICENTE VIDAL SNACK DE PATATA MÁS SALUD CON MENOS SAL Y TODO EL SABOR SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL SL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT SALMON AHUMADO EN LONCHAS SKANDIA ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS SL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS SL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVO DE CANTIDAD DE LACTOSA NT KAIKU PLUS SIN LACTOSA COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS SL NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO LIGHT SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL SIN COLORANTES ARTIFICIALES NT PRINGLES LIGHT (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 87 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) SIN COLORANTES NI CONSERVANTES SIN “E”.S” PRODUCTO KNORR VIE NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE ALENTAR O APROBAR EL CONSUMO EXCESIVO DE UN ALIMENTO NO SE HAN ENCONTRADO EN EL ETIQUETADO DE LOS PRODUCTOS SELECCIONADOS DECLARACIONES QUE SE AJUSTEN POR COMPLETO A ESTE INCUMPLIMIENTO AFIRMAR, SUGERIR O DAR A ENTENDER QUE UNA DIETA EQUILIBRADA Y VARIADA NO PUEDE PROPORCIONAR CANTIDADES ADECUADAS DE NUTRIENTES EN GENERAL COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN SL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) REFERIRSE A CAMBIOS EN LAS FUNCIONES CORPORALES QUE PUDIERAN CREAR ALARMA EN EL CONSUMIDOR O EXPLOTAR SU MIEDO, TANTO TEXTUALMENTE COMO A TRAVÉS DE REPRESENTACIONES, PICTÓRICAS, GRÁFICAS O SIMBÓLICAS CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA INFORMA SOBRE LA DIABETES SL VIRGINIAS FRUITSÍN 0% EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL SL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA NO SE HA DEMOSTRADO, A NUESTRO JUICIO, QUE LA PRESENCIA, AUSENCIA O CONTENIDO REDUCIDO DEL NUTRIENTE U OTRA SUSTANCIA RESPECTO DEL CUAL SE EFECTÚA LA DECLARACIÓN POSEA UN EFECTO NUTRICIONAL O FISIOLÓGICO BENEFICIOSO CONTIENE REGULA PLUS NT/SL NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) CONTIENE REGULA PLUS NT/SL NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) PRONUTRIS NT/SL ESSENSIS DE DANONE ANTIOXIDANTES NATURALES NT/SL ESSENSIS DE DANONE ACEITE DE BORRAJA NT ESSENSIS DE DANONE 10% DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE HOJAS DE ALOE VERA SL EMMI ALOE VERA DE KAIKU PEPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE SL DANATEN DE DANONE CONTIENE TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA SÍMBOLO TONALÍN SL NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO LIGHT SIN COLORANTES NI CONSERVANTES NT QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL VIDALIM NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA NT/SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ANTIOXIDANTES NATURALES VIDALIM ANTIOXIDANTES NATURALES VIDALIM SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA NT/SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 88 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN ANTIXIDANTES NATURALES NO CABE ESPERAR, A NUESTRO JUICIO, QUE EL CONSUMIDOR MEDIO COMPRENDA LOS EFECTOS BENEFICIOSOS TAL Y COMO SE EXPRESAN EN LA DECLARACIÓN TIPO (1) NT/SL PRODUCTO PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL LORA OLIVA DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEINA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS SL FLORA LIGHT SIN SAL AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12 SL FLORA LIGHT SIN SAL ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA) ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA RICAS EN FIBRA 70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL NT MARIE LU SOJA OLEOSÁN NT/SL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUÉTARA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT/SL MINUTE MAID ANTIOX EFECTO BIFÍDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA EFECTO BIFÍDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA NT/SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FORMULA ACTI+ NT/SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SVELTIA NT/SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN HUEVO, PLÁTANO, NARANJA (AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO) NT/SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS SIN “E”.S” NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE SIN CONSERVANTES NT SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE CON ISOFLAVONAS NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL OLEICOL NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL PARA TODOS LOS QUE NECESITAN CUIDARSE SL BATIDO AL CACAO PULEVA PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA SL KAIKU PLUS SIN LACTOSA ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE SL DANATEN DE DANONE ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE 1ª HORA DEL DÍA SL MARIE LU SOJA (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 89 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO ESTÁ CLARO SI EL NUTRIENTE U OTRA SUSTANCIA RESPECTO DEL CUAL SE EFECTÚA LA DECLARACIÓN ESTÁ CONTENIDO EN EL PRODUCTO FINAL EN UNA CANTIDAD SIGNIFICATIVA (SEGÚN NORMATIVA) O EN CANTIDAD QUE PRODUZCA EL EFECTO NUTRICIONAL O FISIOLÓGICO DECLARADO O ESTA AUSENTE, O LA REDUCCIÓN ES SIGNIFICATIVA O SUFICIENTE PARA QUE SE PRODUZCA EL EFECTO DECLARADO ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL SL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZON LATIENDO LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE SL DANATEN DE DANONE PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS SL ESSENSIS DE DANONE ACEITE DE BORRAJA SL ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE DHA NT TULIPÁN IDEA ALA NT TULIPÁN IDEA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 90 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO VIDALIM NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA VIDALIM NT PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA OMEGA 3 NT PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA RICAS EN OMEGA 3 NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DIA (…) SL MARIE LU SOJA OLEOSÁN NT TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX ALTO OLÉICO NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL CON ISOFLAVONAS NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR SL PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR RICAS OMEGA 3 LA ESPAÑOLA TE CUIDA (ACEITUNAS RELLENAS DE ANCHOA) EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FORMULA ACTI+ SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS OMEGA 3 SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SVELTIA NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS SL DONUTS LÍNEA BOMBÓN (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 91 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO ESTÁ CLARO SI EL NUTRIENTE U OTRA SUSTANCIA RESPECTO DEL CUAL SE EFECTÚA LA DECLARACIÓN SE ENCUENTRA EN UNA FORMA ASIMILABLE POR EL ORGANISMO ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL FOLIC B NT FLORA LIGHT SIN SAL ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO LOGO DE LA FUNDACIÓN DEL CORAZÓN SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DANONE SL DANATEN DE DANONE PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS SL ESSENSIS DE DANONE ACEITE DE BORRAJA SL ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE DHA NT TULIPÁN IDEA ALA NT TULIPÁN IDEA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 VIDALIM NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA VIDALIM NT PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 92 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO OMEGA 3 NT PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA RICAS EN OMEGA 3 NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ACTIOLEO MEDITERRÁNEO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ACTIOLIO NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA... SL MARIE LU SOJA OLEOSÁN NT TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX ALTO OLÉICO NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL CON ISOFLAVONAS NT ATÚN OLEICOL DE ISABEL CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR SL PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FORMULA ACTI+ SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS OMEGA 3 SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SVELTIA NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 93 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO ESTÁ CLARO SI LA CANTIDAD DEL PRODUCTO QUE CABE ESPERAR QUE SE CONSUMA PROPORCIONA UNA CANTIDAD SIGNIFICATIVA DEL NUTRIENTE O SUSTANCIA AL QUE HACE REFERENCIA LA ALEGACIÓN PARA PRODUCIR EL BENEFICIO DECLARADO TIPO (1) PRODUCTO OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE SL DANATEN DE DANONE PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS SL ESSENSIS DE DANONE ACEITE DE BORRAJA SL ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE DHA NT TULIPÁN IDEA ALA NT TULIPÁN IDEA ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDO FÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12 NT FLORA OLIVA OMEGA 3 Y 6 NT FLORA OLIVA ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL NT FLORA OLIVA ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN SL FLORA OLIVA UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA) SL FLORA OLIVA FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL FLORA OLIVA OMEGA 3 y 6 NT FLORA LIGHT SIN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS SL FLORA LIGHT SIN SAL DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN SL FLORA LIGHT SIN SAL DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS SL FLORA LIGHT SIN SAL AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12 SL FLORA LIGHT SIN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ALEGACIÓN (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 94 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA RICAS EN OMEGA 3 NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…) SL MARIE LU SOJA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR SL PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS OMEGA 3 SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CELULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL OMEGA 3 SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL NO INCLUYE TABLA DE SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES INFORMACIÓN NUTRICIONAL SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 95 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO ESTÁ CLARO SI LA CANTIDAD DEL PRODUCTO QUE CABE ESPERAR QUE SE CONSUMA PROPORCIONA UNA CANTIDAD SIGNIFICATIVA DEL NUTRIENTE O SUSTANCIA AL QUE HACE REFERENCIA LA ALEGACIÓN PARA PRODUCIR EL BENEFICIO DECLARADO TIPO (1) PRODUCTO OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA SL EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA SL EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN SL EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO SL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL EMMI ACTIF DE KAIKU DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR TENSIÓN ARTERIAL SL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO SL DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE SL DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO EXCLUSIVO DE DADONE SL DANATEN DE DANONE PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS SL ESSENSIS DE DANONE ACEITE DE BORRAJA SL ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE LA PIEL SL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL SL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR SL ESSENSIS DE DANONE DHA NT TULIPÁN IDEA ALA NT TULIPÁN IDEA ENRIQUECIDA CON FOLIC B COMPUESTO POR ÁCIDO FÓLICO VITAMINA B6 Y VITAMINA B12 NT FLORA OLIVA OMEGA 3 Y 6 NT FLORA OLIVA ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL NT FLORA OLIVA ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN CORAZÓN SL FLORA OLIVA UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL / EL CORAZÓN (EN LA 2ª OLEADA) SL FLORA OLIVA FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS SL FLORA OLIVA OMEGA 3 y 6 NT FLORA LIGHT SIN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS SL FLORA LIGHT SIN SAL DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN SL FLORA LIGHT SIN SAL DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS SL FLORA LIGHT SIN SAL AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINAS B6 Y B12 SL FLORA LIGHT SIN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 OMEGA 3 