N° SERV028-2014-PP1. Título Plan de Comunicación y Visibilidad

SÍNTESIS DEL SERV028/2014-PP1
Desarrollo del Plan de Comunicación y Visibilidad del Programa de Empleo Juvenil
Objetivo General: Mejorar las condiciones de vida de los y las jóvenes de Guatemala a través de
su incorporación al empleo formal de calidad.
Objetivo Específico: Generar procesos estratégicos de comunicación pública y de visibilidad
sobre la importancia estratégica del Empleo de los y las jóvenes para el futuro del País ante la
opinión pública, beneficiarios directos, gremios económicos, instituciones públicas y entidades
beneficiarias.
Resultados:
1. Crear un entorno de información y comunicación que favorezca la visibilidad y el
posicionamiento público del PEJ entre sus interlocutores y socios estratégicos
2. Desarrollar un sistema de difusión de información externa para dar a conocer los logros
alcanzados con los procesos y acciones desarrolladas por el PEJ
3. Crear mecanismos de sensibilización y concientización orientados principalmente a los
y los jóvenes y al sector privado para fomentar su participación
Presupuesto indicativo: 170.951 Euros
Grupos destinatarios
Las actividades de comunicación y difusión del Programa, tienen como objetivo transmitir una
serie de mensajes e informaciones a grupos de destinatarios claramente identificados.
La clasificación de grupos adopta un enfoque de 360° que, como muestra la ilustración 1,
pretende cubrir la totalidad de grupos de destinatarios a tener en cuenta en la ejecución del PEJ:
Ilustración 1. Clasificación
LÍDERES DE OPINIÓN
JÓVENES
DUE
AUDIENCIAS
EXTERNAS
ESPACIOS INTERINSTITUCIONALES
AUDIENCIAS
INTERNAS
CD
CTI
EAT
UGP
MINECO
Se establecen así tres categorías de audiencias o grupos destinatarios:
a) Internas, es decir estrategias de comunicación para reforzar los actores institucionales
involucrados en el proceso de generación de empleo y educación vocacional en la que
incluimos dos grupos / actores:
 MINECO, MINTRAB, MINEDUC, y otros actores estratégicos que incluye todas las
instancias internas de Ministerio vinculadas, directa o indirectamente, con la ejecución
del Programa (Ministros, vice-ministros, secretarios ejecutivos, directores ejecutivos,
directores generales, unidades operativas especializadas, etc.).
 Unidad de Gestión del Programa (UGP), que incluye a todo el personal integrado / en
proceso de integración en la estructura funcional y jerárquica de la Unidad.
b) Interinstitucionales. fortalecimiento de las capacidades comunicativas de las instituciones
públicas y del sector privado. La comunicación interinstitucional se concentrará en los
espacios formales constituidos por el Comité Directivo del Programa y por la Mesa Técnica
Interinstitucional.
c) Externas. Aunque las situaciones y condiciones de los diferentes grupos que componen estas
audiencias externas son muy diversas, definimos cinco grupos básicos distribuidos, como
muestra la ilustración 1, en dos “anillos”:

El primer anillo reúne a las audiencias, por así llamarlas, externas directas e inmediatas:
 Jóvenes focalizados, esto es, los beneficiarios finales del Programa. En conjunto,
serían todos los individuos, grupos o instituciones con un interés directo en las
temáticas abordadas y que resultarían directamente afectados, positiva o
negativamente, por las acciones del Programa, en particular en las zonas
identificadas como áreas de intervención.
 Los socios institucionales, que son todas las instituciones directamente vinculados
con la ejecución del Programa, categoría que incluye a las diversas instituciones con
un rol activo y determinante para la ejecución del Programa, y que son abordadas
individualmente, al margen de su eventual participación en los espacios de
comunicación interinstitucional. En esta categoría incluimos a la DUE, al MINTRAB
y al MINEDUC y otros del sector privado.

