garantias financieras el seguro de responsabilidad

GARANTIAS FINANCIERAS
EL SEGURO DE RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
JJoséé Luis
L i de
d Heras
H
Herraiz
H
i
POOL ESPAÑOL DE RIESGOS MEDIOAMBIENTALES, AIE
Jornada sobre la Ley de Responsabilidad Ambiental y su reglamento
Asociación y Colegio de Ingenieros Industriales de Madrid
Madrid, 25 de Marzo de 2009
SUMARIO
• Requerimiento de garantías financieras Cap
Cap. IV
• Necesidad de nuevos seguros.
• Descripción de los nuevos seguros.
• Condiciones reglamentarias de la garantía financiera.
financiera
LA GARANTIA DE LAS
RESPONSABILIDADES EN LA L.R.M.
Capítulo IV
- Obligación
g
del titular de disponer
p
de una ggarantía financiera.
- Modalidades posibles:
* Seguro.- Complementado obligatoriamente con el Fondo
gestionado por el C.C.S. Según reglamento.
* Aval de entidad financiera.- A reglamentar por la
Administración autorizante.
* Constitución de una reserva de finalidad exclusiva,
mediante la dotación de fondos con garantía pública.
Cuantías mínimas: de 300.000 a 20 Millones de Euros, según
“d ñ potencial”.
“daño
t i l”
Este capítulo
entrará en vigor a partir de 2010
EL SEGURO
Es la única opción entre los instrumentos
de garantía en que el riesgo garantizado
se transfiere
del pasivo de la empresa.
empresa
CONTENIDO OBLIGATORIO DEL
SEGURO EN LA L.R.M.
REQUISITOS:
– Garantía específica y exclusiva de las responsabilidades de la ley.
– Gastos para evitar un riesgo inminente de daño por contaminación.
LIMITACIONES
AC O S A
AUTORIZADAS.O
A AS
– Daños por contaminación.
– Origen involuntario e inesperado.
– Reparación Primaria de las especies y hábitats.
POST-CLAUSURA
– Daños descubiertos tras el cese de actividad,, a cargo
g de un Fondo.
RESPONSABILIDADES
INDEMNIZATORIAS
CONTAMINACION
RESPONSABILIDAD
CIVIL
RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
DAÑOS A PERSONAS
DAÑOS AL SUELO
DAÑOS A PROPIEDADES
DE ENTIDADES PUBLICAS
DAÑOS AL AGUA
DAÑOS A PROPIEDADES
DE PERSONAS O ENTIDADES PRIVADAS
DAÑOS A ESPECIES SILVESTRES Y
HABITATS PROTEGIDOS
PERJUICIOS ECONOMICOS O
MENOSCABO DE DERECHOS INDIVIDUALES
DAÑOS A LA COSTA
CARENCIAS DE LOS SEGUROS
ANTERIORES A LA LEY
(INCLUSO LOS SEGUROS ESPECIFICOS DE CONTAMINACIÓN)
• No distinguen entre responsabilidad civil y medioambiental.
• No contemplan expresamente coberturas exclusivas para
Responsabilidad Medioambiental.
• No regulan prestaciones para reparación primaria,
primaria
complementaria y compensatoria.
• No tienen una terminología adecuada al nuevo marco legal.
LOS NUEVOS SEGUROS
La descripción de los seguros que se da a continuación no tiene
carácter de oferta ni valor contractual alguno.
Los conceptos
p se resumen ppara su mejor
j comprensión.
p
NOVEDADES INTRODUCIDAS EN LOS
NUEVOS SEGUROS
•Adaptación a la Ley de Responsabilidad Medioambiental española.
•Cumplir con los requisitos del capítulo IV.
•Sumas aseguradas independientes para:
-Responsabilidad civil por Contaminación.
-Responsabilidad medioambiental.
DOS CAPITALES Y COBERTURAS
INDEPENDIENTES
COBERTURA
RESPONSABILIDAD
MEDIOAMBIENTAL
POR CONTAMINACIÓN
ELEMENTO DAÑADO
- ESPECIES Y HÁBITATS PROTEGIDOS
- AGUA
- COSTA
- SUELO
PERSONAS:
RESPONSABILIDAD
- DAÑOS PERSONALES
CIVIL
PROPIEDADES:
POR CONTAMINACIÓN
DERECHOS ECONÓMICOS
Ó
- DE PERSONAS PÚBLICAS O PRIVADAS
- LUCRO CESANTE
GESTIÓN DE LOS SINIESTROS
Regula:
– La declaración obligatoria por el Asegurado y
su iniciativa en tomar las medidas urgentes
de prevención y evitación.
– La intervención legal de la Administración
Ambiental, no identificándola con el 33º
perjudicado.
EL REGLAMENTO
DISPOSICIONES REGLAMENTARIAS SOBRE
LA REPARACIÓN DE LOS DAÑOS
El reglamento da pautas sobre:
• Como y q
quien decide las acciones a llevar a cabo.
• Como se cuantifican las acciones de reparación.
• Que
Q alcance
l
tiene
ti
la
l reparación
ió en recursos ya
degradados.
EL SEGURO REGULADO EN EL CAP. IV
Y LOS SEGUROS OBLIGATORIOS
ANTERIORES:
•
¿Gestores de R.P. (Dto.
833/1988.)?
Adaptar
p sus seguros
g
‰Una sola póliza o varias.
•
¿Titular de varias
plantas?
•
Contenido de la garantía
en casos de suelos ya
contaminados.
‰El siniestro en una planta
no debe consumir la
garantía para otras.
Distribución de
responsabilidades.
IDEAS FINALES
RECOMENDACIONES PARA AUMENTAR
LA PROPORCIÓN DE
RIESGOS ASEGURABLES
1.
Actividades o instalaciones inaceptables.
p
•
2
3.
Coordinar criterios de fijación de requisitos mínimos.
E t d básico
Estado
bá i insatisfactorio.
i ti f t i
•
•
(malas prácticas, etc.)
( t 29 Reglamento)
(art
R l
t )
Información sobre el estado básico
Coordinar criterios de evaluación y atribución de responsabilidades.
C
p
Conceptos y obligaciones por valorar.
(Significatividad: Arts. 16 y 17)
((Concreción medidas Arts 22 y ss.))
•
Coordinar criterios de evaluación , valoración y fijación de objetivos
de reparación.