NT SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ALEGACIÓN (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 96 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN TIPO (1) PRODUCTO ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA RICAS EN OMEGA 3 NT LA ESPAÑOLA TE CUIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS SL LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA NT MINUTE MAID ANTIOX AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…) SL MARIE LU SOJA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SL SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR SL PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR EFECTO BÍFIDUS SL VIRGINIAS NOVA FORMA CON AVENA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EFECTO BÍFIDUS SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA SL B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS OMEGA 3 SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN SL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCION DE GRASAS NT DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS SL ZUMOSOL ACTIVO PLUS MINUTE MAID ANTIOX-LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE SL MINUTE MAID ANTIOX OMEGA 3 NT ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE SL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL OMEGA 3 FUENTE NATURAL NT ATÚN CLARO EN ACEITE DE OLIVA BAJO EN SAL ISABEL OMEGA 3 SL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL SL ATÚN OLEICOL DE ISABEL NO INCLUYE TABLA DE SÓLO APARECEN LOS INGREDIENTES INFORMACIÓN NUTRICIONAL SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN (1) TIPO: SL: Declaración de propiedades saludables - NT: Declaración nutricional 97 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS CONDICIONES PARA DECLARACIONES NUTRICIONALES POSIBLES INCUMPLIMIENTOS ALEGACIÓN BAJO VALOR ENERGÉTICO BAJO EN CALORÍAS Y VALOR ENERGÉTICO BAJO EN CALORÍAS REDUCIDO BATIDO AL CACAO PULEVA CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN BAJO EN CALORÍAS VIRGINIAS FRUITSÍN 0% BAJO EN CALORÍAS SANTE DE KRAFT SÓLO 23 kcal DISFRUTA JUVER MENOS CALORÍAS 20% QUE UNA LECHE DESNATADA KAIKU LÍNEA (leche) MENOS 40% CALORÍAS COLA-CAO LIGHT MENOS CALORÍAS QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA SÓLO 12% DE MATERIA GRASA QUESO MINIBABYBEL LIGHT 20% MATERIA GRASA QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA BAJA EN COLESTEROL FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 MENOS DEL 3% DE MATERIA GRASA PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA BAJO EN GRASA SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA MENOS DEL 50% MATERIA GRASA QUE EL SALMÓN SKANDIA TRADICIONAL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA BAJO EN GRASA FINISIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRÍO QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA 99% LIBRE DE GRASAS PECHUGA DE PAVO PAVOFRIO DE CAMPOFRÍO SIN COLESTEROL SNACK FIBRA SIN COLESTEROL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUÉTARA 90% LIBRE DE GRASA FINÍSIMAS CHOPPED DE PORK CAMPOFRÍO SIN COLESTEROL B-SAN ACTIVA VIRGINIAS PROCESO DE HORNEADO QUE ELIMINA NECESIDAD DE AÑADIR GRASAS SNACK FIBRA 0% SIN COLESTEROL SNACK FIBRA SIN COLESTEROL GALLETAS MARIA INTEGRALES EL CORTE INGLÉS SIN GRASAS SATURADAS 0% GRASA SATURADAS PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR BAJO CONTENIDO EN AZÚCARES MAS SABOR CON MENOS 10% DE AZÚCAR DANET CHOCOLATE BLANCO (EN LA 2ª OLEADA SÍ CUMPLE) SIN AZÚCARES 0% SIN AZÚCAR VIRGINIAS NOVA FORMA 0% SIN AZÚCAR B-SAN ACTIVA VIRGINIAS NO CONTIENE AZÚCAR AÑADIDO COLA CAO LIGHT BAJO CONTENIDO EN GRASA SIN GRASA SIN AZÚCARES AÑADIDOS 98 PRODUCTO Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS BAJO CONTENIDO DE SODIO/SAL SIN SODIO/SAL RICAS EN FIBRA Y FUENTE DE FOBRA FUENTE VITAMINAS Y/O MINERALES ALTO CONTENIDO EN CONTENIDO REDUCIDO ALEGACIÓN PRODUCTO SIN AZÚCAR AÑADIDO DISFRUTA JUVER SIN AZÚCAR AÑADIDO KNORR VIE SIN AZÚCARES AÑADIDOS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS SIN AZÚCAR AÑADIDO SUNNY DELIGHT FRUIT SIMPLE 0,3% DE SAL QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL BAJO EN SODIO QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN SAL MENOS DEL 1,9% DE SAL PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA BAJO EN SAL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL JUSTO CONTENIDO EN SAL SALMÓN AHUMADO EUROSALMÓN SIN SAL QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT SIN SAL AÑADIDA ATÚN OLEICOL DE ISABEL SIN SAL AÑADIDA BONITO DEL NORTE EN ACEITE DE OLIVA ALBO SIN SAL AÑADIDA B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SIN SAL AÑADIDA PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR RICAS EN FIBRA CRACKER INTEGRALES EL CORTE INGLÉS RICAS EN FIBRA LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO CON UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CON FIBRA QUESO BLANCO CON FIBRA DE RENY PICOT FIBRA SNACK FIBRA RICAS EN FIBRA GALLETAS MARÍA INTEGRALES EL CORTE INGLÉS FUENTE NATURAL DE CALCIO QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA FUENTE EXCELENTE DE FIBRAS MINERALES Y VITAMINAS CREMA DE VERDURAS DON SIMÓN RICO EN VITAMINA C DISFRUTA JUVER RICO EN ANTIOXIDANTES COMO VITAMINA C KNORR VIE TODO EL SABOR MENOS GRASA QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA CONTENIDO REDUCIDO EN GRSA: 40% MENOS GRASA QUE UN QUESO MADURADO GRASO QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN GRASA 35% MENOS DE SAL LA ESPAÑOLA SUAVES ACEITUNAS VERDES RELLENAS DE ANCHOA MENOS SAL MÁS SABOR CREMA DE ESPÁRRAGOS GALLINA BLANCA HASTA 80% MENOS DE SAL ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL MENOS SAL CREMA DE ESPÁRRAGOS GALLINA BLANCA 99 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS LIGHT CONTIENE 100 ALEGACIÓN PRODUCTO MENOS SAL SOPA DE POLLO CON LETRAS GALLINA BLANCA LIGHT COLA CAO LIGHT LIGHT QUESO EL VENTERO LIGHT LIGHT FLORA LIGHT SIN SAL LIGERA FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 SNACK LIGERO DE MAIZ SNACK FIBRA LIGHT PEPSI LIGHT CAMBIAN FORMATO DE ENVASE CON CALCIO, FÓSFORO COLA-CAO LIGHT PÉPTIDOS ACTIVOS DANATEN DE DANONE DHA TULIPÁN IDEA ALA TULIPÁN IDEA OMEGA 3 Y 6 FLORA OLIVA ACEITE DE OLIVA RICO EN ÁCIDOS GRASOS INSATURADOS QUE AYUDAN A REGULAR EL NIVEL