revista de la facultad de derecho de la universidad la salle año 11

REVISTA DE LA FACULTAD DE DERECHO DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE
AÑO 11, NÚMERO 39, ENERO 2013
Editorial
RESPONSABLES EDITORIALES
Ana Cristina Elías Ojeda
Samira Fierro Sedas
DISEÑO
D.G. Georgina Morales Baca
REVISIÓN
Mtro. Nicéforo Guerrero Espinosa
Mtro. Javier Ramírez Escamilla
Estimados alumnos:
En esta ocasión, el diseño y el contenido del Ágora estuvieron a cargo de los
alumnos de la Licenciatura en Relaciones Internacionales. En él, encontrarán
las actividades más representativas que se llevaron a cabo durante el pasado
semestre para ambas licenciaturas.
Cabe reflexionar que el Calendario Maya ponía al 21 de diciembre como el
término del Calendario Baktún -el cierre un ciclo para el inicio de otro-, de manera
analógica ustedes están al inicio de un ciclo escolar en dónde podrán dar lo mejor
de ustedes para acrecentar el prestigio de nuestra Facultad.
En este número, encontrarán artículos sobre: el Modelo de Naciones Unidas de
la Universidad La Salle (ULSAMUN 2012); El Principio de Legalidad en cuanto a la
fundamentación de la competencia de la autoridad en el Procedimiento Contencioso
Administrativo; la Vista al Foro Telmex 2012; y por último, la interesante reflexión
sobre el Proceso de ampliación de la UE y el caso de Turquía
De la misma forma, la Semblanza de un destacado egresado lasallista el Mtro.
Diódoro José Siller Argüello, Presidente de la Junta Federal de Conciliación y
Arbitraje.
Por último, una síntesis de las noticias más importantes del mes de octubre del
año pasado hasta al cierre de esta edición.
Esperamos que este número sea de su total agrado y que tengan un excelente
inicio de semestre.
1
MODELO DE NACIONES UNIDAS DE LA UNIVERSIDAD LA SALLE
“ULSAMUN 2012”
Por: Samira Fierro Sedas
I
Relaciones Internacionales
I
Grupo 600
El pasado mes de octubre de 2012, durante los días 25, 26 y 27, se llevó a cabo en las
instalaciones de nuestra Universidad, la sexta edición del Modelo de Naciones Unidas
de la Universidad La Salle, el cual contó con la participación de más de 100 alumnos
de diferentes universidades como lo fueron: la Universidad Nacional Autónoma de
México, el Instituto Politécnico Nacional, El Colegio Cristóbal Colón, La Salle León, La
Benemérita Universidad Autónoma de Puebla, y de igual manera, los alumnos de la
Preparatoria y la Universidad La Salle.
En este evento se discutieron temas de gran importancia a nivel internacional en los
diferentes comités que conforman la Organización de Naciones Unidas como lo son:
el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Asamblea General, el
Consejo de Seguridad y el Consejo de Derechos Humanos; por otra parte, también
se agregó un comité externo a la ONU el cual fue el Consejo de la Unión Europea.
Todos los alumnos participaron de una manera activa y satisfactoria, demostrando
así el interés que tienen en los problemas que actualmente nos rodean y nos afectan.
Dentro de todos los comités se llegó a resoluciones muy interesantes y viables,
comprobando que todos los participantes tuvieron la capacidad de representar a las
Delegaciones correspondientes (Estados) de una forma concisa, concreta y correcta.
El evento fue todo un éxito y gracias al apoyo que obtuvimos de diferentes autoridades
de la Universidad, La Salle cumplió con todas las expectativas no solo de los alumnos
de la institución, sino también de las otras instituciones asistentes que tienen una gran
importancia a nivel nacional.
Lo importante ahora es mantener la participación activa de nuestra Universidad en
este evento y sobre todo esperar a que el próximo año, ULSAMUN 2013, cuente con
más participantes, distintos temas y nuevas soluciones.
