Formatos y modelos - Confederación Nacional de Acción Comunal

ACCION COMUNAL EN LOS PROCESOS PRACTICOS Y CONSTRUCTIVOS
DE COMUNIDAD
MODELOS DE FORMATOS
IMPUGNACION
Lugar y Fecha,
Señores de la comisión de convivencia y conciliación de la organización comunal
Ciudad
Ref.: Solicitud de Impugnación de
Por-----------------------------------(Aquí es el tema principal)
Cordial saludo,
Nosotros,-----------------------------------------------------------------------------------------------,-----------------------------------------------------------------------------,(los nombres de los
que impugnan), mayores de edad y vecinos de ----------------------------------------------del municipio-------------------------------, identificados con cedula de ciudadanía,
como aparece al pie de nuestras firmas, obrando en nuestra condición de afiliados
(as) al libro de la organización comunal de-------------------------------------,
comedidamente llego ante de la comisión de convivencia y conciliación, con el fin
de formular impugnación o demanda de acuerdo a las facultades que la ley y los
estatutos nos otorgan como afiliados, dicha petición la impetro (la interpongo)
basándonos en los siguientes;
HECHOS:
Aquí plantea un relato cronológico de todos los hechos que precedieron a la
infracción de la ley, estatutos o reglamentos)
Primero: -------------------------------------------------------------------------------------------------Segundo: --------------------------------------------------------------------------------------------Tercero: -------------------------------------------------------------------------------------------------(Se escriben los numerales que sean necesarios según el caso).
Nosotros consideramos que la causal para impugnar o demandar es -------------------------------------------------------------- (Aquí se menciona el articulo o los artículos
infringidos o las normas que no se tuvieron en cuenta por los inculpados).
PRETENSIONES
(Aquí lo que los demandantes desean pedir)
Díganme señores de la comisión de convivencia y conciliación, ------------------------------------------------ (Aquí se coloca lo que se pretende que se declare nulo)
Dígnense señores de la comisión de convivencia y conciliación, ------------------------------------------------------------ (Aquí se coloca otra pretensión). (Se colocan los
numerales necesarios para las pretensiones que se quieran).
PRUEBAS:
Para demostrar los fundamentos y llevar al convencimiento de los hechos,
sobre la presente impugnación o demanda, comedidamente me permito solicitar
se sirvan decretar, practicar y tener como tales las siguientes:
------------------------------------- (El documento o los documentos que se pretenden
hacer valer para demostrar los hechos motivo de la demanda)
------------------------------------- (Las que de oficio consideren conveniente los
señores de la comisión de convivencia y conciliación).
(Que se practique una inspección ocular. A -------------------------------- (aquí según
lo que se quiera).
------------------------------------ (Recibirle declaración a los señores -------------------------------------------------------------NOTIFICACIONES:
A los demandantes en… (Aquí las direcciones de impugnantes o de notificación).
Los o el demandado en… (Aquí las direcciones de los inculpados)
ANEXOS:
Copia del acta o acto administrativo donde se cometió la irregularidad o se violo
las normas legales o estatutarias.
Certificado del secretario donde consta nuestra calidad de afiliado.
Fotocopia de… (Las pruebas documentales que se pretendan hacer valer).
De ustedes, con todo respeto.
Firma y cedula
Firma y cedula
Firma y cedula
(Este lo expide la comisión de convivencia y conciliación)
AUTO DE APERTURA DE PROCESO
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN U ORGANISMO COMUNAL
----------------------------------------------------------------------------------------------------------AUTO NO -----------------------------------, de ----------------------------------- fecha
La comisión de convivencia y conciliación, en uso de sus facultades legales,
estatutarias y reglamentarias; y
CONSIDERANDO
Primero: Que, según----------------------------------- (Aquí va el artículo que los
estatutos o del decreto donde se acepta o se rechaza la demanda, y se dispone
que es causal de sanción).
Segundo: Que ---------------------------------- El señor ------------------------------- (Aquí
todas
las consideraciones o numerales que sean necesarios en el
considerando).
Tercero: Que ---------------------------------- de la comisión de convivencia y
conciliación, de ---------------------------------- considera que se han cumplido los
requisitos para iniciar el proceso.
RESUELVE
(Aquí se coloca la decisión que se toma con el auto)
Primero: Abrir proceso ------------------------- (según el caso si es disciplinario,
declarativo y conciliador), en contra de ---------------------------------------------- (o aquí
en este numeral también se puede resolver rechazando la impugnación por lo
expuesto en la parte considerativa de este auto, ya que no reúne los requisitos de
ley).
Segundo: Que se abra ----------------------------------- (bien sea el libro de afiliados
(as) o tesorería, o lo que se necesita en este numeral).
Tercero: --------------------------------------- (En la parte resolutiva se puede disponer
de numerales que se consideren necesarios).
Dado en ----------------------------- a los del mes de ----------------------de ----------------Firma y cedula (conciliador)
Firma y cedula (conciliador)
AUTO PARA AVOCAR
CONOCIMIENTO DE UN ASUNTO
AUTO DE TRÁMITE NO------ DEL MES ------------------------DE 200------,
LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION DE LA
ORGANIZACIÓN COMUNAL del municipio de -------------------------, del
departamento de -----------------, en uso de sus facultades legales y
estatutarias y teniendo en cuenta que el señor ------------------------------------------, mediante escrito, solicito a esta comisión de convivencia y
conciliación, la depuración del libro de afiliados (as), por este motivo
emite el presente auto a fin de dejar constancia que evoca el
conocimiento de la solicitud hecha por el dignatario antes mencionado.
Para constancia se fija en la sede de la organización comunal a partir
de la fecha--------de ------------- de 200----. A las------- horas y durante
tres días.
Firmado,
CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
AUTO PARA DEPURACION
DEL LIBRO DE AFILIADOS (AS)
AUTO INTERLOCUTORIO NO ------ Del día ----- del mes de ------- de
200--LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN DE LA
ORGANIZACIÓN COMUNAL, del Municipio de -----------------------, del
departamento de -----------------, en uso de sus facultades legales,
articulo 45 de la ley 743 de junio 5 de 2002, y los estatutos, artículos ---, -----, -----, -----, ----CONSIDERANDO:
 Que el señor ---------------------------------- en su calidad de ------------------------ y ------------------ fecha -------------------- del 200--hicieron entrega a esta comisión de convivencia y conciliación,
un listado de afiliados (as) al libro, que han dejado de asistir a
mas dos (2) asambleas generales consecutivas sin justa causa y
otros que no residen ni tienen actividad económica en el barrio.
 Que se encuentra en curso proceso declarativo contra los
afiliados (as) que por haber incurrido en la causal de
desafiliación por inasistencia a mas de tres (3) reuniones de
junta directiva y a mas de dos (2) asambleas generales
consecutivas, sin justa causa y otros que no residen y no tienen
actividad económica en el barrio, lo que es una causal de
desafiliación estipulado en los artículos, ------------ literal ----------deberes de los afiliados (as), articulo ------- literal ------ de los
estatutos, y el articulo 28 periodicidad de las reuniones ley 743
de junio 5 de 2002 y demás normas concordantes.
 Que la comisión de convivencia y conciliación es competente
para depurar el libro de afiliados (as) de la organización
comunal.
 Que esta comisión de convivencia y conciliación dentro de su
competencia consagrada en el parágrafo 2 del Art. 46 de la ley
743 de 2002 y el Art. 12 del Dec. Regl. 2350 de 2003, previo
estudio de las actas de reunión de junta directiva, asamblea y
verificado los listados remitidos por el señor secretario de la
organización comunal, practico las pruebas y encontró meritos
para depurar el libro y desafiliar a inculpados.
 Que de un total de ------------ afiliados (as) a la organización
comunal inscritos en el libro, un numero de ------- de los
relacionados no asisten a las asambleas generales de los cuales
-------------- no residen ni tienen actividad económica en el barrio
y/o municipio. Incurriendo en la causal de sanción prevista en el
artículo ----- del literal ---------- de los estatutos, el artículo 28,
periodicidad de las reuniones ley 743 de 2002 y demás normas
concordantes.
 Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal, con el propósito de adelantar la depuración del libro, en
cumplimiento de lo establecido por la ley y los estatutos de la
organización y teniendo en cuenta las consideraciones
anteriores.
 En merito a lo anterior esta comisión de convivencia y
conciliación, produce el siguiente:
AUTO DECLARATIVO
DECLARA:
PRIMERO: La perdida de la calidad de afiliados (as), sin que ello
constituya sanción a los siguientes afiliados (as) ------------------------------------------------------------------------------------------.
SEGUNDO: La perdida de la calidad de afiliados (as), sin que ello
constituya sanción, por cambio de residencia a los siguientes ------------------------------------------------------------------.
TERCERO: La perdida de la calidad de afiliados (as), sin que ello
constituya sanción, por inasistencia a mas de tres reuniones de junta
directiva y/o a mas de dos asambleas a los afiliados (as) relacionados
en el listado anexo-------------------.
CUARTO: Contra el presente fallo, proceden los recursos de
reposición y apelación en el efecto suspensivo , los cuales deberán ser
presentados ante esta comisión de convivencia y conciliación, dentro
de los (5) días siguientes a la notificación.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE:
Notifíquese a los señores afectados, los afiliados (as) que se sientan
afectados con la decisión tomada por la comisión de convivencia y
conciliación de la organización en este auto y que puedan demostrar
que no incurren en los motivos establecidos en la presente
declaración, podrán solicitar su afiliación nuevamente.
Dado en la sede de la organización comunal a los -------- días del mes
------ de 200--- a las ------- PM
CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
MODELO DE UN FALLO
(por medio del cual la comisión de convivencia y conciliación de la
organización comunal en uso de sus facultades estatutarias toma una
decisión)
NOMBRE DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL
La
vereda
-----------------------municipio
-----------------------departamento -------------------------------- día ------- mes y año -------------------------------La comisión de convivencia y conciliación de la organización comunal
de la vereda --------------------------- comuna ------------------------------localidad
----------------------municipio
----------------------------del
departamento -----------------------. En uso de sus facultades legales,
estatutarias y reglamentarias y habiendo realizado todos los
procedimientos necesarios para avocar los conocimientos de la
impugnación o demanda de elecciones, realizada por los señores (as)
------------------------------ y ------------------------------------ inscritos y
afiliados (as) a la organización comunal (junta directiva o afiliado), de
la vereda ----------------- comuna -------------------------- localidad ------------------------- municipio ------------------------------ del departamento ----------------------------- o confederación comunal ---------------------------------------.
Que la comisión convivencia y conciliación de la organización comunal es
competente para avocar y resolver los conflictos que se le presenten de
conformidad con sus estatutos, la ley 743 de 2002 y el decreto reglamentario 2350
de agosto 20 de 2003 y en consideración se basa en los siguientes:
HECHOS:
(Aquí va la historia resumida de la demanda presentada y los procedimientos
realizados por la comisión de convivencia y conciliación).