DE COLESTEROL FLORA OLIVA OMEGA 3 y 6 FLORA LIGHT SIN SAL VIDALIM SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA OMEGA 3 SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ANTIXIDANTES NATURALES SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA VIDALIM PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA OMEGA 3 PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ANTIOXIDANTES NATURALES PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ACTIÓLEO MEDITERRÁNEO LA ESPAÑOLA TE CUIDA ACTIÓLIO LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA LA ESPAÑOLA HA ENRIQUECIDO CON UN 75% DE FIBRA EL RELLENO DE ANCHOA LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA 70% DE CEREALES FIBRA Y SOJA NATURAL MARIE LU SOJA OLEOSÁN TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA ANTIOXIDANTES NATURALES DE LA FRUTA MINUTE MAID ANTIOX ALTO OLÉICO ATUN OLEICOL DE ISABEL CON ISOFLAVONAS ATUN OLEICOL DE ISABEL CON AVENA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FÓRMULA ACTI+ B-SAN ACTIVA VIRGINIAS SVELTIA DONUTS LÍNEA BOMBÓN PRONUTRIS QUE ES UN COMPLEJO DE INGREDIENTES ESENCIALES NATURALES Y FERMENTOS EXCLUSIVOS ESSENSIS DE DANONE RICA EN OMEGA 3 FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DE LAS CONDICIONES PARA DECLARACIONES SALUDABLES POSIBLES INCUMPLIMIENTOS DECLARACIÓNES DE PROPIEDADES SALUDABLES (INCLUIDAS LAS DE REDUCCIÓN DEL RIESGO DE ENFERMEDAD Y RELATIVAS AL DESARROLLO Y SALUD DE LOS NIÑOS) SIN RESPALDO CIENTÍFICO, NI LA AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA CORRESPONDIENTE (LISTA ART. 13) ALEGACIÓN PRODUCTO TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL KAIKU LÍNEA (leche) AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS KAIKU LÍNEA (leche) PERMITE DISFRUTAR DE DIGESTIÓN FÁCIL Y LIGERA KAIKU PLUS SIN LACTOSA ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO EMMI ACTIF DE KAIKU ENRIQUECE LA FLORA INTESTINAL EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO EMMI ACTIF DE KAIKU LO QUE DA LUGAR A AYUDAR A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DANATEN DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN LATIENDO LOGO DE LA FUNDACION DEL CORAZÓN DANATEN DE DANONE AYUDA A CONTROLAR LA TENSIÓN ARTERIAL DENTRO DE UNA DIETA SALUDABLE DANATEN DE DANONE PÉPTIDOS SE GENERAN POR UN FERMENTO... DANATEN DE DANONE FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) AYUDA A REDUCIR LA GRASA CORPORAL NATUR LÍNEA CENTRAL LECHERA ASTURIANA ILUSTRACIÓN DE LA PIEL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO QUESO GARCÍA BAQUERO BAJO EN SAL FOTO DE UN NIÑO PENSANDO EN DHA ALA Y VITAMINA B TULIPÁN IDEA ES COMPONENTE DEL CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO TULIPÁN IDEA CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO TULIPÁN IDEA ILUSTRACIÓN DE FLECHAS QUE FORMAN UN CORAZÓN FLORA OLIVA UNA MANERA DELICIOSA DE CUIDAR EL COLESTEROL / EL CORAZÓN (2ª OLEADA) FLORA OLIVA FOLIC B AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS FLORA OLIVA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN Y FLECHAS FLORA LIGHT SIN SAL DELICIOSA MANERA DE CUIDAR EL CORAZÓN FLORA LIGHT SIN SAL DOS RACIONES TE AYUDAN A REDUCIR EL NIVEL DE HOMOCISTEÍNA, UNA SUSTANCIA QUE DAÑA LAS ARTERIAS FLORA LIGHT SIN SAL 101 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS 102 ALEGACIÓN PRODUCTO AYUDA A CUIDAR EL ESTADO DE LAS ARTERIAS POR SU CONTENIDO EN FOLIC B, COMPUESTO DE ÁCIDO FÓLICO Y VITAMINA B6 Y B12 FLORA LIGHT SIN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA AYUDAN A QUE TE SIENTAS BIEN DESDE PRIMERA HORA DEL DÍA (…) MARIE LU SOJA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR EFECTO BÍFIDUS VIRGINIAS NOVA FORMA EFECTO BÍFIDUS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BÍFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE MINUTE MAID ANTIOX ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL ATÚN OLEICOL DE ISABEL EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS EL ETIQUETADO NO INCLUYE UNA DECLARACIÓN EN LA QUE INDIQUE LA IMPORTANCIA DE UNA DIETA VARIADA Y EQUILIBRADA Y UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE, TAL Y COMO OBLIGA EL REGLAMENTO (ART. 10) ALEGACIÓN PRODUCTO TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) TE AYUDA A CONTROLAR EL PESO DE FORMA NATURAL KAIKU LÍNEA (leche) AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO AYUDA AL DESARROLLO DE LOS HUESOS KAIKU LÍNEA (leche) ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO EMMI ACTIF DE KAIKU FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) ILUSTRACIÓN DE LA PIEL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA JOVEN CON BUEN ESTADO DE PIEL ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR ESSENSIS DE DANONE ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN CON UNA “P” DENTRO QUESO G. BAQUERO BAJO EN SAL ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA DISFRUTA CUIDÁNDOTE PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDADO NATURAL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUÉTARA EFECTO BÍFIDUS VIRGINIAS NOVA FORMA EFECTO BÍFIDUS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO ZUMOSOL ACTIVO PLUS 103 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO SE INCLUYE EN EL ETIQUETADO UNA INDICACIÓN SOBRE LA CANTIDAD DE ALIMENTO Y EL PATRÓN DE CONSUMO NECESARIO PARA OBTENER EL EFECTO BENEFICIOSO DECLARADO (ART. 10) 104 ALEGACIÓN PRODUCTO AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS ZUMOSOL ACTIVO PLUS LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE MINUTE MAID ANTIOX PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACION CARDIOSALUDABLE ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL ATÚN OLEICOL DE ISABEL EXPLICA QUE EL EXCESO DE GRASA AUMENTA EL RIESGO DE PADECER ALGUNA ENFERMEDAD CARDIOVASCULAR POR LO QUE SKANDIA ELABORA ESTE SALMÓN CON LA MITAD DE GRASA QUE EL TRADICIONAL SALMÓN AHUMADO DEL PACÍFICO EN LONCHAS SKANDIA TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) AL ESTAR ENRIQUECIDO CON CALCIO KAIKU LÍNEA (leche) ACTIVA TUS DEFENSAS CADA DÍA EMMI ACTIF DE KAIKU ILUSTRACIÓN DE UNA ARMADURA EMMI ACTIF DE KAIKU FAVORECE Y REGULA LA DIGESTIÓN EMMI ACTIF DE KAIKU ESTIMULA EL SISTEMA INMUNOLÓGICO EMMI ACTIF DE KAIKU REFUERZA LAS DEFENSAS DEL ORGANISMO EMMI ACTIF