2
EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN CUANTO A LA FUNDAMENTACIÓN
DE LA COMPETENCIA DE LA AUTORIDAD EN EL PROCEDIMIENTO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
Por: Elizabeth Zetina Aguilar
I
Derecho
I
Grupo 801
Según su enunciado tradicional, el principio de legalidad, en lo que hace a la autoridad,
establece que esta sólo puede actuar conforme expresamente se le faculta. A tal
respecto es de mencionarse que “El párrafo primero del artículo 16 (Constitucional)
contempla lo que se podría llamar la garantía de legalidad en sentido amplio”.1 El texto
del mencionado artículo dispone que: “Nadie puede ser molestado en su persona,
familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de
la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento”. Para
efectos de este artículo sólo habremos de enfocarnos en lo relativo a la competencia
de la autoridad y la fundamentación del acto.
Vale la pena hacer mención del episodio más importante en cuanto a la evolución del
concepto, formal y material, de la competencia de la autoridad. La Constitución de
1857, al igual que la actual de 1917, establecía en su artículo 16 que todo acto que
afectase a los particulares debía ser emitido por autoridad competente. “Se entendía
por tal no sólo aquella dotada de facultades legales para expedir las disposiciones
legislativas o los actos impugnados, sino que además debía ser electa o designada
1
CARBONELL MIGUEL. Los Derechos Fundamentales en México. Editorial Porrúa, primera edición.
México, 2005. P. 695.
3
de manera legítima…”.2 Esta tesis, que implicaba la existencia de una competencia
originaria, fue denominada, precisamente, de la “incompetencia de origen”. Con base
en ella fueron resueltas reiteradamente controversias por la Suprema Corte de Justicia
de la Nación con anterioridad a que llegara a su Presidencia José María Iglesias, sin
embargo se le reconoce a él como su principal defensor. Sin embargo, al llegar Ignacio
Luis Vallarta a la Presidencia de la Corte en 1878 comenzó a analizar ese concepto,
y en 1881, emitió un voto en que distingue la legitimidad de las autoridades de la
competencia que ostentan, “negó, en primer lugar, la facultad de la Corte para revisar
la legitimidad de las autoridades del país, porque eso sería constituirla en árbitro de
la existencia de los Poderes que deben ser independientes a ella; que la actitud del
Poder Judicial debe ser la de ‘aceptar y reconocer cuando menos como autoridades
de hecho, a las que cada Estado reconoce para no lastimar la soberanía local’, y por
lo que hace a la cuestión de fondo, expresó que el artículo 16 no habla de autoridad
legítima, sino de autoridad competente, y que es torturar su letra y espíritu llamar
a la ilegitimidad incompetencia de origen, pues la legitimidad y la competencia son
cosas distintas, como lo demuestra el hecho de que una autoridad legítima puede ser
incompetente”.3
Habiéndose superado el criterio de la “incompetencia de origen”, siguió evolucionando
el concepto de competencia, ahora a partir, exclusivamente de su sustento legal,
y basándose en que la competencia de una autoridad es específicamente la que
la normatividad vigente que les es aplicable le confiere, se estableció en doctrina
jurisdiccional que la autoridad al fundamentar los actos de molestia hacia los
particulares, debía también fundamentar, citando expresamente, la competencia
que ostenta. Ello para que formal y materialmente el particular tenga las bases para
establecer sus defensas, y el juzgador frente al cual se impugna pueda pronunciarse.
En este orden de ideas, debe entenderse que la autoridad administrativa debe contar con
competencia, fundar su actuación, fundar su competencia y siempre motivar ambas.
Sin embargo existía aún la disyuntiva sobre la trascendencia jurídica, al resolverse el
procedimiento contencioso administrativo, de la cita del precepto en que la autoridad
funda su competencia, sobre todo cuando las fracciones II y III, y el párrafo segundo,
inciso d), todos, del artículo 51 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo
establece que la falta de requisitos formales y los vicios en el procedimiento sólo darán
2
3
4
FIX-ZAMUDIO, Héctor. Ignacio Luis Vallarta. La incompetencia de origen y los Derechos Políticos.
