ONIC Y El PROCESO DE PAZ

ONIC Y El
PROCESO DE PAZ
Foro Permanente para las cuestiones indígenas.
New York, mayo 17 de 2016.
JUVENAL ARRIETA: INDIGENA EMBERA. Secretario
General de la Organización Nacional Indígenas de Colombia,
ONIC. Miembro de la Comisión Étnica por la Paz.
Paz y Democracia
Ø  Las contradicciones de la democracia colombiana.
Ø  La Democracia más estable de la región.
Ø  Único país con un conflicto social e interno armado por más
de 50 años.
Ø  El discurso de la guerra se ha estructurado con base a unas
fundamento de Nación Convencional; unas ideas de
democracia liberal (estado de derecho) y unas “apuestas” de
cambio o revolución.
Ø  Se ha sustentado en el odio o la lucha anti-subversiva o
(comunistas).
Ø  13 expresiones de guerrillas en 60 años, paramilitares, mafia y
actos graves como los falsos positivos y la corrupción.
Contexto
Ø  El conflicto ha dejado más de 6 millones de víctimas.
Ø  Una cultura del todo vale, con tal de ser quien domine o mande.
Ø  Unos grupos armados que practican acciones que en cualquier sociedad
que se llame democrática debe ser reprochable:
Ø  Reclutamiento forzado de menores, desplazamiento, desapariciones,
asesinatos, amenazas, encarcelamiento, mina (antipersonas),
fumigaciones con GLIFOSATO, entre otras.
Ø  País de renta media alta, que por un lado trabaja duro por entrar a la
OECD. Pero a a la vez le falta mucho en materia de garantías de derechos
humanos o de acciones de Estado que garanticen lo mínimo en la
promoción de los derechos fundamentales. Más de 5 mil niños muertos
por desnutrición solo en la región de la Guajira sin contar otras regiones
igual de peores. Niños sin escuelas, si alimento y mientras los grandes
escándalos de corrupción copan las principales paginas o medios de
comunicación, y más bien se premian a quienes roban.
El Proceso de Paz
Ø  En ese escenario se está desarrollando el proceso de paz,
(Gobierno y FARC y se espera que se inicie con el ELN).
Ø  Es como una chispa de luz en el túnel de la desesperanza y
de la guerra.
Ø  Hay una cultura de la Prensa en la que a diario se anuncian
tragedias que son producto de confrontación armada.
Ø  Ha cambiado significativamente, experiencia vivida en el
Chocó, (soldado dice que en más de 1 año no ha disparado,
mientras qué antes todos los días, antes de cada comida, se
tenían, muertos, heridos o mutilados).
Agenda de la Habana
El escenario y la agenda. (5 puntos):
Ø 1. Tierras y desarrollo Agrario.
Ø 2. Garantías para la participación Política.
Ø 3. Fin del Conflicto Armado (ahora esta de ultimo al
parecer
Ø 4. Drogas Ilícitas
Ø 5 Víctimas
Ø 6. A la espera….
Antecedentes de la comisión
internacional de paz ONIC
Ø  Hace tres años, las autoridades indígenas organizadas en la
ONIC, rediseñaron los lineamientos de la Comisión
Internacional de Paz Indígena.
Ø  Exigiendo a Gobierno y Farc, tener en cuenta la agenda de
paz de los pueblos indígenas, además porque el conflicto
armado ha afectado de manera desproporcional a la
población indígena.
Ø  La agenda indígena es una agenda de históricos conflictos
con gobierno y con las Farc.
Las Preocupaciones de
ONIC.
Las principales preocupaciones:
Ø La Consulta Previa y el consentimiento previo, Libre e
Informado.
Ø Las zonas de concentración (Terra-Paz).
Ø La dejación de las armas.
Ø La implementación de los acuerdos.
Ø Contexto del posconflicto (Post-acuerdo)
La consulta y el
consentimiento
Ø  La Consulta Previa y el consentimiento previo, libre e
informado, es un derecho fundamental que les asiste a los
pueblos indígenas de Colombia. Ninguna medida
legislativa o administrativa, puede darse sin que les sea
consultado a dichos pueblos.
Ø  Si bien es cierto que la Paz es un derecho que puede
entender como un bien superior, hay que tener en cuenta
que en la Habana, no se está firmando la paz, sino el fin
del conflicto o la confrontación armada que terminará en
unos acuerdos de posterior implementación, y que varios
de dichos acuerdos, tendrán unas implicaciones que sin
duda afectará a los pueblos indígenas.
Terra-Paz (Zonas de
Concentración)
Las zonas de concentración o Terra-Paz:
Ø Hasta hace 1 mes, las Farc, solicitaron al gobierno colombiano,
63 zonas. Según medios de comunicación, el Gobierno estaría
interesado en ofrecer unas 12 zonas.