DE KAIKU FORMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) ILUSTRACIÓN DE LA PIEL ESSENSIS DE DANONE FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN ESSENSIS DE DANONE NUTRE TU PIEL DESDE EL INTERIOR ESSENSIS DE DANONE NIÑO PENSANDO CON DHA ALA Y VITAMINA B TULIPÁN IDEA ES COMPONENTE DEL CEREBRO Y PARTICIPA EN SU DESARROLLO TULIPÁN IDEA CONTIENE NUTRIENTES IMPORTANTES PARA EL CEREBRO TULIPÁN IDEA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN FÁCIL DE UNTAR ARIAS RICA EN OMEGA 3 ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA CONTRIBUYE PREVENCION DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA DISFRUTA CUIDÁNDOTE PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN INSINUADO LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA Yolanda Quintana POSIBLES INCUMPLIMIENTOS NO SE INCLUYE UNA DECLARACIÓN DIRIGIDA A LAS PERSONAS QUE DEBEN EVITAR EL CONSUMO DEL PRODUCTO, O LOS RIESGOS ALEGACIONES GENÉRICAS QUE NO HACEN REFERENCIA A NINGÚN BENEFICIO CONCRETO ALEGACIÓN PRODUCTO CUIDA TU CORAZÓN LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDA TU ORGANISMO SIN RENUNCIAR AL AUTÉNTICO SABOR DE LAS ACEITUNAS RELLENAS LA ESPAÑOLA TE CUIDA RICAS EN FIBRA CUIDADO NATURAL TOSTA RICA CHOCOGUAY DE CUETARA TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) CONTRIBUYE PREVENCIÓN DE ENFERMEDADES CRÓNICAS Y DEGENERATIVAS SALCHICHA FRANKFURT FRIALVIDA ILUSTRACIÓN DE UN CORAZÓN EN EL PUNTO DE LA LETRA “I” DE BIEN STAR PECHUGA DE PAVO EL POZO BIEN STAR EFECTO BÍFIDUS VIRGINIAS NOVA FORMA EFECTO BÍFIDUS B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS FOTO DE UNA MUJER CON FIGURA ESBELTA RODEADA POR UN CORAZÓN B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS EXPLICA PROPIEDADES PARA LA SALUD DEL ÁCIDO FÓLICO, LA AVENA, EL EFECTO BIFIDUS Y LA HARINA INTEGRAL, REFIRIÉNDOSE A SALUD Y BELLEZA B-SAN CHOCOLATE DE VIRGINIAS CUIDA TU CORAZÓN B-SAN ACTIVA VIRGINIAS AYUDA A REDUCIR LA ABSORCIÓN DE GRASAS DONUTS LÍNEA BOMBÓN CONTRIBUYE AL CRECIMIENTO EQUILIBRADO ZUMOSOL ACTIVO PLUS AYUDA AL SISTEMA INMUNOLÓGICO ZUMOSOL ACTIVO PLUS POTENCIA LA ACTIVIDAD DEL RIÑÓN ZUMOSOL ACTIVO PLUS PREVIENE EL DETERIORO CUTÁNEO Y ENVEJECIMIENTO DE LAS CÉLULAS ZUMOSOL ACTIVO PLUS PARA PERSONAS QUE QUIERAN LLEVAR ALIMENTACIÓN CARDIOSALUDABLE ATÚN CLARO CALVO BAJO EN SAL LOS ANTIOXIDANTES AYUDAN A PROTEGER LAS CÉLULAS Y SON IMPORTANTES PARA UN ESTILO DE VIDA SALUDABLE MINUTE MAID ANTIOX AYUDA A REGULAR EL COLESTEROL ATÚN OLEICOL DE ISABEL UNA FORMA SANA Y NATURAL DE CUIDARTE Y DE IR COMO UN RELOJ NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) COMPARATIVA CON OTROS ALIMENTOS EN CUANTO AL NIVEL DE FIBRA QUE APORTAN NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Leche) FÓRMULA CENTRAL LECHERA ASTURIANA PARA CUIDAR TU SALUD: DEPORTE + DIETA SANA + NATUR FIBRA NATUR FIBRA DE CENTRAL LECHERA ASTURIANA (Yogurt) CONSUMO EXCESIVO EFECTOS LAXANTES DONUTS LÍNEA BOMBÓN TE AYUDA A REGULAR EL TRÁNSITO INSTENTINAL DE UNA FORMA EFICAZ YA QUE ES LA ÚNICA LECHE QUE APORTA EL 40% DE FIBRA DIARIA QUE NECESITAS. NATUR FIBRA CENTRAL LECHERA ASTURIANA EL YOGUR QUE TE FAVORECE EN TODOS LOS SENTIDOS EMMI ALOE VERA DE KAIKU DISFRUTA TU LÍNEA SANTÉ DE KRAFT ILUSTRACIÓN DE SILUETAS LIGERAS Y ACTIVAS QUESO EL VENTERO 0,3% DE SAL FOTO DE MADRE E HIJA FELICES TULIPÁN IDEA UNA DELICIOSA IDEA PARA TU FAMILIA TULIPÁN IDEA ES SANO ES VIDA PECHUGA DE PAVO NATURAL AL HORNO FRIALVIDA 105 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 106 Yolanda Quintana CONCLUSIONES 107 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 108 Yolanda Quintana • Etiquetas-prospecto: Que las etiquetas han ganado en complejidad, con uso de las declaraciones nutricionales y de salud, es un hecho constatable a la vista de los resultados de este Informe. Con 448 declaraciones en total, la media del número de declaraciones por producto es de 6,3. Sólo 1 producto mostraba una única declaración (Ketchup Prima: “Con 6 vitaminas”). Más de la mitad de los productos analizados (56 de ellos) incluían en su etiquetado un mayor número de menciones que esas 6,3 de media: con siete, ocho, nueve, once, doce, dieciocho, y hasta veintidós menciones por producto (éste último, el caso de las B SAN Activas Virginias). Pero la confusión no se debe sólo a razones cuantitativas. Frases como “Péptidos activos más calcio y potasio/Lo que da lugar a ayudar a controlar la tensión arterial”, “Dos raciones te ayudan a reducir el nivel de homocisteína, una sustancia que daña las arterias”, “Folic B ayuda a cuidar el estado de las arterias” o “Con DHA y ALA”, demuestran que los mensajes oscuros han saltado de los prospectos farmacéuticos a las estanterías del supermercado. • Información ambigua y/o poco significativa: Esta profusión de datos no contribuye a ofrecer una mayor información, ni más útil sobre el producto. Por el contrario, de los posibles incumplimientos del Reglamento 1924/2006 detectados, el más reiterado se refiere a la ambigüedad de las declaraciones: Hasta 139 alegaciones se han situado en esta categoría. • En los productos con alegaciones nutricionales y de salud: la información obligatoria del etiquetado pasa a un segundo o tercer plano. Así, la “denominación del producto” queda oculta bajo el brillo de las denominaciones de fantasía y la “lista de ingredientes” llega a presentarse casi ilegible. De este modo, a los consumidores se les invita a comprar “Essensis”, “Natur Fibra”, “Emmi Active” o “Kaiku Plus”, (en lugar de “leche fermentada”, “leche” o “preparado lácteo”) obligando al consumidor a dar reiteradas vueltas al envase en busca de la denominación (siempre que la publicidad ya no les haya persuadido que la denominación del producto no existe como tal). • Etiquetado poco útil: al tiempo que se destacan los aspectos menos significativos de los productos, los más útiles al consumidor, como es la información nutricional100 o se presentan ocultos o incompletos101. Precisamente esa abundancia de mensajes, por definición irrelevantes (en la medida en que pueden ser calificados de ambiguos o imprecisos, cuando no engañosos...) también contrasta con el hecho de que, hoy por hoy, no sea obligatorio informar ni de la composición real de las “grasas vegetales” de un alimento (denominación bajo la que se ocultan los aceites de