Región de Flandes - Biblioteca del Congreso Nacional de Chile

Región de Flandes: perfil político-económico y vínculos con
Chile 1
Se da cuenta de la realidad de la región flamenca de Flandes, en la que actualmente
vive el 57,9% de la población belga, con predominio del idioma neerlandés.
También se describen las relaciones entre Chile y Flandes, que se remontan a la
década de 1950, aunque a partir de la autonomía en política exterior, adquirida en
1993 por esta zona del territorio belga, se ha verificado un reimpulso de la
cooperación bilateral.
Si bien desde 2001 las autoridades flamencas decidieron reducir los fondos dirigidos
a Chile, dados los positivos índices socioeconómicos alcanzados por nuestro país, a
contar del 2002 la colaboración bilateral pasó a canalizarse de manera directa entre
ambos gobiernos, destacándose iniciativas en las áreas de salud pública, educación,
obras públicas y medio ambiente, entre otras.
I.
Características de la región de Flandes
La región de Flandes se ubica al oeste de Francia y del Mar del Norte, limitando al
noreste con Holanda y al sur con Valonia.
Si bien el Condado de Flandes fue creado en el año 892, quedando dividido tras
pasar a dominio francés en el siglo XII, ya en 1384 pasaría a poder de los duques
de Borgoña, para luego ser traspasado en 1477 a la dinastía de los Habsburgo, en
1516 a España y luego a Francia, tras los tratados de 1659, 1668 y 16782.
A contar de la II Guerra Mundial, Flandes pasó de ser una región eminentemente
agrícola a otra de alta productividad económica, con un creciente auge académico,
con universidades como las de Lovaina, Amberes, Gante y Hasselt.
En la región de Flandes se halla ubicada la capital belga, Bruselas, que alberga la
sede de la Comisión Europea y de otras instituciones de la Unión Europea, así como
de otros entes internacionales. Entre sus principales atractivos se hallan la plaza
Grote Markt; el Ayuntamiento; la Casa del Rey; el Museo Nacional del Cómic; el
Manneken Pis; el Barrio Real; la Catedral de San Miguel y Santa Gúdula; el Sablon;
el Parque del Cincuentenario; y el Atomium3.
Otras ciudades flamencas son Brujas, Amberes, Gante, Courtrai, Lovaina y Malinas.
1
Biblioteca del Congreso Nacional. 03-11-2010
“Región Flamenca”. Disponible en: http://es.wikipedia.org/wiki/Regi%C3%B3n_Flamenca (Noviembre,
2010).
3
“Región Flamenca”. Op. cit.
2
2
Actualmente, el 57,9% de la población belga habita en Flandes, región en la que
predomina el idioma neerlandés, denominado también flamenco, que es hablado por
cerca del 70% de los habitantes del país4.
La región flamenca concentra la mayor parte de la riqueza nacional de Bélgica,
siendo la que ostenta la mayor tasa de exportaciones per cápita en el mundo.
A nivel cultural, artistas como Van Eyck, Breughel, Rubens y Van Dyck, entre otros,
nacieron y llevaron a cabo sus trabajos en Flandes, región en la que fue
consolidándose una auténtica escuela flamenca de pintura5.
II.
Relación bilateral con Chile
Las instancias de cooperación entre Chile y Flandes se remontan a la década de
1950, época en la que la Universidad de Lovaina abrió sus aulas a estudiantes
universitarios chilenos, que comenzaron a inscribirse en diversos cursos, a fin de
perfeccionar sus conocimientos6.
Si bien las primeras muestras de cooperación bilateral se enmarcaban en el ámbito
de organizaciones no gubernamentales, como el Hogar de Cristo, la Fundación Frei y
la Vicaría de la Esperanza Joven, a contar de 1999, aparte de los recursos del
presupuesto para la Cooperación bilateral, también se comenzaron a usar los fondos
del presupuesto para la ayuda a los países en vía de desarrollo.
A contar de 1993, la región de Flandes quedó constitucionalmente en condiciones de
decidir su política exterior de manera independiente, hito a partir del cual se
multiplicaron las modalidades de cooperación con otros países, entre ellos Chile7.
De esta forma, el gobierno flamenco ha invertido desde 1995 unos 13,3 millones de
Euros en más de cien proyectos e iniciativas realizadas en nuestro país8.