Primero: A la comisión de convivencia y conciliación de la organización comunal
de la vereda, barrio, según el caso ---------------------------------------, del municipio de
--------------------------------- llego el día ---------------------------- (mes y año) una
demanda o impugnación presentada por el señor (a) ------------------------------------(nombre de la persona que encabeza la demanda) y respaldada por -------------------------------------------- (el número de personas que firman la demanda de elección
y/o impugnación), donde se aduce o se menciona entre otras cosas lo siguiente:
 A. “------------------------------“(lo que los delegados o las personas que
demandan alegan en los hechos materia de la demanda).
 B.“------------------------------“(se insertan los literales que se necesiten para
ello).
 C.“------------------------------“(se insertan los literales que se necesiten para
ello).
Segundo: ----------------------------------------------------------------------------------------------(se sigue contando toda la historia de la impugnación, como se ha seguido el
proceso por parte de la comisión de convivencia y conciliación).
Tercero: -----------------------------------------------------------------------------------------------(se sigue con la historia del proceso y se colocan los numerales que sean
necesario para ello).
Así las cosas y aplicando el Art. 29 de la constitución política de Colombia, la
comisión de convivencia y conciliación.
CONSIDERA:
Primero: Que -----------------------------------------------------------------------------------------(Aquí se inserta lo que la comisión de convivencia y conciliación para fallar bien
sea en contra o a favor de los inculpados).
Segundo: Que haciendo un análisis del proceso esta comisión encuentra que el
punto No -------- de la demanda ----------------------- (es o no es correcto según el
caso) porque ---------------------------- (aquí se escribe lo que se considera válido o
no).
Tercero: Que revisando todo el expediente y teniendo las pruebas aportadas por
ambas partes se deduce claramente que -------------------------------------------- (Aquí
se escribe lo que se crea que se omitió o se violo, según quien tenga la razón).
Cuarto: que el señor o los señores -----------------------------------------------------------, y
---------------------------------------------------- (Aquí se nombran los que infringieron los
estatutos o reglamentos).
Quinta: ------------------------------------------------ (Aquí se sigue con las
consideraciones necesarias de la comisión de convivencia y conciliación y pueden
ser los numerales que se deseen según el caso).
Sexto: Que (el articulo No --------- del decreto reglamentario 2350 de agosto 20 de
2003 o los estatutos en el artículo No -------------) establece como causal de
sanción -------------------------------------------------------------------------------------------------.
Por todo lo anterior la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal del municipio de ------------------------------------.
DECLARA:
Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización comunal es
competente para avocar y resolver los conflictos que se le presenten de
conformidad con sus estatutos, la ley 743 de 2002 y el decreto reglamentario 2350
de agosto 20 de 2003 y en consideración se basa en los siguientes:
Articulo 10 Declara --------------------------------- (Aquí va la sanción o sanciones
necesarias o la declaración de nulidad del acto administrativo que se demanda).
Artículo 20 Que se ------------------------------------- (Aquí va lo que se falla por parte
de la comisión de convivencia y conciliación, ejemplo que se abra el libro de
afiliados (as) por ocho días más o que se suspenda a tal o cual persona por el
termino de tres (), seis (), veinticuatro () por el resto del periodo o por cuarenta y
ocho () meses).
Articulo 30 Establecer (lo que se digna en las normas o los estatutos para el caso
concreto).
Articulo 40 Notificar este fallo a los señores y -------------------------------------------(demandantes y demandado, además, se deben colocar los artículos necesarios
para dictar el fallo).
Artículo 50 Contra el presente fallo proceden los recursos de reposición y
apelación, el de reposición ante el organismo de grado superior y apelación ante el
superior jerárquico y/o el ente que ejerce control y vigilancia del órgano que
expidió el fallo, deben presentarse dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a
la notificación del presente fallo.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE
Dado en la sede de la organización ------------------- barrio ---------------------------municipio de ------------------------------ comuna ------------------------- localidad
departamento de -------------------------- confederación nacional --------------------------Los conciliadores
--------------------------------Firma y cedula (conciliador)
--------------------------------Firma y cedula (conciliador)
PLIEGO DE CARGO
Ciudad y fecha,
Señor,
Asociación municipal ------------------------- comuna --------------------------localidad -------------------- departamento ------------------------------- o
confederación nacional según el caso.
Carrera….
En virtud de lo dispuesto en los ART. NO --------- de la ley 743 del 2002
y el ART. NO --------- del Dec. Reg. 2350 de 2003 y ART. NO --------- de
los estatutos de la organización. Esta comisión de convivencia y
conciliación, avoca el conocimiento de una queja que co9ntra usted a
impetrado el señor (a)(es) ------------------------, mediante escrito fechado
el ----------------------, por presuntas irregularidades en el ejercicio de sus
derechos como ---------------------. Para lo cual, se extiende el presente
PLIEGO DE CARGOS, sustentado en los hechos y normas citadas en
la queja.
Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal es competente para evocar y resolver los conflictos que se
representen de conformidad con sus estatutos, la ley 743 del 2002 y el
dec. Reg. 2350 de agosto 20 de 2003 y en consideración se basa en
los siguientes:
HECHOS:
 ----------------------------------------------- ---------------------------------------------- -----------------------------------------------
NORMAS VULNERADAS
 -------------------------------------------- -------------------------------------------Para atender el pliego de cargos, le comunico que debe presentarse
ante esta comisión en la sede de la organización, el día ----- de --------del---------- alas ------------ para que rindan lo correspondientes
descargos verbales o si lo prefiere por escrito, aporte o solicite las
pruebas que pretendan hacer valer.
La comisión de convivencia y conciliación de la organización nombro
como conciliador ponente al señor ----------------------------------------,
portador de la cedula de ciudadanía ---------------------quien de
conformidad con la ley 743 del 2002 y el DEC. Reg. 2350 de agosto de
2003 y los estatutos de la organización tiene las facultades para actuar
en nombre de la comisión,
Le recuerdo que la no presentación de descargos se apreciara como
un indicio grave en su contra de conformidad con los estatutos de su
organización, la ley 743 de junio 5 del 2002 y el DEC. Reg. 2350 de 20
de agosto de 2003.
CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
PRACTICA DE PRUEBA TESTIMONIAL
DILIGENCIA DE RECEPCION DE DECLARACION DENTRO DEL
PROCESO DE INVESTIGACION DE UNA QUEJA
Hoy ------------ (día) ----------------- de (mes) -----------------------------de -------------------, siendo las -------------- (horas), se presento en la sede de la
organización de la vereda -------------------- barrio ------------------------comuna --------------------- localidad-------------------------Municipio ---------------------- del departamento -------------------------------------------, el señor (a) ---------------------------------------------- identificado
con la cedula de ciudadanía No ----------------------------- de -----------------, con el fin de declarar sobre los hechos que contra el señor (a) --------------------------------------. Se argumenta en la queja impetrada por el
señor ------------------------------------------------- respecto de la supuesta
falta en el cumplimiento de sus deberes, -----------------------------------enterado del objeto de la diligencia, manifiesto: Mis nombres y
apellidos son como quedaron escritos, soy mayor de edad, residente
en -------------------------------- del barrio --------------------------------.
Acto seguido la comisión de convivencia y conciliación le informara al
declarante que su versión se atempera a las disposiciones
disciplinarias y de ley. El declarante manifiesta su aceptación.
PREGUNTADO: --------------------------- CONTESTADO: ------------------PREGUNTADO: ---------------------------Quiere agregar algo más? --------------------- CONTESTADO: SI -----NO ------ siendo las -----------------------, se da por terminada la presente
diligencia y se firma en señal de aprobación, por las personas que en
ella intervinieron.
Declarante ------------------------------------ conciliador -------------------------------------- C.C No ---------------------------------- de -----------------------------junta ----------------------NOTA: Las preguntas deben ser concretas y relacionadas con los
hechos de la queja. Las respuestas se transcriben tal cual el
declarante se exprese. El número de preguntas queda a disponibilidad
de la comisión, dado que estas sirven para esclarecer los hechos
objeto de la investigación. Así mismo se deja constancia de los
documentos que en la diligencia se reciban.
ACTA DE AUDIENCIA DE CONCILIACIÓN
En -------------------------, hoy -------- de ----------------, dando cumplimiento
a la citación que efectuara la comisión de convivencia y conciliación de
la organización comunal según el caso, Vereda -----------------------barrio --------------------- comuna ---------------------------- localidad ------------------ municipio ------------------------- del departamento ----------------------
---- siendo las ----------------- una vez verificado por la comisión de
convivencia y conciliación la identificación correcta de los asistentes,
se deja constancia que se reúnen en la sede de la organización, las
siguientes personas con sus respectivos números de cedula ---------------------------, en su condición de quejosos y los señores -------------------------------------- en su condición de disciplinados. La comisión de
convivencia y conciliación, les saluda, les da la bienvenida y les dice
que esta es una audiencia de conciliación, para lo cual solicita se
traten con cordialidad y respeto y que aprovechen este espacio para
exponer el origen del conflicto y se planteen las posibles soluciones
pacificas y ajustadas a las normas legales y estatutarias. Así mismo
les advierte que lo acordado en esta audiencia es ley, por lo tanto de
estricto cumplimiento para las partes y presenta merito ejecutivo ante
un juez.
Propone un orden en las intervenciones. Se deja en libertad de quien
quiera intervenir primero. Iniciando el señor o la señora -----------------------------------------. Luego el señor o la señora --------------------------------------------. Una vez se han escuchado todos los planteamientos la
comisión les dice que existe suficiente ilustración del caso y que
realicen las proposiciones de arreglo.
Propuesta del señor o la señora ------------------------------------------------propone que ----------------------------------------------------------------- el señor
o la señora propone que--------------------------------------------------------------. Las partes deciden al respecto que: --------------------------------------------------------------------
Firmas,
C.C. ------------------Parte No 1
C.C.--------------------Parte No 2
C.C. ----------------Parte No 3
FALLO RESOLVIENDO LA QUEJA
FALLO NO ------------------------------------- FECHA: ----------------------------------------“POR MEDIO DEL CUAL SE DECIDE UNA QUEJA CONTRA UN
AFILIADO O DIGNATARIO DE LA ASOJAC o federación según el
caso del MUNICIPIO DE ----------------------------------- DEPARTAMENTO
DE ---------------------------------------“
LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION DE LA
ORGANIZACIÓN COMUNAL, en ejercicio de las facultades delegadas
en el Art. 46 y 47 de la ley 743 de junio 5 de 2002 y Art. No --------------de los estatutos de la organización comunal, y
CONSIDERANDO:
Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal es competente para avocar y resolver los conflictos que se le
presenten de conformidad con sus estatutos, la ley 743 de junio 5 de
2002 y el decreto reglamentario 2350 de agosto 20 de 2003.
Que el día -------- del mes de ------------------------, en la sede comunal
de la organización, con la presencia de los señores: --------------------------------------- en su calidad de quejosos y el señor (a) ------------------------------------------ en condición de disciplinado, se efectuó audiencia de
conciliación, la cual se desarrollo en completa armonía, luego de
exponer sus posiciones, las partes decidieron que ---------------------------------------------Que al no ser procedente la conciliación, por cuanto ----------------------------, este comité da traslado al organismo competente para que
proceda de conformidad y dentro de sus competencias expida el
pliego de cargos correspondiente, al señor (es) ----------------------------------- a su residencia ubicada en -----------------------------.
