la Comisión se propone retirar un tercio de las

IP/05/1189
Bruselas, 27 de septiembre de 2005
Legislar mejor: la Comisión se propone retirar un
tercio de las propuestas examinadas
En el día de hoy, la Comisión Europea ha dado a conocer nuevos resultados
de su iniciativa sobre una mejor legislación. Tras examinar ciento ochenta y
tres propuestas de legislación comunitaria pendientes ante el Parlamento
Europeo y el Consejo, la Comisión ha decidido anunciar la eliminación de
más de un tercio (sesenta y ocho). Algunas de las propuestas no son
coherentes con los objetivos de la nueva Asociación para el crecimiento y el
empleo (Lisboa) o no cumplen los estándares del concepto «legislar mejor».
Otras no avanzan en el proceso legislativo, o sencillamente están
desfasadas. La decisión de hoy solo es una parte de una iniciativa mucho
más amplia de la Comisión para reducir la burocracia y el exceso de
normativa. Este ejercicio constituye un cambio decisivo en la manera en que
la Comisión pretende garantizar que la calidad de la legislación en Europa
promueva los objetivos de la Asociación para el crecimiento y el empleo. En
la próxima fase, durante el mes de octubre, la Comisión presentará
propuestas de gran envergadura para simplificar la legislación comunitaria
existente. Para mayor información véase MEMO/05/340.
El Presidente de la Comisión Europea, José Manuel Barroso, ha afirmado: «Esta
iniciativa muestra que la Comisión está resueltamente comprometida a elaborar una
mejor legislación. Hemos pasado revista a todos los temas y hemos retirado todo lo
que no necesitamos y lo que nunca iban a aprobar el Consejo y el Parlamento. Esto
quiere decir que ahora podemos concentrar nuestros esfuerzos en impulsar la
prosperidad de Europa y en hacer de Europa un lugar mejor para vivir y trabajar.
Pero hay que seguir trabajando, y ahora vamos a fijarnos en la legislación que ya
está en vigor para que sea más simple y eficaz».
El Vicepresidente, Günter Verheugen, ha añadido: «Esto es sólo el comienzo.
Queremos atajar la burocracia y el exceso de normativa en todos los frentes. Y eso
sólo será posible si los Estados miembros cumplen también su parte. No se trata es
en absoluto de que haya menos Europa, sino de que haya una mejor Europa. La
normativa comunitaria tiene sentido si aporta un valor añadido, si no, más vale
suprimirla».
La Comisión ha examinado todas sus propuestas pendientes ante el Consejo y el
Parlamento anteriores al 1 de enero de 2004, lo cual significa que se han examinado
ciento ochenta y tres propuestas en función de la siguiente serie de criterios:
- Contribuirían a la competitividad?
- Mejorarían la legislación?
- Tendrían oportunidades realistas de ser adoptadas si se mantuvieran sobre la
mesa?
- Se han quedado obsoletas?
De esas ciento ochenta y tres propuestas, unas cien son realmente nuevas
iniciativas legislativas, mientras que el resto tiene que ver con compromisos
internacionales, decisiones administrativas, adaptaciones técnicas y, en
determinados casos, con la codificación y simplificación de la normativa comunitaria.
Se van a retirar sesenta y ocho propuestas.
Porque se ha considerado que no son coherentes con los criterios de Lisboa o con
el concepto «legislar mejor», que no es probable que avancen en el proceso
legislativo o que ya no están al día por razones objetivas.
Ejemplos:
Promociones de ventas en el mercado interior
Etiquetado de productos alimenticios
Prohibición de circular los camiones los fines de semana
Tamaño de los paquetes de café
Sobre cinco propuestas, que la Comisión ha decidido mantener, la Comisión va a
presentar análisis de su impacto económico.
Ejemplos:
Traslados de residuos
Firma del convenio relativo al equipamiento móvil de los aviones
IVA y cooperación administrativa para agencias de viaje
Las ciento nueve propuestas restantes van a mantenerse, ya que añaden valor
europeo. Entre ellas están las que favorecen el espíritu de Lisboa, por ejemplo las
propuestas de codificación para una mejor legislación, o las que son puramente
técnicas, como las de naturaleza administrativa.
El examen ha llevado asimismo a la Comisión a la conclusión de que deberían
eliminarse de la propuesta sobre radiaciones ópticas los aspectos relativos a la
exposición de los trabajadores a la luz solar.
En cuanto a la propuesta sobre los trabajadores cedidos por empresas de
trabajo temporal, la Comisión va a reconsiderarla a la luz de futuras negociaciones
sobre otras propuestas.
En algunos casos, la retirada de propuestas pendientes se producirá en el marco de
una revisión general de políticas o con la intención de reconsiderar propuestas a la
luz de nuevos elementos de análisis y de una evaluación exhaustiva del impacto.
En consonancia con los compromisos establecidos en el Acuerdo marco sobre las
relaciones entre el Parlamento Europeo y la Comisión, ésta informa previamente al
Parlamento y al Consejo antes de proceder formalmente a retirar sus propuestas.
Próximas fases
Los esfuerzos de la Comisión en pos de una mejor legislación van a centrarse ahora
en simplificar y poner al día el actual corpus de ochenta mil páginas de legislación
comunitaria. La Comisión va a poner en marcha una nueva fase, que incluirá un
programa de trabajo, en octubre de 2005.
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La Comisión ha pedido a los Estados miembros, a las empresas y a los ciudadanos
que le indiquen dónde pueden reducirse la burocracia y el exceso de normativa. A
este respecto va a llevarse a cabo una consulta por internet hasta finales de
diciembre, en la siguiente dirección:
http://europa.eu.int/yourvoice/forms/dispatch?form=418&lang=EN
La Comisión no puede lograr una mejor legislación por sí sola. Por esa razón, los
Estados miembros presentarán sus iniciativas para fomentar una mejor legislación
no más tarde del 15 de octubre, tal como contemplan sus programas nacionales de
reforma para la aplicación de la estrategia de Lisboa.
La Comunicación de la Comisión y la lista completa de las propuestas que se van a
retirar puede consultarse en:
http://europa.eu.int/comm/enterprise/regulation/better_regulation/index_en.htm
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