coco o palma, perjudiciales para la salud cardiovascular), ni de la cantidad de grasas trans, azúcar o sal que contienen y que los intentos de normalizar esta situación102 hayan contado ya con el más completo rechazo por parte de la industria103. • En cuanto a los ingredientes (y tras dejar constancia de que mayoritariamente su tamaño es a todas luces insuficiente para asegurar una lectura adecuada por parte del consumidor medio que, atento y perspicaz, se detenga a leerlos) aumentan la confusión al ser implícitamente asimilados a algunas alegaciones que, en nuestro estudio, hemos considerado inadecuadas: “Con Tonalin”, “Vidalim”, “Sveltia”, “Pronutris”, “Con Regula Plus”... son realidades que no encuentran su refrendo en la lista de ingredientes. • Teniendo en cuenta estas características del etiquetado se entiende que difícilmente pueda ser 100 El “valor nutritivo” del producto se encuentra entre los datos que los consumidores consideran más útiles de una etiqueta: así lo estiman el 40,4% de los encuestados, después de “caducidad” (que es el más valorado, con un 89,3%) y la “fecha de envasado” (valorado por el 41,4%), según el estudio “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007 101 En la primera parte de este Informe ya hemos enumerado las carencias más habituales de la información nutricional (sin contar con su modo de presentación, muchas veces oculto por su posición en el envase o ilegible) y se referían a la información por ración confusa, la omisión de datos esenciales (cantidad de azúcar, grasas trans o sal/sodio) y a equivalencias con CDR equívocas. 102 La Comisión ha presentado recientemente (enero 2008) una Propuesta de Reglamento que obligaría a detallar estos datos en la parte frontal de los envases: Proposal for a Regulation of the European Parliamente and the Council on the provision of food information to consumers. Bruselas, 30.01.2008 COM (2008) 40 final 2008/008 (COD) 103 La Confederación Europea de Industrias Alimentarias ha rechazado esta posibilidad, alegando el interés de los consumidores (¡!) que prefieren una información simple y de un vistazo: “Six nutrients front-of-pack: Consumer research shows that consumers want 109 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. catalogado de “comprensible”. Una conclusión corroborada por los datos de nuestras encuestas. Precisamente, respecto a los términos de la etiqueta que se entienden con mayor dificultad, el 52,8% señala a las “frases relativas a sus propiedades saludables” como las más complicadas de entender. Además, el 64,1% afirma que no entiende la práctica totalidad de la información que aparece en el etiquetado de los alimentos104. • Por lo tanto, si el Proyecto de Reglamento defendió en su día que “es importante que la información sobre los alimentos y su valor nutricional que figura en el etiquetado y que se utiliza para su presentación, comercialización y publicidad, sea clara, precisa y significativa”105, podemos afirmar, a la luz de los datos de este Informe, que el resultado final es totalmente insatisfactorio. Una vez más, se trata de una valoración que, por añadidura, encuentra su refrendo en la propia opinión de los consumidores. Preguntados por cómo sería su etiqueta ideal, el 70% pide que fuesen “más claras”, un 60% que “sólo llevasen información útil” y un 54,9% considera necesario “que tuviesen la letra más grande”106. • Con relación a la veracidad de las alegaciones, los siguientes posibles incumplimientos detectados acreditan su carencia: - Declaraciones que inducen a error sobre la naturaleza saludable del producto: Por ejemplo “sin colesterol”, en productos con un elevado contenido en grasas saturadas107; “99,5% de grasas”, en un zumo donde los nutrientes a vigilar son más bien los azúcares. O estas otras: “90% libre de grasa”, “sin sal añadida”, “justo contenido en sal”,... - Existencia de alegaciones genéricas que no ha- 104 105 106 107 110 cen referencia a ningún beneficio concreto: “Te va”, “Te cuida”, “Es sano, es vida”. - Se hacen referencia a nutrientes o sustancias que no han demostrado tener efectos beneficiosos sobre las funciones del organismo: “10% aloe vera”, “con antioxidantes”... - No se prueba que dicho nutriente esté contenido o ausente en una cantidad significativa para producir el efecto alegado. Tampoco que sea en una forma asimilable por el organismo y que sea eficaz en las cantidades que normalmente se consumen de ese producto: “con péptidos activos”, “con omega 3”, con “Vidalim”, “nutre tu piel desde el interior”. - Se emplean alegaciones nutricionales (hacen referencia a la modificación de un nutriente o sustancia –que se añade o reduce-) sin cumplir las condiciones requeridas (“bajo en sal”, para productos que contienen más sodio del exigido para el uso de esta alegación o “bajo en calorías”, sin explicar qué nutriente se ha rebajado o “sin azúcar añadido” omitiendo que “contiene azúcares naturalmente presentes”). - Los productos se arrogan propiedades saludables sin respaldo científico, ni la autorización administrativa correspondiente: “ayuda al desarrollo de los huesos”, “estimula el sistema inmunológico”, “contiene nutrientes importantes para el cerebro”, “previene el deterioro cutáneo y envejecimiento de las células”... - Se incluyen referencias a recomendaciones de instituciones y asociaciones, sin acreditar que se realizan al amparo de lo establecido en el artículo 11 del Reglamento: Fundación del Corazón, Fundación Sardá Farriol y Diabetes, Adilac (Asociación Intolerantes a la Lactosa)... • Confusión sobre el efecto esperable. Las expectativas del consumidor al adquirir un producto de simple, at-a-glance information. The voluntary CIAA Nutrition Labelling scheme does just that by stipulating that energy (i.e. calories) information should be on the front of the pack as well as more detailed information to be placed on the back of the pack.The Commission proposal tries to turn the back-of-pack into the fontof-pack by making six elements mandatory. This completely ignores the need of consumers for simple information and lacks any flexibility for smaller labels and smaller packages.Font size. What is suggested is not workable. We agree that legibility is a key issue for manufacturers, who want to provide clear information to consumers. But it is more than a simple question of font size. It is about providing the right information while taking account of real-life constraints, such as package size and space for branding”. http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=828 “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007. Exposición de motivos. Punto 8. Propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las alegaciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos, Bruselas, 16.7.2003. COM (2003) 424 final. 