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Prevención Inspecciones de seguridad Dirección de Seguridad e Higiene, abril de 2005 © ASEPEYO Mutua de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social nº 151 Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO, abril de 2005 Área de Sistemas de Gestión de Seguridad Para la reproducción total o parcial de esta publicación se precisará la autorización de la Dirección de Seguridad e Higiene de ASEPEYO Prevención INSPECCIONES DE SEGURIDAD 1. INTRODUCCIÓN La inspección de seguridad forma parte de las llamadas técnicas analíticas previas al accidente, es decir, es una técnica cuya aplicación no requiere previamente la ocurrencia de un accidente o incidente. El análisis de trabajo seguro y los procedimientos de operación también son consideradas técnicas analíticas previas al accidente. El interés de todas ellas radica en que actúan antes de producirse la pérdida y por ello ponen el acento en la prevención. La Inspección de Seguridad permite estudiar las condiciones de seguridad en las instalaciones y actuaciones en los puestos de trabajo. Con ella se pretende identificar peligros que pueden traducirse en pérdidas. La Inspección de Seguridad es la técnica analítica previa al accidente/incidente más conocida y más practicada como medio para detectar los síntomas y controlar los peligros potenciales susceptibles de ocasionar pérdidas que afecten a las personas y a la propiedad. Es una de las técnicas más eficaces que puede utilizar la línea de supervisión en el sistema organizativo de seguridad integrada. La Inspección de Seguridad permite adelantarse al accidente descubriendo e identificando peligros. Con la Inspección de Seguridad se identifican aspectos peligrosos como los siguientes: Problemas potenciales no previstos durante el diseño o el análisis del trabajo. Deficiencias de los equipos por uso inadecuado o desgaste. Acciones inapropiadas de los trabajadores que pueden originar pérdidas. Efecto de los cambios introducidos en el proceso productivo o en los materiales. Deficiencias de las acciones correctoras adoptadas con anterioridad. 2. CLASIFICACIÓN DE LAS INSPECCIONES DE SEGURIDAD Existen varias formas de efectuar las inspecciones, que se complementan entre sí. 2.1. INSPECCIÓN INFORMAL Las inspecciones informales son aquellas que son realizadas por cualquier trabajador cuando, al desarrollar su trabajo, de forma rutinaria, observa una situación e informa de la misma para que sea corregida. Su finalidad es la detección de peligros en el momento en que se observan para que sean subsanados cuanto antes. Si la persona que ha detectado el peligro no puede controlarlo, porque escapa a sus competencias, deberá comunicarlo a su mando inmediato superior. Para estos casos puede establecerse un sistema en el que es útil el formulario que figura a continuación. Inspecciones de Seguridad 3 Prevención En este formulario se indica la ubicación y descripción del peligro detectado y la acción correctora propuesta o adoptada. A diferencia del buzón de sugerencias, donde los comunicantes podrían ser anónimos, en estas inspecciones se indica el responsable. En el formulario puede figurar la persona que ha realizado el informe, la que ha detectado el peligro y la que ha efectuado la corrección. Informe de inspección informal Dirigido a:....................................................... Fecha: ....................................... Ubicación y descripción del peligro: Realizado por:..................................................................................................... Peligro informado por:......................................................................................... Acción correctora adoptada: Fecha de la corrección: ............................................................................. Corregido por: ........................................................................................................ Inspecciones de Seguridad 4 Prevención 2.2. INSPECCIÓN DE PARTES CRÍTICAS La preocupación dirigida a que no se produzca un accidente en aquellos equipos donde es más probable que ocurra y en los que las consecuencias pueden ser más graves, nos lleva a realizar este tipo de inspecciones. Los elementos o partes críticas se definen como los componentes de máquinas, equipos, materiales, estructuras o áreas, que ofrecen mayores probabilidades de ocasionar una pérdida importante cuando se desgastan, se dañan, se maltratan o se usan de forma inadecuada. Ejemplos de partes críticas pueden ser los dispositivos y resguardos de la maquinaria e instalaciones, componentes críticos de los equipos de protección individual, partes de las barandillas u otras protecciones colectivas (redes de seguridad, protección de aberturas, etc.), o ciertos elementos de la señalización de seguridad. Para realizar inspecciones de partes críticas conviene proceder de forma sistemática según la siguiente secuencia: Elaborar un inventario de elementos (equipos, instalaciones, estructuras, protecciones, dispositivos, etc.). Identificar las partes críticas de cada elemento. Registrar las inspecciones a realizar. Se identificará la siguiente