Que el señor (a) ----------------------------------- en su condición de
disciplinado, dentro del término legal, presentó memorial fechado el
día -------- de mes ------------------- del ---------------, contestado el pliego
de cargos en los siguientes términos:
Que la comisión de convivencia y conciliación, decreto la práctica de
las siguientes pruebas: Testimoniales -------------------------------, para lo
cual cito a declarar a los señores ------------------------------------- y
documentales, consistentes en: -------------------------------------- las
anteriores se practicaron los días y se anexan al presente fallo.
Que de acuerdo a la investigación realizada por esta comisión, se
procede a la valoración de las pruebas:
Que con la actitud del señor, -------------------------------------- se
vulneraron las siguientes normas ------------------------------------(responsable).
Que con la actitud del señor, ----------------------------------------- se
vulneraron las siguientes normas ------------------------------------(responsable).
En consecuencia,
FALLO
ART. PRIMERO: Sancionar con (suspensión a desafiliación, según la
gravedad del asunto) por ----------- meses del ejercicio del cargo de ------------------------------- o exonerar de toda responsabilidad al señor (a) ------------------------------------ al determinar que no ha incurrido en causal
alguna de sanción.
ART. SEGUNDO: Contra el presente fallo, proceden los recursos de
reposición y subsidiariamente el de apelación, en el efecto suspensivo,
los cuales deberán ser presentados ante esta comisión de convivencia
y conciliación, dentro de los cinco (5) siguientes a la notificación.
ART. TERCERO: Notifíquese al señor --------------------------------------en su condición de ------------------------------------- quejoso y a los
señores: ------------------------------------------------------- en calidad de
disciplinados. De no ser posible la notificación personal se notificara
por edicto.
ART. CUARTO: El presente fallo, rige a partir de la fecha de
expedición.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE:
Dado en -----------------------------------------------, a los ------------------- días
del mes de -------------------------- del -----------------------------CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
DILIGENCIA DE
NOTIFICACIÓN PERSONAL
En --------------------------------------, a los ------------- días del mes de ------------------- de ------------ siendo las ------------ AM/ (PM), se presento el
señor ------------------------------------- identificado con cedula de
ciudadanía No -------------------------- de ----------con el fin de notificarse
de fallo No -------- de fecha -------- de --------- de -------------, recibiendo
copia para los interesados.
EL NOTIFICADO
C.C:
EL NOTIFICADOR
C.C:
CONSTANCIA DE EJECUTORIA
Habiendo transcurrido el termino legal otorgado Y NO HABIENDO interpuesto los
respectivos recursos, contra el fallo NO ------------- de ------ de ----------- fueron los
días de ejecutoria ------------ de ----------- para el señor ------------------------- ejerciera
los derechos conferidos.
Se firma en -----------------------, a los -------------- días del mes de --------------------- de
------------------, siendo las ---------------- AM/ (PM)
CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
EDICTO COMUNAL
LA COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION DE LA
ORGANIZACION COMUNAL de la COMUNA NO------------------LOCALIDAD NO---------------------, MUNICIPIO DE --------------------------DEPARTAMENTO DE ---------------------HACE SABER:
Que la comisión de convivencia y conciliación, ha proferido el fallo NO--------- de --------------de---------------, que en sus partes resolutivas
establece: ART. PRIMERO---------------------------ART. SEGUNDO------------------------, ART.TERCERO: Contra el presente fallo procede los
recursos de reposición y subsidiariamente apelación en el efecto
suspensivo, los cuales deberán ser presentado ante esta comisión
dentro de los cinco (5) días siguiente de la diligencia de notificación.
ART. CUARTO: Notifíquese a los señores ------------------------------- y a
los ----------------------------------- ART. QUINTO: El presente fallo rige a
partir de la fecha de su expedición. Notifíquese y cúmplase. (firmado)
conciliador, conciliador. En constancia y con el fin de notificar este
fallo, toda vez que el interesado a hecho caso omiso de la citaciones,
para que de manera personal lo haga, se fija este EDICTO en lugar
visible de la sede comunal de la organización por termino de diez (10)
días hábiles.
Lo anterior dando cumplimiento a lo dispuesto en el ART. () del código
contencioso administrativo
FECHA DE FIJACION: --------------------- FIRMA: ---------------------FECHA DE DESFIJACION: ---------------------- FIRMA: -------------------
PLIEGO DE CARGO
De la COMUNA NO ------------------LOCALIDAD NO --------------------, MUNICIPIO --------------------------- DEPARTAMENTO DE --------------------- en uso de sus facultades legales y estatutarias.
Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal es competente para evocar y resolver los conflictos que se le
presente de conformidad con sus estatutos, la ley 743 de junio 5 de
2002 y el Dec. Regl. 2350 de agosto 20 de 2003.
Que se encuentra en curso procesos declarativo sin que ello
constituya sanción contra los afiliados (as) que a continuación se
relacionan por haber incurrido en la causal de desafiliación y
depuración del libro de afiliados (as) prevista en el literal ------------- del
ART. --------- de los estatutos de esta organización comunal
consistente en:
Se fija el presente aviso con el fin de que los afiliados (as) presenten
DESCARGOS Y/O JUSTIFIQUE SU INACISTENCIA por escrito o
verbalmente dentro de los cinco (5) días siguientes a la fijación de este
aviso en la sede comunal, ubicada en ---------------------------.
Ante la comisión de convivencia y conciliación.
FECHA DE FIJACION: -----------------FIRMA: ------------FECHA DE DESFIJACION: ---------------FIRMA: ---------CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
FALLO DECLARATIVO
FALLO NO --------------------------------- FECHA: ----------------------------------
“POR MEDIO EL CUAL SE DECIDE UNA QUEJA CONTRA UN
AFILIADO O DIGNATARIO DE LA ORGANIZACIÓN COMUNAL No. ------------- MUNICIPIO DE ---------------------------------- DEPARTAMENTO
------------------------------------.
Que la comisión de convivencia y conciliación de la organización
comunal es competente para avocar y resolver los conflictos que se le
presenten de conformidad con sus estatutos, la ley 743 de junio 5 de
2002 y el decreto 2350 de agosto 20 de 2003, y
CONSIDERANDO:
Que de un total de afiliados (as) descritos en los listados ------------------------adjuntos a este fallo, obviaron acudir a mas de dos (2)
convocatorias consecutivas a asambleas generales de afiliados (as), a
más de tres (3) reuniones de junta directiva y quienes no residen o no
tienen actividad económica en el barrio ----------------------------- vereda ---------------- municipio --------------------------- localidad ------------------------- departamento -----------------------------, incurriendo en la causal de
desafiliación sin que ello constituya sanción prevista en el literal ---------- Art. ------ de los estatutos de dicha organización.
Que esta comisión de convivencia y conciliación, con el propósito de
adelantar el proceso declarativo de desafiliación y depuración del libro
referido, como garantía de los derechos de defensa y debido proceso
y dando cumplimiento a lo establecido en el art. ----------- de los
estatutos de la junta publico el listado de los afectados, durante cinco
(5) días, contados a partir del día ------------ de --------------- a las --------------, hasta el día, de ----------------- a las ---------------Que de un numero de ----------- relacionados en el listado anexo No., a
quienes se les adelanta el proceso declarativo de desafiliación sin que
ello constituya sanción, justificaron su inasistencia dentro del término
legal.
Que los --------- afiliados (as) restantes, determinado en los listados
Nos. -----------, no presentaron dentro del término o publicación de la
lista, justificación alguna que los exonere de la aplicación de la
desafiliación, lo cual se considero un indicio grave en contra del
inculpado, de acuerdo a lo establecido en el literal ----------- art. ---------de los estatutos de la organización, que además se aprecia como
desinterés por hacer parte de la organización comunal. En
consecuencia,
ART. PRIMERO: DESAFILIAR sin que ello constituya sanción por el
termino de --------- meses, contados a partir de la fecha de expedición
de este fallo, a los siguientes afiliados (as) ----------------------identificados con los No
de cedula -----------------------------------.
Quienes han dejado de acudir a mas de dos (2) convocatorias
consecutivas a asambleas generales de afiliados (as) y más de tres (3)
reuniones de junta directiva.
ART. SEGUNDO: DESAFILIAR sin que ello constituya sanción por el termino de -------- meses, contados a partir de la fecha de expedición de este fallo, a los
siguientes afiliados (as) ----------------------- identificados con los No de cedula ----------------------------------. Quienes no residen o no tienen actividad económica en el
barrio ------------------ vereda ----------------- municipio ---------------------- localidad
departamento -------------------------.
ART. TERCERO: los desafiliados (as), no podrán ejercer los derechos que en su
favor establecen los estatutos y no se tendrán en cuenta para efecto del quórum
de la organización de los cuales formen parte. Articulo ---------- de los estatutos
ART. CUARTO: contra el presente fallo, proceden los recursos de reposición y
subsidiariamente el de apelación, en el efecto suspensivo, los cuales deberán ser
presentados ante esta comisión, dentro de los cinco (5) días siguientes a la
notificación.
ART. QUINTO: Notifíquese al señor en su condición de presidente de la
organización y a los DESAFILIADOS (AS) por EDICTO.
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE:
Dado en -----------------------------------------------, a los días del mes de -------------------del ------------------------------.
