Excmo. Presidente del Gobierno: Los días 6 y 7 de julio de 2016 en

Excmo Sr. Don Mariano Rajoy Brey
Presidente
Gobierno de España
Palacio de la Moncloa
28071 MADRID
Mérida, a 15 de julio de 2.016
Excmo. Presidente del Gobierno:
Los días 6 y 7 de julio de 2016 en la Comunidad Autónoma de Extremadura,
en la provincia de Badajoz, concretamente los términos municipales de Don
Benito, Villanueva de la Serena, La Haba, Villar de Rena, Miajadas, Campanario,
Bienvenida, Solana de los Barros, y Novelda fueron gravemente afectados por
adversidades climáticas consistentes en tormentas en forma de precipitaciones
torrenciales y granizos e intensos vientos.
Como consecuencia de las fuertes precipitaciones de lluvia con más de 40
litros por metro cuadrado en media hora, a las intensas granizadas caídas y los
vientos con rachas de hasta 87 km/h se produjeron graves daños en los términos
municipales detallados anteriormente, provocando más de 2.300 llamadas por
incidentes relacionados con los fenómenos meteorológicos adversos al Centro de
Urgencias y Emergencias 112 de Extremadura, derivando en 256 actuaciones en
incidentes durante los días 6 y 7 del pasado mes de julio.
Se ha solicitado a esta Administración Autonómica por parte de todos los
Ayuntamientos de los municipios afectados que se adopten medidas urgentes para
que se reparen los daños causados por los fenómenos meteorológicos acaecidos
los días 6 y 7 de julio de 2016. Asimismo, también se ha recibido por parte de todas
las Organizaciones Profesionales Agrarias de la Comunidad Autónoma y por
Cooperativas Agroalimentarias de Extremadura la misma demanda.
La superficie afectada por las tormentas de lluvias y granizos e intensos
vientos en los términos municipales detallados anteriormente asciende a más de
10.000 ha, produciéndose la pérdida del 100% de las cosechas en 5.198,34
hectáreas, de las cuales 3.215,40 ha corresponden a explotaciones de regadío y
1.982,92 ha a secano, y unas pérdidas directas valoradas en más de 11.700.000
euros.
Dichas pérdidas en las producciones de campo suponen la merma directa de
169.163 jornales o peonadas de trabajo de campo y de 19.500 jornales de trabajo
en las industrias de transformación, lo que originará una interrupción o
disminución de la actividad profesional e industrial a causa de los hechos
acontecidos, ocasionando un perjuicio enorme en el tejido agrícola e industrial de
las zonas afectadas y por ende a la Comunidad Autónoma de Extremadura.
Se ha realizado un Informe Técnico por los Servicios Técnicos de la
Consejería de Medio Ambiente y Rural, Políticas Agrarias y Territorio, que se
adjunta como Anexo, en el que se han delimitado las zonas dentro de los términos
afectados, se han evaluado los daños en las mismas de manera detallada mediante
valoraciones en campo, se han cuantificado las horas de trabajo según cultivos y
superficies afectadas en cada una de las zonas objeto de estudio, y se ha calculado
el impacto producido sobre el empleo que han provocado los daños en las
producciones agrícolas en campo y en la posterior transformación en las industrias
de los municipios afectados.
En 2015 se han adoptado medidas urgentes en el país establecidas a través
de Reales Decreto-ley para reparar los daños causados por inundaciones y otros
efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento acaecidos en comunidades
autónomas como Canarias, o en otros como el Real Decreto-ley 2/2015, de 6 de
marzo, por el que se adoptaron medidas urgentes para reparar los daños causados
por las inundaciones y otros efectos de los temporales de lluvia, nieve y viento
acaecidos en los meses de enero, febrero y marzo de 2015 en varias comunidades
autónomas.
Por lo que se solicita que en los términos municipales afectados de la
Comunidad Autónoma de Extremadura en virtud del Real Decreto 307/2005, de
18 de marzo, por el que se regulan las subvenciones en atención a determinadas
necesidades derivadas de situaciones de emergencia o de naturaleza catastrófica,
y se establece el procedimiento para su concesión, modificado por Real Decreto
477/2007, de 13 de abril, se adopten medidas de apoyo necesarias consistentes en:
1. Ayudas destinadas a paliar daños materiales en infraestructuras en las
explotaciones agrarias, en infraestructuras rurales de uso general y en las
infraestructuras públicas afectadas.
2. Ayudas por daños causados en producciones agrícolas para:
2.a) daños en explotaciones agrícolas para las que en las fecha del siniestro
el periodo de suscripción del correspondiente seguro no hubiere finalizado
y que no hubieran formalizado aún la póliza para esta campaña.
2.b) daños sobre las producciones agrícolas que, teniendo pólizas en vigor
para dichas producciones amparadas por el Sistema de Seguros Agrarios
Combinados y estando ubicadas en el ámbito de aplicación, no estuvieran
garantizadas por el sistema de seguros.