En “A cien años de la muerte de Vallarta” Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de
Investigaciones Jurídicas. México, 1994. P. 22
FRAGA, Gabino. Derecho Administrativo. Editorial Porrúa, 44ª edición. México, 2005. P. 160.
lugar a declarar como ilegal la resolución impugnada cuando trasciendan al sentido
Semblanza
del Lic.Adalberto
Méndez
de la resolución o afecten
las defensas
del particular, no
ocurriendo esto cuando el
propio particular desahogue oportunamente los requerimientos. Ello sin perjuicio de
que la propia disposición citada establece, en su párrafo tercero que: “El Tribunal
podrá hacer valer de oficio, por ser de orden público, la incompetencia de la autoridad
para dictar la resolución impugnada o para ordenar o tramitar el procedimiento del
que derive y la ausencia total de fundamentación o motivación en dicha resolución”.
Atendiendo a lo anterior, faltaba claridad sobre la fundamentación parcial del acto
y de la competencia de la autoridad para emitirlo o tramitar el procedimiento que lo
originó. A este respecto, la Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
ha emitido, por contradicción de Tesis, la Tesis de Jurisprudencia 2a./J. 174/2011
“COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS. INAPLICABILIDAD DE
LOS SUPUESTOS PREVISTOS EN EL ARTÍCULO 51, SEGUNDO PÁRRAFO, INCISO
D), DE LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO”.
(10a. Época; 2a. Sala; S.J.F. y su Gaceta; Libro V, Febrero de 2012, Tomo 2; Pág.
835), en la que resuelve que: “la falta, indebida o insuficiente fundamentación de la
competencia de la autoridad que emite un acto administrativo, incide directamente en
su validez, toda vez que esas deficiencias impiden que el juzgador pueda pronunciarse
respecto a los efectos o consecuencias jurídicas que dicho acto pudiera tener sobre
el particular, obligándolo a declarar la nulidad del acto o resolución en su integridad,
por lo que la nulidad decretada en esos casos constituye un supuesto en el cual la
violación formal cometida no resulta, por regla general, subsanable…”. Ello en virtud de
que los supuestos excepcionales contenidos en el párrafo segundo, inciso d), todos,
del artículo 51 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo no son aplicables
“tratándose de la omisión, indebida o insuficiente fundamentación de la competencia
de las autoridades administrativas, pues ello constituye un vicio que no es análogo a
los referidos supuestos legales, además de que tal disposición no puede interpretarse
extensivamente porque atentaría contra el principio de legalidad previsto en el artículo
16 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.” Así, el máximo
tribunal resuelve, interpretando la propia disposición a la luz del texto Constitucional,
que la fundamentación de la competencia es un requisito sustancial del acto que
incide directamente en su validez y que no es subsanable, con lo que da un paso más
en el desarrollo del concepto de competencia a la luz del principio de legalidad.
5
FORO TELMEX 2012
Por: Ana Cristina Elías Ojeda
I
Relaciones Internacionales
I
Grupo 600
El 21 de septiembre de 2012, varios compañeros de la Universidad, tuvimos la
oportunidad de asistir al Foro Telmex en el Auditorio Nacional. El evento convocó a
diversas universidades de toda la República. La cita fue temprano, desde las 6 de la
mañana para el registro.
La cantidad de personas fue increíble, la fila daba la vuelta al Auditorio. Ya dentro
se ofreció pan de dulce y café y a las 9 se dio inicio al evento, el cual tuvo como
presentadores a Jean Duverger y conductores de Uno TV.
Compañeros de la Licenciatura en Relaciones Internacionales que ya habían ido
en años anteriores nos comentaron que los ponentes eran personalidades de talla
internacional por lo que nos preguntamos de quién oiríamos ponencias. Grande
fue nuestra sorpresa cuando dijeron que serían: Nando Parrado, sobreviviente de
los Andes, Lee Hirsch, Director del documental Bully, Luis Ignacio Lula Da Silva, ex
presidente de Brasil, Tony Blair, ex Primer Ministro de Gran Bretaña y Pep Guardiola,
ex entrenador técnico del equipo de futbol Barcelona. Otros invitados fueron el
comediante Adrián Uribe y Panteón Rococo.
Los temas de las conferencias fueron diversos, aprovechar la vida, actuar en pro del
país y dedicarnos a nuestra pasión o pasiones en la vida. Una característica resaltó
en cada uno de los ponentes, eso era la pasión que sentían por el tema del que nos
hablaban. Fue increíble oír el amor con el que se expresaba el ex presidente Da Silva
de su país, su entusiasmo era contagioso y al final recibió una merecida ovación de
pie.
