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PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
EXHORTA
A
DIVERSAS
AUTORIDADES
A
INICIAR
LAS
INVESTIGACIONES
CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. Los suscritos Senadores LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ y SILVIA
GUADALUPE GARZA GALVÁN, a nombre de diversos senadores del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional en esta LXIII Legislatura del H. Congreso
de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 8, numeral 1, fracción II
y 276 del Reglamento del Senado de la República, sometemos a consideración de
esta Soberanía, la presente Proposición con Punto de Acuerdo de Urgente
Resolución, por el que se exhorta a diversas autoridades a iniciar las
investigaciones y fincar las responsabilidades correspondientes, por los
hechos relacionados con las empresas fantasma a las que el Gobierno del
Estado de Coahuila ha hecho pagos millonarios con recursos del erario, con
base en las siguientes:
CONSIDERACIONES
El día 26 de septiembre del presente año, producto de una investigación periodística
por parte de Grupo Reforma, se tuvo conocimiento que el gobierno del estado de
Coahuila ha pagado decenas de millones de pesos del erario a empresas fantasma.
De acuerdo a la información publicada, han sido diversas compañías que no aparecen
en el Padrón de Proveedores y Contratistas vigente al 2 de agosto de 2016, a las que
el presente gobierno estatal de Rubén Moreira Valdés ha facturado cantidades
millonarias.1
Estas empresas, entre las que se señalan a Nuberia Comercial de México, Consultora
Murano, Asha Consultores Especializados, Consultorías Bardo, Vilzel Consultoría
Integral y Hotelería y Alimentos GRF, todas en la Ciudad de México; Comercializadora
1
Chacón, R. y Charles, A. (26 de septiembre de 2016). Da Moreira millones a firmas fantasma. Diario REFORMA. Primera Plana y página 12. 1 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
EXHORTA
A
DIVERSAS
AUTORIDADES
A
INICIAR
LAS
INVESTIGACIONES
CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. Vilansa y Operadora de Negocios Egeo, en Monterrey; y Riviera Álamo, en Saltillo,
son algunas de las firmas que, sin contar con portales en internet, teléfonos, logotipos
de identidad o correos electrónicos, se han visto favorecidas con contratos millonarios
que el gobierno estatal ha otorgado a través de adjudicaciones directas.
Al respecto, se ha informado que fuentes cercanas a la Secretaría de Finanzas de
Coahuila,
han
declarado
que
se
facturan
supuestas
asesorías,
productos
perecederos, alimentos o consumibles a los que es muy difícil rastrear o verificar su
aplicación en una auditoría.
Aunado a ello, se ha detectado que las firmas citadas registran domicilios fiscales en
lugares como bodegas, casas inhabitadas, vecindades, viviendas de fraccionamientos
populares y edificios de oficinas ubicados en las mencionadas entidades federativas,
donde nadie las conoce.
Sólo Nuberia Comercial ha cobrado, este año, cinco facturas por 77 millones, 513 mil
pesos por concepto de colchonetas, colchones, material de curación y medicamentos.
Esta empresa registró como domicilio fiscal, un departamento de un edifico
habitacional de la Delegación Miguel Hidalgo, en la Ciudad de México, donde nadie la
conoce.
Otra de las irregularidades se registra respecto a la empresa Consultora Murano.
Pues mientras dicha compañía reporta tener como actividad la proveeduría de
asesorías, el gobierno de Rubén Moreira, tan sólo en enero del año pasado, le pagó
alrededor de 15 millones 389 mil pesos por concepto de huevo blanco, pierna y
muslo.
Esta misma empresa, reportó su domicilio fiscal en la Colonia Lomas de Chapultepec
de la Ciudad de México, lugar en donde, igualmente, nadie sabe de esta compañía.
2 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
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A
DIVERSAS
AUTORIDADES
A
INICIAR
LAS
INVESTIGACIONES
CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. De la misma forma, el gobierno estatal coahuilense ha pagado facturas por 5 millones
800 mil pesos a Asha Consultores Especializados y Consultorías Bardo, a cada una.
Las citadas organizaciones reportaron tener como domicilio fiscal una casa
descuidada ubicada en la Colonia Tierra Unida, un sector de bajos recursos de la
Delegación Magdalena Contreras en la que también desconocen la presencia de
dichas empresas.
En la misma investigación, se reporta que la sociedad Operadora Vilansa, acreedora
de un total de 11 millones 169 mil pesos por la compra de 42 mil 760 cobijas y 27 mil
bultos de cemento, tiene como domicilio fiscal una casa abandonada en la Colonia
Vicente Guerrero en el centro del municipio de San Nicolás, Nuevo León, donde los
vecinos no reconocen la operación de la mencionada compañía.
La misma situación se actualiza en el caso de la Operadora de Negocios Egeo que,
tan sólo en 2015, cobró facturas por 2 millones 119 mil pesos por concepto de
productos de limpieza. Sin embargo, el domicilio fiscal registrado corresponde a una
bodega donde fabrican muebles ubicado en Valle del Mirador, en Monterrey, donde
de igual manera los trabajadores desconocen a la empresa señalada.