CONCILIADOR
CONCILIADOR
CONCILIADOR
SECRETARIAS
EJECUTIVAS
COMISIONES
2er Grado
ASOCIACION DE JUNTAS ASAMBLEA DIRECTIVA
DE ACCION COMUNAL
SECRETARIAS
EJECUTIVAS
COMISIONES
SECRETARIAS
EJECUTIVAS
COMISIONES
ASAMBLEA DIRECTIVA
4to Grado
CONFEDERACION
ASAMBLEA DIRECTIVA
NACIONAL DE ACCION
COMUNAL
3er Grado
FEDERACION DE
ACCION COMUNAL
COMITÉ DE
TRABAJO
ASAMBLEA DIRECTIVA
1do Grado
JUNTAS DE VIVIENDA
COMUNITARIA
COMITÉ DE
TRABAJO
ASAMBLEA DIRECTIVA
1er. Grado
JUNTA DE ACCION
COMUNAL
ORGANOS DE
EJECUCION
ORGANOS DE
DIRECCION Y
ADMINISTRACION
GRUPOS DE
ORGANIZACIÓN
FISCALIA
COMISION DE
CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
FISCALIA
COMISION DE
CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
FISCALIA
COMISION DE
CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
FISCALIA
COMISION DE
CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
FISCALIA
COMISION DE
CONVIVENCIA Y
CONCILIACION
ORGANOS DE
CONTROL Y
VIGILANCIA
DELEGADO
DELEGADO
DELEGADO
DELEGADO
DELEGADO
ORGANOS DE
REPRESENTACION
ESTRUCTURA DE LOS ORGANISMOS COMUNALES
FEDERACION DE
ACCION COMUNAL
ASOCIACIONES DE
JUNTAS COMUNALES
JUNTA DE ACCION
COMUNAL Y JUNTAS
DE VIVIENDA
COMUNITARIA
FAMILIA
INDIVIDUO
AFILIADOS
DIGNATARIOS
DIGNATARIOS REQUISITOS Y FUNCIONES
REQUISITOS
CLASIFICACION
PRESIDENTE
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO SER MAYOR
DE EDAD SABER LEER Y
ESCRIBIR
VICEPRESIDENTE
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO SER MAYOR
DE EDAD SABER LEER Y
ESCRIBIR
TESORERO
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO SER MAYOR
DE EDAD SABER LEER Y
ESCRIBIR
DIGNATARIO
DIRECTIVO
SECRETARIO
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO
DIGNATARIO
DIRECTIVO
FISCAL
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO SER MAYOR
DE EDAD SABER LEER Y
ESCRIBIR
CONCILIADORES
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO SER MAYOR
DE EDAD SABER LEER Y
ESCRIBIR
FUNCIONES
DIGNATARIO
DIRECTIVO
REPRESENTANTE LEGAL COORDINA LA
ACCION ADMINSTRATIVA Y
OPERATIVA. EJECUTOR DE POLITICAS Y
PROGRAMAS DE LA JUNTA
DIGNATARIO
DIRECTIVO
REMPLAZO TEMPORAL O DEFINITIVO
DEL PRESIDENTE. COORDINADOR DE
LAS COMISIONES DE TRABAJO
INTEGRANTE DE LAS COMISIONES
EMPRESARIALES
DEPOSITARIO Y RESPONSABLE DE
TODOS LOS BIENES. MANEJO DE LA
TESORERIA, MANEJO DE LOS LIBROS
CONTABLES. RECAUDADOR DE
APORTES
RESPONSABLE DE LOS LIBROS DE
ACTAS, DEL MANEJO DE LA
CORRESPONDENCIA DEL ARCHIVO Y
DOCUMENTO
DIGNATARIO
ES EL VEEDOR DEL ORGANISMO
VIGILAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS
DISPOSICIONES LEGALES Y
ESTATUTARIAS
DIGNATARIO
CONCILIADORES DE LOS ASUNTOS
INTERNOS. CONCILIADORES EN
EQUIDAD (CUANDO CUMPLA CON
NORMA LEGAL)
COORDINADORES
COMISIONES DE
TRABAJO
DIGNATARIO
SER AFILIADO RESIDIR EN
DIRIGIR LA COM. DE TRABAJO,
DIRECTIVOS, (SI LO
EL TERRITORIO NO ESTAR
COORDINAR SUS ACTIVIDADES COMO
ESTABLECEN LOS
IMPEDIDO
ORGANO DE EJECUCION
ESTATUTOS)
COORDINADORES
COMISIONES
EMPRESARIALES
SER AFILIADO RESIDIR EN
DIGNATARIO
REPRESENTANTE LEGAL DEL PROYECTO
EL TERRITORIO NO ESTAR
DIRECTIVOS, (SI LO EMPRESARIAL DIRIGIR Y VELAR POR EL
IMPEDIDO SER MAYOR
ESTABLECEN LOS
BUEN FUNCIONAMIENTO DE LAS
DE EDAD SABER LEER Y
ESTATUTOS)
EMPRESAS DE ECONOMIA SOCIAL
ESCRIBIR
DELEGADOS DE LA
ASOCIACIONES
SER AFILIADO RESIDIR EN
EL TERRITORIO NO ESTAR
IMPEDIDO
DIGNATARIO
COORDINADORES DE LAS ACTIVIDADES
DE LA ASOCIACION Y LA JUNTA
ENCARGADOS DE COORDINAR EL
TRABAJO COMUNAL DE LAS JUNTAS EN
SU MUNICIPIO
SISTEMA DE ELECCION COMUNAL
PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCION DE LOS
DIGNATARIOS DE UNA J.A.C. POR ASAMBLEA O POR
VOTACION DIRECTIVA
BLOQUE
1
DIRECTI
VO
BLOQUE
2
COMISIN
ES DE
TRABAJO
BLOQUE
3
DELEGAD
OS
ASOJUNT
AS
BLOQUE
4
FISCALIA
BLOQUE
5
COMISI
ON DE
CONVIV
ENCIA
URNA
1
URNA
2
URNA
3
URNA
4
URNA
5
MODELO DE UNA PLANCHA
J.A.C._________________ MUNICIPIO_______________ P.J.No_____________
ELECCION DE DIGNATARIOS PERIODO PLANCHA No
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No1- DIRECTIVO
CARGO
NOMBRE
CEDULA
FIRMA
PRESIDENTE
_____________
_____________
___________
V/PRESIDENTE
_____________
_____________
___________
TESORERO
_____________
_____________
___________
SECRETARIO
_____________
_____________
___________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No2- COMISIONES DE TRABAJO
CARGO
COM. DE
NOMBRE
_____________
CEDULA
_____________
FIRMA
___________
_____________
COORDINADOR DE _____________
_____________
___________
_____________
COM. DE
_____________
_____________
___________
_____________
COORDINADOR DE _____________
_____________
___________
_____________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No3- DELEGADOS DE LA ASOCIACION
CARGO
NOMBRE
DELEGADO
______________
CEDULA
FIRMA
_____________
__________
_____________
__________
______________
DELEGADO
______________
______________
DELEGADO
______________ _____________
__________
______________
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 4 – FISCALIA
FISCAL
______________
______________
__________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 5 COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION
CARGO
NOMBRE
CONCILIADOR
______________
CEDULA
FIRMA
_____________
__________
_____________
__________
_____________
__________
______________
CONCILIADOR
______________
______________
CONCILIADOR
______________
______________
PRESENTADO POR: ____________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
MODELO DE UNA LISTA
J.A.C._________________ MUNICIPIO______________ P.J.No_____________
ELECCION DE DIGNATARIOS PERIODO PLANCHA No
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No1- DIRECTIVA
NOMBRE
CEDULA
FIRMA
1 ___________
___________
____________
___________
____________
___________
____________
___________
____________
________
2 ___________
________
3 ___________
________
4 ___________
________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 2 – COMISIONES DE TRABAJO
1. ___________
____________
_____________
____________
_____________
____________
_____________
_______
2 ___________
_______
3 ___________
_______
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 3 – DELEGADOS A LA ASOCIACION
1. _____________
_____________
_____________
_______
2 _____________
_____________
_____________
_____________
_____________
_______
3 _____________
_______
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 4- FISCALIA
1. _______________
_______________
________________
__________
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE No 5- COMISION DE CONVIVENCIA Y CONCILIACION
1. _______________
_______
2 _______________
_______
3 _______________
_______
______________
_______________
______________
_______________
______________
_______________
PRESENTADO POR: ____________________________________________
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
TRIBUNAL DE GARANTÍAS
FUNCIONES
En desarrollo de sus finalidades y objetivos le corresponde:
 Ambientar el proceso eleccionario.
 Propiciar condiciones positivas y propositivas en la comunidad barrial para
la realización exitosa de las elecciones.
 Garantizar
un manejo eficiente y diligenciamiento adecuado del libro de
afiliados.
 Motivar la agilización de los procesos depurativos y de actualización del
libro de afiliados.
 Procurar un ambiente de buenas relaciones entre los afiliados y dignatarios
de los organismos comunales.
 Ejercer como tribunal excepcional – vigilancia – en el ejercicio de la
comisión conciliadora en materia eleccionaria.
 Prever conjuntamente con el secretario y demás dignatarios la preparación
y disposiciones de todos los materiales, ilustrativos, planchas y demás,
indispensables para que todos los aspirantes igualitariamente puedan
acceder a ellos.
 Promover divulgar y estimular la participación barrial en el ejercicio
eleccionario.
 Velar por el aprontamiento y disposición de las condiciones y de logística
necesarias requerida para la realización de la jornada de elecciones.
 Prever la presencia de jurados de las distintas planchas en las diferentes
mesas de votación que sean garantía de representatividad, imparcialidad,
en el transcurrir del evento democrático.
 Ser atentos vigilantes durante la jornada eleccionaria
MODELOS DE ESTATUTOS DE UNA JUNTA DE ACCION COMUNAL
ESTATUTOS ADOPTADOS POR LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------________________DEL MUNICIPIO DE_________________DPTO ------------------------CON PERSONERIA JURÍDICA No--------------------------------DE
FECHA__________EXPEDIDA POR______________________________________
CAPITULO PRIMERO
Denominación, Naturaleza, Duración, Territorio, Domicilio, Finalidades y Principios.
Articulo 1º -Denominación- La entidad regulada por estos estatutos se denominará junta
de acción comunal__________________________________________________________
Articulo 2º - Naturaleza- Esta junta de acción comunal es una Corporación Cívica,
pluralista, democrática y participativa sin ánimo de lucro, integrada por personas naturales
fundadoras y las que posteriormente se afilien residenciadas en su territorio; que, aunando
esfuerzos y recursos procurarán dar soluciones a las necesidades más sentidas de la
comunidad.
Artículo 3º -Duración.- La junta tendrá una duración indefinida, pero se disolverá y
liquidará por disposición de la asamblea, conforme a los estatutos, o por disposición legal
Artículo 4º -Territorio- La junta desarrollará sus actividades dentro de los siguientes
linderos
Por el Norte_______________________________________________________________
Por el Sur ________________________________________________________________
Por el Este ________________________________________________________________
Por el Oeste _______________________________________________________________
Artículo 5º -Domicilio.- Para todos los efectos legales el domicilio de la junta será el
municipio de ______________Departamento del ______________________________
Artículo 6º -Finalidades- Las finalidades de la junta son las siguientes:
a) Promover y fortalecer en el individuo, el sentido de pertenencia frente a su comunidad,
localidad, distrito o municipio a través del ejercicio de la democracia participativa;
b) Crear y desarrollar procesos de formación para el ejercicio de la democracia;
c) Planificar el desarrollo integral y sostenible de la comunidad;
d) Establecer los canales de comunicación necesarios para el desarrollo de sus actividades;
e) Generar procesos comunitarios autónomos de identificación, formulación, ejecución,
administración y evaluación de planes, programas y proyectos de desarrollo comunitario;
f) Celebrar contratos con empresas públicas y privadas del orden internacional, nacional,
departamental, municipal y local, con el fin de impulsar planes, programas y proyectos
acordes con los planes comunitarios y territoriales de desarrollo;
g) Crear y desarrollar procesos económicos de carácter colectivo y solidario para lo cual
podrán celebrar contratos de empréstito con entidades nacionales o internacionales;
h) Desarrollar procesos para la recuperación, recreación y fomento de las diferentes
manifestaciones culturales, recreativas y deportivas, que fortalezcan la identidad comunal y
nacional;
i) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas, dentro de
la comunidad, a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad dentro de un clima de
respeto y tolerancia;
j) Lograr que la comunidad esté permanentemente informada sobre el desarrollo de los
hechos, políticas, programas y servicios del Estado y de las entidades que incidan en su
bienestar y desarrollo;
k) Promover y ejercitar las acciones ciudadanas y de cumplimiento, como mecanismos
previstos por la Constitución y la ley, para el respeto de los derechos de los asociados;
l) Divulgar, promover y velar por el ejercicio de los derechos humanos, fundamentales y
medio ambiente consagrado en la Constitución y la ley;
m) Generar y promover procesos de organización y mecanismos de interacción con las
diferentes expresiones de la sociedad civil, en procura del cumplimiento de los objetivos de
la acción comunal;
n) Promover y facilitar la participación de todos los sectores sociales, en especial de las
mujeres y los jóvenes, en los organismos directivos de la acción comunal;
o) Procurar una mayor cobertura y calidad en los servicios públicos, buscar el acceso de la
comunidad a la seguridad social y generar una mejor calidad de vida en su jurisdicción;
p) Los demás que se den los organismos de acción comunal respectivos en el marco de sus
derechos, naturaleza y autonomía.