Entre los acuerdos suscritos por ambas partes, se pueden mencionar los siguientes:
4
•
Acuerdo de Amistad y Cooperación: suscrito en septiembre de 1995, su
objetivo fue promover las relaciones bilaterales, en las áreas de investigación
científica básica y aplicada, atracción de inversiones, promoción del comercio
exterior, intercambio cultural y sociocultural, educación superior y
universitaria, área social y medio ambiente9.
•
Cooperación Científica y Tecnológica entre Chile y Flandes (enero de 1995):
este convenio se materializó a través de la Agencia de Cooperación
“Región Flamenca”. Op. cit.
“Región Flamenca”. Op. cit.
6
“Flandes
y
Chile:
Diez
años
de
fructífera
cooperación”.
Disponible
en:
http://www.edicionesespeciales.elmercurio.com/destacadas/detalle/index.asp?idnoticia=0115112005021
X0050064&idcuerpo=463 (Noviembre, 2010).
7
“Flandes y Chile: Diez años de fructífera cooperación”. Op. cit.
8
“Flandes y Chile: Diez años de fructífera cooperación”. Op. cit.
9
“Flandes y Chile: Diez años de fructífera cooperación”. Op. cit.
5
3
Internacional de Chile (AGCI) y la Comisión Nacional de Investigación
Científica y Tecnológica (CONICYT), buscando promover la investigación en
el ámbito de las ciencias sociales; generando valor agregado a las
investigaciones realizadas en universidades, institutos y centros de formación
técnica; estimulando la aparición de una plataforma favorable para la
obtención de futuros fondos internacionales; y apoyando a los centros de
estudios superiores en sus políticas locales de cooperación internacional10.
•
Becas para Diplomado de Gestión Sustentable de Destinos: en virtud de este
acuerdo, el Gobierno de Flandes ofreció a Chile un conjunto de becas para un
Diplomado de Gestión Sustentable de Destinos. El objetivo de este programa
es formar especialistas en gestión de destinos, productos turísticos y
fomento a la actividad turística en países en desarrollo11.
•
Taller de Evaluación y Planificación CAZALAC (La Serena): Este proyecto,
iniciado en 2003, consiste en apoyo financiero del Gobierno de Flandes al
funcionamiento del Centro del Agua para Zonas Áridas y Semiáridas de
América Latina y El Caribe (CAZALAC), cuya puesta en marcha es fruto de un
convenio entre el Gobierno de Chile y la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO). Cabe mencionar que en
enero de 2004, se desarrolló en La Serena la primera reunión de evaluación
de este proyecto, instancia en la que estuvieron presentes representantes de
UNESCO, del Gobierno de Flandes y de Chile12.
En el año 2000 la cooperación entre Flandes y Chile llegó a su más alto nivel, con un
intercambio que alcanzó los 3,4 millones de Euros.
No obstante, a contar del 29 de noviembre de 2001 las autoridades flamencas
decidieron reducir los fondos dirigidos a Chile, en consideración al desarrollo
exhibido por el país y a sus positivos índices económicos y sociales13.
En consecuencia, desde 2002 la colaboración bilateral pasó a canalizarse de manera
directa entre ambos gobiernos, destacándose en las áreas de bienestar, salud
pública, educación, adulto mayor, obras públicas y medio ambiente.
Este nuevo enfoque ha permitido materializar desde 2005 una serie de proyectos en
sectores como el comercio, el trabajo, la investigación científica, la protección de
menores, el apoyo a jóvenes y niños en riesgo social, el arte, la reorientación
didáctica de las matemáticas y la protección del patrimonio cultural de Chiloé14.
10
“Cooperación
Científica
y
Tecnológica
entre
Chile
y
Flandes”.
Disponible
en:
http://www.uchile.cl/uchile.portal?_nfpb=true&_pageLabel=conUrl&url=7646 (Noviembre, 2010).
11
“Gobierno de Flandes ofrece becas para participar en Diplomado de Gestión Sustentable de Destinos”.
EuroChile:
Fundación
Empresarial
de
la
Comunidad
Europea-Chile.
Disponible
en:
http://www.eurochile.cl/prontus/eurochile/site/edic/20080429155448/pags/20080813114418.html
(Noviembre, 2010).
12
“Taller de Evaluación y Planificación CAZALAC año 2005”. Centro del Agua para Zonas Áridas y
Semiáridas
de
América
Latina
y
el
Caribe
(CAZALAC).
Disponible
en:
http://www.cazalac.org/eval_05.php (Noviembre, 2010).
13
“Flandes y Chile: Diez años de fructífera cooperación”. Op. cit.
14
“Flandes y Chile: Diez años de fructífera cooperación”. Op. cit.