ingresos de denuncias y sugerencias de fiscalización
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 INGRESOS DE DENUNCIAS Y SUGERENCIAS DE FISCALIZACIÓN 1. PANORAMA GENERAL DE REQUERIMIENTOS INGRESADOS AL PORTAL “CONTRALORÍA Y CIUDADANO” 1.1 INGRESOS MENSUALES POR TIPO DE REQUERIMIENTO 600 9% 500 400 300 Denuncia 200 Sugerencia de Fiscalización 91% Denuncia Sugerencia jul-16 may-16 mar-16 ene-16 nov-15 sept-15 jul-15 may-15 mar-15 ene-15 nov-14 sept-14 jul-14 may-14 mar-14 ene-14 nov-13 sept-13 jul-13 may-13 mar-13 ene-13 nov-12 0 sept-12 100 2016 2012 2013 2014 2015 Total Denuncia 413 2339 3270 4253 10275 Sugerencias de fiscalización 92 299 311 355 Total 505 2638 3581 4608 9 10 11 12 Total 1 2 3 4 5 6 7 8 Denuncia 402 354 411 324 412 347 493 564 3307 1057 Sugerencia de fiscalización 25 24 41 23 27 26 33 48 247 11332 Total 427 378 452 347 439 373 526 612 3554 Desde septiembre de 2012, fecha de lanzamiento del portal, se han recibido 14886 requerimientos ciudadanos, de los cuales 13582 (91%) corresponden a denuncias y 1304 (9%) a sugerencias. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.2 NATURALEZA JURÍDICA DE LOS SERVICIOS INVOLUCRADOS Distribucióntotal 5% 2% 2% Distribucióndesugerenciadefiscalización Distribucióndedenuncias 5% 2% 2% 21% 47% 23% Descentralizado Municipalidades NoAplicable OtrasEnNdades Universidades Centralizado NoAplicable 45% 24% 47% Centralizado 4% 3% 3% 20% Descentralizado OtrasEnNdades Municipalidades Universidades 22% 23% Centralizado Descentralizado Municipalidades NoAplicable OtrasEnNdades Universidades Municipalidades Descentralizado Centralizado Universidades Otrasentidades NoAplicable Total Denuncia 6426 3183 2748 282 627 316 13582 Sugerenciade Fiscalización 589 296 293 34 59 33 1304 Total 7015 3479 3041 316 686 349 14886 Tipos de Servicios por los que la ciudadanía acude a Contraloría, a través del portal, según su naturaleza: - Servicios Centralizados: En este grupo se incluye a Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y Servicios Públicos sin personalidad jurídica distinta al Fisco. - Servicios Descentralizados: En este grupo se clasifica a los Gobiernos Regionales, Empresas Públicas creadas por ley y entidades públicas dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propio distinto del Fisco. - Municipalidades: Incorpora Municipios, incluidos departamentos de educación, de salud y otros incorporados a la gestión municipal. - Otras entidades: Incluye corporaciones de derecho privado y sociedades del Estado. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.3 DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LOS REQUERIMIENTOS 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 Denuncia SugerenciadeFiscalización XV I II III IV V RM VI VII VIII IX XIV X XI XII Total Denuncia 291 336 356 372 495 1826 5068 605 822 1053 811 382 766 218 181 13582 Sugerencia de fiscalización 30 30 38 35 65 169 510 57 71 96 48 29 78 27 21 1304 Total 321 366 394 407 560 1995 5578 662 893 1149 859 411 844 245 202 14886 Distribución geográfica de las solicitudes ciudadanas según región de origen. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 RESULTADOS DE DENUNCIAS Y SUGERENCIAS DE FISCALIZACIÓN1 1. RESULTADOS DE LAS INSPECCIONES. 1.1 DISTRIBUCIÓN MATERIAS EFECTIVAS DENUNCIADAS 30% 27% 25% 01.Acosolaboral/sexual(soloempleadosestatales) 02.Faltadepagoderemuneraciones(soloempleadosestatales) 03.Faltadepagodeserviciosprestados 04.Faltaderespuesta 20% 05.Faltadeservicio 19% 06.Faltasalaprobidad/transparencia 16% 15% 07.Infraccionesenmateriadeobraspúblicas. 08.Infraccionesenotorgamientodebeneficiossociales. 09.Infraccionesenusorecursospúblicos/rendiciones. 