informe - Gobierno de Extremadura

Consejería de Hacienda y Administración Pública
JUNTA DE EXTREMADURA
Abogacía General de la Junta de Extremadura
Avda. Valhondo, s/n
Edificio III Milenio, Módulo I, 2ª Planta
06800 Mérida
Tel: 924 00 39 06
Fax: 924 00 39 35
Nª.Ref.: MO-2016/4-SMS
INFORME
SOLICITADO POR:
ASUNTO:
1.

CONSEJERIA DE SANIDAD Y POLITICAS SOCIALES.
AUTORIZACIÓN PARA LA PRÓRROGA DE UN AÑO DEL
ACUERDO ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS
SOCIALES E IGUALDAD Y LA COMUNIDAD AUTONOMA DE
EXTREMADURA PARA FIJAR LAS CONDICIONES DE LA
ADQUISICIÓN DE VACUNAS DE LA GRIPE ESTACIONAL
PARA LA CAMPAÑA 2016-2017.
REFERENCIAS NORMATIVAS
Constitución Española.
Estatuto de Autonomía de Extremadura en su redacción dada por Ley Orgánica 1/2011, de 28 de enero,
de reforma del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de
Extremadura.


Ley 5/2007, de 19 de abril, General de Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Ley 13/2014, de 30 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de
Extremadura para 2015.

Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la
Ley de Contratos del Sector Público.

Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de
Contratos de las Administraciones Públicas

Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de
octubre de Contratos del Sector Público, modificado por el Real Decreto 300/2011, de 4 de marzo.

Ley 1/2002, de 28 de febrero del Gobierno y Administración de la Comunidad Autónoma de
Extremadura.


Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal
Decreto 99/2009, de 8 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de los Servicios Jurídicos de la Comunidad Autónoma de Extremadura.

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ABOGACÍA GENERAL DE LA JUNTA DE EXTREMADURA
AUTORIZACIÓN PARA LA PRÓRROGA DE UN AÑO DEL ACUERDO ENTRE EL MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E
IGUALDAD Y LA COMUNIDAD AUTONOMA DE EXTREMADURA PARA FIJAR LAS CONDICIONES DE LA ADQUISICIÓN DE VACUNAS DE
LA GRIPE ESTACIONAL PARA LA CAMPAÑA 2016-2017.
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Decreto 163/2004, de 26 de octubre, por el que se regulan los procedimientos de contratación
centralizada de servicios y suministros y se crea la Comisión de Contratación Centralizada de la Junta de
Extremadura.

2.
ANTECEDENTES
La Consejería interesada ha incorporado al sistema Tabul@rium, con fecha 30 de
diciembre de 2015, la documentación relativa a la tramitación de la Moción que se somete a
informe. Se verifica la inclusión de los siguientes documentos:
−
Texto de la Moción.
Borrador de convenio
−
−
Informe de necesidad y memoria económica.
−
PCAP
PPT
−
−
Publicación en el D.O.E. el acuerdo suscrito el 5 de mayo de 2015, que es ahora objeto
de prórroga.
Posteriormente, con fecha 5 de enero de 2016, se sube a Tabul@rium informe del
Registro General de Convenios que, por error, no se corresponde con el contenido de esta
prórroga.
Consta en nuestra base de datos informe favorable al acuerdo que ahora se pretende
prorrogar, suscrito el 20 de marzo de 2015 con referencia 547/2015-MO-MMP
3.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Primera.- El objeto de la presente moción es autorizar la prórroga el acuerdo suscrito
el 5 de mayo de 2015 con el Ministerio de sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para fijar las
condiciones de adquisición de vacunas de la gripe estacional para la campaña 2015-2016.
Segunda.- Al citado acuerdo, esta Abogacía General evacuó el correspondiente
informe, cuyas consideraciones jurídicas se dan ahora por reproducidas:
“PRIMERA. El Acuerdo que se somete a la consideración del Consejo de
Gobierno, y para cuya firma se solicita autorización, tiene por objeto articular el modo
en que se formalizará la vinculación voluntaria de la Comunidad Autónoma de
Extremadura, al Acuerdo Marco que se tramitará desde el Ministerio de Sanidad,
Servicios Sociales e Igualdad al amparo de la regulación contenida en los artículos 196
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LA GRIPE ESTACIONAL PARA LA CAMPAÑA 2016-2017.
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a 198, así como en la disposición adicional vigésimo octava del Real Decreto Legislativo
3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de
Contratos del Sector Público, con la finalidad de efectuar la selección de
suministradores, la fijación de precios máximos y el establecimiento de las bases que
regirán los contratos derivados del suministro de vacunas para la campaña 2015-2016.
SEGUNDA. El texto que se informa cumple con el contenido mínimo que exige
el artículo 50 de la Ley 1/2002, de 28 de febrero, del Gobierno y de la Administración de
la Comunidad Autónoma de Extremadura para los Convenios de colaboración y otros
Acuerdos y directamente no implica gasto para la misma puesto que las obligaciones
económicas surgirán en el momento que se formalicen los correspondientes contratos de
suministro que se deriven del Acuerdo Marco citado.
TERCERA. No se estudian los Pliegos de Cláusulas Generales por designarse
como órgano de contratación para la celebración del Acuerdo Marco al Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
CUARTA. Es competente el Consejo de Gobierno para autorizar el presente
Acuerdo de conformidad con lo dispuesto en el artículo 49.2 de la Ley 1/2002, del
Gobierno y de la Administración de la Comunidad Autónoma de Extremadura”.
Tercera.- La cláusula Quinta del mencionado Acuerdo estipula que la duración del
Acuerdo será coincidente con la duración del Acuerdo Marco, un año con posibilidad de
prorrogarse expresamente, antes de su vencimiento, por un año más.
Examinada la Plataforma de Contratación del Estado se constata que estaríamos dentro
del plazo previsto para poder acordar la presente prórroga.
4.
CONCLUSIONES
FAVORABLE: No se aprecia obstáculo legal, sin perjuicio de que deba ser atendida
la observación siguiente.
5.
OBSERVACIONES
Con carácter previo a la celebración del convenio, deberá incorporarse al expediente el
informe de la Secretaría General de la Consejería de Administración Pública y Hacienda al
que se refiere el artículo 5.1 del Decreto 217/2013 (el subido a Tabul@rium no es correcto).
Por otra parte, debe tenerse en cuenta que, de conformidad con el artículo 6 de la misma
norma, los convenios (y prórrogas –art.9.1-), una vez suscritos, deberán ser inscritos en el
Registro General de Convenios de la Comunidad Autónoma.
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