Otras actividades fueron un concurso ambientado como el programa de televisión 100
mexicanos dijeron que conduce Adrián Uribe. Varias personas del público pasaron al
escenario, pasaron de dos en dos y quien contestara una pregunta sobre lo que
hacen Fundación Telmex y Fundación Carlos Slim primero ganaba una computadora
(basándose en una especie de manual que encontraron bajo sus asientos que les
daba la oportunidad de participar si en él encontraban un separador de libros).
6
A lo largo del evento también se resaltaron las actividades que realizan ambas
fundaciones en pro de la sociedad civil en materia de salud, educación, nutrición, en
materia legal, en general en temas de desarrollo humano.
Para cerrar el evento, se habló de la Copa Homeless, torneo de futbol de niños de
la calle patrocinada por Telmex que este año es en México. Panteón Rococo toca el
tema de dicha Copa, que se cantó mientras pasaban un video referente al torneo y al
terminar ofrecieron un concierto.
Al final del día lo que aprendí de las conferencias fue que lo que hagamos en la
vida debe ser algo que nos apasione de verdad, y que con esa pasión, debemos
aprovechar la vida y sacarle el máximo provecho. Puede que suene a cliché pero
la prueba de que es más que eso está en lo palpable que se siente cuando ves y
escuchas hablar a alguien que tiene una gran pasión por lo que hace.
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PROCESO DE AMPLIACIÓN DE LA UE Y EL CASO DE TURQUÍA
Por: José Antonio Cerdá Cano
I
Relaciones Internacionales
I
Grupo 600
Los objetivos de la Unión Europea –UE- son principalmente: ser un espacio de
unidad en la diversidad, promotor de estabilidad y prosperidad, y agrupa a países
que comparten un compromiso y unos valores comunes, a saber, la libertad, la
democracia, el Estado de Derecho y el respeto de los Derechos Humanos (Unión
Europea, 2007). Es por esto que el proceso de ampliación es una oportunidad para
la UE y para su función histórica de hacer del continente europeo un espacio de
paz, estabilidad y prosperidad. El próximo 1 de julio de 2013 la UE tendrá un nuevo
miembro, el número 28 y la sexta ampliación histórica, con la adhesión formal de
Croacia. Esta es la culminación de un proceso que al Estado croata le tomó más de
ocho años desde que el Consejo Europeo lo aceptó como candidato a principios
de 2004. Es el segundo país, después de Eslovenia, de la antigua Yugoslavia, en
formar parte de la Unión Europea gracias al cumplimiento de los treinta y tres capítulos
que le fueron ordenados como la consolidación de las instituciones del país, una
reforma electoral y mejoras en los derechos de las minorías y el retorno e integración
de refugiados de tan conflictiva región europea.
Así como lo hizo Croacia, cualquier Estado europeo puede ser candidato para formar
parte de la Unión como lo establece el Tratado de la Unión Europea firmado en
1992,1 siempre y cuando cumpla con los requisitos que se establezcan teniendo en
consideración los acuerdos de Copenhague de 1993,2 además de que el Consejo se
pronuncie con unanimidad sobre la adhesión.
En estos momentos hay cinco candidatos oficiales que buscan una nueva ampliación
de la Unión pero que han tenido que ir retrasando el proceso por la situación de
crisis que enfrenta la UE o las trabas internas así como el contexto político, social
y económico de la región. Turquía, Islandia, Montenegro, Serbia y la República de
Macedonia son los que están en lista de espera.
1
2
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El artículo 49 del Tratado de la Unión Europea establece que cualquier Estado europeo que respete
los valores de libertad, democracia, respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión (Diario Oficial
de la Unión Europea, 2010).
Entre los criterios que se consideran para la adhesión de un país a la UE se encuentran: la estabilidad de instituciones que garantizan la democracia, el Estado de Derecho, los derechos humanos y
el respeto y la protección de las minorías; también que exista una economía de mercado viable, la
capacidad para hacer frente a la presión de la competencia y a las fuerzas del mercado de la UE; y la
capacidad de asumir las obligaciones como miembro que se derivan del Derecho y de las políticas
de la UE (Unión Europea, 2007).
