la financiación de los servicios públicos y sociales en un contexto

LA FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS Y SOCIALES EN UN CONTEXTO DE
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
DEL 27 DE JUNIO AL 1 DE JULIO
CÓDIGO: 71107
Director: Miguel Ángel Martínez Lago. Universidad Complutense
Secretario: José Manuel Almudí Cid. Universidad Complutense
Coordinadora: Susana Aguilar Fernández
Patrocina: Ministerio de Economía y Competitividad (Proyectos I+D: DER 2012-37921 C02-01 y DER
2012-37921 C02-02). Grupo de Investigación UCM “Equilibrio y Disciplina Presupuestaria”
Colaboran: Instituto de Derecho Parlamentario UCM; Congreso de los Diputados; Consejo General
de la Abogacía Española; Proyecto I+D DER 2013-48005-R sobre “La financiación de los servicios
sanitarios públicos en el marco de la consolidación fiscal y la sostenibilidad financiera”
L
a crisis financiera ha provocado importantes transformaciones en los ordenamientos e
instituciones de la Unión Europea y de los Estados miembros. En nuestro país se produjo una
reforma del artículo 135 de la Constitución, consagrando el principio de estabilidad presupuestaria y
los objetivos de reducción del déficit y el endeudamiento públicos se han impuesto frente a otras
posibles consideraciones de las políticas de ingreso y de gasto de las Administraciones públicas.
La nueva Legislatura abierta, tras la celebración de las elecciones generales de diciembre de 2015,
obliga a que las fuerzas políticas con representación parlamentaria procuren la resolución de
problemas trascendentales para la financiación de los servicios públicos y derechos económicos y
sociales que han sufrido severos recortes.
Una reforma de la Constitución, que incorpore mecanismos de garantía del Estado del Bienestar y
fortalezca los derechos sociales, otorgándolos de la necesaria cobertura presupuestaria, con
previsión de los recursos públicos disponibles, junto a la completa reforma de la financiación territorial
aparecían en los programas de distintos partidos y ahora habrá́ que comprobar si se está́ en
condiciones de propiciar acuerdos amplios de los que sólo se excluya quien no desee participar en el
compromiso como razonable sanción a su falta de empatía y alteridad.
El interés de los problemas a tratar salta a la vista y motiva la conveniencia de que se lleve a cabo
este curso, en el que relevantes iuspublicistas procurarán un enfoque interdisciplinar sobre las
consecuencias y alternativas al rigor presupuestario, las reformas necesarias del Derecho comunitario
e interno, las medidas fiscales para sostener los servicios públicos, el control del déficit y del
endeudamiento; debatiendo distintas propuestas de modificaciones constitucionales y legislativas
derivadas de las exigencias de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que afectan a la
estructura del Estado y al sistema de servicios públicos y la tutela de los derechos económicos y
sociales.
LA FINANCIACIÓN DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS Y SOCIALES EN UN CONTEXTO DE
SOSTENIBILIDAD FINANCIERA
DEL 27 DE JUNIO AL 1 DE JULIO
Lunes, 27 de junio
10.30 h.
Álvaro Rodríguez Bereijo. Universidad Autónoma de Madrid. Presidente emérito del Tribunal
Constitucional
Inauguración: Gasto público, Estado social y estabilidad presupuestaria
12.00 h.
Javier García Roca. Universidad Complutense; Letrado en excedencia del Tribunal Constitucional
De la reforma del artículo 135 CE a la necesidad de otras reformas constitucionales
16.30 h.
Mesa redonda: Derechos sociales, servicios públicos y sostenibilidad financiera
Modera: Miguel Ángel Martínez Lago. Director del curso. Participan: Diego López
Garrido. Universidad de Castilla-La Mancha; Álvaro Rodríguez Bereijo; Javier García Roca
Martes, 28 de junio
10.00 h.
Antonia Agulló Agüero. Universidad Pompeu Fabra
La financiación de los servicios sanitarios públicos en el marco de consolidación fiscal y
sostenibilidad financiera: funcionalidad de las tasas y copagos
12.00 h.
Stéphanie Oltra Oro. Magistrada del Tribunal de Cuentas de Francia. Universidad Paris XI
El papel del Tribunal de Cuentas de Francia en la sostenibilidad de las políticas públicas
16.30 h.
Mesa redonda: La financiación de los servicios públicos fundamentales y el control por los
OCEX de las Comunidades Autónomas
Modera: José Manuel Almudí Cid. Participan: Joaquín Álvarez Martínez. Universidad de
Zaragoza; Antonia Agulló Agüero; Stéphanie Oltra Oro; Ana Pérez Tórtola. Magistrada
de lo Contencioso-Administrativo y ex Consejera del Tribunal de Cuentas
Miércoles, 29 de junio
10.00 h.
Germán Orón Moratal. Universidad Jaume I de Castellón
Estabilidad presupuestaria y financiación de necesidades fundamentales en el Estado
Social
12.00 h.
Conferencia extraordinaria abierta a todos los participantes
16.30 h.
Mesa redonda: Presentación del Informe «La financiación de la asistencia jurídica gratuita
en España: Evaluación y Propuestas de reforma»
Modera: Lucas Blanque Rey. Director de los servicios jurídicos del Consejo General de la
Abogacía Española. Participan: Antonio Morán. Decano del Colegio de Abogados de Zaragoza y
presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita del CGAE ; Ricardo Alonso García.
Universidad Complutense; José Manuel Almudí Cid; Miguel Ángel Martínez Lago
Jueves, 30 de junio
10.00 h.
Juan Arrieta y Martínez de Pisón. Universidad Autónoma de Madrid
Medidas de lucha contra el fraude fiscal adoptadas en el contexto de crisis financiera
12.00 h.
Eduardo Luque Delgado. Abogado. Asociación Española de Asesores Fiscales (AEDAF)
Incidencia de la crisis en el sistema fiscal español
16.30 h.
Mesa redonda: La crisis económica y el fortalecimiento de las medidas antiabuso en la
Unión Europea
Modera: José Manuel Almudí Cid. Participan: Félix Vega Borrego. Universidad Autónoma
de Madrid; Juan Arrieta y Martínez de Pisón; Eduardo Luque Delgado
Viernes, 1 de julio
10.00 h.
Giampaolo Ladu. Scuola Nazionale dell’Amministrazione Roma
Italia entre la reforma constitucional y la crisis financiera
12.00 h.
Clausura y entrega de diplomas