10.InfraccionesLeydeLobby 10% 7% 5% 4% 2% 11.Infraccionesmateriasmedioambiente 7% 2% 12.Infraccionessobreconcesiones(municipales/OOPP) 5% 3% 2% 13.Infraccionessobredeclaracionesdepatrimonio/intereses 3% 1% 1% 1% 14.Irregularidadesencompraspúblicas 0% 0% 01020304050607080910111213141516 15.Materiasdepersonal(soloempleadosestatales) 16.OtrasinfraccionesnormaNvas. Categorización del hecho denunciado que predominó en la actividad de fiscalización. 1 Informacióndecarácteracumulada,extraídadesdeelFormularioResumendelSistemaIntegradoparaelControldeAuditorías,quecomenzóaoperarenelmesdeseptiembrede2015. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.2 DISTRIBUCIÓN DE INSPECCIONES ACOGIDAS Y DESESTIMADAS 50% 50% 1.3 DISTRIBUCIÓN DE INSPECCIONES ACOGIDAS Denuncias acogidas Denuncias desestimadas 1.4 DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS DE DESESTIMACIÓN 100% 80% 60% 50% 24% Situación corregida 50% 40% No existen irregularidades 20% Abstención 66% 10% 0% Totalmente Parcialmente 0% 20% 40% 60% 80% 100% CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.5 DISTRIBUCIÓN INSPECCIONES ACOGIDAS Y DESESTIMADAS POR MATERIA EFECTIVA DENUNCIADA 100% 100% 86% 80% 70% 68% 67% 60% 54% 46% 40% 65% 64% 57% 55% 50% 50% 45% 44% 43% 36% 32% 33% 59% 56% 41% 55% 54% 45% 46% 35% 30% 20% 14% 0% 0% 01. 02. 03. 04. 05. 06. 07. 08. 09. 10. 11. 12. Acogidas 13. 14. 15. 16. DesesNmadas De acuerdo al gráfico, de manera acumulada a la fecha, las materias efectivas denunciadas que han sido mayormente acogidas son: Infracciones sobre declaraciones de patrimonio/intereses con un 100%, infracciones sobre concesiones (municipales/OOPP) con un 86% respecto de las denuncias presentadas, e infracciones en uso de recursos públicos/rendiciones con un 65% respecto de las denuncias presentadas. Por otra parte, de manera acumulada a la fecha, las materias denunciadas que fueron desestimadas en un mayor porcentaje son: falta de servicio con un 70%, seguido de acoso laboral/sexual con 68%, y falta de pago de remuneraciones (solo empleados estatales), con 64% de denuncias desestimadas. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.6 DISTIBUCIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS Y DERIVADAS DE INSPECCIONES ACOGIDAS 100% 80% 60% Acción correctiva: son todas aquellas medidas específicas que la CGR requiere adoptar a la entidad auditada, orientadas a solucionar alguna irregularidad detectada en la fiscalización efectuada. 59% 31% 40% Acción derivada: consecuencia de la detección de una irregularidad en la fiscalización efectuada, que busca hacer efectivas las responsabilidades respectivas, como sumarios, reparos, denuncias y reintegros. 20% 0% Correctivas Derivadas 1.7 DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES DERIVADAS DE INSPECCIONES ACOGIDAS 9% 2% 3% 4% Denuncia Ministerio Publico Investigación sumaria por DL-799 Procedimiento disciplinario por el servicio Reintegro Sumario CGR 82% CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 2. RESULTADOS DE LAS INVESTIGACIONES. 1.1 DISTRIBUCIÓN MATERIAS EFECTIVAS DENUNCIADAS 25% 01.Acosolaboral/sexual(soloempleadosestatales) 22% 20% 20% 20% 02.Faltadepagoderemuneraciones(soloempleadosestatales) 03.Faltadepagodeserviciosprestados 04.Faltaderespuesta 05.Faltadeservicio 16% 06.Faltasalaprobidad/transparencia 15% 07.Infraccionesenmateriadeobraspúblicas. 08.Infraccionesenotorgamientodebeneficiossociales. 09.Infraccionesenusorecursospúblicos/rendiciones. 10% 9% 10.InfraccionesLeydeLobby 7% 11.Infraccionesmateriasmedioambiente 12.Infraccionessobreconcesiones(municipales/OOPP) 5% 13.Infraccionessobredeclaracionesdepatrimonio/intereses 3% 0% 0% 1% 0% 0% 1% 14.Irregularidadesencompraspúblicas 0% 0% 1% 0% 01020304050607080910111213141516 Categorización del hecho denunciado que predominó en la actividad de fiscalización. 