Un tema muy interesante para analizar es el de la relación que la UE tiene con Turquía
y es una de las cuestiones más relevantes, quitando el tema de la situación económica
y de la crisis, a la que se enfrenta la Unión. De hecho la posible adhesión de Turquía
constituye un reto y que ha suscitado un gran debate. Este país que está entre dos
continentes puede brindar a la Unión Europea grandes oportunidades en casi en todas
las áreas: económica, energética, geopolítica y cultural. Pero también se necesitarían
superar obstáculos que han sido históricos, como el étnico o el religioso.
El impacto geográfico que podría surgir si Turquía se adhiere a la Unión es muy
interesante.3 Su posición geoestratégica podría expandir el interés de ampliación de y
hacia la Unión más allá de los montes Urales, límite geográfico que separa a Europa
de Asia, ya que países como Georgia, Armenia o algunas repúblicas ex soviéticas
estarían en la órbita de la Unión. Para eso abría que considerar la capacidad de
absorción que tendría la UE y las estrategias de ampliación que en estos momentos o
en un futuro cercano no se verían tan viables debido a que existirían temas de mayor
importancia como el de consolidar la Unión después de la crisis.
Otra clave que hace tan particular el caso de Turquía es el de su composición
demográfica. Según datos del Banco Mundial, la población en Turquía es de
aproximadamente 74 millones siendo la mitad de la población menor de 28 años y con
una tasa de crecimiento poblacional cercana al 1.5% anual, superior a la de países
europeos (Banco Mundial, 2012). Si consideramos estos datos, en los próximos veinte
años Turquía podría convertirse en el país más poblado de la región, y si es adherido a
la Unión tendría más representación y votos en las instituciones europeas –sobretodo
el Consejo y el Parlamento Europeo- por encima de Alemania y Francia que son los
Estados con mayor poder en la Unión en cuestión de representación.
Desde el punto de vista de la seguridad, su posición geoestratégica implicaría
acercarse a Medio Oriente teniendo como frontera inmediata una zona de alto grado
de conflictividad. No sin antes mencionar que tendría que enfocarse también en la
región del Mediterráneo que es considerada más del ámbito europeo que la misma
Turquía. Aunado a esto, se encuentran las oportunidades y desafíos que suponen
el hecho de que su población sea mayoritariamente musulmana. En este país que
oficialmente es laico, el 95% de su población profesa la religión musulmana sunita.
La ventaja para la UE adhiriendo a Turquía sería un acercamiento exponencial con el
mundo musulmán y mejorar relaciones políticas y sociales tanto dentro de Europa
como fuera de ella. Con esto se probaría que la UE no está exclusivamente abierta al
mundo cristiano.
3
Estrictamente hablando de fronteras geográfica, el territorio de Turquía que se encuentra dentro de
Europa es sólo del 3% y el 97% restante está en Asia. Aun así, también hay que entender que une al
territorio llamado Eurasia (Beneyto, 2008).
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SEMBLANZA
El Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos, Enrique Peña Nieto,
designó el 16 de enero del año en curso,
al Mtro. Diódoro José Siller Argüello
como Presidente de la Junta Federal
de Conciliación y Arbitraje; el Secretario
del Trabajo Alfonso Navarrete Prida,
entregó el nombramiento y tomó la
protesta de ley al nuevo funcionario.
El hoy titular de la Junta Federal de
Conciliación y Arbitraje es abogado
egresado de la Universidad la Salle
y obtuvo el grado de Maestro en
Administración y Políticas Públicas por el Instituto Tecnológico y de Estudios
Superiores de Monterrey (ITESM), cursando las materias de Mexico´s Energy Future
en la John F. Kennedy School of Government de la Universidad de Harvard y The U.S.,
México & the World: U.S. Politics & Bilateral Cooperation & Conflict en la Universidad
de Georgetown.