Ø La reforma a La Ley de Orden público (418), por medio el cual
se le dio facultades especiales al Presidente para expedir un
decreto sobre las posibles zonas de concentración debe ser
consultado, siempre que vaya afectar a pueblos étnicos.
Ø Para la ONIC, las zonas solicitadas por las Farc, estarían en 68
municipios con una implicación directa en 103 territorios
indígenas en las 5 macro-regiones que representa la ONIC. 25
regiones.
Grupo 1
4%
4%
3%
4%
3%
Carmen de Atrato
Bagadò
Bojayà
Carmen del dariend
Tumaco
Samaniego
2%
Juradó
2%
Riosucio
2%
4%
Unguia
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
1%
0%
Grupo 1 de municipios
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Serie1
Grupo 2
Grupo 2 de municipios
4%
4%
4%
3%
2%
2%
1%
1%
1%
Florida
Pradera
La Plata
La Argentina
Rio Negro
Rio Chiquito
Guapi
el Charco
Serie1
Barbacoas
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
1%
0%
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Grupo 3
Grupo 3 de municipios
4%
3%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
Timbiqui
Morales
Suarez
Caloto
Altaquer
Inza
Belalcazar
El tambo
Serie1
Olaya herrera
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
1%
0%
19
20
21
22
23
24
25
26
27
Grupo 4
Grupo 4 de municipios
6%
5%
5%
5%
5%
4%
4%
3%
4%
2%
2%
2%
1%
1%
Corinto
Jambaló
Piamonte
Bolivar
Buenaventura
Apartado
Carepa
Chigorodó
Serie1
Toribio
0%
2%
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Grupo 5
6%
5%
5%
5%
Grupo 5 de municipios
5%
5%
5%
5%
5%
4%
3%
3%
2%
2%
Serie1
1%
0%
Mutatá Dabeiba Frontino
37
38
39
Urrao
Vigia
40
41
Murindó Ituango
42
43
Tarazá
Segovia
44
45
Grupo 6
6%
Grupo 6 de5%
municipios
5%
4%
4%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
1%
1%
1%
Serie1
Zaragoza
Becerril
Pueblo Bello
Codazzi
Tibú
Gabarra
Barrancas
Albania
Serie2
Remedios
0%
1%
46
47
48
49
50
51
52
53
54
Grupo 7
6%
Grupo 7 de municipios
5%
4%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
3%
3%
3%
2%
Primavera
Puerto Yera
Maparipan
Lejanías
Támara
Nunchía
Fortum
0%
Arauquita
1%
Tame
Serie1
Serie2
3%
64
65
66
67
68
69
70
71
72
En un rango de afectación de 1 a 5 esta es al consideración encontrada en el presente grupo de
municipios.
Grupo 8
4%
3%
3%
Grupo 8 de municipios
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
2%
Serie1
1%
Arauquita
Fortum
Nunchía
Támara
Lejanías
Maparipan
Puerto Yera
Primavera
0%
Tame
1%
64
65
66
67
68
69
70
71
72
En un rango de afectación de 1 a 5 esta es al consideración encontrada en el presente grupo de municipios.
Grupo 9
Grupo 9 de municipios
6%
5%
5%
4%
4%
3%
3%
5%
4%
4%
3%
3%
2%
2%
1%
Orito
Puerto Asis
Puerto Gusman
Puerro Nariño
Hormiga
Milan
Solano
San Vicente
Serie1
Cumaribo
0%
73
74
75
76
77
78
79
80
81
Grupo 10
Grupo 10 de municipios
4%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
3%
2%
2%
2%
Serie1
2%
1%
1%
Serie2
1%
1%
0%
Pueblo Rico
Carurú
Barranco
minas
La Chorrera
Mistrató
Pueblo Rico
pitalito
Mitú
El Dobio
82
83
84
85
86
87
88
89
90
Zonas de futuros y altos
conflictos
Ø  Zonas de futuros y altos conflictos, sociales, políticos,
culturales y territoriales:
Ø  1 Guaviare 10%, 2 Cauca 10%, 3 pacifico sur y litoral de
San Juan 10%, 4 Valle 8%, 5 Medio y Bajo Atrato (Chocó)
10%, 6 Las dos cuencas del sur de córdoba, Nudo del
Paramillo, 10%, 7 Urabá y Occidente Antioqueño 8%, 8
Serranía del Perijá 7%, 9 Catatumbo 10%, 10 Putumayo,
cuenta amazónica 10%, 11 Corredor del Tolima, Huila y
Cauca 8%, 12 Corredores de meta y Arauca 8%, 13 Cuenta
del Rio Orteguaza en el Caquetá 10%.