Artículo 7º - Principios - La junta se rige por los siguientes principios
a) Principio de democracia: participación democrática en las deliberaciones y decisiones;
b) Principio de la autonomía: autonomía para participar en la planeación, decisión,
fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la organización
comunitaria conforme a sus estatutos y reglamentos;
c) Principio de libertad: libertad de afiliación y retiro de sus miembros;
d) Principio de igualdad y respeto: igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en
la gestión y beneficios alcanzados por la organización comunitaria. Respeto a la diversidad:
ausencia de cualquier discriminación por razones políticas, religiosas, sociales, de género o
étnicas;
e) Principio de la prevalencia del interés común: prevalencia del interés común frente al
interés particular;
f) Principio de la buena fe: las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los postulados
de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquéllos adelanten;
g) Principio de solidaridad: en los organismos de acción comunal se aplicará siempre,
individual y colectivamente el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la
solidaridad;
h) Principio de la capacitación: los organismos de acción comunal tienen como eje
orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos,
dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios;
i) Principio de la organización: el respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de
acción comunal, construida desde las juntas de acción comunal, rige los destinos de la
acción comunal en Colombia;
j) Principio de la participación: la información, consulta, decisión, gestión, ejecución,
seguimiento y evaluación de sus actos internos constituyen el principio de la participación
que prevalece para sus afiliados y beneficiarios de los organismos de acción comunal. Los
organismos de acción comunal podrán participar en los procesos de elecciones populares,
comunitarias y ciudadanas.
CAPITULO II
DE LOS AFILIADOS
Artículo 8º -Requisitos- la persona para afiliarse a la junta de acción comunal debe
llenar los siguientes requisitos:
a) Ser persona natural;
b) Residir en el territorio de la Junta;
c) Tener más de 14 años;
d) No estar incurso en ninguna causal de impedimento de las contempladas en el artículo 25
de la Ley 743 de 2002;
e) Poseer documento de identificación.
Parágrafo. Para efecto de la aplicación del literal b) se entenderá por residencia el lugar
donde esté ubicada la vivienda permanente de la persona que solicita la afiliación o
desarrolle actividad económica permanente en calidad de propietario de un establecimiento
de comercio ubicado en el territorio de la Junta de Acción Comunal.
Artículo 9º - Residencia- por residencia se entiende el lugar donde el afiliado tiene su
vivienda permanente o desarrolla sus actividades económicas de las cuales depende su
sustento y el de su familia
Artículo 10º - Impedimento- Para afiliarse a la junta de acción comunal, aun cuando se
llenen los requisitos del artículo anterior, no podrán afiliarse las personas que se
encuentren en las siguientes situaciones:
a. Estar afiliado a otra junta de acción comunal
b. Estar desafiliado o suspendido por cualquier organismo comunal y mientras la sanción
subsista, o esté vigente.
Artículo 11º.- Derechos del Afiliado- El afiliado tiene los siguientes derechos:
a) Elegir y ser elegidos para desempeñar cargos dentro de los organismos comunales o en
representación de éstos;
b) Participar y opinar en las deliberaciones de la asamblea general y órganos, a los cuales
pertenezca, y votar para tomar las decisiones correspondientes;
c) Fiscalizar la gestión económica de la entidad, examinar los libros o documentos y
solicitar informes al presidente o a cualquier dignatario de la organización;
d) Asistir a las reuniones de las directivas en las cuales tendrá voz pero no voto;
e) Participar de los beneficios de la organización;
f) Participar en la elaboración del programa de la organización y exigir su cumplimiento;
g) Participar en la revocatoria del mandato a los elegidos, de conformidad con lo
preceptuado sobre la materia en los estatutos;
h) A que se le certifique las horas requeridas en la prestación del servicio social obligatorio,
siempre y cuando haya realizado una labor meritoria y de acuerdo con los parámetros
trazados por el Ministerio de Educación Nacional, para obtener el título de bachiller.
Artículo 12º - Deberes del afiliado- El afiliado tiene los siguientes deberes:
a) Estar inscrito y participar activamente en los comités y comisiones de trabajo;
b) Conocer y cumplir los estatutos, reglamentos y resoluciones de la organización, y las
disposiciones legales que regulan la materia;
c) Asistir a la asamblea general y participar en sus deliberaciones, votar con
responsabilidad y trabajar activamente en la ejecución de los planes acordados por la
organización
Artículo 13º -Inscripciones- las personas que reúnan las condiciones del artículo 8 harán su
solicitud al secretario, quien dará traslado de la petición a la directiva. Si la directiva
considera que el comportamiento del solicitante no contraría los principios y finalidades de
la junta, ordenará al secretario su inscripción.
Si la directiva considera que el comportamiento del solicitante contraría los fines y
principios de la junta de acción comunal, lo someterá a consideración de la asamblea quien
decidirá
CAPITULO III
ORGANOS DE LA JUNTA
Artículo 14. ORGANOS DE DIRECCIÓN, ADMINISTRACIÓN Y VIGILANCIA. De
conformidad con el número de afiliados o afiliadas y demás características propias de cada
región, los organismos comunales determinarán los órganos de dirección, administración y
vigilancia con sus respectivas funciones, los cuales podrán ser entre otros los siguientes:
a) Asamblea General;
b) Asamblea de Delegados;
c) Asamblea de Residentes;
d) Consejo Comunal;
e) Junta Directiva;
f) Comité Asesor;
g) Comisiones de Trabajo;
h) Comisiones Empresariales;
i) Comisión Conciliadora;
j) Fiscalía;
k) Secretaria General;
l) Secretaría Ejecutiva;
m) Comité Central de Dirección;
n) Directores Provinciales;
o) Directores Regionales;
p) El comité de fortalecimiento a la democracia y participación ciudadana y comunitaria.
PARÁGRAFO. Como órgano consultivo para la toma de decisiones que afecten o
sobrepasen la cobertura de los intereses exclusivos de los organismos de acción comunal de
primer grado, y como órgano para la toma de decisiones de carácter general en las que
participen los afectados, se podrá convocar a la asamblea de residentes en la cual
participarán, con derecho a voz y voto, además de los afiliados al organismo de acción
comunal respectivo, las personas naturales con residencia en el territorio de organismos de
acción comunal y con interés en los asuntos a tratar en la misma.
CAPITULO IV
DEFINICIONES Y FUNCIONES DE
ADMINISTRACION Y VIGILANCIA.
LOS
ORGANOS
DE
DIRECCION,
Artículo l5.: Las autoridades del Ministerio del Interior o de los niveles seccional o local
competentes para ejercer la inspección, control y vigilancia de los organismos de acción
comunal a los cuales se refiere la presente ley, podrán suspender las elecciones de
dignatarios en todo o en parte de su jurisdicción, por motivos de orden público o cuando se
presenten hechos o circunstancias constitutivas de fuerza mayor o caso fortuito.
ARTÍCULO 16. ASAMBLEA GENERAL. La asamblea general de los organismos de
acción comunal es la máxima autoridad del organismo de acción comunal respectivo.
Está integrada por todos los afiliados o delegados, cada uno de los cuales actúa en ella con
voz y voto.
ARTÍCULO 17. FUNCIONES DE LA ASAMBLEA. Además de las funciones
establecidas en los estatutos respectivos, corresponde a la asamblea general de los
organismos de acción comunal:
a) Decretar la constitución y disolución del organismo;
b) Adoptar y reformar los estatutos;
c) Remover en cualquier tiempo y cuando lo considere conveniente a cualquier dignatario y
ordenar, con sujeción a la ley, la terminación de los contratos de trabajo;
d) Determinar la cuantía de la ordenación de gastos y la naturaleza de los contratos que
sean de competencia de la asamblea general, de la directiva, del representante legal, de los
comités de trabajo empresariales y de los administradores o gerentes de las actividades de
economía social;
e) Elegir comité central de dirección regional, departamental, y del Distrito Capital, consejo
comunal, fiscal y conciliadores;
f) Elegir los dignatarios;
g) Adoptar y/o modificar los planes, programas y proyectos que los órganos de
administración presenten a su consideración;
h) Aprobar en la primera reunión de cada año las cuentas y los estados de tesorería de las
organizaciones;
i) Aprobar o improbar los estados financieros, balances y cuentas que le presenten las
directivas, el fiscal o quien maneje recursos de las organizaciones;
j) Las demás decisiones que correspondan a las organizaciones y no estén atribuidas a otro
órgano o dignatario.
.
Artículo 18º - Convocatoria. Es el llamado que se hace a los integrantes de la asamblea por
los procedimientos estatutarios, para comunicar el sitio, fecha y hora de la reunión o de las
votaciones y los demás aspectos establecidos para el efecto.
PARÁGRAFO. La asamblea general puede reunirse en cualquier tiempo sin necesidad de
convocatoria, siempre que concurra, cuando menos, la mitad más uno de quienes la
integran.
Artículo 19 -¿Cómo se hace la convocatoria?- La convocatoria se hace por cualquier medio
de comunicación masivo a través del secretario.
Artículo 20º -¿Cuando se hace la convocatoria?- La convocatoria se hace con un plazo
máximo de diez días y mínimo de cinco calendarios.
Artículo 21. PERIODICIDAD DE LAS REUNIONES. Los organismos de primer grado
como mínimo se reunirán en asamblea general por lo menos tres (3) veces al año,
extraordinariamente cuando las circunstancias así lo ameriten. Esta junta de acción comunal
sobrepasando
lo
preceptuado
por
la
ley
se
reunirá
cada________________________________
CAPITULO V
DEL QUÓRUM.
ARTÍCULO 22. VALIDEZ DE LAS REUNIONES Y VALIDEZ DE LAS DECISIONES.
Los órganos de dirección, administración, ejecución, control y vigilancia de los organismos
de acción comunal, cuando tengan más de dos (2) miembros, se reunirán y adoptarán
decisiones válidas siempre y cuando cumplan con los siguientes criterios:
ARTICULO 23. Quórum deliberatorio: los organismos de los diferentes grados de acción
comunal no podrán abrir sesiones ni deliberar, con menos del veinte por ciento (20%) de
sus miembros;
ARTICULO 24. Quórum decisorio: los órganos de dirección, administración, ejecución,
control y vigilancia, cuando tengan más de dos (2) miembros, se instalarán válidamente con
la presencia de por lo menos la mitad más uno de los mismos.