Colaboró por más de veinte años como abogado en materia laboral en diversos
despachos, por mencionar las firmas Basham, Ringe y Correa; Maillard y Cerbon,
Hernández Solorzano Abogados y los últimos diez como Director de su propio
despacho de abogados laborales Siller & Siller Asociados.
Como servidor público, su experiencia data desde 1992, cuando laboró en la oficina
de Consultas de lo Laboral de la Gerencia Jurídica de Banco de México. Fungió como
Titular del Órgano Interno de Control en la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, del
año 2007 al 2010, donde también se desempeñó como Director General de Asuntos
Jurídicos hasta enero de 2012.
En marzo de 2012 fue nombrado por el Secretario de la función Pública como Titular
del Área de Auditoría para el Desarrollo y Mejora de la Gestión Pública, en el Órgano
Interno de Control de Petróleos Mexicanos.
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Es catedrático de los seminarios: Derecho Laboral Individual y Colectivo y Marco
Jurídico Laboral y Riesgos de Trabajo, en la Licenciatura, Especialidad y Maestría
en la Universidad La Salle. Y también, de la asignatura de Responsabilidades
de los Servidores Públicos, en el Posgrado en Derecho Laboral de la Universidad
Panamericana.
NOTICIAS
El 10 de octubre de 2012, se realizó el VII Foro de Maestros Lasallistas en el que
participaron cerca de 800 maestros.
Del 10 al 13 de octubre del 2012, el Mtro. Nicéforo Guerrero Espinosa, acudió al frente
de la Delegación de 34 alumnos de la Licenciatura en Relaciones Internacionales, al
XVIII Congreso Anual de la Asociación Mexicana de Estudios Internacionales que se
celebró en la Ciudad de Puebla, Puebla.
11
Los días 25 y 26 de octubre de 2012, tuvo verificativo el Segundo Foro: La Escuela
Judicial: su papel estratégico en la Administración de Justicia. En el Tribunal Superior
de Justicia del D.F., asistió en representación de la Facultad de Derecho, el Mtro.
Nicéforo Guerrero Espinosa, Investigador.
Del 29 de octubre al 1 de noviembre de 2012, tuvo verificativo la muestra artística y
las mesas de debate del Proyecto Omisión a cargo de las alumnas Montserrat Zarate
Sánchez y Pamela Flores Orozco del grupo 200 de la Licenciatura en Relaciones
Internacionales en la Biblioteca de la Universidad. El corte del listón de la exposición
estuvo a cargo de la Dra. María Elena Pompa Dávalos y la Conferencia sobre Derechos
Humanos fue dictada por el Mtro. Nicéforo Guerrero Espinosa, Investigador.
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El día 7 de noviembre del 2012, se llevó a cabo la entrega de los Premios CUE a los
alumnos de mejor promedio. Los ganadores fueron: José María de los Cobos González
Polo 3° semestre de Derecho, Karina Contreras Granillo 5° semestre de Derecho,
Daniela Marcela Montaño Martínez 5° semestre de Derecho, Jesús Eduardo Jiménez
Medina 7° semestre de Derecho, Joseline Cortés Cortés 9° semestre de Derecho,
María Fernanda Martínez Montesinos 3° semestre de Relaciones Internacionales,
Ariadna Ambario Zamarripa 7° semestre de Relaciones Internacionales. ¡Muchas
felicidades¡
El martes 13 de noviembre del 2012, se llevó a cabo en el Salón Mercurio de Expo
Reforma la entrega del reconocimiento a los 100 Mejores Universitarios del DF por la
COPARMEX Ciudad de México. La alumna Denisse Adriana Morales Águila de la
Facultad de Derecho, fue distinguida con este premio.
13
El 15 de noviembre de 2012, tuvo verificativo la Sesión del Consejo Local Editorial de la
Revista Académica de la Facultad de Derecho, mismo que dictaminó los artículos que
conforman el número 20 de la misma, correspondiente a enero de 2013.
El 21 de noviembre de 2012, se reunió la Coordinación de Planeación Curricular y la
Facultad de Derecho para definir los contenidos de los programas académicos del
Doctorado en Derecho.
14
El 22 de noviembre del 2012, el Dr. Alberto G. Pérez Dayán, egresado de la Facultad
de Derecho de la Universidad La Salle, fue nombrado Ministro de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, con 104 de los 112 votos de los Senadores presentes.