2003/0165 (COD). “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007. Precisamente, la expresión “sin colesterol”, con un 80,4% de respuestas favorables es el segundo “reclamo” del etiquetado que más anima a la compra, tras “con vitaminas”. Véase: “El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007. Yolanda Quintana este tipo, a un precio notablemente mayor que el resto de los alimentos108 están vinculadas a la mejoría en su salud. De otra manera, se optaría por el alimento convencional (sin “enriquecer” o sin modificar). Además, las estadísticas nos confirman esta presunción109. Sin embargo, estas expectativas parten de una base errónea, porque la información que recibe el consumidor, como hemos visto anteriormente, es poco útil o fiable para ayudarle a elegir. Se produce por lo tanto, a nuestro entender, una “distorsión” del comportamiento económico del consumidor110, favorecido por la confusión sobre el efecto beneficioso que cabe esperar del alimento en cuestión111. • Podemos concluir, por lo tanto, que el Reglamento 1924/2006, según se desprende del análisis del etiquetado realizado por CEACCU, no está siendo un instrumento eficaz para garantizar que las declaraciones nutricionales y de salud sean comprensibles, veraces y útiles y respondan a las expectativas del consumidor. • Por lo que se refiere a la valoración del propio texto legislativo, consideramos que la situación del mercado que aquí hemos expuesto, pone de manifiesto que las condiciones previstas por el Reglamento 1924/2006 para el uso de declaraciones nutricionales y de salud, no son suficientes para garantizar los derechos de los consumidores, que el concepto de consumidor medio resulta desproporcionado teniendo en cuenta las dificultades objetivas que presenta el etiquetado de los alimentos con declaraciones y que, tal como anticipamos en iniciativas anteriores, el Reglamento no está logrando los objetivos marcados en los “Considerandos” de dicha norma sobre la necesidad de asegurar un “elevado nivel de protección de los consumidores”. • La credibilidad de la norma no puede ser más precaria. La confianza del consumidor se ha pretendido apuntalar con la fiabilidad que otorgaría la tan traída y llevada “comprobación científica”. Sin embargo, se trata de un criterio a todas luces insuficiente, según se desprende del análisis aquí expuesto. A pesar de la “comprobación científica” un etiquetado puede ser engañoso o inducir a error al consumidor por, como mínimo, las siguientes razones: Que la declaración se incluya en productos con un perfil no saludable; que la declaración no justifique el incremento de precio del producto porque el beneficio declarado pueda obtenerse igualmente por alimentos sencillos (“potencia la actividad del riñón” y el agua de grifo); el modo en que se comunica esa información (con el uso, por ejemplo, de palabras imprecisas como “ayuda”, “contribuye”...), que se transmitan ventajas no específicas (como la mencionada sobre la actividad del riñón) o, 108 El estudio de CEACCU "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”, recoge un análisis comparativo de los precios de estos alimentos, en el que se detectaban incrementos de hasta un 200% respecto al mismo alimento sin modificar. En resumen, las conclusiones que este análisis comparativo arrojaba eran: Un aumento de precio, cercano al 190% en el grupo de las madalenas. Un aumento de precio, que supera el 100% en los grupos: galletas, yogures naturales y yogures de sabores. Un aumento de precio que ronda el 100% en los grupos:pan de molde, margarinas y huevos. En varios grupos el incremento de precio se sitúan entre el 50% y el 80%: pan tostado, pan de leche y sobaos. Aumentan el precio en menos de un 50%: croissants, leches, quesos, embutidos y zumos. El conjunto de aceites sólo ve incrementado su precio en un 1%. ARREDONDO BRAÑA , CARMEN: "El Etiquetado de Alimentos Funcionales: un Análisis de Mercado”. CEACCU, 2003. Colección Informes Nº 22. 109 Preguntados los consumidores si son capaces de pagar más dinero por un producto que dice tener valores añadidos para la salud, el 41 % responde afirmativamente. De estos, la mayoría, el 49,9% dice que porque “Es beneficioso para la salud”. Y los cruces de datos nos revelan que hay una mayor respuesta en este sentido entre los jóvenes. Por otro lado, el 66,4% de los encuestados admite estar de acuerdo con la frase: “Los productos lácteos enriquecidos en calcio y vitaminas son más sanos”“El consumidor español ante el etiquetado alimentario”, CEACCU, 2007. 110 OSCAR LÓPEZ SANTOS, a propósito de las prácticas comerciales desleales, explica las tres condiciones que deben darse para que una práctica sea calificada como tal. La tercera de estas circunstancias se referiría a que “(...) la práctica debe distorsionar o poder distorsionar, de manera sustancial el comportamiento económico de los consumidores (...) [lo que] requiere contemplar el proceso de decisión del consumidor y acotar de todas las influencias que sus relaciones en el mercado generan, las que indudablemente afecten a su decisión racional. En este sentido sólo tres momentos pueden ser influidos de una manera apreciable: la fase de captación de la información, la fase de formación de su voluntad y, por último, la exteriorización de la voluntad ya formada. En la primera se debe preservar al consumidor de cualquier percepción que pueda sumirle en un error significativo incompatible con su papel en un mercado transparente y eficiente (...) En la segunda y tercera fases, se trata de garantizar la libertad del consumidor (...).” LOPEZ SANTOS, OSCAR, “la Directiva sobre Prácticas Comerciales Desleales. Comentario crítico” Estudios sobre Consumo, nº 75, INC, 2005. 