2.c) daños originados en explotaciones agrícolas no incluidas en el vigente
Plan de Seguros Agrarios Combinados.
3. Líneas de préstamos de mediación del Instituto de Crédito Oficial (ICO) para
las explotaciones agrarias afectadas por las adversidades climáticas, o líneas
de subvenciones estatales para facilitar el acceso a la financiación con objeto
de paliar los daños en las producciones agrícolas de explotaciones afectadas.
4. Beneficios fiscales para las industrias de transformación afectadas en los
municipios detallados, en forma de exenciones de las cuotas del Impuesto
sobre Bienes Inmuebles correspondientes al ejercicio 2015, y reducciones en
el Impuesto de Actividades económicas correspondientes a esta anualidad.
5. Reducciones fiscales especiales para las explotaciones y actividades agrarias
radicadas en las zonas afectadas, mediante la reducción de los índices de
rendimiento neto (módulos) del método de estimación objetiva del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Físicas para la anualidad 2015.
6. Plan de Medidas laborales y de Seguridad Social para los municipios
afectados, consistente en las siguientes medidas:
6.a) Exoneración de las jornadas para acceder al subsidio por desempleo en
favor de los trabajadores eventuales incluidos en el Régimen Especial
Agrario de la Seguridad Social, o bien a la Renta Agraria para los
trabajadores eventuales, durante los próximos seis meses para los
trabajadores agrarios por cuenta ajena de carácter eventual que residan en
los términos municipales de las zonas afectadas.
6.b) Aprobación de moratorias de hasta un año, sin interés, para las
empresas y los trabajadores por cuenta propia incluidos en cualquier
régimen de la Seguridad Social en el pago de las cotizaciones a la Seguridad
Social y por conceptos de recaudación conjunta correspondientes a tres
meses naturales consecutivos, a contar desde el anterior a la producción del
daño o, en el caso de trabajadores incluidos en el Régimen Especial de los
Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos, desde el mes en que aquél
se produjo. Todo condicionado a la previa justificación de los daños
sufridos o de las pérdidas de actividad directamente derivadas de los
mismos.
Asimismo, para los cotizantes a la Seguridad Social que tengan derecho a
los beneficios establecidos en los apartados 6.a) y 6.b), y hubieran
satisfecho las cuotas correspondientes a las exenciones o a la moratoria de
que se trate, se solicita la posibilidad de pedir la devolución de las
cantidades ingresadas, incluidos, en su caso, los intereses de demora, los
recargos y costas correspondientes.
6.c) Incremento de fondos para el programa de Garantía de Rentas del
Acuerdo para el Empleo y Protección Social Agrarias (A.E.P.S.A.) en 3
millones de euros, cuantía proporcional a los jornales de trabajo perdidos
(188.863) sobre el total de jornales agrarios que se trabajan habitualmente
en Extremadura en un año, en relación al total de fondos A.E.P.S.A.
repartidos cada ejercicio económico como consecuencia de los daños
producidos.
6.d) Plan Especial de Empleo Agrario en las zonas afectadas a suscribir en
los próximos 3 meses mediante un convenio de colaboración entre los
Ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Empleo y
Seguridad Social y la Junta de Extremadura.
Este Plan deberá contemplar medidas para la inserción laboral y la
cualificación de trabajadores agrarios y de las industrias agroalimentarias,
así como medidas de inversión que favorezcan la contratación de
trabajadores, de las zonas afectadas y comarcas limítrofes que se
establezcan en el correspondiente convenio de colaboración.
6.e) Considerar como situación de fuerza mayor las suspensiones de
contrato, las reducciones de jornada, los despidos colectivos que tengan su
causa directa en los daños producidos por los episodios meteorológicos
descrito, así como en las pérdidas de actividad directamente derivadas de
los mismos en las empresas afectadas .Asimismo como que el Fondo de
Garantía Salarial (FOGASA) se haga cargo de las indemnizaciones de las
empresas afectadas.
En consecuencia, esta Comunidad Autónoma solicita en base a la
gravedad de lo acaecido en la zona afectada por las adversidades climáticas,
consistentes en tormentas de lluvias y granizos e intensos vientos acaecidos en
el pasado mes de julio dentro de los términos municipales de Don Benito,
Villanueva de La Serena, La Haba, Villar de Rena, Miajadas, Campanario,
Bienvenida, Solana de los Barros y Novelda, que sea declarada de emergencia
o de naturaleza catastrófica debido a las adversidades climáticas sufridas
además de solicitar que se tomen las medidas de apoyo necesarias para casos
extraordinarios contempladas en el Real Decreto 307/2005, de 18 de marzo,
modificado por el Real Decreto 477/2007, de 13 de abril.
Atentamente,
El Presidente de la Junta de Extremadura,
Guillermo Fernández Vara