El 23 de noviembre del 2012, se llevó a cabo el Desayuno de Catedráticos de la
Facultad de Derecho, en dicho evento el Lic. Germán Martínez Cázares, Director de
la Facultad de Derecho, agradeció a todos los docentes su labor durante el pasado
ciclo escolar.
15
El 5 de diciembre del 2012, los Investigadores de la Facultad de Derecho, Mtros. Javier
Escamilla Ramírez y Nicéforo Guerrero Espinosa, participaron junto con otras áreas de
la Universidad en la última sesión del año del proyecto La formación del sujeto político
en la Universidad a la luz del Libro de los Reyes.
El 10 de diciembre del 2012, se llevó a cabo la Constitución de la Asociación
Civil Colectivo de Mujeres Indígenas Trabajadoras del Hogar (COLMITH), con la
participación de la Coordinación de Desarrollo Social y Comunitaria, la Facultad de
Derecho y la Asociación de Abogados Lasallistas A.C. (AMAL).
16
El 12 de diciembre de 2012, los colaboradores de la Facultad de Derecho, asistimos
al NICAN MOPOHVA, canto y oración a la Santísima Virgen de Guadalupe por la paz
en México.
El 17 de diciembre de 2012, el alumno de intercambio Kim Sang, expresó su
agradecimiento los meses vividos en nuestra Universidad: “Esta experiencia del
intercambio es inapreciable, porque fue la primera vez que me quedaba en un país
extranjero por largo tiempo. Todas las cosas que me encontré en México, sobre todo
en La Salle, eran muy divertidas y valiosas. Juzgando por los alumnos de La Salle,
creo que se deben cambiar las percepciones o imágenes deformes de México y de los
mexicanos, como la pereza, la violencia, etc. Gracias por la experiencia inolvidable”.
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El 18 de diciembre de 2012, tuvo verificativo en el Centro Banamex, la tradicional
Comida de fin de año de la Universidad La Salle.
El 11 de enero del año en curso, se llevó a cabo el 3er Foro Lasallista de Personal
Administrativo. El objetivo del foro fue promover en el administrativo la conciencia de su
labor trascendente para valorar su impacto en la formación de los estudiantes y apoyo
al docente como un agente sustantivo en el cumplimiento de la Misión Lasallista.
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Los días 16 y 17 de enero del año en curso, la Facultad de Derecho participó en el
Pabellón Universitario. Con el propósito de promover las Licenciaturas en Derecho
y Relaciones Internacionales; además de la atención brindada personalmente por el
Director, se impartieron diversas conferencias por los catedráticos de la Facultad.
AVISOS
• Verificar que sus nombres se encuentren en las listas provisionales (primera
semana de clases) de no estar en ellas, pasar al área de Gestión Escolar en la
Facultad de Derecho.
• Finales de febrero, firma de Tira de Materias.
• En abril entrega del Aviso Único.
• Periodo de pre-inscripción de materias de área común, del 30 de abril al 9 de
mayo del 2013.
19
JURISPRUDENCIA DESTACADA
No. Registro: 187.982
Jurisprudencia Materia(s): Constitucional
Novena Época Instancia: Pleno Fuente: Semanario Judicial de la Federación
y su Gaceta XV, Enero de 2002
Tesis: P./J. 142/2001 Página: 1042
FACULTADES CONCURRENTES EN EL SISTEMA JURÍDICO MEXICANO. SUS
CARACTERÍSTICAS GENERALES.
