Documento 669003

MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA SECRETARÍA DE POLÍTICAS
PARA LAS MUJERES DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA FEDERATIVA DEL
BRASIL Y EL MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA MUJER Y LA IGUALDAD
DE GÉNERO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA PARA LA
CREACIÓN DE “CENTROS BINACIONALES DE ASISTENCIA A LAS MUJERES
MIGRANTES EN LA FRONTERA BRASIL-VENEZUELA”
La Secretaria de Políticas para las Mujeres de la Presidencia de la República
Federativa del Brasil
y
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género de la República
Bolivariana de Venezuela
(en adelante denominados las “Partes”),
Reafirmando la fe en la dignidad y en el valor de la persona humana, así como en la
igualdad de derechos entre hombres y mujeres;
Considerando el compromiso en la búsqueda de igualdad de género, la comunión de
valores entre sus respectivos pueblos y los lazos históricos de amistad entre Venezuela y Brasil;
Reafirmando su compromiso con los principios de la Convención Interamericana para
Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belén do Pará) de la
Organización de los Estados Americanos y el Protocolo Adicional a la Convención de las Naciones
Unidas contra el Crimen Organizado Transnacional Relativo a la Prevención, Represión y Punición
de la Trata de Personas (Protocolo de Palermo);
Considerando la voluntad de ambos gobiernos de desarrollar proyectos y acciones que
contribuyan con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y para el cumplimiento del Plan de Acción
de Beijing;
Conscientes de que las mujeres migrantes se encuentran en situación de mayor
vulnerabilidad a todas las formas de violencia de género, debido a la condición de ser mujeres y por
su condición de migrantes;
Considerando las dificultades de adaptación que las mujeres migrantes enfrentan, lo
que las lleva a buscar auxilio en los servicios públicos de asistencia para recibir orientaciones que les
permitan el ejercicio pleno de la ciudadanía;
Reconociendo que las mujeres son particularmente vulnerables a las diversas formas
de violencia, debido sobre todo al fenómeno de la feminización de la pobreza;
Reafirmando la intención de las dos Partes de promover la atención a las mujeres en
situación de violencia en la frontera, conforme a lo manifestado en las reuniones binacionales del
Grupo de Trabajo sobre Desarrollo Fronterizo Venezuela-Brasil;
Las Partes acuerdan por medio del presente instrumento cumplir las determinaciones
establecidas a seguir:
Artículo 1
Objeto
El presente Memorándum tiene por objeto establecer un marco de cooperación, que
permita la colaboración mutua de ambas Partes, para la constitución de una red binacional integrada
de atención a las mujeres en situación de violencia.
Artículo 2
Área de Cooperación
Las Partes deciden crear dos centros de asistencia a las mujeres migrantes entre
Venezuela y Brasil que se encuentren en situación de violencia, uno en territorio brasileño y el otro
en territorio venezolano, a fin de:
a) atender, de forma humanizada y efectiva, a las mujeres migrantes, con especial
atención para aquellas en situación de violencia, de manera específica y calificada;
b) orientar a las mujeres migrantes sobres los diferentes servicios disponibles para la
prevención, apoyo y asistencia en cada caso particular;
c) guiar a las mujeres migrantes en situación de violencia a los demás servicios
específicos de acuerdo con sus demandas.
2.1.
Las acciones de los Centros deberán centrarse en el tratamiento de las relaciones del
género y de todas las formas de violencia contra las mujeres.
2.2.
El trabajo a ser desarrollado por los Centros deberá basarse en la defensa de los
derechos humanos, afianzando la emancipación de las mujeres en situación de violencia, de manera
de rescatar el libre ejercicio de la ciudadanía. Se trabajará con el fortalecimiento de esas mujeres con
respeto a sus derechos de dignidad como seres humanos.
2.3.
Las Partes se comprometen a un intercambio fluido de informaciones con respecto a
los servicios ofrecidos a las mujeres en los dos países. Por lo tanto, deberán incluir y mantener
actualizada en sus respectivos sitios en Internet una lista completa de los servicios disponibles, así
como de facilitar copias actualizadas a sus funcionarias/os.
2.4.
Los Centros trabajarán en estrecha coordinación con el Consulado de Venezuela en
Boa Vista y el Vice-Consulado de Brasil en Santa Elena de Uairén.
2.5.
Para garantizar el trabajo en cooperación y acompañar las actividades de los Centros y
prestarles el apoyo necesario, las Partes deciden establecer un Comité de Frontera, compuesto por las
instituciones que integran la red de atención en cada país localizadas en la región con la participación
del Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género por el Estado venezolano y de
la Secretaria de Políticas para las Mujeres de la Presidencia de la República de Brasil.
