Opinión: El vaso medio lleno o medio vacío

Hoy en la Javeriana
El vaso medio lleno
o medio vacío
Retos y oportunidades del Congreso
de la República recién posesionado
Patricia Inés Muñoz Yi*
y las funciones de altos dignatarios del
estado (Fiscal, Contralor, Procurados,
magistrados de las altas cortes), las garantías para el ejercicio de la oposición
política, la estructura de la organización
electoral, la actualización del código
electoral, entre otros.
El Congreso 2014-2018 presenta
cambios con relación al anterior, de la
conformación de una fuerte coalición
partidista que apoyó mayoritariamente
al presidente Juan Manuel Santos en el
primer período de gobierno, a la configuración de dos claras corrientes de
oposición lideradas desde la izquierda
por el Polo Democrático Alternativo y
desde la derecha por el Centro Democrático; en este nuevo mandato las dos
corrientes políticas serán protagonistas
en el ejercicio de la oposición al gobierno y en los actos del control político a
sus funcionarios.
El segundo gobierno del presidente
Juan Manuel Santos seguirá contando
con un apoyo importante, producto de
la coalición que conforman los partidos
de la U, Liberal y Cambio Radical, pero
inferior en número a la que lo acompañó
en su primer gobierno y que posibilitó la
aprobación de leyes muy discutidas al
interior del Congreso. Esta mayoría podría aumentar por dos caminos, con el
apoyo del Partido Conservador en donde
hay varios congresistas que han manifestado su apoyo al gobierno Santos, y
de otro lado, en las decisiones asociadas
al fin de conflicto y a la consecución de
la paz, en las cuales muy probablemente
encontrará como aliados a los congresistas del Partido Verde y del Polo Democrático Alternativo.
Otra diferencia la constituye el mayor
número de mujeres que llegó al Congreso, resultado de la implementación de la
Ley de cuotas para la conformación de
listas a Senado y Cámara, 54 de los 288
congresistas electos son mujeres; además de ser la cifra más alta de mujeres
en la conformación del Congreso, acorta la distancia entre hombres y mujeres
en la conformación de la corporación y
se espera que sea un paso más para que
la mirada y sentir de las mujeres se refleje en la agenda legislativa.
Finalmente la presencia de actores
políticos de trayectoria y la llegada de
nuevas figuras de reconocida influencia,
será fuente de debates trascendentales
para el país.
El Congreso de la República, frecuentemente castigado por la opinión pública con bajos niveles de favorabilidad,
es por naturaleza el escenario donde
deben ventilarse los grandes problemas del país, donde se deben acercar
los opuestos y donde se construyen los
consensos o mayorías en torno a los
proyectos de nación. Puede convertirse
en un verdadero interlocutor de los ciudadanos y sus necesidades o colocarse
de espalda ante estas realidades para
quedar nuevamente en deuda con los
colombianos
*Profesora de la Facultad de Ciencias Políticas
y Relaciones Internacionales.
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opin ión
El Congreso que tomó posesión el pasado 20 de julio enfrenta una nueva
oportunidad histórica para afrontar el
debate sobre los grandes temas que el
país demanda y sobre los cuales se reclaman prontas y efectivas soluciones.
Son múltiples las tareas a abordar, a
las reformas que dejó pendiente el Congreso anterior (reforma a la salud, a la
justicia, a la educación) hay que sumar
las discusiones aplazadas en torno al
desarrollo económico, la política agraria, entre otros temas y finalmente las
reformas necesarias a mediano y corto
plazo asociadas a un posible acuerdo para poner fin al conflicto armado.
El proceso de construcción de paz en
Colombia no culmina ni se limita a los
diálogos que hoy se adelantan para poner fin al conflicto con las FARC, sino
que demanda un conjunto de transformaciones sociales y políticas necesarias
en la búsqueda de justicia social, la reducción de las desigualdades, el crecimiento de oportunidades, en síntesis, la
búsqueda de una mayor calidad de vida
para los colombianos.
Sólo en el campo de las reformas políticas, se propone revisar temas como
la reelección presidencial inmediata, la
figura del vicepresidente, la modificación de los períodos de los congresistas, alcaldes, gobernadores, diputados,
concejales y ediles, la figura del voto
obligatorio, la conveniencia del voto
preferente, el tamaño de las circunscripciones electorales, la financiación
de las campañas electorales, la elección