15.Materiasdepersonal(soloempleadosestatales) 16.OtrasinfraccionesnormaNvas. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.2 DISTRIBUCIÓN DE INVESTIGACIONES ACOGIDAS Y DESESTIMADAS 10% Denuncias acogidas Denuncias desestimadas 90% 1.3 DISTRIBUCIÓN DE INVESTIGACIONES ACOGIDAS 1.4 DISTRIBUCIÓN DE CAUSAS DE DESESTIMACIÓN 100% 80% 60% 54% Situación corregida 0% 46% 40% No existen irregularidades 20% Abstención 100% 0% 0% Totalmente Parcialmente 0% 20% 40% 60% 80% 100% CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.5 DISTRIBUCIÓN INVESTIGACIONES ACOGIDAS Y DESESTIMADAS POR MATERIA EFECTIVA DENUNCIADA 100% 100% 100% 100% 100% 90% 100% 93% 96% 87% 90% 80% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 20% 13% 10% 7% 10% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 01. 02. 03. 04. 05. 06. 0% 0% 0% 0% 0% 10. 11. 12. 13. 4% 0% Acogidas 07. 08. 09. 14. 15. 16. Desestimadas De acuerdo al gráfico, de manera acumulada a la fecha, las materias efectivas denunciadas que han sido mayormente acogidas son: falta de pago de remuneraciones (solo empleados públicos), falta de servicio, faltas a la probidad/transparencia, infracciones en otorgamiento a beneficios sociales e infracciones sobre concesiones (municipales/OOPP), todas con un 100%. De acuerdo a lo expuesto, las materias denunciadas fueron acogidas en un alto porcentaje, sin embargo, existen algunas que fueron desestimadas, destacando entre ellas: otras infracciones normativas, con un 20%; e infracciones en uso de recursos públicos/rendiciones, con 13%, e infracciones en materias de obras públicas, con un 10%. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 1.6 DISTIBUCIÓN DE ACCIONES CORRECTIVAS Y DERIVADAS DE INVESTIGACIONES ACOGIDAS 100% 80% 78% Acción correctiva: son todas aquellas medidas específicas que la CGR requiere adoptar a la entidad auditada, orientadas a solucionar alguna irregularidad detectada en la fiscalización efectuada. 61% 60% 40% Acción derivada: consecuencia de la detección de una irregularidad en la fiscalización efectuada, que busca hacer efectivas las responsabilidades respectivas, como sumarios, reparos, denuncias y reintegros. 20% 0% Correctivas Derivadas 1.7 DISTRIBUCIÓN DE ACCIONES DERIVADAS DE INVESTIGACIONES ACOGIDAS 3% 18% 1% Denuncia Ministerio Publico Investigación sumaria por DL-799 Procedimiento disciplinario por el servicio 43% Reintegro 21% Reparo 14% Sumario CGR CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Fecha de corte: Portal Contraloría y Ciudadano Agosto- 2016 3. INFORMACIÓN DE INTERÉS 3.1 PROMEDIO DE DÍAS HÁBILES DE DESPACHO DE ACTIVIDADES DE FISCALIZACIÓN Inspecciones 81 días hábiles Investigaciones 135 días hábiles Total Promedio 89 días hábiles CabehacerpresentequedentrodeltiempoderespuestaseconsiderantodasaquellasgestionesefectuadasporestaEntidaddeFiscalizaciónSuperiorque permiten verificar en terreno la veracidad de lo denunciado, las que se basan necesariamente en la naturaleza y complejidad de lo expuesto por el denunciante. Por tanto, existen tiempos de tramitación diversos dependiendo de la materia de que se trate. Con lo anterior, desde que el ciudadano ingresaunrequerimientoaCGRatravésdelPortal,hastaqueseleremitelarespuestaasupresentaciónatravésdeunoficioolatranscripcióndelinforme deinvestigación,transcurrenactualmente89díashábilesenpromedio. 3.2 RESERVA DE IDENTIDAD 42% 58% Sí No DesdeeliniciodelPortalContraloríayCiudadano-Septiembrede2012-,el42%delosdenunciantessehaacogidoareservadeidentidad.