Si bien es cierto que el artículo 124 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos establece que: “Las facultades que no están expresamente concedidas
por esta Constitución a los funcionarios federales, se entienden reservadas a los
Estados.”, también lo es que el Órgano Reformador de la Constitución determinó, en
diversos preceptos, la posibilidad de que el Congreso de la Unión fijara un reparto
de competencias, denominado “facultades concurrentes”, entre la Federación,
las entidades federativas y los Municipios e, inclusive, el Distrito Federal, en ciertas
materias, como son: la educativa (artículos 3o., fracción VIII y 73, fracción XXV), la
de salubridad (artículos 4o., párrafo tercero y 73, fracción XVI), la de asentamientos
humanos (artículos 27, párrafo tercero y 73, fracción XXIX-C), la de seguridad
pública (artículo 73, fracción XXIII), la ambiental (artículo 73, fracción XXIX-G), la
de protección civil (artículo 73, fracción XXIX-I) y la deportiva (artículo 73, fracción
XXIX-J). Esto es, en el sistema jurídico mexicano las facultades concurrentes implican
que las entidades federativas, incluso el Distrito Federal, los Municipios y la Federación,
puedan actuar respecto de una misma materia, pero será el Congreso de la Unión el
que determine la forma y los términos de la participación de dichos entes a través de
una ley general.
Controversia constitucional 29/2000. Poder Ejecutivo Federal. 15 de noviembre de 2001. Once votos.
Ponente: Sergio Salvador Aguirre Anguiano. Secretario: Pedro Alberto Nava Malagón. El Tribunal Pleno,
en su sesión privada celebrada hoy seis de diciembre en curso, aprobó, con el número 142/2001, la tesis
jurisprudencial que antecede. México, Distrito Federal, a seis de diciembre de dos mil uno.
20
AGENDA
•
12 de enero. Cumpleaños del Mtro. Nicéforo Guerrero Espinosa, Investigador.
•
14 de enero. Inicio de cursos de los Posgrados de Derecho de Empresa,
Derecho Civil y Justicia Penal.
•
17 de enero. Cumpleaños del Mtro. Ricardo A. Tejada García, Jefe de Posgrado.
•
28 de enero. Inicio de cursos.
•
4 de febrero. Día festivo por el Aniversario de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
•
8 de febrero. Toma de Protesta de los Seminarios de Titulación Proceso Laboral
de los Servidores Públicos y Derecho Fiscal.
•
18 de febrero. Cumpleaños de la Srta. Luz Elena Reyes López, Secretaria del
Director.
•
5 de marzo. Cumpleaños de la Lic. Gloria Díaz Zamora, Jefa de Desarrollo
Estudiantil.
•
10 de marzo. Cumpleaños del Mtro. Javier Ramírez Escamilla, Jefe de
Investigación.
•
18 de marzo. Día festivo por el Natalicio de Don Benito Juárez.
•
25 al 31 de marzo. Semana Santa.
•
30 de abril. Cumpleaños del Sr. Carlos Cedeño Ledesma, Auxiliar Administrativo.
•
1 de mayo. Día festivo por el Día del Trabajo.
•
10 de mayo. Día festivo por el Día de la Madre.
•
15 de mayo. Día festivo por el Día del Maestro.
•
21 de mayo. Inicio de evaluaciones finales.
•
29 de mayo. Cumpleaños del Sr. Alberto Rueda López, Responsable de Gestión
Escolar en la Facultad de Derecho.
•
31 de mayo. Fin de cursos.
21
DIRECTORIO
MTRO. ENRIQUE A. GONZÁLEZ ÁLVAREZ, FSC
RECTOR
MTRO. JORGE MANUEL ITURBE BERMEJO
VICERRECTOR ACADÉMICO
DR. JOSÉ ANTONIO VARGAS AGUILAR, FSC
VICERRECTOR DE BIENESTAR Y FORMACIÓN
LIC. GERMÁN MARTÍNEZ CÁZARES
DIRECTOR
LIC. BEATRIZ E. MONTERO ROCHA
SECRETARIA ACADÉMICA
LIC. VÍCTOR MANUEL MUÑOZ CERVANTES
COORDINADOR ADMINISTRATIVO
MTRO. JAVIER RAMÍREZ ESCAMILLA
INVESTIGADOR
MTRO. NICÉFORO GUERRERO ESPINOSA
INVESTIGADOR
MTRO. RICARDO A. GARCÍA TEJADA
JEFE DE POSGRADO
LIC. BEATRIZ OLGUÍN HERNÁNDEZ
JEFA DE DERECHO
DRA. MARÍA ELENA POMPA DÁVALOS
JEFA DE RELACIONES INTERNACIONALES
LIC. GLORIA DÍAZ ZAMORA
JEFA DE DESARROLLO ESTUDIANTIL