111 Por ejemplo, Consuelo López Nomdedeu alertaba de las expectativas falsas que, a su juicio, favorecían los productos “sin azúcar”. "La confusión de los consumidores sobre este tipo de productos es una de las cuestiones más preocupantes para los especialistas, ya que se transmite la idea de que la retirada del contenido de azúcar en un determinado producto resuelve patologías tan complejas como la obesidad, la diabetes o la caries (...) los consumidores llegan a ingerir en exceso este tipo de productos creyendo que son adelgazantes" [Rueda de prensa de presentación del IV Congreso Nacional de la Sociedad Española de Nutrición Básica y Aplicada (Senba) celebrado en Sevilla.Marzo 2003. Recogido en http://www.nutrar.com/detalle.asp?ID=1981]. 111 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. finalmente, que se roce lo autorizable en cuanto a la apelación al miedo del consumidor 112. • Teniendo en cuenta esta situación y dada la negativa evolución del Reglamento 1924/2006 desde sus principios como Propuesta, tenemos que manifestar nuestra preocupación ante la futura definición de las cuestiones que a continuación exponemos: - Cómo se trasmite y trasmitirá la información sobre los riesgos. Sin entrar en consideraciones (que podrían ser oportunas) acerca de hasta qué punto la información sobre los riesgos de un determinado producto o servicio conlleva una cierta exoneración de responsabilidad para el operador económico, en el caso de los alimentos entendemos que no está siendo la adecuada. Así, en los productos con fitosteroles resulta inaceptable que se obvie y oculte la información del riesgo vinculado a los mismos y, en su lugar, se haya adoptado una genérica recomendación alusiva al consumo de frutas y verduras. Con este precedente, nos tememos que esta pudiera ser una nueva batalla perdida para los derechos del consumidor. - La elaboración de la lista de propiedades de salud autorizadas: qué condiciones concretas se les impone y cómo se presentarán al consumidor. Consideramos que para ello deberían tenerse en cuenta las actuales irregularidades que se están produciendo, para corregirlas y no para, al contrario, darles carta de naturaleza mediante su autorización. - Las declaraciones psicológicas y comportamentales, las relacionadas con el desarrollo y salud de los niños y las de reducción del riesgo de la enfermedad: que límites conviene no pasar. Todas ellas eran declaraciones que el Proyecto de Reglamento había previsto prohibir, y cuya “legalización” final, vistos los argumentos de los Estados Miembros y la justificación de las enmiendas parlamentarias carece, según nuestra consideración, de cualquier tipo de base sólida 113. Es exigible, pues, que su autorización sea lo más restringida posible. - El establecimiento de los perfiles nutricionales y la fiabilidad de la información nutricional. Es un requisito imprescindible para que el consumidor pueda confiar en que el mensaje global que se trasmite con una declaración es veraz. De hecho, de ellos depende en buena medida la credibilidad de toda la norma (y, por extensión, de quienes la impulsan) Sin embargo, los primeros pasos que se han dado para su implantación (opinión científica de la EFSA114, rápidamente suscrita por la industria115) no pueden ser más desalentadores116. - Los plazos: Teniendo en cuenta los amplísimos periodos transitorios que contempla el Reglamento, correspondería dar respuesta, sobre el procedimiento para eventuales reclamaciones futuras, a aquellos consumidores que pudieran estar tomando decisiones erróneas de compra y consumo, en virtud de declaraciones que finalmente no sean autorizadas. 112 Un reciente “Boletín” de la Fundación FIAB (2008) incluía esta información: “Artículo Ciencia. Aspectos generales de los alimentos funcionales“, en el que se explicaba que “La acción concertada de la UE apoya el desarrollo de dos tipos de alegaciones de salud, que se indican a continuación, con respecto a los alimentos funcionales, que deben ser siempre válidas en el contexto de la dieta global y estar asociadas a los alimentos que se consumen normalmente: 1. TIPO A: Alegaciones de “funcionales de mejora” asociadas a determinadas funciones fisiológicas y psicológicas y a actividades biológicas que van más allá de su papel establecido en el crecimiento, el desarrollo, y otras funciones normales del cuerpo. Este tipo de alegación no hace referencia a enfermedades o estados patológicos, Ej. algunos oligosacáridos no digestibles mejoran el crecimiento de la folra bacteriana intestinal; la cafeína puede mejorar el rendimiento cognitivo. 2. TIPO B: Alegaciones de “reducción de riesgo de enfermedades”, que se asocian al consumo de un alimento o de sus componentes para ayudar a reducir el riesgo de padecer una determinada enfermedad o afección, gracias a los nutrientes específicos que contenga o no contenga dicho alimento (Ej. El folato puede reducir el riesgo de que una mujer tenga un hijo con defectos del tubo neuronal, y una ingesta adecuada de calcio puede ayudar a reducir el riesgo posterior de osteoporosis)”. http://www.informacionconsumidor.org/Ciencia/ArticuloCiencia/tabid/71/ItemID/61/Default.aspx 113 Ver: QUINTANA, Y. “La tramitación del Reglamento 1924/2006: ¿una batalla perdida?”, en: www.ceaccu.org 114 «The setting of nutrient profiles for foods bearing nutrition and health claims pursuant to Article 4 of the Regulation (EC) No 1924/2006 - Scientific Opinion of the Panel on Dietetic Products, Nutrition and Allergies» Question number: EFSA-Q-2007-05. Accesible en: http://www.efsa.europa.eu/EFSA/efsa_locale1178620753812_1178689506673.htm. Ver NOTA 6. 115 «CIAA welcomes today’s scientific opinion from EFSA»: http://www.ciaa.be/asp/documents/detailed_doc.asp?doc_id=830 116 Ver: QUINTANA, Y. “Los perfiles nutricionales: demandas de los consumidores”, en: www.ceaccu.org 112 Yolanda Quintana 113 ¿Alimentos que todo lo pueden? La realidad de las declaraciones nutricionales y de salud en el etiquetado. 114 Confederación Española de Organizaciones de Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. San Bernardo, 97-99 Edificio Colomina, 2F · MADRID 28015 · Tel.: 91 594 50 89 · Fax: 91 594 51 24 http://www.ceaccu.org · correo electrónico: [email protected] Esta publicación ha sido subvencionada por el Ministerio de Sanidad y Consumo, Instituto Nacional de Consumo. El contenido de la misma es responsabilidad de CEACCU.