Artículo 3
Implementación de la Cooperación
La cooperación mencionada en los Artículos 1 y 2 será implementada de la siguiente
forma:
3.1.
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género se
responsabiliza por la instalación física de un Centro de acogimiento a la mujer migrante en territorio
venezolano. De igual manera, la Secretaría de Políticas para las Mujeres de la Presidencia de la
República Federativa de Brasil (SPM/PR) se responsabiliza por la instalación física de un Centro de
acogimiento a la mujer migrante en territorio brasileño.
3.2.
El Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Género se
responsabiliza, además, por el aporte de recursos financieros necesarios a los instrumentos del Centro
en Venezuela, por su estructura y por los equipos necesarios a su funcionamiento. Igualmente, la
SPM/PR se responsabiliza financieramente por el aporte de los recursos necesarios para el
funcionamiento del Centro en Brasil, por su estructura y por los equipos necesarios a su
funcionamiento..
3.3.
Las sedes serán instaladas en el Municipio venezolano Gran Sabana y en el Municipio
brasileño de Pacaraima y trabajarán conjunta y armoniosamente en ambos lados de la frontera,
estando garantizado la atención tanto a mujeres brasileñas cuanto a las venezolanas en los dos
Centros.
3.4.
Los Centros deberán ser instalados en localidades estratégicas de manera a garantizar
el fácil acceso a las migrantes y deberán ofrecer espacio suficiente para la adecuada atención, registro
y archivo de los casos atendidos.
3.5.
Las acciones de los Centros serán emprendidas en cuatro fases: primera fase –
acogimiento; segunda fase – identificación de los casos; tercera fase – atención y cuarta fase –
orientación y seguimiento.
3.6.
Deberán, además, los “Centros Binacionales de Asistencia a las Mujeres Migrantes en
la Frontera Venezuela-Brasil”:
a) prestar atención con carácter de emergencia:
b) canalizar los casos a los servicios especializados, cuando necesario;
c) organizar y mantener un registro de los casos atendidos;
d) organizar un banco de datos de atención con vistas a la presentación de cuentas
periódicas a las Partes, lo cual se hará semestralmente;
e) formar asociaciones con instituciones y servicios que actúen en la red de protección
a las mujeres en situación de violencia en los dos países.
Artículo 4
Acompañamiento y Evaluación
Las Partes deberán efectuar, conjuntamente, el seguimiento del proceso de estas
actividades de cooperación, así como sus evaluaciones. Para eso, deberán contar con los aportes de
las/os coordinadoras/es de los servicios e instituciones en la región fronteriza que compondrán el
Comité de Frontera.
Artículo 5
Solución de Controversias
Las dudas o controversias que pudieran surgir con relación a la interpretación o
aplicación del presente Memorándum de Entendimiento serán resueltas de manera amistosa mediante
negociaciones directas entre las Partes.
Artículo 6
Modificación o Enmienda
El presente Memorándum de Entendimiento podrá ser enmendado o modificado de
común acuerdo entre las Partes. Las enmiendas o modificaciones entrarán en vigor de conformidad
con lo establecido en el artículo referido a la entrada en vigor del presente instrumento.
Artículo 7
Entrada en Vigor y Denuncia
7.1.
Este instrumento entrará en vigor a la fecha de su firma y tendrá una duración de tres
(3) años prorrogables por periodos iguales, salvo que una de las Partes comunique a la otra por
correspondencia oficial su intención de no prorrogarlo con un mínimo de seis (6) meses antes de la
fecha de su expiración.
7.2.
El presente Memorándum podrá ser denunciado por una de las Partes, mediante
notificación, por correspondencia oficial, a la otra. El Memorándum permanecerá en vigor por seis
meses, a partir de la fecha de su denuncia.
7.3.
La denuncia de este Memorándum no afectará el desarrollo de las actividades de
cooperación acordadas mutuamente, las cuales continuarán en ejecución, a menos que las Partes
acuerden lo contrario.
Suscrito en Brasília, el día 28 de abril de 2010, en dos (2) ejemplares originales en
idioma castellano y portugués, de igual tenor.
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Nilcéa Freire
Ministra de Estado Jefe de la Secretaria de
Políticas para las Mujeres de la Presidencia de
la República Federativa del Brasil
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Norma Romero
Viceministra para la Igualdad y Equidad de
Género, Afrodescendencia y Etnidad del
Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la
Igualdad de Género de la República Bolivariana
de Venezuela