El segundo anillo reúne a las audiencias, por así llamarlas, mediatas o instrumentales:
 Prestatarios de servicios (incluidas las diversas modalidades: servicios y
suministros), esto es, las organizaciones, empresas y/o instituciones susceptibles
de acceder a los recursos del Programa mediante la presentación de ofertas en
respuesta a las licitaciones lanzadas por el PEJ.
 Líderes empresariales y del sector privado en general y Líderes de opinión, son los
individuos y/o grupos, organizados formalmente o no, que, aun cuando no tengan
intereses directos en las problemáticas tratadas, poseen capacidad para generar
opinión en torno a ellas, incluso sobre el mismo Programa. Ejemplos: medios de
comunicación destacados y/o con gran cobertura (prensa escrita, televisión, radio,
etc.), asociaciones profesionales, investigadores reconocidos, iglesias, etc.
 Opinión pública, individuos, grupos y/o organizaciones, formales o informales, con
un interés genérico en las temáticas del Programa, que como ciudadanos tienen
derecho al acceso a la información y que pueden adoptar opiniones favorables o
desfavorables al Programa básicamente en función de la información que reciben.
Descripción del contrato
Con la ejecución de este contrato se busca que el PEJ, el MINECO y la Unión Europea fortalezcan
la comunicación con sus actores clave y se visibilicen los procesos y acciones desarrollados y los
logros alcanzados a lo largo de la vida del Programa.
La comunicación y visibilidad del PEJ debe asegurarse durante todo el período de ejecución del
Programa, convirtiéndose en una herramienta útil en los procesos participativos y de
apropiación de las acciones desarrolladas, visibilizando su accionar de una manera adecuada y
enfocada a cada tipo de actividad y público meta.
El contratista deberá enfocarse en la realización de diversas tareas y el desarrollo de productos,
para lo cual:
 Se responsabilizará de la implementación del plan, y de asegurar la calidad y la
excelencia en todos los productos y actividades que se desarrollen como parte de dicho
plan.
 Propondrá y asegurará las alianzas estratégicas que sean necesarias para el éxito y buen
desarrollo de las actividades propuestas en el plan.
 Establecerá un sistema de comunicación permanente con el PEJ, de manera que éste
esté al tanto del desarrollo de las actividades.
 Podrá proponer acciones correctivas o nuevas iniciativas, como resultado de las
evaluaciones trimestrales que deberán efectuarse para asegurar el buen desempeño y
la efectividad del plan de comunicación y visibilidad.
 En cuanto a las negociaciones con terceros, con medios de comunicación y otras
instituciones, el Contratista deberá tener en cuenta que representantes del PEJ,
MINECO y la propia Unión Europea deberán estar presentes en estas negociaciones.
Se tendrán en cuenta ciertos criterios para potenciar eficiencia, eficacia e impacto. Entre estos
criterios, se propone privilegiar los siguientes:
 Articulación con los actores más directamente involucrados al mismo: Instituciones
como MINECO, MINEDUC, MINTRAB, AGEXPORT, INTECAP, aparte de otros actores
participantes relacionados con la sociedad civil y sector privado son clave para organizar
redes de información eficaces y coherentes con los objetivos perseguidos, para el
adecuado flujo de información sobre el Programa, así como para el diseño de
actividades de comunicación y visibilidad directa, mediante transmisión de información
grupal o a través de materiales previamente elaborados con tal propósito.
 Creación de clima de cooperación con redes de medios de prensa y difusión a nivel
territorial y nacional: un criterio rector del servicio de comunicación e información
pública será la creación y gestión de un proceso permanente de cooperación con las
redes de comunicadores y medios de difusión locales y nacionales para la divulgación
de material generado por el programa. Se tendrá especial cuidado de mantener un flujo
constante de información hacia estos actores.
 Articulación con los servicios de comunicación e información de los actores participantes
al PEJ: las acciones de comunicación e información del programa, se podrán potenciar
con la creación de una sinergia de cooperación y complementariedad con los procesos
generados por los servicios de comunicación y visibilidad de los actores participantes.
 Articulación con los servicios de comunicación e información de otros programas y de la
UE en Guatemala: se trata de crear y sostener mecanismos de coordinación y
complementariedad con estos servicios ejecutados en el territorio por los otros
proyectos de la Unión Europea, coherente de los servicios de comunicación e
información para el desarrollo gestionados por la Unión Europea.
De una manera muy general, se recomienda orientar los procesos de comunicación para lograr
un incremento de los conocimientos y apoyar el desarrollo de actitudes y prácticas impulsadas,
desde el PEJ para la población meta. Para ello el Contratista podrá proponer alternativas de
eventos y actividades que a su vez tengan en cuenta la realidad social y cultural de la población
de las áreas concernidas por las acciones del programa.
Como lineamientos, el Contratista deberá tener presente que:
 Las actividades deben ser oportunas
 La información utilizada debe ser correcta y precisa
 Las actividades deben coordinarse estrechamente con la Delegación de la Unión Europea
en Guatemala
 Es preciso dirigirse a las audiencias adecuadas
 Los mensajes deben interesar a las audiencias destinatarias
Fecha de Inicio Prevista: 01 de octubre de 2015.
Duración: 15 meses
Cronograma orientativo de los principales productos y tareas:
Duración: 15 meses
TAREAS
año 2015
año 2016
O N D E FMAM J J A S ON D
P1: Realización de eventos para la difusión de las acciones desarrolladas por el PEJ
1 Apoyo a la realización del Festival "EUROCINE 2016"
2 Realización y organización de intercambios, conferencias y eventos
P2: Desarrollo de mecanismos para la difusión de las acciones del Programa
3 Elaboración de una campaña de comunicación en los medios de comunicación
4 Actualización periódica de la página web diseñada por el PEJ
5 Elaboración de un plan de comunicación del PEJ a través de la redes sociales
P3: Diseño y elaboración de material promocional y de difusión para dar a conocer las acciones desarrolladas y logros alcanzados por el
PEJ
6 Elaboración de Manual Promocional
7 Diseño y elaboración de un archivo fotográfico con la participación de los jóvenes
8 Registro testimonial de experiencias de vida de jóvenes beneficiados por el PEJ
P4: Coordinación y realización de un evento de Cierre y Clausura del PEJ
9 Diseño y producción de un video con los resultados y logros alcanzados por el PEJ
10 Diseño y elaboración de materiales promocionales para dar a conocer los resultados
11 Realización de un evento público de cierre oficial del PEJ