Si a la hora señalada no hay quórum decisorio, el órgano podrá reunirse una hora más tarde
y el quórum se conformará con la presencia de por lo menos el treinta por ciento (30%) de
sus miembros salvo los casos de excepción previstos en los estatutos;
ARTICULO 25. Quórum supletorio: si no se conforma el quórum decisorio, el día señalado
en la convocatoria, el órgano deberá reunirse, por derecho propio dentro de los quince (15)
días siguientes, y el quórum decisorio, sólo se conformará con no menos del 20% de sus
miembros:
ARTICULO 26. Validez de las decisiones: por regla general, los órganos de dirección,
administración, ejecución, control y vigilancia tomarán decisiones válidas con la mayoría
de los miembros con que se instaló la reunión. Si hay más de dos alternativas, la que
obtenga el mayor número de votos será valida si la suma total de votos emitidos, incluida la
votación en blanco, es igual o superior a la mitad más uno del número de miembros con que
se formó el quórum deliberatorio. En caso de empate en dos votaciones válidas sucesivas
sobre el mismo objeto, el comité de convivencia y conciliación determinará la forma de
dirimirlo;
ARTICULO 27. Excepciones al quórum supletorio: solamente podrá instalarse la asamblea
de afiliados o delegados, con no menos de la mitad más uno de sus miembros y se requiere
el voto afirmativo de por lo menos los dos tercios (2/3) de éstos cuando deban tomarse las
siguientes decisiones:
1. Constitución y disolución de los organismos comunales.
2. Adopción y reforma de estatutos.
3. Los actos de disposición de inmuebles.
4. Afiliación al organismo de acción comunal del grado superior.
5. Asamblea de las juntas de acción comunal, cuando se opte por asamblea de delegados.
6. Asamblea de las juntas de vivienda.
7. Reuniones por derecho propio.
Artículo 28 - Nulidad de las reuniones- Las determinaciones de la asamblea serán nulas
cuando con posterioridad a la convocatoria se modifiquen el sitio, la fecha u hora de la
reunión, a menos que la asamblea se haya instalado válidamente y por motivos justificados
determinen la modificación.
Artículo 29 -Dirección de reuniones- Las reuniones de la asamblea y de las directivas serán
dirigidas por el presidente de la junta, salvo se trate de cuestionar su gestión y decidir si
debe o no permanecer en el cargo, caso en el cual se nombrará un presidente ad-hoc, como
secretario actuará él mismo en su defecto el presidente nombrará un secretario ad-hoc.
CAPITULO VI
DE LA DIRECTIVA
Artículo 30 -Integración- La directiva está integrada por los siguientes dignatarios:
Presidente, Vicepresidente, Tesorero, Secretario, Coordinadores de Comité de trabajo,
coordinadores de los comités empresariales por cuanto también son integrantes de la
directiva, a las deliberaciones de la directiva podrán concurrir todos los afiliados de la junta
con derecho a voz pero no a voto, igualmente el fiscal.
Artículo31-Funciones- La directiva cumplirá las siguientes funciones:
a.
Ordenar gastos o la celebración de contratos entre $----------------------------y---------------------------------------.
b.
Aprobar los reglamentos internos de los comités de trabajo.
c.
Considerar el comportamiento social del solicitante que no contaría con las
finalidades y principios de la acción comunal, aprobar la solicitud y ordenar la
inscripción al secretario.
d.
Por motivos justificados plenamente, nombrará el remplazo de cualquier
dignatario en forma temporal, hasta el órgano elector lo haga en propiedad.
e.
Elaborar los programas y planes de acción y estudiar las obras que deban
acometerse de acuerdo a las normas trazadas por la asamblea y determinar el
comité de trabajo, al cual le corresponde su ejecución.
f.
Coordinar con los distintos comités de trabajo para realizar las labores de la junta.
g.
Aprobar o improbar los presupuestos que le sean presentados por los comités de
trabajo.
h.
Rendir informe general de sus actividades ante la asamblea general, en cada una
de las reuniones ordinarias y extraordinaria cuando lo solicite la asamblea general
de afiliados.
Artículo 32º -Convocatoria- Esta será ordenada por el presidente y comunicada por el
secretario de la junta a cada uno de los directivos por escrito, dejando copia de la misma
fecha de recibo
Artículo 33 -Reuniones- La directiva de la junta deberá reunirse ordinariamente una vez al
mes y extraordinariamente cuando las circunstancias así lo ameriten, será presidida por el
presidente de la misma.
CAPITULO VII
DE LOS DIGNATARIOS
ARTÍCULO 34. PERÍODO DE LOS DIRECTIVOS Y LOS DIGNATARIOS. El período
de los directivos y dignatarios de los organismos de acción comunal es el mismo de las
corporaciones públicas nacionales y territoriales, según el caso.
ARTÍCULO35. PROCEDIMIENTO DE ELECCIÓN DE LOS DIGNATARIOS. La
elección de dignatarios de los organismos de acción comunal será hecha por los órganos de
la misma o directamente por los afiliados, según lo determinen los estatutos y conforme al
procedimiento que éstos establezcan, bien sea por asamblea de los afiliados o de delegados.
PARÁGRAFO 1o. Quince (15) días antes de la elección de dignatarios, para cualquier
organismo de acción comunal, cada organización constituirá un tribunal de garantías,
integrado por tres (3) afiliados a la misma, quienes ni deben aspirar, ni ser dignatarios.
PARÁGRAFO 2o. Las funciones y los mecanismos de elección se estipularán en los
estatutos. De todas maneras la asignación de cargos será por cuociente y en por lo menos
cinco (5) bloques separados a saber: directivos, delegados, secretarias ejecutivas, o
comisiones de trabajo, fiscal y conciliadores.
ARTÍCULO36. FECHAS DE ELECCIÓN DIGNATARIOS. A partir del 2001 la elección
de nuevos dignatarios de los organismos de acción comunal se llevará a cabo en el año
siguiente a aquel en que se celebren las elecciones para corporaciones públicas territoriales,
en las siguientes fechas:
a) Junta de acción comunal y junta de vivienda comunitaria, el último domingo del mes de
abril y su período inicia el primero de julio del mismo año;
b) Asociaciones de juntas de acción comunal, el último domingo del mes de julio y su
período inicia el primero de septiembre del mismo año;
c) Federaciones de acción comunal, el último domingo del mes de septiembre y su período
inicia el primero de noviembre del mismo año;
d) Confederación nacional de acción comunal, el último domingo del mes de noviembre y
su período inicia el primero de enero del año siguiente.
PARÁGRAFO 1o. Cuando sin justa causa no se efectúe la elección dentro de los términos
legales la autoridad competente podrá imponer las siguientes sanciones:
a) Suspensión del registro hasta por 90 días;
b) Desafiliación de los miembros o dignatarios.
Junto con la sanción se fijará un nuevo plazo para la elección de dignatarios cuyo
incumplimiento acarreará la cancelación del registro.
PARÁGRAFO 2o. Cuando existiera justa causa, fuerza mayor o caso fortuito, para no
realizar la elección, el organismo de acción comunal podrá solicitar autorización para elegir
dignatarios por fuera de los términos establecidos. La entidad gubernamental que ejerce el
control y vigilancia, con fundamento en las facultades desconcentradas mediante las Leyes
52 de 1990 y 136 de 1994, puede otorgar el permiso hasta por un plazo máximo de dos (2)
meses.
PARÁGRAFO 3o. Cuando la elección de dignatarios de los organismos de acción comunal
coincida en el respectivo mes con la elección de corporaciones públicas, Presidente de la
República, gobernadores o alcaldes municipales, la fecha de elección se postergará para el
último sábado o domingo del mes siguiente.
Prohibición: ningún afiliado podrá figurar y suscribir su firma en mas de una Plancha
o lista.
Votación: la votación será secreta, se hará en papeletas o tarjetones, en las cuales solamente
se colocará el número de la plancha por la cual se desea votar. Y el respectivo bloque
separado esta junta de acción comunal adoptara el sistema de planchas. Y su elección será
directa como lo estipula el articulo 19 del decreto 890 del 2008.
El tribunal de garantías será escogido asi:
Uno por la directiva
Uno por el fiscal
Uno por la comisión de convivencia y conciliación, si ninguno de estos órganos no lo
hicieren entre un numero plural de afiliados lo podrán hacer que al menos este representado
un 10% de los mismos.
ARTÍCULO 37. CALIDAD DE DIGNATARIO. La calidad de dignatarios de un
organismo de acción comunal se adquiere con la elección efectuada por el órgano
competente y se acredita de acuerdo al procedimiento establecido por los estatutos, con
sujeción al principio de la buena fe.
ARTÍCULO 38. DIGNATARIOS DE LOS ORGANISMOS DE ACCIÓN COMUNAL.
Son dignatarios de los organismos de acción comunal, los que hayan sido elegidos para el
desempeño de cargos en los órganos de dirección, administración, vigilancia, conciliación y
representación.
PARÁGRAFO 1o. Los estatutos de los organismos de acción comunal señalarán las
funciones de los dignatarios.
PARÁGRAFO 2o. Para ser dignatario de los organismos de acción comunal se requiere ser
afiliado.
PARÁGRAFO 3o. Incompatibilidades:
a) Entre los directivos, entre éstos y el fiscal o los conciliadores no puede haber parentesco
dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad y primero civil, o ser
cónyuges o compañeros permanentes. Casos especiales en lo rural, podrán ser considerados
por el organismo comunal de grado superior;
b) En la contratación y/o en la adquisición de bienes muebles o inmuebles, regirá la misma
incompatibilidad con quien(es) se pretenda realizar el acto;
c) El representante legal, el tesorero o el secretario de finanzas, el vicepresidente y el fiscal
deben ser mayores de edad y saber leer y escribir;
d) El administrador del negocio de economía solidaria no puede tener antecedentes de
sanciones administrativas o judiciales;
e) Los conciliadores de los organismos de grado superior, deben ser delegados de distintos
organismos afiliados.
ARTÍCULO 39. DERECHOS DE LOS DIGNATARIOS. A más de los que señalen los
estatutos, los dignatarios de los organismos de acción comunal tendrán los siguientes
derechos:
a) Quien ejerza la representación legal de un organismo de acción comunal podrá percibir
gastos de representación provenientes de los recursos propios generados por el organismo,
previa autorización del organismo de dirección respectivo;
b) A ser atendido por lo menos dos (2) veces al mes en días no laborables por las
autoridades del respectivo municipio o localidad.
Artículo 40º -Del Presidente- El presidente de la junta de acción comunal tiene las
siguientes funciones:
a. Ejercer la representación legal de la junta, y como tal suscribirá los actos y contratos en
representación de la misma, y otorgará los poderes necesarios para la cabal defensa de
los intereses de la organización. Según la naturaleza y cuantía de los contratos, el
presidente se sujetará a las autorizaciones de la asamblea, la directiva y los comités de
trabajo.
b. Por derecho propio es delegado de la junta ante la asociación comunal de juntas del
municipio de ____________.
c. Presidir y dirigir las sesiones de la directiva y la asamblea general.
d. Convocar a las reuniones ordinarias y extraordinarias de directiva y de la asamblea,
cuando las circunstancias así lo ameriten.
e. Autenticar todas las actas, y firmar conjuntamente con el secretario la correspondencia.
f. Suscribir conjuntamente con el tesorero y fiscal los cheques y demás órdenes de pago o
egresos que hayan sido aprobadas por el órgano y dignatario competente.
g. Ser ordenador de gastos de ________salarios mínimos vigentes.
h. Las demás que le señale la asamblea, .la directiva o el reglamento
Artículo 41º -Del Vicepresidente- El vicepresidente de la junta tiene las siguientes
funciones:
a. Remplazar al presidente en sus ausencias temporales o definitivas.
b. Por derecho propio hace parte de los comités empresariales que tenga la junta de acción
comunal.
c. Ejercer las funciones que el presidente le delegue.
d. Proponer a la asamblea la creación de los comités de trabajo que sean necesarios para la
programación de la junta.
e. Coordinar las gestiones de las comisiones de trabajo.
f. Las demás que le señale la asamblea, la directiva o el reglamento.