información: - Elementos y partes críticas. - Motivo para la inspección. - Frecuencia de la inspección (antes de su uso, antes de la entrega, o periódicamente: diara, semanal, mensual, etc.). - Responsable que hará la inspección (el propio usuario, personal de mantenimiento, etc.). Realizar las inspecciones y controlar que se realizan de acuerdo con el programa Merece especial atención un caso particular de las inspecciones de partes críticas: las revisiones del equipo antes su utilización, o revisiones pre-uso. Están destinadas, principalmente, a los sistemas de los equipos que son vitales para la seguridad de la operación. En estos casos el periodo de tiempo entre dos inspecciones del programa de mantenimiento es demasiado largo, ya que estos pueden dañarse antes. Una revisión antes de su uso es un método de control muy conveniente en estos equipos. Una hoja de registro es un buen método para asegurar que esta revisión se realice. El formulario cumplimentado por el trabajador es entregado al supervisor. Es necesario que previamente se haya formado al trabajador en cómo debe llevar a cabo la inspección. A modo de ejemplo se incluye un formulario para la realización de una revisión de un vehículo motorizado. Inspecciones de Seguridad 5 Prevención Formulario para la revisión antes de uso REVISIÓN DEL EQUIPO ANTES DEL USO DE LOS VEHÍCULOS MOTORIZADOS TIPO DE EQUIPO ELEMENTOS A REVISAR EQUIPO Nº BIEN MAL COMENTARIOS Nivel de aceite Agua Bateria Combustible Luces Frenos Extinor Intermitentes Presión de aceite del motor Temperatura motor Amperímetro Presión neumáticos COMENTARIOS ADICIONALES INFORME DE DEFICIENCIAS: En el espacio inferior se anotará cualquier deficiencia de este equipo, que se presente al inicio de la jornada de trabajo. FIRMA DEL CONDUCTOR Inspecciones de Seguridad FECHA 6 Prevención Ejemplos de equipos y partes para las que puede ser de interés realizar este tipo de inspecciones antes de su uso son los siguientes: controles de emergencia, luces, frenos, dispositivos, resguardos, y en general componentes de los equipos móviles y de transporte de materiales (grúas, montacargas, carretillas, etc.). 2.3. INSPECCIÓN PLANEADA GENERAL La inspección planeada general consiste en la identificación de exposiciones a pérdidas efectuada de forma sistemática sobre un área completa, con un enfoque amplio e integral. Este tipo de inspecciones son realizadas, normalmente, por el encargado o responsable de zona, ya que es quien conoce más a fondo la problemática de los actos inseguros y condiciones peligrosas de su área de responsabilidad. En ocasiones puede ser conveniente que en la realización de las inspecciones también participe el Comité de Seguridad y Salud, los Delegados de Prevención o técnicos especialistas. La periodicidad de esta inspección debe establecerse según las características de cada empresa, el grado de riesgo de las operaciones y la velocidad de los cambios en las condiciones físicas o métodos de trabajo. Si la inspección es realizada por la propia empresa es aconsejable que se efectúe con una frecuencia que puede variar entre mensual y trimestral. La secuencia de toda inspección consiste en aplicar de forma sistemática las siguientes etapas: 1.- Preparar la inspección, identificando el área y lo que se va a observar. En los cuadros siguientes se presenta una “Guía para las inspecciones” que incluye una lista de posibles elementos a observar. 2.- Inspeccionar, con rigurosidad, clasificando peligros y si es necesario adoptando medidas inmediatas. Se puede utilizar como sistema de clasificación de peligros el método ABC (peligro alto, moderado o bajo). 3.- Desarrollar acciones correctoras, teniendo en cuenta los aspectos técnicos y los procedimientos de trabajo. Es necesario justificar el coste de las medidas en relación con el grado de corrección que se consigue. 4.- Redactar el informe, con la descripción clara de peligros y sus medidas de control. Tras la “Guía para las inspecciones” se muestra un formulario para la realización de inspecciones planeadas. 5.- Efectuar un seguimiento, para verificar que se materializa lo que se ha previsto. Inspecciones de Seguridad 7 Prevención GUIA PARA LAS INSPECCIONES (I) CONDICIONES FISICAS GENERALES 1. Instalaciones eléctricas: Cables, tomas de tierra conexiones y enchufes. 2. Transmisión mecánica de energía: Condiciones y sistemas de protección. 3. Protección de maquinaria: Puntos de protección, aristas cortantes, prensas, partes rotatorias, y dispositivos de engranaje. 4. Superficies de trabajo y de desplazamiento: Sistemas de protección y condiciones en que se encuentran. 5. Cilindros de gases comprimidos: Separación en almacenamientos, protecciones y limitaciones. 6. Substancias inflamables: Almacenamiento, ventilación y sistemas de aprovisionamiento para el trabajo. 7. Salidas, señalización: Visibilidad, iluminación y accesos no obstruidos. 8. Duchas y fuentes lavaojos: Flujo de agua, temperatura y drenaje. 9. Escaleras y elementos para subir: Condiciones generales, almacenamiento y uso apropiado. 10. Herramientas manuales: Condiciones generales, almacenamiento y uso apropiado. 11. Equipo de manejo de materiales y aparatos elevadores: Condiciones generales, uso apropiado y almacenamiento. 