Afectación por zonas
Zonas de futuros y altos conflictos, sociales, políticos, culturales y
territoriales. 1 Guaviare
2 Cauca
10%
3 pacifico sur y litoral de San Juan
10%
8%
4 Valle
10%
5 Medio y Bajo Atrato (Chocó)
8%
10%
10%
6 Las dos cuencas del sur de cordoba, Nudo del
Paramillo.
7 Uraba y Occidente Antioqueño
8 Serranía del Perijá
8%
9 Catatumbo
10 Putumayo, cuenta amazonica
10%
10%
11 Corredor del Tolima, Huila y Cauca
7%
8%
10%
12 Corredores de meta y Arauca
Comisión Étnica de
paz
Ø La Comisión Étnica de Paz, es
una alianza étnica y territorial
por la paz en Colombia.
Creada en marzo del 2016.
Delegación de paz
Ø La delegación Étnica por la Paz, es un grupo
compuesto por las autoridades indígenas
de la MPC, algunas organizaciones
indígenas de región y por PCN, ANAFRO y
distintos Consejos Comunitarios AFRO.
Composición de la
Delegación. Étnica de paz
Ø  Esta compuesta por 10 autoridades indígenas, 5 expertos
entre indígenas y asesores indígenas con gran experiencia en
los derechos de los pueblos indígenas y procesos de paz.
Ø  10 Autoridades y líderes afro, y por 5 expertos
recomendados por el pueblo afro, miembros de la comisión
étnica.
Ø  En Total, la propuesta de la comisión es de 30 personas.
Ø  La delegación esta compuesta por hombres y mujeres
indígenas y afro.
Agenda de la comisión
étnica de paz
Dos componentes:
Ø  1. La estrategia
metodológica, (equipo
técnico).
Ø  3. Pueblos de la MPC. Y
CONPA, PCN,
Ø  2. La agenda temática
(Política, cultural,
territorial, autonomía y
espiritualidad.
Perspectivas y
proyecciones
Ø  Instalar la comisión técnica de la comisión etnica de paz,
para que de manera conjunta con gobierno y Farc, se
revisen los acuerdos y se logre identificar puntos o nudos
que puedan afectar a los pueblos étnicos, y desde allí
hacer una serie de propuestas sobre salvaguarda étnica y
se plasmen en los acuerdos definitivos.
Ø  Acordar agenda de trabajo en terreno priorizando
regiones de alto impacto del conflicto hacia los pueblos
indígenas.
Dificultades
Ø  Desentendimiento de tipo metodológico, conceptual, temático,
político, logístico y de espacios, entre Gobierno, Farc y Pueblos
étnicos. (Gobierno lo llama visita, Farc, lo llama Audiencia,
pueblos étnicos lo llaman escenario de concertación de agenda de
trabajo).
Ø  Intención de desarticulación o control de la comisión étnica por
parte de las Farc, a través de procesos cercanos a su organización.
Ø  Dilatación en tiempo y forma por parte del gobierno, el cual ha
mostrado también un claro interés de cooptación o control de la
comisión étnica de paz.
Resultados que se
esperan
Ø  1. Pueblos étnicos
armas.
Ø 
activos y participantes
Ø  4. Autonomía política,
en los acuerdos
territorial y cultural.
finales.
Ø 
Ø  2. Derecho de consultaØ  5. Misión de
verificación de la
y consentimiento
NNUU, con enfoque
previo, libre e
diferencial en terreno.
informado,
Ø 
garantizado.
Ø  6. Ser protagonistas en
el post-conflicto.
Ø  3. Garantías de
seguridad para
miembros de pueblos Ø  7. Respeto a la
diversidad étnica y
étnicos en el proceso
cultural.
de la dejación de las
8. Desarrollo social y
cultural como pueblos
originarios.
9. Respeto a los
gobiernos propios y
alas guardias
indígenas.
10. Programas de
inclusión social.
Los Sueños de la ONIC en
el proceso de paz
Ø  Una Colombia en paz, incluyente, justa y donde los conflictos
sociales le ganen al conflicto armado.
Ø  Colombia, con garantías para la diversidad en todas sus
expresiones.
Ø  Democratización de los medios de comunicación. Y los medios
de producción. Cambios sustantivos en la forma de distribución
y redistribución de la riqueza.
Ø  Garantías a los derechos humanos y a morir de viejos.
Ø  Respeto a la territorialidad étnica, a la madre tierra y los recursos
que sostienen la vida.
Ø  Pueblos indígenas y afros dignos en la representación de la
diversidad étnica y cultural como pueblos milenarios.
GRACIAS
MACHITO
KIDIBAI
EMBERARA
.