Artículo 42-Del Tesorero- Corresponde al tesorero:
a. Responsabilizarse del manejo de los dineros y bienes de la junta, al igual que al manejo
contables de las mismas; cuando se trate de actividades de economía solidaria, el
manejo contables será responsabilidad del tesorero del comité empresarial, quien a su
vez rendirá informes periódicos a la junta.
b. Hacerse cargo de los libros de tesorería e inventarios, registrarlos, diligenciarlos,
conservar los recibos de los asientos contables, y entregarlos al tesorero que lo
remplace.
c. Constituir la póliza de manejo para responder por los dineros y bienes de la junta. El
valor de la póliza se cancelará con dineros de la comunidad
d. Rendir informe a la directiva, a la asamblea en cada una de sus reuniones un informe
del movimiento de tesorería.
e. Cobrar oportunamente los auxilios o aportes que les sean otorgados a la junta,
f. Las demás que le señale la asamblea, la directiva o el reglamento
Artículo 43.Del Secretario: El Secretario cumple las siguientes funciones:
a. Comunicar la convocatoria de reuniones ordinarias o extraordinarias de asamblea
general o de directiva
b. Hacerse cargo de los libros de acta y afiliados, diligenciarlos y entregarlos al secretario
que lo remplace.
c. Llevar, custodiar y organizar el archivo de la junta.
d. Certificar sobre la condición de afiliados de miembros de la junta.
e. Llevar el control de afiliados suspendidos, así como el de las personas sancionadas con
desafiliación.
f. Las demás que le señale la asamblea, la directiva, el comité conciliador y los
reglamente.
Artículo 44º- De los Coordinadores de Comités de trabajoDefinición: Los comités de trabajo son un grupo de líderes que desarrollan actividades
continuas y específicas
Funciones: son funciones de los coordinadores de comités de trabajo:
a. convocar a reuniones del comité, y presidir sus reuniones.
b. Nombrar de, entre sus inscritos el afiliado que ejerza la secretaría.
c. Ordenar gastos hasta por ___________salarios mínimos vigentes.
d. Crear las comisiones de trabajo.
e. Rendir informe de las gestiones del comité a la directiva y a la asamblea.
f. Junto con el secretario llevar las estadísticas de las labores realizadas por el comité y
las que estén en ejecución o por ejecutarse.
g. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le
encomiende la asamblea o la directiva.
h. Las demás que le señale la asamblea la directiva o el reglamento.
i. Los fondos de los comités serán manejados a través del tesorero de la junta en rubro
independiente
Artículo 45-De los Coordinadores de los Comités empresarialesLas funciones de los coordinadores de los comités empresariales son las siguientes:
a. Convocar a las reuniones del comité y presidir sus reuniones
b. Nombrar de, entre los inscritos el afiliado que ejerza la secretaría del comité
c. La ordenación de gastos será considerada en el respectivo reglamento interno de
funcionamiento
d. Crear las comisiones de trabajo
e. Con el secretario llevar las estadísticas de las labres ejecutadas por el comité, las que
están en ejecución y las proyectadas
f. Elaborar los presupuestos necesarios para la ejecución de las funciones que le
encomiende la asamblea o la directiva. Las demás que le señale la asamblea, la directiva
o el reglamento
Artículo 46-Del Fiscal- Son funciones del fiscal:
a. Velar por que los afiliados, los dignatarios y los diferentes órganos de la junta
cumplan y conozcan los estatutos de la junta.
b. Ejercer control permanente sobre todos los bienes y fondos de la junta, e informar a la
asamblea de buen funcionamiento de la misma
c. Denunciar ante el comité conciliador y ante la asamblea general de afiliados cualquier
irregularidad que encuentre en el manejo de los fondos y bienes de la junta, o la
ineficiencia de alguno o algunos de los directivos.
d. Aprobar o improbar los informes que el tesorero presente a la directiva o a la asamblea.
e. Asistir a las reuniones de la directiva, donde tendrá voz, pero no voto.
f. Revisar los libros y comprobantes de contabilidad
g. Las demás que le señale la asamblea, la directiva o el reglamento interno.
CAPITULO VIII
DE LOS DELEGADOS A LA ASOCIACION
Artículo 47-Afiliación- La afiliación al organismo de segundo grado será aprobada por la
asamblea general de afiliados. Los delegados a la asociación comunal de juntas del
municipio de _____________, serán elegidos por la asamblea general de afiliados.
El presidente por derecho propio es delegado ante la asociación comunal de juntas del
municipio de ________________.
Artículo48-Ajustes al número de delegados- Si por alguna razón fuese necesario variar el
número de delegados ante la asociación, esta determinación será tomada por la asamblea
general de afiliados.
Artículo 49: Funciones: las funciones de los delegados a la asociación son:
a. Representar a la junta, y defender sus derechos y prerrogativas
b. Asistir puntualmente a las reuniones de los órganos de la asociación
c. Votar con responsabilidad y mantener informada a sus juntas, de las decisiones de la
asociación.
d. Las demás que le señale la asamblea la directiva o el reglamento interno
CAPITULO IX
COMITES DE TRABAJO
Artículo 50º . Las comisiones de trabajo son los órganos encargados de ejecutar los planes,
programas y proyectos que defina la comunidad. El número, nombre y funciones de las
comisiones deben ser determinados por la asamblea general. En todo caso los organismos
de acción comunal tendrán como mínimo, tres (3) comisiones que serán elegidas en
asamblea a la que por lo menos deben asistir la mitad más uno de los miembros, o en su
defecto, por el organismo de dirección. Su período será de un (1) año renovable.
Esta junta de Acción comunal tendrá los siguientes comisiones de trabajo:
1.----------------------------------------------------------2.-----------------------------------------------------------3.----------------------------------------------------------4.----------------------------------------------------------5.----------------------------------------------------------6----------------------------------------------------------7---------------------------------------------------------8----------------------------------------------------------PARÁGRAFO. La dirección y coordinación de las comisiones de trabajo estará a cargo de
un coordinador elegido por los integrantes de la respectiva comisión. Cada comisión se dará
su propio reglamento interno de funcionamiento, el cual se someterá a la aprobación del
consejo comunal y/o junta directiva.
La junta directiva o el consejo comunal para quienes lo adopten, es el órgano de dirección
y administración de la junta de acción comunal.
ARTÍCULO 51. FUNCIONES DE LA JUNTA DIRECTIVA Y/O DEL CONSEJO
COMUNAL. Las funciones de la junta directiva o del consejo comunal, según el caso,
además de las que se establezcan en los estatutos serán:
a) Aprobar su reglamento y el de las comisiones de trabajo;
b) Ordenar gastos y celebrar contratos en la cuantía y naturaleza que le asigne la asamblea
general;
c) Elaborar y presentar el plan estratégico de desarrollo de la organización a consideración
de la asamblea general. Este plan consultará los programas sectoriales puestos a
consideración por los candidatos a la junta directiva o consejo comunal, según el caso;
d) Convocar a foros y eventos de encuentro y deliberación en su territorio sobre asuntos de
interés general;
e) Las demás que le asignen la asamblea, los estatutos y el reglamento.
PARÁGRAFO. En caso de optarse por el consejo comunal como órgano de dirección,
además de las funciones anteriores, éste elegirá entre sus integrantes: presidente,
vicepresidente, secretario y tesorero.
ARTÍCULO 52. CONFORMACIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA O DEL CONSEJO
COMUNAL. La junta directiva de los organismos de acción comunal se integrará conforme
se define en sus estatutos. En el evento de optar por el consejo comunal, éste estará
integrado por un número de afiliados definidos por la asamblea general. En cualquier caso
su número no podrá ser inferior a nueve (9) miembros, quienes en lo posible representarán,
entre otros, a los siguientes sectores: mujeres, jóvenes, trabajadores, comerciantes,
economía solidaria, productores, ambientalistas, cultura, recreación, deporte y educación,
según lo determine la asamblea general.
Cada uno de estos sectores determinados por la asamblea general, tendrá representación en
el consejo comunal, con un (1) delegado, de acuerdo con los candidatos que postulen los
afiliados pertenecientes a los respectivos sectores. La escogencia de los candidatos se podrá
hacer por parte de los afiliados que tengan interés en dicho sector. Para la designación de
los demás consejeros, se aplicará el cuociente electoral.
CAPITULO X
COMITES EMPRESARIALES
Artículo 53-cuando la comunidad reunida en asamblea determine la conveniencia de que la
junta adelante actividades comerciales, financiar las inversiones de beneficio común y la
generación de empleo, creará los comités empresariales, encargados de su dirección y
orientación, con un mínimo de tres y un máximo de cinco personas afiliadas a la junta de
acción comunal.
Artículo54. -Funciones- cada empresa de economía social estará a cargo de un comité
empresarial, órgano que cumplirá con las siguientes funciones:
a. Tomar las decisiones empresariales en el manejo del negocio
b. Designar al gerente y auditor, a quienes les fijarán sus funciones y retribuciones. Los
contratos con el gerente y auditor, serán suscritos por el presidente de la junta. Los
contratos con los demás empleados de la empresa serán firmados por el gerente
c. El gerente no debe tener vínculos dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo
de afinidad o primero civil, ser cónyuge o compañero (a) con los miembros del comité
empresarial y los demás empleados de la empresa.
d. Disponer como mínimo del l0% de las utilidades de la empresa para obras de beneficio
común a través de la junta de acción comunal y el porcentaje que defina el comité para
recapitalización del mismo.
e. Los libros que lleve la empresa deben ser registrados en la dependencia que regule,
controle y vigile las juntas de acción comunal en el departamento de Guajira.
Artículo 55-Representación- La representación legal de la empresa de economía social,
estará a cargo del gerente o administrador de la empresa. Sistema contable de la junta los
dineros que por cualquier concepto ingresen a la empresa de economía social, no se
contabilizarán en la tesorería de la junta, con excepción del l0% que ingrese a esta
Artículo 56 -Quorum- El comité empresarial se reunirá válidamente con la presencia de no
menos de la mitad más uno de sus miembros, y tomará decisiones con la por mayoría. cada
reunión del comité deberá constar en un acta firmada por todos los asistentes
CAPITULO XI
DE LA CONCILIACIÓN, LAS IMPUGNACIONES Y NULIDADES.
ARTÍCULO 57. COMISIÓN DE CONVIVENCIA Y CONCILIACIÓN. En todas las
juntas de acción comunal existirá una comisión de convivencia y conciliación, que se
integrará por las personas que designe la asamblea general.