Asimismo, destaca el caso de la empresa Riviera Álamo, una firma que registra su
domicilio en la ciudad de Saltillo y que a pesar de tampoco aparecer en la lista de
proveedores, este año ha facturado más de 24 millones de pesos al erario
coahuilense por contratos obtenidos sin licitaciones.
En conclusión, la indagación advierte el pago de cantidades millonarias que la
administración del gobernador Rubén Moreira, ha hecho a alrededor de once
empresas fantasma. Pagos que, además, han sido realizados con dinero proveniente
de recursos públicos del estado.
3 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
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A
DIVERSAS
AUTORIDADES
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LAS
INVESTIGACIONES
CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. Frente a esta información, frente a los muchos casos de robo de recursos públicos
que han quedado en la impunidad en Coahuila, y frente a las redes de corrupción que,
como en el estado de Veracruz, han salido a la luz pública, resulta apremiante que las
autoridades competentes den inicio a las investigaciones correspondientes.
Por ello, el presente punto de acuerdo tiene por objeto hacer un exhorto de carácter
urgente a las autoridades, cuyas atribuciones las faculta a promover las denuncias e
iniciar las investigaciones que permitan deslindar las responsabilidades del gobierno
del estado y las empresas fantasmas mencionadas, por los probables delitos de daño
patrimonial, desvío de recursos y demás delitos por hechos de corrupción que se
actualicen por estos hechos.
Así también, resulta fundamental advertir que debe ser el titular del Ejecutivo Estatal
quien responda y declare por estos hechos, pues de lo contrario, como en la mayoría
de los casos de corrupción, terminará respondiendo un funcionario de menor jerarquía
a quien buscarán adjudicar la responsabilidad de los hechos.
Esta situación se advierte de las propias declaraciones del Gobernador, quien en
entrevistas, ya ha declarado al respecto informando que solicitará a la Secretaría de
Finanzas para determinar si, en su caso, es necesaria la intervención de la Secretaría
de Fiscalización y Rendición de Cuentas para aclarar la situación.
Acción por la que se presume, buscará deslindarse de la responsabilidad que como
titular del Ejecutivo del Estado de Coahuila, le corresponde por estos hechos. Por lo
anterior, resulta imprescindible que las autoridades competentes investiguen la
responsabilidad del Gobernador Rubén Moreira Valdés en estos hechos, y eviten que
como en otros delitos por hechos de corrupción, sólo se finquen responsabilidades o
se culpen a funcionarios de menor jerarquía.
4 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
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LAS
INVESTIGACIONES
CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. Por lo anteriormente expuesto, se somete a la consideración del Pleno de este
Senado de la República, el siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- El Senado de la República exhorta al Servicio de Administración
Tributaria (SAT) y a las demás autoridades fiscales competentes a que, en ejercicio
de sus atribuciones, promuevan las denuncias correspondientes por los probables
delitos cometidos en torno a las operaciones millonarias celebradas entre el gobierno
del estado de Coahuila y diversas empresas fantasma.
SEGUNDO.- El Senado de la República exhorta a la Procuraduría General de Justicia
del Estado de Coahuila y a la Procuraduría General de la República para que, inicien
las
investigaciones
correspondientes
que
permitan
deslindar
y
fincar
las
responsabilidades penales a que haya lugar, en torno a los probables delitos
cometidos ante la existencia de alrededor de once empresas fantasma, que han
recibido múltiples contratos y recursos públicos del gobierno de Rubén Moreira
Valdés.
TERCERO.- El Senado de la República exhorta a las autoridades competentes de
denunciar e iniciar y llevar a cabo las investigaciones correspondientes, a dar vista a
la Auditoría Superior de la Federación de los citados hechos, para los efectos legales
a los que haya lugar.
CUARTO.- El Senado de la República exhorta a la Auditoría Superior de la
Federación para que, en el ámbito de sus atribuciones, realice las auditorías
correspondientes a todos los proyectos, concesiones y contratos en los que hayan
participado o estén participando de alguna forma las empresas: Nuberia Comercial de
5 PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE RESOLUCIÓN, POR EL QUE SE
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CORRESPONDIENTES POR LOS HECHOS RELACIONADOS CON LAS EMPRESAS FANTASMA A
LAS QUE EL GOBIERNO DEL ESTADO DE COAHUILA, ENCABEZADO POR EL GOBERNADOR
RUBÉN MOREIRA VALDÉS, HA HECHO PAGOS MILLONARIOS. México; Consultora Murano; Asha Consultores Especializados; Consultorías Bardo;
Vilzel Consultoría Integral; Hotelería y Alimentos GRF; Comercializadora Vilansa y
Operadora de Negocios Egeo; y Riviera Álamo.
QUINTO.- El Senado de la República exhorta a las autoridades competentes
previamente señaladas, a investigar y fincar las responsabilidades correspondientes
al Gobernador Rubén Moreira Valdés en estos hechos, y no sólo investigar y
sancionar a funcionarios de menor jerarquía.
ATENTAMENTE
SILVIA GUADALUPE GARZA GALVÁN
LUIS FERNANDO SALAZAR FERNÁNDEZ
Dado en el Salón de Sesiones, a los 26 días del mes de septiembre de 2016.
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