12. Chatarra y desperdicios: Acumulación, manipulación, almacenamiento y eliminación. 13. Pasillos y áreas de apilamiento: Ubicación, separación, estabilidad, daños y protección. 14. Apilamiento y almacenamiento: Ubicación, separación, estabilidad, daños y protección. 15. Sistemas de bloqueo: Suficiencia, uso y condición de las tarjetas y dispositivos de cierre. CONDICIONES PERSONALES GENERALES 1. Aptitudes físicas, fisiológicas y psicológicas: De acuerdo con el puesto. 2. Conocimientos suficientes para el puesto: Experiencia, instrucciones. 3. Aptitudes respecto a su propia valoración: Interés por el trabajo bien hecho. 4. Cumplimiento de la normativa: De la empresa y legal. 5. Tensiones: Fatiga, rutina, monotonía. 6. Motivación: Disposición hacia el trabajo, hacia sus compañeros. Inspecciones de Seguridad 8 Prevención GUIA PARA LAS INSPECCIONES (II) CONTROL Y PREVENCION DE INCENDIOS 1. Detección de incendios y sistemas de alarma: Instalación, cobertura suficiente y pruebas de funcionamiento. 2. Sistemas de extinción de incendios por rociadores automáticos: Suficiente espacio para el tipo de almacenamiento, presión y volumen del agua o del compuesto químico suficientes, mantenimiento adecuado. 3. Evacuación de incendios: Plano de vías de salida, entrenamiento del personal y simulacros de emergencia. 4. Extintores portátiles: Tipo e instalación correctos, señales de localización e instrucciones, accesibilidad y mantenimiento en condiciones operativas. 5. Prevención de incendios: Orden y limpieza, eliminación de residuos y controles del trabajo con materias inflamables. 6. Control de incendios: Puertas contra incendios, controles de ventilación, estanqueidad. 7. Notificación de incendios: Teléfonos y sistemas alternos de información a brigadas contra incendios y servicio externo. 8. Servicios contra incendios: Bocas de incendio, válvulas y adecuado suministro de agua, compatible con el servicio de bomberos de la localidad y pruebas periódicas de operatividad. 9. Equipo contra incendios: Codificación de colores, señalización y acceso adecuados, cumplimiento de la normativa legal. HIGIENE LABORAL 1. Materiales cáusticos, tóxicos y corrosivos: Etiquetas de los contenedores, almacenamiento, sistema de eliminación y limpieza de derrames. 2. Ventilación: De vapores, neblinas, humos y gases tóxicos. 3. Exposición al ruido: Medición y control. 4. Exposición a la radiación: Medición y control. 5. Temperaturas extremas: Medición y control. 6. Substancias peligrosas: Información a los trabajadores expuestos. 7. Iluminación: Inspecciones y controles. 8. Ingeniería de factores humanos: Inspecciones y controles. 9. Equipo de protección personal: Selección, ubicación y cumplimiento. 10. Protección ambiental externa: Evaluaciones y acciones. Inspecciones de Seguridad 9 Prevención INSPECCIÓN DE SEGURIDAD EMPRESA: CENTRO DE TRABAJO: INFORME: INICIAL ....................... FINAL ........................ (*) – Fecha: INSPECCIÓN REALIZADA POR: - Sr. Fecha: ................................................................... RELACIÓN DE PELIGROS Y ACCIÓN CORRECTORA ADOPTADA Formulario de registro de las inspecciones planeadas Inspecciones de Seguridad 10 Prevención Instrucciones para la cumplimentación del formulario de registro de inspección 1. En la primera columna, identificada por (*), se indicará con números las veces que se repite la misma observación y con las letras A, B o C la gravedad del peligro. O Alrededor del nº anterior, indica que el peligro está en vías de solucionarse, pero aún no se ha concluido la corrección. X Sobre el nº anterior, indica que el peligro ha sido corregido. ¾ Clasificación de peligros por su gravedad: Gravedad A.- Condición peligrosa o acto inseguro que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades profesionales, susceptibles de originar incapacidades permanentes (B – IPP – IPT – IPA – GI) muertes y/o daños materiales “muy graves”. Gravedad B.- Condición peligrosa o acto inseguro que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades profesionales, susceptibles de originar incapacidades laborales transitorias y/o daños materiales “graves”. Gravedad C.- Condición peligrosa o acto inseguro que potencialmente puede dar lugar a lesiones o enfermedades profesionales, susceptibles de originar pérdidas de tiempo para curas inferiores a un día o jornada y/o daños materiales “leves”. 2. En la columna “Relación de peligros y acción correctora adoptada” se escribirán claramente, sin posibilidad de equívocos, los actos o condiciones peligrosas identificadas. Se dejará un espacio bajo cada una de ellas para el análisis de causas básicas y las acciones de corrección. BIBLIOGRAFÍA ASEPEYO. 1991. Manual multidisciplinar de prevención de riesgos laborales. Adolfo Rodellar Lisa. 1988. Seguridad e higiene en el trabajo (Barcelona: Colección Prodúctica, Marcombo, S.A.). Frank E. Bird y Jr, George L. Germain. 1990. Liderazgo práctico en el control de pérdidas (Loganville, Georgia: Institut Puiblishing of International Loss Control Institute). ASEPEYO. Dirección de Seguridad e Higiene 11 www.asepeyo.es www.formacionsh.asepeyo.es
