reforma de la ley de servicios internacionales

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Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en San Salvador
Reforma de la
Ley de Servicios
Internacionales
de El Salvador
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Reforma de la
Ley de Servicios
Internacionales
de El Salvador
Este estudio ha sido realizado por Silvia Matallana Martín
bajo la supervisión de la Oficina Económica y Comercial
de la Embajada de España en San Salvador
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Febrero de 2013
REFORMA DE LA LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES DE EL SALVADOR
REFORMA DE LA LEY DE SERVICIOS
INTERNACIONALES DE EL
EL SALVADOR
El 25 de enero de 2013 la Asamblea Legislativa aprobó la reforma de la Ley de Servicios Internacionales, como parte del paquete de leyes que busca fomentar la inversión privada y conseguir así un mayor crecimiento económico a través de la generación de empleo y
la disminución del déficit fiscal del país.
Dicha Ley ofrece a los inversionistas establecerse en unas áreas aisladas (parques de
servicios o centros de servicios) que se considera que se encuentran fuera del territorio
aduanero nacional y donde, por lo tanto, están exentos de los derechos e impuestos de importación en las prestaciones de servicios. Esto permite a las empresas de prestación de
servicios trabajar en un régimen similar al de las zonas francas.
La principal diferencia entre un parque de negocios y un centro de servicios es que
los primeros son áreas que forman un solo cuerpo, mientras que los segundos son áreas
cercadas y aisladas autorizadas individualmente.
El Decreto modifica ocho artículos de la Ley de Servicios Internacionales para ampliar
los servicios que pueden acogerse a los beneficios fiscales y disminuir los requisitos para ser
beneficiarios.
Así, se incluyen dentro de las actividades beneficiadas tanto la prestación de servicios odontológicos como la reparación y mantenimiento de contenedores; reparación de
equipos tecnológicos; atención a ancianos y convalecientes; telemedicina y cinematografía,
que no se incluían en la Ley con anterioridad. Como consecuencia de esta ampliación, se
han modificado también los artículos que regulan cuáles de estas actividades deben prestarse exclusivamente en un parque de negocios para poder acogerse a los beneficios y cuales,
sin embargo, pueden prestarse en centros de negocio previamente autorizados. (MODIFIACIÓN
DEL ART. 5 DE LA LEY)
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REFORMA DE LA LEY DE SERVICIOS INTERNACIONALES DE EL SALVADOR
Además, la Ley recoge la retención de impuestos que corresponde a la prestación de
servicios para aquellos casos en los que se realicen en el mercado nacional. Antes de la reforma, tenían que soportar un 1,5% de retención en concepto de anticipo de impuesto sobre
la renta, entre otras, las actividades de prestación de servicios de procesos empresariales
(terciarización). La reforma excluye estas actividades de la obligación de realizar la retención
y exime igualmente de la obligación de retener un 1% del valor del servicio recibido a cualquier contribuyente que contrate los servicios de estas actividades en el ámbito nacional.
(MODIFIACIÓN DEL ART. 8 DE LA LEY)
Asimismo, la Ley realiza modificaciones en los requisitos que deben tener los usuarios de parques de servicios. Con carácter general, se ha reducido la duración del contrato
mínimo de un año a seis meses, se mantiene la exigencia de que se generen 10 puestos de
trabajo permanentes y de que se invierta en activos un mínimo de 150.000 USD en el primer
año. Además, se exige que la compañía presente un plan de negocios.
En el caso de los servicios médicos-hospitalarios, se ha reducido el requisito del capital invertido en nuevos activos de 10.000.000 USD (en el caso de prestación de servicios
para enfermedades con intervención quirúrgica) y de 3.000.000 USD (en el caso de que sean
sin intervención) durante el primer año de operaciones a 1.000.000 USD en todos los casos.
Deben crear además 10 puestos de trabajo fijos, en una superficie de 4.000 metros cuadrados, con un plan de negocios y cumpliendo siempre la normativa de seguridad hospitalaria.
Por otro lado, los servicios de atención a ancianos y convalecientes, que no se incluían en la Ley con anterioridad, deberán realizar una inversión superior a 250.000 USD durante
el primer año de operaciones, generando al menos 10 puestos de trabajo y presentando un
plan de negocios. (MODIFIACIÓN DEL ART. 23 DE LA LEY)
En cuanto a la legislación referente a los requisitos de los centros de servicios, se
modifican algunos de los requisitos para recibir la autorización:
•
•
Se incluye la prestación de servicios hospitalarios como actividad autorizada para
prestar servicios en un centro de servicios.
Se incluye además, con carácter general, el requisito de que la inversión nueva debe
ascender como mínimo a 250.000 USD, con un contrato mínimo de 6 meses y generando al menos 20 puestos de trabajo permanente. Todo esto deberá ir acompañado
de un plan de negocios. En el caso de los servicios hospitalarios, el mínimo de inversión será de 2 millones de USD en activos fijos, deberá generar 15 puestos de trabajo
y tener unas instalaciones mínimas de 4.000 metros cuadrados, un plan de negocios
y cumplir con la normativa de seguridad hospitalaria (MODIFIACIÓN DEL ART. 25 DE LA
LEY)
La modificación de esta Ley se publicó en el Diario Oficial de la República el 11 de febrero de 2013 y entró en vigor ocho días después de su publicación, es decir, el 19 de febrero.
http://www.diariooficial.gob.sv/diarios/do-2013/02-febrero/11-02-2013.pdf
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