En todos los organismos de acción comunal de segundo, tercer y cuarto grado, habrá una
comisión de convivencia y conciliación integrada por el número de miembros que se
determine en sus estatutos.
ARTÍCULO 58. FUNCIONES DE LA COMISIÓN DE CONVIVENCIA
CONCILIACIÓN. Corresponde a la comisión de convivencia y conciliación:
Y
a) Construir y preservar la armonía en las relaciones interpersonales y colectivas dentro de
la comunidad a partir del reconocimiento y respeto de la diversidad, para lograr el ambiente
necesario que facilite su normal desarrollo;
b) Surtir la vía conciliatoria de todos los conflictos organizativos que surjan en el ámbito
del correspondiente organismo de acción comunal;
c) Avocar, mediante procedimiento de conciliación en equidad, los conflictos comunitarios
que sean susceptibles de transacción, desistimiento, querella y conciliación.
PARÁGRAFO 1o. Las decisiones recogidas en actas de conciliación, prestarán mérito
ejecutivo y trascienden a cosa juzgada.
PARÁGRAFO 2o. Durante la primera instancia se tendrán quince (15) días como plazo
máximo para avocar el conocimiento y cuarenta y cinco (45) días máximo para resolver.
Vencidos los términos, avocará el conocimiento el organismo de acción comunal de grado
jerárquico superior para el cual regirán los mismos términos. En su defecto, agotada la
instancia de acción comunal, asumirá el conocimiento la entidad del gobierno que ejerza el
control y vigilancia de conformidad con los términos del Código Contencioso
Administrativo.
ARTÍCULO 59. Corresponde al organismo comunal de grado inmediatamente superior o
en su defecto a la entidad que ejerce la inspección, vigilancia y control:
a) Conocer de las demandas de impugnación contra la elección de dignatarios de los
organismos comunales o contra las demás decisiones de sus órganos;
b) Una vez se haya agotado la vía conciliatoria en el nivel comunal correspondiente,
conocer en primera instancia sobre los conflictos organizativos que se presenten en las
organizaciones de grado inferior.
PARÁGRAFO. Las entidades señaladas en el presente artículo asumirán las funciones una
vez agotadas las instancias comunales
ARTÍCULO 60. IMPUGNACIÓN DE LA ELECCIÓN. Las demandas de impugnación
sólo podrán ser presentadas por quienes tengan la calidad de afiliados.
El número de los mismos, el término para la presentación, las causales de impugnación y el
procedimiento en general serán establecidos en los estatutos de cada organismo comunal.
ARTÍCULO 61. NULIDAD DE LA ELECCIÓN. La presentación y aceptación de la
demanda en contra de la elección de uno o más dignatarios de una organización comunal no
impide el registro de los mismos siempre que se cumplan los requisitos al efecto.
Declarada la nulidad de la elección de uno o más dignatarios se cancelará el registro de los
mismos y la autoridad competente promoverá una nueva elección.
ARTÍCULO 62. Las entidades competentes del sistema del interior ejercerán la inspección,
vigilancia y control sobre el manejo del patrimonio de los organismos de acción comunal,
así como de los recursos oficiales que los mismos reciban, administren, recauden o tengan
bajo su custodia y cuando sea del caso, instaurarán las acciones judiciales, administrativas o
fiscales pertinentes.
Si de la inspección se deducen indicios graves en contra de uno o más dignatarios, la
autoridad competente del sistema del interior podrá suspender temporalmente la inscripción
de los mismos hasta tanto se conozcan los resultados definitivos de las acciones
instauradas.
Artículo 63- Contenido de la demanda: la demanda de impugnación debe tener por lo
menos los siguientes puntos:
a. un relato cronológico de los hechos.
b. Descripción de la causal de impugnación, mencionando las normas legales o
estatutarias que se estimen violadas.
c. Nombres, identificación y firmas de los demandantes.
d. Dirección para notificación a demandantes y demandados. La demanda será dirigida a
la asociación comunal.
Anexos de la demanda
A la demanda deberán anexarse los siguientes documentos:
a. Copia del acta de elección o manifestación de que no le fue suministrada por la
secretaría de la junta.
b. Certificado del secretario de la junta sobre la calidad de afiliados de los impugnantes. Si
el secretario no lo expide, lo hará el fiscal. Si no fuere posible su obtención, así se
expresará en la demanda.
Artículo 64 – Plazo para la demanda: la demanda de impugnación deberá presentarse
dentro de los 10 días hábiles siguientes a la elección. O cualquier decsion tomada por los
órganos competentes.
Artículo 65 – Presentación de la demanda: deberá ser presentada personalmente por quienes
la suscriben; minino 5 afiliados que hallan participado donde se toma la decisión o elección
cuando esto no sea posible, las firmas del original deberían estar autenticadas por la
autoridad competente.
Artículo 66– Efectos de la demanda: la presentación de la demanda no invalida las
decisiones o elecciones que se impugnen, las cuales serán válidas a menos que se declare su
nulidad.
CAPITULO XII
LIBROS Y SELLOS
ARTICULO 68. LIBROS DE REGISTRO Y CONTROL. Los organismos de acción
comunal, a más de los libros que autoricen la asamblea general y los estatutos, llevarán los
siguientes:
ARTICULO 69.De tesorería: en él constará el movimiento del efectivo de la respectiva
organización comunal;
ARTICULO 70.De inventarios: deben registrarse en este libro los bienes y activos fijos de
la organización;
ARTICULO 71. De actas de la asamblea, del comité central y del consejo comunal: este
libro debe contener el resumen de los temas discutidos en cada reunión, los asistentes y
votaciones efectuadas;
ARTICULO 72. De registro de afiliados: contiene los nombres, identificación y dirección
de los afiliados, así como las novedades que registran en lo que respecta a sanciones,
desafiliaciones, delegaciones ante organismos públicos o privados.
Artículo 73 – Registro: el registro de los libros se solicitará a la dependencia que ejerza el
control y vigilancia en el departamento del Cesar.
Artículo 74 – Remplazo de los libros: los libros registrados podrán remplazarse en los
siguientes casos:
a.
b.
c.
d.
Por utilización total.
Por extravío o hurto.
Por retención.
Por deterioro.
e. Por exceso de enmendadura o inexactitudes.
Parágrafo 1: En el caso del literal (a) bastará con aportar el libro utilizado, para que en el
nuevo se continúen anotando los datos.
Parágrafo 2: Para el literal (b) junto con el nuevo libro debe adjuntarse copia del denuncio
penal respectivo.
Parágrafo 3: Para los literales (c) y (d) debe anexarse el nuevo libro donde aparecen ciertos
datos refrendados con la firma del fiscal.
Parágrafo 4: para el literal (d), debe anexarse copia del fallo del comité conciliador en el
cual consta la sanción l afiliado retenedor.
Artículo 75 – Sellos: la junta deberá llevar los siguientes sellos debidamente registrados:
a. presidente.
b. Tesorero.
c. Secretario.
d. Fiscal.
e. Comité conciliador.
El registro de sellos y nuevos registros, se regirá en lo procedente de las disposiciones
tituladas para libros.
CAPITULO XIV
REGIMEN ECONOMICO
ARTÍCULO76. PATRIMONIO. El patrimonio de los organismos de acción comunal estará
constituido por todos los bienes que ingresen legalmente por concepto de contribuciones,
aportes, donaciones y las que provengan de cualquier actividad u operación lícitas que ellos
realicen.
PARÁGRAFO. El patrimonio de los organismos de acción comunal no pertenece ni en
todo ni en parte a ninguno de los afiliados. Su uso, usufructo, y destino se acordará
colectivamente en los organismos comunales, de conformidad con sus estatutos.
ARTÍCULO 77. Los recursos oficiales que ingresen a los organismos de acción comunal
para la realización de obras, prestación de servicio o desarrollo de convenios, no ingresarán
a su patrimonio y el importe de los mismos se manejará contablemente en rubro especial.
ARTÍCULO 78. Los recursos de los organismos de acción comunal que no tengan
destinación específica se invertirán de acuerdo con lo que determinen los estatutos y la
asamblea general.
ARTÍCULO 79. A los bienes, beneficios y servicios administrados por los organismos de
acción comunal tendrán acceso todos los miembros de la comunidad y los miembros
activos y su familia de conformidad con sus estatutos y reglamentos.
ARTÍCULO 80. Conforme al artículo 141 de la Ley 136 de 1994, las organizaciones
comunales podrán vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, mediante su
participación en el ejercicio de sus funciones, la prestación de servicios, o la ejecución de
obras públicas a cargo de la administración central o descentralizada.
Los contratos o convenios que celebren los organismos comunales se regularán por el
régimen vigente de contratación para organizaciones solidarias.
ARTÍCULO 81. PRESUPUESTO. Todas las organizaciones comunales deben llevar
contabilidad, igualmente elaborar presupuesto de ingresos y de gastos e inversiones para un
período anual, el cual debe ser aprobado por la asamblea general y del que formará parte el
presupuesto de las empresas de economía social que les pertenezcan. Sin embargo, la
ordenación del gasto y la responsabilidad del sistema de contabilidad presupuestal recae
sobre los representantes legales de estas empresas.
Artículo 82 - La tarifa de los servicios públicos administrados por la junta, se ajustarán a
las reglamentaciones de las autoridades competentes.
Los afiliados activos de la junta y sus familiares, tendrán derecho preferencial a los
servicios públicos que administra la junta. Ello quiere decir, en igualdad de condiciones se
preferirá al afiliado, frente a quien no tenga tal calidad.
CAPITULO XV
DISOLUCIÓN Y LIQUIDACIÓN.
ARTÍCULO 82. Las organizaciones de acción comunal se disolverán por mandato legal,
previo debido proceso o por decisión de sus miembros.
Disuelta una organización por mandato legal, la entidad gubernamental competente
nombrará un liquidador y depositario de los bienes.
ARTÍCULO 83. La disolución decretada por la misma organización requiere para su
validez la aprobación de la entidad gubernamental competente.
En el mismo acto en el que la organización apruebe su disolución, nombrará un liquidador,
o en su defecto lo será el último representante legal inscrito.
ARTÍCULO 84. Con cargo al patrimonio del organismo, el liquidador publicará tres (3)
avisos en un periódico de amplia circulación nacional, dejando entre uno y otro un lapso de
quince (15) días, en los cuales se informará a la ciudadanía sobre el proceso de liquidación,
instando a los acreedores a hacer valer sus derechos.
ARTÍCULO 85. Quince (15) días después de la publicación del último aviso, se procederá
a la liquidación en la siguiente forma: en primer lugar se reintegrarán al Estado los recursos
oficiales, y en segundo lugar se pagarán las obligaciones contraídas con terceros
observando las disposiciones legales sobre prelación de créditos.
Si cumplido lo anterior, queda un remanente del activo patrimonial, éste pasará al
organismo comunal que se establezca en los estatutos, al de grado superior dentro de su
radio de acción o en su defecto al organismo gubernamental de desarrollo comunitario
existente en el lugar.
Estos estatutos fueron aprobados en Asamblea General celebrada en
día del mes
del año 20
el
EL PRESIDENTE DE LA ASAMBLEA
EL SECRETARIO DE LA ASAMBLEA
Los anteriores estatutos fueron aprobados según resolución #
de fecha